第一篇：新任北京公安局长傅政华从侦查员起步_不沾烟酒
新任北京公安局长傅政华从侦查员起步 不沾烟酒
熟人印象里的傅政华，不吸烟不喝酒，没有别的嗜好，就是喜欢看书、研究问题。武伯欣和他相熟20多年，从来没有一起唱过一次歌。
一向低调的傅政华还是不可避免地高调起来，不过正像央视著名主持人白岩松在时评节目中所说，“想不高调恐怕也不能了，但它不一定是北京公安局的高调。”
央视节目还评论说，因为这位新晋北京市公安局局长“向某种特权来进行坚决的挑战，并且捍卫法律面前人人平等这样一个概念”，结果“是大家普遍看到了一种正面的情绪”。
从普通侦查员起步
中国公安大学犯罪系教授武伯欣在1986年第一次见到傅政华，那时31岁的傅政华还是北京市公安局二处一大队大队长。
傅政华1955年生于河北滦县，1970年参加工作，“他是自学成才，在职读的大专，后来又到北京大学法律系读的研究生。”武伯欣说，傅政华一直都是个非常好学的人。上世纪70年代末公安工作走上正轨，他开始显露出实力，并得到相对快速的擢升。
傅政华在基层最主要的工作经历是在北京市公安局二处。在业务部门，他从一名普通侦查员开始，先后担任一大队大队长、二处副处长等职务。在副处长的位置上干了十多年后，傅政华仍以副处长的级别调往公安部。
傅政华在北京市局工作期间所在的北京市公安局二处一大队即刑侦处大案队，专门办理大要案。
年轻的傅政华曾引起时任北京市市长助理、市公安局长张良基的注意。张良基也是刑侦出身，曾任二处处长，以侦破大案要案著名。在老公安的记忆中，他的作风强悍而踏实，经常以局长身份担任大案专案组组长，“他当组长不是指挥那么简单，而是冲到第一线。”
武伯欣说，到上世纪90年代中期傅政华已经是张良基的“得力助手”。而张的作风和为人也深深影响了这位年轻警官。
有人情味的刑侦专家
傅政华一直非常关注最新的犯罪心理学研究成果，“他办案思路很开阔，不像一些长期搞刑侦的人那样，习惯性地凭经验办案。他当局长后还定期让市局研究室的人给我们提供一些疑难案件的材料，让我们帮助分析。我们的意见他们并不一定每次都采纳，但是至少很重视。”武伯欣说。
武伯欣和傅政华一起办过很多大案要案，他对其中的一起案件至今记忆犹新。“这次在他上任之后的系列行动，也不是新官上任三把火，这是经过长期思考的。”武伯欣认为，这应该是个长期行为，也是这么多年来要从根子上解决治安问题必须要走出的一步。
曾任公安部刑侦局四处处长的李东海上世纪80年代就认识傅政华。他告诉笔者，自己对傅政华最初的印象是：个子不高，人很精。进一步接触后，他感觉到傅政华是一个“细心、严谨、讲科学”的人，同事关系也非常好，跟他合作的人都相处融洽。
熟人印象里的傅政华，不吸烟不喝酒，没有别的嗜好，就喜欢看书、研究问题。“这20年来他几乎没有什么变化。不管在什么位置上，都对刑侦工作一如既往地热爱。”武伯欣和他相熟20多年，从来没有一起唱过一次歌。
中国人民公安大学侦查系教授孟宪文，过去曾是吉林省公安厅刑侦局的副局长，他第一次见到傅政华的时候，对方还是北京市公安局的年轻警员。孟宪文认为，傅政华相对快速的升迁得益于他的聪明能干、善于团结人，“他对待周围的人一直很虚心，即使后来职务高了，他仍然是不叫“老师”不开口，待人非常亲切。”
有好多年，每年春节前，傅政华都会把北京市刑侦界的专家和学者请到一起聚餐，他自己从来没有缺过席。“吃饭是小事，但是这样的举动，表示他始终惦记和感激这些人。其实，这些人也真是可以帮他的忙。”
新局长的挑战和任务
不过，在北京市公安局长任上，傅政华将面临新的挑战——除了需要转向全面管理，如何应对新职位的特殊性，更是他真正面对的难题。
“北京无小事。其他省份发生了案件，都不会有北京这样大的影响力和震动。在北京有任何案子，都会马上传遍全国，甚至全世界。”武伯欣说，加之北京大机关多，“历任北京公安局长都是战战兢兢、如履薄冰。有些案件在外地能过夜，在北京就绝对不能过夜。国际影响太大！”
2010年2月傅政华与北京市人大常委会组成人员见面时，北京市常务副市长吉林曾讲到，傅政华任市公安局党委副书记、副局长以来，“加大对重大恶性案件的攻坚力度，对犯罪分子形成了高压震慑态势。案件侦破率连续5年逐步上升，人民群众安全感和满意度不断提升。”
不过武伯欣讲，北京近年来一直处于“特殊时期”：奥运会、新中国成立60周年等等，“那是一种非常态势的治安手段。一般大型活动之后刑事犯罪率似乎都比特殊时期多，现在才是常态。”
北京市的公安工作在上一任局长马振川时期经历了一次根本性转变：由严打模式转变为整体防控，其核心是从“运动式打击”转变为“全时空打击”。2005年启动这项改革后不久，北京就开始备战2008奥运，通过公安部的统一调度解决了整体防控战略中警力不足等根本问题。但60年大庆结束后，北京已无法依靠外省公安机关的支援，整体防控开始接受真正的考验。
武伯欣发现，傅政华上任以后加大了北京各区县公安局接待群众来访、为群众调解和解决问题的工作力度。“维稳工作在北京很重要，公安局作为一个为人民服务的机构，不是要让人们在高压下服从，而是进行情绪疏导和各种服务。”
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