部队管理发言稿

第一篇：部队管理发言稿

金融中队发言材料

基层中队的管理工作，辩证的看，主体是“人”，客体是“人”和“物”，但归根结底也是“人”。所以说，主体与客体的关系即是管理者与被管理者之间对立统一的矛盾关系。消防基层中队作为消防部队的基础单元，能否很好地履行职责，能否健康地良性发展，取决于我们的部队管理工作。

部队管理内涵深、范围广，不但是一项工作，更是一门艺术。作为中队指挥员，我们都在一直努力的摸索与实践，下面，我代表金融中队做发言，谈不上经验，只是我们在实际工作中的一些做法，也是对金融中队管理工作的总结，现作汇报如下：

一 狠抓制度落实，规范官兵言行，培养遵章守纪意识。“凡兵，制必先行”，铁一般的部队必须有铁一般的纪律。在日常管理中，中队严格落实各项管理制度，在执行的力度上，不讲情面，不打折扣，更没有“老资格”、“特权兵”。中队始终坚持将作风纪律建设摆在第一位，从早操到熄灯就寝，从“两个规定”到请销假，每一环节都由值班干部严格把关。为确保把各项制度落到实处，不走过场，中队先后施行了干部包干制和班长问责制。即干部分别蹲点到各战斗班，随时了解情况，对本班的进步与发展负只要责任。班长骨干对本班人员的管理负全责，发现问题与苗头，班长首先要自查自纠，并向干部说明情况。通过

蹲点干部和班长骨干的配合，确保了全方位管理，不留盲区，不漏死角。同时，在制度的落实上还坚持“事无巨细、坚持不懈”的原则，杜绝了时缓时急、时松时紧的现象，慢慢把遵章守纪形成一种“习惯”，一种传统，从而使行为约束升华为主观意识，以达到工作目标。

二 结合思想教育，区分兵员层次，筑牢部队稳定基础。管理与教育，是密不可分、相辅相成的两个环节。俗话说，“一把钥匙开一把锁”，针对中队官兵不同年龄、不同军龄、不同岗位、不同文化水平这一特点，中队加以分析，研究总结出“梯次”思想教育方法。除了课堂授课的教育形式以外，我们还开辟多个教育阵地，利用训练场、谈心园、活动室等场所，通过聊天的方式对战士进行思想教育与疏导。针对义务兵，我们主要进行人生观价值观、爱军习武、安心服役等方面的教育；对于士官主要进行爱岗敬业、献身使命、部队、社会、家庭责任及婚恋观教育；对于已婚士官，有的甚至已为人父，他们的人生观、世界观和价值取向已经成型，都有明辨是非的能力，但是对这些战士重点进行强榜样作用和正确处理家庭与工作的矛盾方面的教育。也就是说，要向思想源头要稳定，向主观行动求发展。当然，解决这些问题和矛盾是摆在我们面前的一大课题，也是难题。如何在新形势下，有效教育管理部队，将是我们要一直要研究和解决的问题。

三 紧贴人文关怀，体现“家庭”温暖，营造栓心留人氛围。所谓人文关怀，即在管理中，既要有“理”，又要讲“情”。当然，要有原则，有限度。例如，本中队湖南籍战士王汝寒，家中父亲工作时不慎从高处跌落，伤势严重。得知这一情况，中队立即报告情况并为其办理休假手续。由于该同志父亲伤势较重，需要护理，并就补偿问题存在纠纷，针对这些情况，中队请示上级为该同志办理续假手续。待续假期满后，通过了解，该同志父亲病情稳定，赔偿事宜已有法院裁决，但该同志仍有续假意向，中队立即对其进行教育，并命令其必须按时归队，否则严肃处理。该同志按时归队后，中队立即组织全体官兵为其捐款，并请示大队申请补助，该同志深受感动，目前思想稳定，并积极投入到执勤战备中。这个例子，体现了我中队在管理上，既关心爱护同志，又严格落实了各项制度，在不违反制度、原则的情况下，尽可能的为其提供帮助，从而很好的消除了可能引发的各类问题，确保了中队稳定。

四 针对薄弱环节，注重敏感时期，消除各类安全隐患。第一，加大对“车、酒、赌”的管理力度，中队严格落实“五条禁令”，饮酒赌博一直是官兵的高压线。始终坚持派车和干部带车制度，确保中队生活车的使用全程有干部监管，做到派车“目的地、线路、时间”三个明确。干部做好督促，并能在第一时间解决意外突发事件。

第二，加大对重大活动、敏感时期的管理力度。中队在重大节日、重大保卫任务、新兵下连、老兵退伍期间，支部精心研究部署，管理与教育双管齐下，结合当前的工作重心、易发问题和主要隐患，进行有目的有针对性维护安全稳定，又有效地提升部队战斗力。

第三，加大对骨干队伍的管理力度。对班长骨干的管理，很容形成“灯下黑”的局面，对于骨干的信任、迁就、偏袒是引发内部关系不和的主要因素。因此中队对班长骨干的管理管理更为严格，除制定奖惩机制外，还坚持班长述职和战士评议制度，更有效的激励班长做好表率，切实履行职责。

以上是金融中队在部队管理上的一些做法，有不足之处恳请各位为领导、战友批评指正。

第二篇：部队发言稿

牢固树立“三种意识”确保安全稳定

尊敬的领导亲爱的战友：

你们好！今天我发言的题目是《牢固树立“三种意识”确保安全稳定》。通过整治教育使我在思想上有了很大的转变，“六项整治”的内容就是紧贴官兵实际，切实关系到官兵的自身利益，从各个整治内容来看其根本目的是相近的——就是确保安全稳定，促进仓库全面发展。学习上我们经常会思考这些整治到底是为了什么，其实细想一下就不是那么难了，下面就我结合岗位实际为大家带来自己的一点肤浅的看法，谈到不妥的地方还请领导批评指正：

一是通过对规章制度的学习强化了责任意识。

要着眼落实安全责任制，搞好责任细化分解，保证责任在肩，事事相关，抹去了从前的“事不关己，高高挂起”的错误观念。学习中了解了自己职责，懂得了“岗位虽小，责任重大”的真正含义，对于班上的管理以前都是跟随大体走，平时干什么也不会过问，没有自我主见，集体的事情就是能拖就拖，主人翁意识淡薄。对于事情的发生都是“事后诸葛亮”，工作积极性不高，主动作为能力不强。通过学习掌握了一定的把握标准，能够做到发现事故的苗头，找出问题的原因症结、薄弱环节和管理漏洞。有针对性地抓好任务转换、节假日和季节变化等重点时期的安全督促，制订安全小措施并抓好落实。只有形成人人责任不忘，事事多关心。才能真正促成人人抓安全、时时想安全、事事讲安全、处处谋安全的生动局面。

二是通过对规章制度的学习强化了法规意识。

法规制度是部队建设实践的结晶，总结了安全工作的经验，揭示了安全工作的特点规律，是做好安全工作的基本遵循。现在一些事故案件的发生，同法制意识不强、规章制度不落实有密切关系。要使安全发展成为部队建设的科学指导思想，就必须强化法制意识，自觉把依照法规制度指导和开展工作作为基本的领导方式和方法，做到按纲要建、按大纲训、按条令管、按制度办，把依法从严治军贯穿和渗透到部队建设的各领域全过程。要加大条令条例、规章制度的学习贯彻力度，真正使大家都熟悉条令法规内容，深化对安全工作有关法规制度的学习理解，切实掌握制度要求，熟知制度内容，领悟制度要义，自觉按照制度规定做工作，使法制观念深入人心，创造学法、懂法、守法的浓厚氛围。要坚持教养一致，从点滴入手，使部队做好天天必做之事，严守人人必守之规，在日积月累中培养依法办事、遵章守纪的自觉性。

三是通过对规章制度的学习强化了的全局意识。

部队一个大集体，各人都有自己的“小九九”。但是安全发展是一项系统工程，安全工作也是一项综合性的工作。安全发展不仅包括行政管理方面的安全，也包括政治工作、后勤保障方面的安全。落实好安全发展要求，必须从治军理念上去把握、从部队全局上去谋划，绝不能单打一，把安全发展孤立地当作某一个方面的工作来抓。因此，落实安全发展要求，必须强化全局意识，进行齐抓共管综合治理。树立安全发展的整体意识，善于从分管工作、本职工作上去思考安全发展工作，充分发挥抓安全工作的主动性和积极性，形成共防共管机制，形成齐心协力抓安全、谋安全的合力。要结合具体工作抓安全，通过经常性工作落实保安全，真正做到纵向到人，横向到边，切实纠正对安全发展的内涵、要求理解窄，抓安全工作视野不开阔，仅仅把安全发展当作行政管理方面的要求，从而忽视政治工作、后勤保障安全的错误倾向。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。让我们在促安全求发展的大环境下，共同努力，携手奋进，为仓库又快又好发展插上安全的翅膀描绘出稳定和谐的美好明天。

第三篇：部队管理

浅谈部队基层管理

军队基层管理：是指基层管理者为了实现基层建设目标，运用管理原则和基层管理法规，对以人员为重点，以军事训练为中心的各项工作进行的组织、协调、控制和规范等活动。

管理是部队基层经常性的工作，是部队战斗力的重要保证，坚持依法从严治军，以战斗力为标准，以纪律建设力核心，以人员管理

为重点，建立和维护良好的内外关系，保持正规秩序，培养优良作风，严格组织纪律，管好武器装备，预防备类事故等。根本目的在于把官兵培养、锻炼成为具有高度自觉的组织纪律性、优良作风和良好习惯的革命军人，使军队始终保持高度稳定和集中统一，巩固和提高部队战斗力。保证作战、训练及其它各项任务的顺利完成。依据部队的条令条例，严格管理部队我军的条令条例是部队管理的主要依据和精髓，是管理的灵魂，是我军建军几十年来部队管理经验的总结，并以文书的形式对部队管理进行规范，对部队各方面的管理工作进行指导。我们部队基层管理者首先要自己懂条令条例，时刻同条令条例规范自己的言行举止。

干部带头，率先垂范。基层干部在各项工作中都处于主导地位，负有组 织领导、率先垂范的双重责任。在武器装备管理工作中，基层干部不仅要精 心计划安排，具体组织实施，而且要带头爱护武器装备，带头开展“三熟悉”、“四会”训练，带头擦拭保养和维护修理武器装备，带头开展武器装备技术 革新，等等。干部如果不熟悉武器装备，特别是新型武器装备的技术性能，就会变成外行，管理中往往容易出现“瞎”指挥，“乱”指挥的现象，虽然 用了心思，也管下到点于上。如果不熟悉武器装备日常管理的规定和要求，就会使管理工作形下成条理，出现“东一榔头西一棒子”的现象，影响武器 装备管理工作的整体效果和质量。如果不熟悉武器装备的数质量情况，抓工 作就缺乏针对性，不仅影响作战、训练等任务的完成，还会给武器装备的损 坏、丢失、被盗等造成可乘之机。因此，基层干部在武器装备管理中，一定 要发挥好组织领导和模范带头作用，以自己的实际行动带领战士管好装备、用好装备、修好装备。只要领导重视，干部带头，就能充分调动广大战士的 积极性，武器装备管理工作也就一定能够出效益、上水平。

首先，要搞好经常化战备教育，强化忧患意识。每逢重大节日要有针对性地进行节前战备教育，克服和平麻痹思想，增强战备观念，居安思危，常 备不懈。其次，要完善战备方案。基层连队不仅要熟悉和认真执行上级制定 的战备方案，还要制定假日人员收拢措施，做好应付紧急情况和突发事件的 各项准备，保证在紧急情况下，一声令下，立即出动，具有快速反应和应变 能力。再次，严格落实战备制度。基层各类值班、值勤人员必须坚守岗位，认真履行职责，及时准确掌握和处置各种情况，确保指挥畅通。担负战备值 班任务的分队要错开休息时间，做到全员全时在位，保持规定要求的战备状 态。

狠抓作风纪律养成要把遵守条令条例和规章制度变成官兵的自觉行动，就必须从点滴做 起，坚持从作息、就餐、例会、点名等制度抓起。做到按时起床、按时开饭，星期日晚饭后按时召开例会和点名，纠正和克服那种晚上不想睡、早上不起 床和例会点名流于形式等现象。课余时间要从内务、着装、集合严起，做到 内务整洁，着装符合要求，克服节假日班排内务秩序乱，集合“慢半拍”

等 现象。

从抓好课余时间安全管理的经验教训看，紧紧把往最薄弱的环节、最敏 感的部位和最要紧的关口，千方百计地防止发生问题，就抓住了课余时间管 理的主要矛盾。兵器室、弹药（油料）库等重点目标是做好安全工作的重点。课余时间要严格警卫制度，实行昼夜派设双岗，干部、志愿兵带班带哨，落 实武器弹药“天天查”制度，保证每天午夜有干部查哨，并对哨兵携枪带弹 情况进行检查登记，认真落实防范措施，防止哨兵脱哨、漏哨、睡哨等问题 发生，确保重点目标安全。

生活管理所涉及的范围很 广，其基本方面包括物质生活和精神文化生活。在物质生活管理方面，主要 是管好战士的伙食。特别是“双休日”的伙食管理，在规定的标准内，要想 方设法改善好伙食，保证战士吃饱、吃好，符合营养和卫生要求。基层一定 要把双休日的伙食调剂作为搞好课余时间管理的重要的基础性工作，切实抓 紧抓好。

国防生虽然经历了四年的准军事管理,但是对基层部队的认识只局限与听闻和书本,没有亲身在基层部队生活和工作过,通过暑期实习,我们第一次深入基层,真正地了解了基层部队的生活和工作,对基层部队的一日生活制度、军事训练的开展、思想政治教育工作的开展。

基层部队的一日生活制度是紧张而充实的,从早操开始到就寝,一天的生活很有规律,我们在大学的开放生活中度过了4年,对部队的这种生活制度开始肯定存在着不适应甚至是感到寂寞和枯燥,我们应该在思想方面做好打艰苦的地方工作的准备,耐得住寂寞。军人是一个特殊的职业，只有坚定到基层部队工作的决心才能安于工作,才能将自己全身心地投入到工作当中去。

军事训练是和平时期最基本的军事实践活动是“建设信息化军队、打赢信息化战争”的战略举措，也是当前我军建设的主旋律。武警部队还肩负着处突反恐的任务,开展军事训练工作并且提高自己的军事素质是我们这些大学生急需补习的课程。“当兵不练武,不算尽义务；练武练不精,不算合格兵”这句话就是最好的说明,我们对军事方面的学习太欠缺,特别是实战情况更是没有了解。

作为大学生干部,与部队原生成干部相比,我们缺乏当兵的经历,能与他们进行交流和学习更有利于我们的发展和进步。部队是一所大学校,我们毕业到部队其实就是普通一兵,要以一名战士的心态去工作和学习,以最快的速度融入基层,多到基层去体验生活,多虚心向基层干部学习和请教,只有这样才能知道自身所欠缺的东西。

我校在校全体国防生编成一个大队，每个年级为一个中队，中队设中队长、指导员各一名。中队下设区队，设区队长一名，区队按寝室下设班级，设班长一名。使责任最终落实到每个国防生身上。与此同时，在国防生中设立党支部。体现党指挥枪的原则。进而在国防生中形成一个较为完善的思想工作体系。

通过这种模式，学生们不仅提高了政治思想素质与纪律观念，而且也提高了自我教育、自我管理、自我服务等方面的能力。它加强了对国防生的管理和教育，有利于军事训练任务的落实。同时这种管理体系也能培养一批优秀的学生干部，增强了国防生的军人意识。把不同专业、不同年级且住宿分散的国防生编在一个班或者一个区队，还有利于促进他们之间在学习、工作和生活上的交流与沟通，有利于促进他们相互间的学习与进步，从而促进他们的健康成长与发展。

马克思说过：“矛盾是事物发展的动力和源泉。”所以，国防生准军事化管理体系具有无限的生机与活力。只要在以后的管理中抓住准军事化管理和大学

校园生活矛盾的统一。认真总结经验,大胆地开拓创新,时刻用“三个代表”重要思想来武装自己。我坚信国防生的教育体系会得到良性的发展，一定会呈现出积极进取、奋发向上的勃勃生机。

在校期间给指挥军官打好岗位胜任力基础，是一个长久的课题。施行国防生模拟连制度，既能强化国防生日常管理，又能确保国防生深入了解军队管理制度，缩短毕业后的角色适应期。轮流当“官”任职锻炼，不仅能够熟悉掌握基层工作的一般程序和方法，学习如何组织训练、搞好活动，提高带兵管理能力，而且能够激发广大国防生的岗位意识和责任意识，树立危机观念，为将来扎根部队、建设军营打下良好基础。

第四篇：部队管理

带兵人要达到三种境界

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 2011年01月21日 16:40:36作者：陈春灿

在新的历史时期，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，公安边防部队管理领导工作面临着许多新情况和新问题，广大基层干部感受最明显、最深刻的就是兵越来越难带。基层干部如何才能成为新形势下的优秀带兵人？笔者以为，需要通过“修炼”达到“三种境界”。

要达到使战士“不敢不服从管理”的境界

此谓“力服”，就是领导者依靠上级组织所赋予的行政权力去实施管理。首先，它要求带兵人要有良好的自身形象。无论是执勤、训练、工作、，还是学习、生活等方面，带兵人都应该以“一人一杆旗”的标准，努力塑造好自身形象，以实际行动当好战士的引路人，表里如一，清正廉洁，一身正气，用人格的力量保证管理工作深入人心，卓有成效。从当前部队的情况看，关键是要做到以下几点：一是安心基层，勤政敬业的形象；二是遵纪守法，严于律己的形象；三是身先士卒，勇挑重担的形象；四是清正廉洁，公道正派的形象；五是顾全大局，维护团结的形象。其次，要依法按章管理部队。严格落实条令条例和各项规章制度，从点滴抓起，通过一事正规达到事事正规，通过一日正规达到日日正规，从而建立起良好的执勤、训练、工作、生活秩序，将战士时刻置于条令条例和各项规章制度的约束之下。再次，必须赏罚严明，违法必究。要树立条令条例和规章制度的法规意识、权威意识，维护其严肃性。要“奖章挂到具体人的脖子上，板子打到具体人的屁股上”。对于执行法规纪律好的要及时给予表扬和奖励，对于违纪违法者，要不唯上，不唯亲，不唯私，坚决依据有关规定进行相应的处理。

要达到使战士“不能不服从管理”的境界

此谓“才服”，是领导者凭借自身的才能和水平去实施管理。首先，它要求带兵人要熟悉和掌握部队建设的各项法规制度。《纲要》、《要则》、《细则》、条令条例等有关部队建设的法规制度，揭示了部队基层建设的规律，规范了部队基层建设的基本内容，是我们抓部队管理的基本章法。因此，带兵人要结合基层管理的实际，狠抓条令条例的学习，解决“懂”的问题；加强条令的训练，解决“会”的问题；严格执行条令，解决“做”的问题。要联系实际，干什么学什么，边干边学，边学边用，做基层管理的明白人。其次，带兵人要成为履行本职工作的“多面手”。除了会做本职工作外，还要努力提高自己的全面素质。比如基层单位的教导员，除了会做政治工作，还要懂军事、懂后勤、懂行管。否则，站长不在时军事你如何组织？司务长乱下帐你怎能发现？行政管理中一些重点规律你怎能掌握？另外，在当前科学技术日新月异的情况下，还要注意加强学习。学习高科技知识、国家新出台的政策法规、新形势下部队建设所面临的新情况新问题等方面的知识。这样，才能对战士说“照我做”、“跟我上”、“和我学”，管理起来才能得心应手。再次，要知兵。“知己知彼，百战不殆”，带兵亦是如此。要对战士的家庭婚恋、成长进步要求，尤其是当前利益关系调整给战士个人和家庭带来的影响等情况心中有数，做到对战士的一言一行皆收眼底、一举一动尽装心中，善于见微知著，洞察秋毫，不被假象、谎言等所蒙蔽，这样做起管理工作来才能有针对性，预见性、实效性。

要达到使战士“不忍不服从管理”的境界

此谓“德服”，是领导者运用高尚的人格力量去实施管理。优良的品德素质是走好人生道路的必要条件，也是带兵、管理部队的资本。首先，它要求带兵人要做战士的兄长。在思想上对战士要常开导，激发战士的上进心，使他们树立起远大的革命理想；在工作上要常帮助，尤其是当战士犯有过失和错误时，要用发展的眼光看待战士，切实帮助他们吸取教训走正路；在生活上要常关心，把战士的安危冷暖时刻放在心头，能够为战士的长远着想，想办法搞好物质文化生活，努力创造条件，使他们多学一些本领，解除他们的后顾之忧。这样，战士敬重你、信任你，怎忍心不服从管理？其次，要当好战士的老师。部队是一所大学校，战士就是这所学校中的学生，带兵人作为战士警营中的老师，能否把战士培养成利国利军利民的栋梁，责任重大。这就要求我们的带兵者要为人师表，言行一致，用良好的品德和行为去带动和影响战士，为战士树立立身做人的榜样，教战士以真知、新知、有用之知，满足战士的成材需要，做战士成材的引路人。再次，要做战士的朋友。要以平等的态度对待战士，尊重战士的人格、尊重战士的民主权利、尊重战士的正当要求，想他们所想，急他们所急，帮他们所需。要以深厚的感情关心、爱护战士，关心战士的生活疾苦、关心战士的成长进步、关心战士的生命安全，做战士的贴心人。当你与战士打成一片，建立起了亲密朋友般的感情，战士接近你了，信任你了，自然就不忍不服从管理了。

通联：云南红河州红河边防支队陈春灿

邮编：661100电话：***

审稿：江晓权（政治处主任）

重视解决新兵私自离队问题

近几年以来，新兵私自离队现象在部队．尤其在沿海地区的作战部队更为明显，成为困扰部队新兵训练管理久治不愈的顽症，迫切需要认真研究，切实加以解决。

一、新兵私自离队的原因

通过对沿海某部近3年发生私自离队问题的调查分析．新兵私自留队的原因有以下几种：

一是管理教育方式不当引发的。新兵连管理教育方法不当，工作缺乏针对性、有效性．会诱发新兵私自离队问题的发生。如带兵骨干方法简单急躁．管理教育存在较大盲动性和随意性；对新兵自尊心的漠视和淡化，片面地强化训练；对新兵自控能力弱的特点不做深人帮助疏导，一味地强调执行和服从。

二是地方征集把关不严引发的。调查发现，某部新兵私自离队中．不少人入伍前有劣迹或身体不合格或非自愿从军的青年，经过军地协调，有的退回原征集地。

三是网迷网虫网瘾诱发的。随着互联网和网上游戏的普及，不少新兵在入伍前就是典型的“网虫”，部队的紧张生括节奏．难以压抑其根深蒂固的网瘾，往往会导致无视部队纪律，甚至发展成偷盗现金等行为而外出过网瘾。

四是课余时间管控松懈引发的。由于正课时间新兵连的训练管理和政治学习等活动多．管理比较严格．私自离队的想法难以实施。八小时以外和执勤公差等时机，领导干部骨干的管控稍有疏忽，个别新兵便利用这段时间私自外出，私自离队的问题多数发生在这个时段。

五是心理疾病引发的。近年来，新兵中独生子女多，其独特的成长历程，养成特殊的个性习惯，生理心理与非独生子女差异大．极易产生逃离部队的冲动性想法。某部新兵私自离队90％为独生子女，其巾60％以上都不同程度地存在个性孤僻、心胸狭窄、思维偏激或自闭等倾向。

二、防止新兵私自离队的对策

一要正视问题．提高认识。各级领导、机关和新兵连干部骨干要增强政治敏感性，要从讲大局、讲稳定的高度，认识新兵私自离队问题的严重危害性。新兵私自离队的问题，不仅直接影响部队的安全稳定，而且不同程度影响部队安全稳定形势和新兵成长进步。要以科学发展观为指导，修订细化量化现行政策规定，强化接兵干部责任心，确保新兵质量；要加强新兵连管理工作，选准配强新兵连干部骨干；增强军队

对应征青年筛选的主动权，加大对地方征集动员部门的腐败惩治力度。同时，对已经发生的新兵私自离队问题要不遮掩、不袒护、不推脱．严奁细办．不解决问题不撒手。

二要联系实际，强化管教。教育要有针对性，要结合新兵思想实际进行教育，认真研究新兵依赖性大、自尊心强、思想活跃和自控能力弱的特点，开展针对性的教育疏导。教育要有经常性．要加强新兵的人生观和生活观教育，清除不恰当的高消费和超前消费观念；要坚持“两个经常性工作”经常抓．抓经常，把管教工作做实做细。教育要有广泛性，要及时建立新兵信息网络，充分发挥思想骨干队伍的作用，使人人参与教育，人人接受教育，做到相互临督，发现苗头及时报告．争取把问题解决在萌芽状态。同时要建立部队、社会和家庭三方的教育联系机制，从各个方面各个角度做工作，确实使新兵尽快适应紧张军营生活。教育要有实效性，对新兵的管理教育不仅要讲好大道理，而且要对他们所反映的实际困难和合理要求，予以认真协调解决。

三要严格制度．严格管理。自先．要从“头”严起。各级领导、机关要加强新兵连的指导检查．连队干部要给十兵做表率，做忠于职守、尽心尽责的模范，做清正廉洁、秉公办事的模范．做遵守纪律、服从命令的模范。坚决克服严下不严上、严新不严老、严兵不严官的倾向。其次，要从制度严起。要依据条令条例规定的内容、程序和要求．严格规范新兵的训练管理和各种括动．防止在人员、时间和范围上出现“空当”和“死角”，使人人都处于严密的组织管控之中和严格的纪律约束之中。第三，要从班长严起。要加强监督，对新兵班的训练管理，不但要注重成绩质量，而且要检查完成训练管理过程中方法和程序是否符合条令条例；要允许新战士按规定向上级反映情况．不能以“按级管理”为理由压制或打击报复；要定期组织对班长评议．对形象差素质低的班长要坚决调换．切实防止由于班长骨干管理不当导致新兵私自离队问题的发生。(作者：94895部队后勤部副部长)

安全工作应做到“三个不放松”

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 2011年01月26日 18:54:59作者：陈春灿

安全工作应做到“三个不放松”

透视近年来的各类事故，无一不与思想认识和工作方法上把不住规律、抓不住重点有关。因此，做好安全工作，必须要牢牢抓住以下“三个不放松

一、在思想认识上要牢牢抓住安全管理不放松

思想是行动的先导。只有思想认识到位，安全管理才会摆正位。一是要强化全局意识。抓好安全工作既是形势所需，任务所求，也是各级领导职责所系。因此，一定要把安全工作上升到对官兵生命负责、对部队长远建设负责的高度来认识，切实摆正位置，常抓常议。二是要强化责任意识。从某种意义上讲，干部责任心不强、履职尽责不力，是最大的事故隐患，因此，必须强化干部的事业心和责任感，使之保持昂扬奋发的精神状态，认真履职司责，一门心思抓落实。三是要强化预防意识。“凡事预则立，不预则废”。事故案件的发生既有必然性，又有偶然性；既有主观原因，又有客观原因。只有掌握规律，积极防范，才能确保安全。因此，抓安全工作重在防，既要注意解决眼前的问题，更要注意抓好打基础、管长远、固根本的工作。

二、在工作指导上要牢牢抓住特点规律不放松

任何事物都有其特点规律，只有抓住特点规律，工作指导才会有针对性。安全工作也是如此。一是要超前预测。事故案件的发生一般经过萌芽、发展、爆发三个阶段，每个阶段都会有一些迹象或明或暗表露出来。因此，各级领导要正确估量安全工作形势，搞好安全风险评估，注意抓住各个阶段的主要矛盾，只有这样，才能掌握安全工作的主动权。二是要常抓不懈。安全工作无时不在的特点，决定了抓安全工作

必须持之以恒、常抓不懈，不能时紧时松。安全形势要经常议，问题要经常找，措施要经常查，落实要经常抓，特别是要抓好制度落实，靠经常性制度措施的落实，保证经常性安全工作到位。三是要综合治理。事故案件往往是多种因素相互作用的结果，因而安全工作必须坚持综合治理，不能独立于政治工作、军事训练、后勤保障等各项工作之外，也不能仅靠几个单位、几个部门、几个人去抓，必须上下联动，齐抓共管，综合治理，才能把安全工作做好。四是要科学决策。安全工作不是孤立的，筹划工作、布置任务，必须通盘考虑，全方位思考；在工作指导上要结合具体情况，因地、因时、因人、因事而异，不能“大呼隆”，以增强抓安全工作的针对性和有效性。

三、在工作重点上要牢牢抓住倾向性问题不放松

加强领导，突出重点，多措并举，辩证施治，是根治倾向性问题的重要途径。一是要找准问题症结，多管齐下抓教育。解决倾向性问题的关键是搞好思想教育。现在士兵中独生子女多、依赖性大、经历丰富、思想活跃，要根据他们的特点，有针对性地去做好思想工作。同时，还要注意搞好社会、家庭的力量配合，形成“三位一体”的教育环境。二是要“捕风捉影”，以“虚”促实抓整改。各级要善于从日常工作、生活的点点滴滴中“捕风捉影”，从中掌握异情、了解心态、知晓动向，不断增强工作的及时性和有效性；要学会“拿来主义”，把别人的教训变成自己的财富，无事当成有事抓，警钟常鸣，防患未然。三是要点面结合，以小见大抓治理。各级领导要见微知著，小中见大。特别是对倾向性问题，不能因“小”而不为，要把小事当成大事抓，才能争取主动，确保部队安全稳定。

通联：红河州蒙自市天马路红河边防支队陈春灿

邮编：661100

审稿：江晓权（政治处主任）

部队基层管理遇到的难点问题及对策

随着改革开放的不断深入和市场经济的发展，部队管理特别是基层管理遇到了许多难点问题，制约了部队全面建设的发展。研究如何解决这些难点问题，是当前管理工作面临的现实而又紧迫的课题。

一、基层酗酒滋事、私自离队、打骂体罚士兵等常发性问题难治理，必须在教育引导、严格纪律、优化内部环境上下功夫

酗酒滋事、私自离队、打骂体罚士兵等违纪问题屡禁不止，有的直接诱发了事故案件。导致违纪问题发生的主要原因是：社会上一些消极腐朽的东西渗透到了部队，部分官兵的纪律观念、服从意识有所弱化；部分战士当兵找出路的愿望强烈，再加上独生子女逐年增多，身体的早熟与心理的不成熟相交织，一旦愿望没有达到，极易走极端；少数单位对一些诸如打骂体罚士兵等违纪问题处理不严，客观上助长了违纪之风的蔓延；军营缺乏拴心留人的环境，特别是一些战士入伍前打过工、经过商、搞过推销，甚至当过“小老板”的，对部队单调的文化生活、严格的纪律约束和刻苦的训练不适应，出现了思乡、恋家、逃避的现象。要治理这些常发性问题，应做好以下三个方面的工作：

一要用正确的教育引导。要加强我军性质、宗旨、职能教育，培养官兵爱军营、建功业的意识；要通过讨论会、演讲会、报告会等形式，引导大家把远大理想同本职工作结合起来，把部队需要与个人愿望结合起来，进一步激发官兵安心本职、献身国防的热忱。要深入进行我军优良传统教育，引导官兵确立正确的行为规范。组织官兵“昕传统报告、看传统影片”，开展“新形势下如何发扬艰苦奋斗、尊干爱兵、严守纪律的优良传统’，的专题讨论，强化官兵无私奉献、模范守纪的意识。要强化法纪教育，引导官兵自觉用条令条例规范自己的言行，时时处处按条令条例办事，克服不假外出、私自离队、酗酒滋事、打骂体罚士兵等“涉法”现象。要利用典型的违纪事例，对官兵进行纪律教育，使官兵明确酗酒滋事、私自离队、打

骂体罚战士等给部队造成的危害，给社会造成的不良影响，给本人和家庭造成的严重后果，强化官兵的纪律观念。

二要用严格的纪律约束。要严格依据条令条例规范和约束官兵的言行，营造遵纪守规的氛围，对酗酒滋事、私自离队、打骂体罚士兵等违纪行为，发现一起查处一起，决不手软，不搞下不为例。要坚持纪律面前人人平等，不管是谁违反了纪律，都必须严肃处理，坚决纠正那种出了问题到处说情、千方百计将大事化小、小事化了，甚至久拖不决的不良现象。要把单位执纪状况作为考察领导工作是否到位的重要内容之一，每半年组织由军务、保卫、纪检等部门人员，认真清查核实。要针对新形势下出现的违纪问题，适时完善措施，如对私自离队士兵实行军地双方共同教育等，借助政府和家庭的力量，督促军人遵纪守法。

三要用优良的环境拴心。要改善军营物质条件，集中驻防的营区，要建餐饮部、邮寄储蓄所、电话亭、士兵招待所、洗澡堂等基础设施，基层分队要建好伙房、食堂、晒衣场等，解决官兵吃水难、洗澡难、亲属来队食宿难等问题。要创造良好的文化活动环境，旅团应完善好“四场三室一部”(即篮、排、羽、足球场，广播录像室、图书阅览室、棋牌娱乐室和俱乐部)，并面向基层，为兵服务；基层分队应完善学习室、阅览室、俱乐部等，保证官兵学有场所，乐有工具，玩有条件。要多组织一些内容丰富、形式新颖、格调高雅，集知识性、趣味性、娱乐性于一体的活动，以积极向上的文体活动吸引官兵。

二、基层小散远单位、零星勤杂人员管理难正规，必须在加强领导、明确责任、落实制度上下功夫

小散远单位和零星勤杂人员居住散、条件差、任务杂、专业性强、牵涉面广、管理力量弱，松散乱现象、违纪问题及事故案件较多。据不完全统计，1994～1997年四年间我们发生的严重违纪及事故案件中，小散远单位和零星勤杂人员占75％，主要原因是领导力量弱，责任不明确，制度不落实。

一要加强领导，把小散远单位和零星勤杂人员的管理摆上重要位置。各级党委、领导要充分认清加强小散远单位和零星勤杂人员管理是贯彻落实条令条例，减少各种违纪和事故案件的重要方面；认清抓好小散远单位的管理与部队全面建设的辩证关系，牢固树立“一盘棋”的思想，把小散远单位的管理摆到常议常抓的位置，纳入部队建设的整体规划，做到有工作安排，有检查督促，有考核讲评。

二要理顺关系，形成责任明确的管理机制。小散远单位和零星勤杂人员应按照隶属关系和工作关系归口管理，坚持合力统管、密切协作的原则，实行主管部门统管与业务部门专管相结合，以专管为主和责、权、利相统一的方法。在职责区分上，军务、保卫、战勤、战技部门要按照职责和管理要求进行全面管理，业务部门要实行专业对口具体管理。在管理形式上，相对集中居住的，要组成相当于连(队)、排、班的建制；对于比较分散，根--据条件实行划片管理，指定负责人；对有连以上单位又有小散远单位的，由上级授权连以上建制单位代管；对于单独执勤的小分队和零星人员实行承包管理；对脱离营区住院、集训、出差人员，实行委托式管理。军、师机关的公勤人员以部为单位、旅团机关公勤人员统一成立公勤队，并抽调相应级别的优秀干部任公勤队(连)长和指导员。公勤队按照建制连的要求，完善党、团和军人委员会组织，明确职责，实行统一食宿、统一教育、统一训练、统一管理，使小散远单位和零星勤杂人员思想、组织、管理不失控。

三要严格落实制度，努力使小散远单位管理与部队建设同步。小散远单位，无论人员多少、条件好差、任务轻重都要因人、因时、因地制宜地落实教育、训练、管理、形势分析、检查评比、奖惩等制度，努力使小散远单位管理与部队建设同步发展。要针对不同类型和层次的小散远单位，依据条令条例和有关规定，研究制定符合实际的管理细则，明确内容、标准和要求，以此作为加强其正规化管理和检查评比的依据。要注意发现、培养、宣扬先进典型，努力在小散远单位中营造比、学、赶、帮、超的良好气氛，推动小散远单位正规化管理的健康发展。要注重改善小散远单位的工作、生活条件，创造一个落实战备、方便工作、拴心留人的好环境。

三、基层学技术、考军校、入党等热点问题难处理，必须在统一思想、立好规矩、树好形象上下功夫

学技术、考军校、入党等已成为基层的热点问题。对9个基层连队的53名基层干部调查，有二分之一的干部感到这些热点问题难处理，认为弄不好会得罪上级惹麻烦，得罪同事伤和气，得罪地方难办事。这客观上助长了一些士兵为了学技术、考军校、入党等到处拉关系、找门子，不仅影响基层官兵的思想稳定和工作积极性，也影响官兵关系和上下级关系，败坏了军队风气。要处理好这些热点问题，应做好以下三个方面的工作：

一要切实统一思想，把解决基层热点问题当做大事来抓。各级党委特别是旅团党委要认清解决基层热点问题是大事不是小事，要从讲政治的高度，以强烈的政治责任感，以对部队建设和官兵成长进步高度负责的态度抓紧抓好。要认清解决基层热点问题的有利条件，树立信心，理直气壮地做工作，坚决执行上级的指示规定，充分依靠、信任广大官兵，讲公道话、办公道事，不为少数人和个人利益左右。要认清解决基层热点问题，是对上级的支持和真正负责，消除思想顾虑。只有坚持原则，才能心齐气顺，团结的质量才能提高；认清搞好军政军民关系，首先应把风气搞端正，树立军队的良好形象，同时积极参与军地的两个文明建设，为群众多办实事，这样才能使军政、军民关系更加健康密切。

二要立好规矩，把处理基层热点问题的措施定好。立好规矩是处理好基层热点问题的关键环节。首先要先议政后议事。对基层热点问题，要认真学习理解上级有关指示精神，掌握政策原则、标准条件，针对工作中可能出现的问题，制定切实可行的措施。如针对士官选取和军校考生选拔中可能出现的档案材料弄虚作假、预选对象专业不对口等问题，制定不准选取、不准参加考试等详细具体的规定，确保优秀士兵、技术骨干能受到重用。通过先议政后议事，使想插手的人伸不出手，想说情的开不了口。其次要以公开求公正。凡上级要求公开的要彻底公开，上级没有要求而实际需要的也自觉公开，不打埋伏，防止内部掌握变成内部变通。如士官选取将选取程序、标准、要求以及预选对象等公布出来，让群众评议，最后把选取结果公布于众，使群众想的、基层推荐的、旅团党委决定的一致起来，达到官兵对热

点问题“看得见，管得着，有份的高兴，没有份的也服气。”三是加强监督检查。领导和机关经常深入基层征求官兵意见，对官兵反映的问题认真调查处理。对官兵举报的问题，要彻底核实，做到有情况、有调查、有处理、有反馈。要注重发挥纪委的监督作用。凡是需要解决和纠正的热点问题，纪委都要参与，确保监督到位。

三要率先垂范，把处理基层热点问题的形象树起来。各级领导机关率先垂范是处理好基层热点问题的关键。各级军政主官要带头，敢喊向我看齐，相互支持配合，发挥主导作用，违犯原则的事不打招呼、不暗示，对一些说情、递条子等不正之风，要反复讲清上级的要求和部队的规定，坚决不开El子，敢于唱黑脸。各级党委要严于律己，守好自己的阵地，不横攀竖比，坚持解决热点问题从自己做起，要求机关部队做到的，自己首先做好。各级机关要严格要求，认真按原则办事，管好自己，不搞近水楼台先得“利”，主动代领导挡驾。对领导和机关插手热点问题造成影响的，要严肃查处，以纪律来约束其行为。

四、基层个别人、伤病残以及官兵家庭涉法等棘手问题难解决，必须在充分发挥军队、地方政府、军人家庭三位一体的综合效能上下功夫

近年来，基层个别人、伤病残以及官兵家庭涉法问题得不到及时妥善的处理，给官兵思想和部队建设带来了不小的负面影响，成为部队的棘手问题。对于这些棘手问题的处理，仅靠军队的力量是不够的，必须充分发挥军队、地方政府、军人家庭三位一体的综合效能。

一要把政策用足，最大限度地挖掘军队内部的潜力。对于基层棘手问题，国家和军队都出台了一些法规，这对于较好地处理这些问题提供了基本的依据。各级要以对部队建设、对官兵本人高度负责的态度和积极的行动把政策用足。如：伤病残官兵的评残问题，要把评残的政策用足，基本符合条件的应当评，同时单位也要想办法从生活上关心他们、经济上资助他们、工作上照顾他们、思想上关注他们，让伤病残官兵切实感到部队的温暖，从思想深处感激、支持部队的工作。

二要主动与地方政府取得密切联系，最大限度地争取他们的帮助。处理基层涉及地方的棘手问题离不开地方政府的帮助。旅团党委要主动与个别人、伤病残战士和涉法官兵的当地政府取得联系，经常向他们通报情况，说明问题，取得他们帮助、支持，必要时，可派人与地方政府协商处理棘手问题。如官兵家庭的涉法问题可采取军地建立巡回法庭的办法来处理。对于基层的个别人，可请求地方政府从不同的侧面做其工作，通过发挥地方政府的积极作用，促进棘手问题的及时、圆满解决。

三要积极与军人家庭建立经常性联系，最大限度地取得他们的支持。军队上述棘手问题的解决，与军人家庭的大力支持与配合分不开。基层单位要定期与军人家庭联系，及时通报官兵特别是个别人以及伤病残战士的思想反映和成长进步情况，介绍部队的有关规定和要求，必要时，邀请军人亲属来队帮助做工作，最大限度地取得他们的支持。本人高度负责的态度和积极的行动把政策用足。如：伤病残官兵的评残问题，要把评残的政策用足，基本符合条件的应当评，同时单位也要想办法从生活上关心他们、经济上资助他们、工作上照顾他们、思想上关注他们，让伤病残官兵切实感到部队的温暖，从思想深处感激、支持部队的工作。

二要主动与地方政府取得密切联系，最大限度地争取他们的帮助。处理基层涉及地方的棘手问题离不开地方政府的帮助。旅团党委要主动与个别人、伤病残战士和涉法官兵的当地政府取得联系，经常向他们通报情况，说明问题，取得他们帮助、支持，必要时，可派人与地方政府协商处理棘手问题。如官兵家庭的涉法问题可采取军地建立巡回法庭的办法来处理。对于基层的个别人，可请求地方政府从不同的侧面做其工作，通过发挥地方政府的积极作用，促进棘手问题的及时、圆满解决。

三要积极与军人家庭建立经常性联系，最大限度地取得他们的支持。军队上述棘手问题的解决，与军人家庭的大力支持与配合分不开。基层单位要定期与军人家庭联系，及时通报官兵特别是个别人以及伤病残战士的思想反映和成长进步情况，介绍部队的有关规定和要求，必要时，邀请军人亲属来队帮助做工作，最大限度地取得他们的支持。

第五篇：2019部队改革发言稿集锦

近600万现役军人，2500万后备军，手中握有世界上数量最多的核武器，甚至能用火炮发射核弹头……在世界反法西斯战争中，这支军队与500多万纳粹军队浴血奋战，为二战的结束立下了不朽功勋;在近半个世纪的冷战中，它是唯一能够与美军抗衡的力量。接下来是小编为大家整理的关于2019部队改革发言稿集锦，方便大家阅读与鉴赏!

2019部队改革发言稿集锦1

尊敬的党组织：

党的x届六中全会把财税体制改革提升到“完善和发展中国特点社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力现代化”的战略高度，并赋予了“国家治理的基础和重要支柱”的特殊定位。全会通过的《决定》对深化财税体制改革的整体部署是，完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、进步效力，建立现代财政制度，发挥中心、地方两个积极性，改进预算管理制度，完善税收政策，建立事权和支出责任相适应的制度。

以上改革部署触及到财税体制改革本身，更关联一系列深化改革中的重大困难与调和配套题目。一方面通过科学的财税体制，为优化资源配置、维护市场同一、增进社会公平、实现国家长治久安提供制度保障;另外一方面财税体制改革是服务于实现国家治理的现代化、让市场对资源配置优化发挥决定性作用的制度建设。那末，如何以建立现代财政制度为战略目标，推动财税体制改革发挥“国家治理的基础和重要支柱”的战略定位呢?

一是改进预算管理制度。

预算管理制度是现代国家治理的基本制度与法治国家的基本要求。“一个国家的治理能力在很大程度上取决于它的预算能力”。目前我国预算审批包括收进、支出和收支平衡，但核心是收支平衡，而不是支出范围与政策，《决定》指出，审核预算的重点要由平衡状态、赤字范围向支出预算和政策拓展。这一原则命题揭露的重大政策转向是，税收不再是各级政府预算确定的任务，而是预期目标。这有益于税务机关依照法律征税，避免为了完成任务多收或少收的体制弊端。不但如此，这一原则规定打破了各级财政固有的“重收进、轻支出”的偏向，有助于推动各级政府财政支出结构进一步优化，有助于纳税人判定政府为社会成员提供的公共物品和服务的范围、数目和质量。另外，《决定》指出要建立跨预算平衡机制、权责发生制的政府综合财务报告制度，和规范公道的中心和地

方政府债务管理及风险预警机制，以期为增强预算科学性和执行的有效性提供重要机制保障。

二是完善税收制度。

税收是政府收进的基本情势，是国家存在与公共治理的基础，也是实施宏观调控、调理收进分配的基本工具。《决定》提出深化税制改革的重点内容包括：全面推动增值税改革乃至将增值税推广到全部服务业，把不动产纳进增值税抵扣范围，建立规范的消费型增值税制度;推动消费税改革，调剂征收范围、环节和税率，进一步发挥消费税的调理功能;加快房产税立法和改革步伐，进步保有环节的税收;推动资源税从价计征改革，推动环境保护费改税，进一步发挥税收增进资源勤俭和环境保护的作用;加快完善个人所得税征管配套措施，逐渐建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度。

三是建立事权和支出责任相适应的财政制度。

事权划分是现代财政制度有效运转的重要条件。目前中心和地方政府事权和支出责任划分不清楚、分歧理、不规范，一些应由中心负责的事务交给了地方，一些适合地方负责的事务，中心承当了较多的支出责任。而中心通过大量转移支付对地方进行补助，客观上影响地方政府的自主性。因此要由粗到细设计中心、省、市县三级政府事权(支出责任)明细单，列明各自专享事权和共担事权的共担方案，并在今后渐进优化与细化。在明确政府间事权划分基础上，界定各级政府间的支出责任，明确划分政府间收进，再通过转移支付等手段进行调理上下级政府、不同地区之间的财力余缺，补足地方政府履行事权存在的财力缺口，实现事权和支出责任相适应。在此基础上，保持现有中心和地方财力格式整体稳定，结合税制改革，斟酌税种属性，进一步理顺中心和地方收进划分。

2019部队改革发言稿集锦2

2月28日，国务委员、公安部部长、武警部队第一政委、党委第一书记郭声琨出席武警部队党委二届八次全体(扩大)会议并讲话。

国务委员、公安部部长、武警部队第一政委、党委第一书记郭声琨2月28日在武警部队党委二届八次全体(扩大)会议上强调，要深入学习贯彻系列重要讲话精神，切实把思想和行动统一到强军兴军重大战略思想上来，按照x改革工作会议、x扩大会议和中央政法工作会议的部署，牢固树立、切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，以强军目标为引领，深入推进政治建军、改革强军、依法治军，大力加强部队党的建设、能力建设和基层建设，全面提升武警部队现代化建设水平和遂行多样化任务能力。

郭声琨充分肯定一年来武警部队围绕党在新形势下的强军目标建设改革发展取得的成绩，向长期战斗在维护国家安全和社会稳定第一线的广大武警官兵致以亲切的慰问和崇高的敬意。他指出，20x年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是深化国防和军队改革向纵深推进之年，要全面加强武警部队建设，推进武警部队调整改革，为维护国家安全和社会稳定作出新的更大贡献。

郭声琨强调，围绕强军兴军提出的一系列重大战略思想，是新时期部队建设的根本遵循。要牢固树立重大战略思想在部队建设中的根本指导地位，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，牢牢把握正确的政治方向，毫不动摇坚持党对武警部队的绝对领导，坚决贯彻x负责制，坚决听从党中央、x和的指挥。要自觉向党中央、看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党的和x届三中、四中、五中全会精神看齐，向党中央改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各项决策部署看齐，始终在思想上政治上行动上与以同志为的党中央保持高度一致。要严格遵守党的纪律规矩特别是政治纪律、政治规矩，永葆人民军队的性质、宗旨和本色。

郭声琨要求，要时刻牢记维护国家安全和社会稳定的职责使命，大力加强部队练兵备战，坚决完成好以执勤处突为中心的多样化任务。要强化实战训练，着力补齐短板，坚持从难、从严、从实战需要出发，不断创新规范训练模式、内容和方法手段，完善应急响应机制，始终保持箭在弦上、引而待发的高度戒备态势，切实提高部队实战能力。要突出反恐备战，认真贯彻实施《反恐怖主义法》，着力打好反恐怖斗争主动仗。要按照一体化、机动化、模块化、特战化、多能化要求，扎实推进部队专业力量建设，努力实现力量体系化、建设法治化、手段信息化和保障集约化。

郭声琨强调，要坚决贯彻落实和x的决策部署，切实增强号令意识，坚决拥护改革、积极支持改革、自觉投身改革。要加强组织领导，科学研究谋划，把握推进节奏，盯紧重点环节，确保部队调整改革任务积极稳妥有序推进。要把改革作为一场政治大考、忠诚大考、党性大考，自觉服从改革大局、坚决维护改革大局，以铁的纪律保证改革顺利推进，努力交出合格答卷。

郭声琨要求，要坚持依法治军从严治军，不断提高部队建设法治化水平，确保部队各项工作在法治轨道上运行。要不断提高法治素养，使各级领导干部带头尊法学法守法用法，广大官兵谋事遵法、遇事找法、办事依法。要把法规制度建设作为部队重要的基础性建设来抓，加快推进《武警法》修订，加紧完善配套政策，积极构建具有武警特色的法规制度体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系。要善于运用法治思维谋划工作、履行职责，严格依法依规依编规范部队秩序，狠抓条令条例和规章制度落实。

郭声琨强调，要常态落实“三严三实”要求，持续加强部队各级党的建设，努力锻造铁一般的信仰、铁一般的信念、铁一般的纪律、铁一般的担当，真正使各级党委成为部队建设改革发展的坚强领导核心。要深入推进学习型党委机关建设，努力提高党委把方向、抓大事、带班子、作决策的能力水平。要坚持把战斗力标准在党委工作中立起来、落下去，努力提高谋划打仗、指挥打仗的能力。要坚持把民主集中制作为领导班子的根本工作制度，做到科学决策、民主决策、依法决策。要严格落实“一岗双责”和党风廉政建设责任制，严格执行《准则》、《条例》，运用好监督执纪“四种形态”，努力营造风清气正的良好政治生态。

中国人民武装警察部队总部成立于1982年6月。武装警察部队是担负国家赋予的安全保卫任务的部队，受国务院、中央军事委员会双重领导，由内卫、黄金、森林、水电、交通等部队和公安部领导的公安边防、消防、警卫部队组成。

新整编的中国人民武装警备部队着装与原中国人民武装警察部队相同，臂章统一更改为中国人民武装警备部队，胸标总部为警备，各警备区，警备分区，武装部机关为所在省份，名称，内卫警备部队为内卫，宪兵警备部队为宪兵，边防警备部队为边防，海岸警备部队为海警，工程部队为工程。

各县中队改编为中国人民武装警备部队宪兵警备部队，简称宪兵部队，按原总队、支队、大队、中队不变，并赋予相应执法权，将原列入武警序列的公安警卫部队撤消编入宪兵部队;

将原列入武警序列的公安消防部队集体转业成立国家消防救援总局脱离公安部门，人员为执法人员与救援人员，设立专业消防警种(相同于国安警察、两院司法警察、监管警察)由执法人员担任。

七大战区对辖区内中国人民武装警备部队平时进行联勤保障，装备维修;

战时作为x、四总部前敌指挥机关统一协调指挥战作战。

省警备区为正军级单位，市警备分区为正师级单位，县武装部为正团级单位，宪兵总队为师级、支队为团级、大队为营级、中队为连级，各级单位自下而上接受上级单位与所在辖区上级警备区、警备分区、武装部指挥，为一统两分;

中国人民武装警备部队总部设宪兵警备部、边防警备部、海岸警备部、工程指挥部。

人民武装警察部队各机动师整编为中国人民武装警备部队内卫部队，并赋予相应执法权，同时原武警120师移防至吉林延吉，武警181师移防至浙江舟山;

军分区、警备区下辖边(海)防部队同原公安边防部队改编为中国人民武装警备部队边防警备部队，简称边防部队，并赋予相应执法权(原公安边防检查站转业移交地方公安部门)，内长山要塞区、外长山要塞区改编为中国人民武装警备部队边防警备部队，接受中国人民武装警备部队边防警备部指挥，具体日常管理与业务分别接受山东省警备区与辽宁省警备区及警备区边防警备处管理、指导;

将原公安边防海警部队连同农业部渔政机关、交通部海事机关、海监机关改编为中国人民武装警备部队海岸警备部队，简称海警部队，并赋予相应执法权;

将原中国人民武装警察部队黄金、交通、水电部队缩编为中国人民武装警备部队工程部队;

原中国人民武装警察部队森林部队转业移交至地方公安部门。

2019部队改革发言稿集锦3

一，武警名称的改革

改武装警察部队为警备部队。警是警戒警惕的意思，备是防备准备的意思。

武警总部改称，中华人民共和国国防部警备司令部。

二，武警警钟的改革

武警有警卫，内卫，消防，边防，黄金，交通，水电，森林。

警备部队省设警卫营，市设警卫连，县设警卫队。负责守卫省政府，市政府，县政府。

警备部队省为警备师，市为警备旅，县为警备团。以县为最基本编组单位

警备团包括，警卫队[30到50人]，交通守备队[重要桥梁，隧道，机场，码头]，重要场地保卫[兵工厂，监狱，劳教所]，反恐预备队[30到50人]，内卫执勤队暗扣[守卫，处突]，军纪纠察队[30到50人]，警备团机动大队，警备团消防队，警备团边防队[有边防任务的县份]

三，中央直属警备部队

中央直属警备部队

中央直属警备宪兵团[驻扎京师附近]。战时作为战场执法队。

包括各省的警备师独立旅[主要负责平息省内小规模叛乱，**，骚乱]

中央驻各省警备宪兵团[主要任务协助中央特派员调查重大违法案件]

四，其他警钟的改革问题

武警森林部队，隶属于林业局领导。

武警黄金部队，隶属于财政部黄金储备司直属。[划分为黄金勘探队，金矿守备队]

武警水电和交通部队，建立国防部工程建设部[下设水电，交通，基础，国防，工厂，隧道，桥梁等专业部门]或者历史与交通建设集团，水电建设集团。

2019部队改革发言稿集锦4

中华人民共和国武装力量的主体由中国陸军、中国海军、中国空军和中国国民警卫队组成，统称中国军队。中央军事委员会是军队的最高统帅机关。在x之下设总参谋部和陸军总部、海军总部、空军总部及国民警卫队总部。总参谋部是军队最高军令机关，负责组织全国武装力量建设和作战指挥;陆军总部、海军总部、空军总部和国民警卫队总部是各军种的最高行政机列，实行文官制，受国务院和x双重领导，以x主持日常工作的秘书长兼任国防部长)，建立相对独立于军队的国防行政体系(涉及国防动员、国防科研、国防工业、国防预算和国防采办等事务)。撤销总政治部、总后勤部、总装备部，将三部职能分别转入国防部、总参谋部和各军种总部。

撤销现有七大军区。将全国划分为东北、西北、东南、西南四大战区。各战区设军队联合司令部(除司令部机关和直属队外，不设直属单位)，对战区所辖陸、海、空军和国民警卫队部队统—行使作战指挥权(战时视需要设战役集群司令部)。各军种部队之间平时的协同训练和联合后勤保障等事务亦由战区负主要责任。

陸、海、空三军由现役军人、文职人员和预备役人员组成，员额为一百万人，其中陸军为四十九万人、海军为二十一万人、空军为三十万人;国民警卫队员额为一百万人(亦编列少量文职人员)。军队总员额为二百万人。

设军种参谋长一职为各军种首脑;四大战区军队联合司令部司令员分别由各军种将领出任。

坚持和完善义务兵与志愿兵相结合的兵役制度，实现军官和士官队伍的职业化。

一、关于陸军的编制

(—)、取消军级建制，以师为大单位。将现有十八个集团军缩编为十四个师、空十五军转隶陸军并缩编为—个空降师。即陸军的基本作战部队为十五个师(每个战区配置三?四个师)，另辖若干独立的防空旅、特种作战旅、战役战术导弹旅和专业"蓝军”旅(部队训练模拟假想敌，配属于陆军各战术合同训练基地)。师下辖三个作战旅和一个航空旅及防空团、侦察营、通信营、工兵营、运输营、卫生大队、装备维修大队等作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其编制序列为师?旅(团、大队)?营?连?排。排为战术小分队;连为基本战术分队;营为高级战术分队(配属基本后勤保障系统，亦为基本伙食单位);团为战术部队，通常辖两个营和若干作战保障、后勤保障分队;旅为基本战术部队，通常辖六个营和若干作战保障、后勤保障分队，其编制平时相对固定，作战时根据任务需要，在师的编成内作相应调整。全师员额约为—万六千人。

(二)、在军队大联勤体制下，各战区的联勤保障系统列入陸军编制。战区另组建若干列入陸军编制的预备役后勤保障旅，作为后备机动力量，战时为辖区陸、海、空军和国民警卫队部队提供战役后勤支援。

(三)、将第二炮兵并入陸军建制，作为—个相对独立的兵种，设陸军战略炮兵司令部(由x直接指挥)，掌管射程在一千公里以上的中远程导弹和洲际导弹(—千公里以下的中短程导弹编入陸军各独立战役战术导弹旅，由各战区指挥;反舰巡航导弹划归海军)，下辖十六个导弹发射旅(旅辖六个导弹发射营)和若干作战保障、技术装备保障、后勤保障部队，其主要任务是对敌方重要目标实施核打击(必要时亦可遂行常规火力突击任务)。取消基地建制。该兵种员额约为七万人。陆军第一副参谋长兼任该兵种司令员。

(四)、将省军区(卫戍区、警备区)、地市军分区和县市(区)人武部全部撤销。在省—级设国防厅、县市(区)设国防局，作为地方党委政府的军事部门和兵役机关，负责国防动员、兵员征集、民兵训练、人民防空和国防设施维护管理等工作，不列入军队编制，其干部均由部队现役军官和士官转任。地方各级国防行政部门战时受所在战区(防区)军队领率机关节制。

陸军部队军官和士官的职务与军衔的设置，陆军参谋长和第一副参谋长为上将、副参谋长为中将、总部高级参谋为少将、参谋为上校，师长为少将(国际惯例)、师参谋长为上校、师参谋为中校和少校，旅长为上校、副旅长兼旅参谋长为中校、旅参谋为少校(军队各级司令机关中的幕僚，中级以上官佐不分军事干部、政工干部、后勤干部，一律称为参谋人员，军衔在少校以上;取消“政治干事”、“后勤助理员”等称谓)，团长(大队长)为中校、副团长为少校(团长、副团长分别兼任下属两个营的营长)，营长为少校(设一名军官和一名士官为营长助理)，师部、旅部和团部副官(军队各级领导机构中首长和参谋人员的助手)为上尉，连长为上尉(设一名士官为连长助理)，排长为中尉，副排长为少尉(排不辖建制班，作战时根据任务需要组合人员和装备形成战斗单元，设排长、副排长和一名军士长三人为排干部;担任营、连长助理职务的士官类似于西方国家的参谋军士，所对应的军衔分别为一级军士长和二级军士长，担任排军士长职务的士官军衔为三级军士长)。取消大校军衔和四级军士长军衔(士官以下的士兵军衔设置为二等四级，即兵和下士、中士、上士)。

部队基层医疗卫生单位(卫生队、野战医院)的医护人员，军医的军衔为中尉～中校(医助为少尉)，护理人员(护士和护士长)实行士官制，所对应的军衔为上士～一级军士长;上级医疗卫生单位(军种总医院、中心医院)的医护人员为文职，不授军衔。

二、关于海军的编制

海军设北方舰队、东海舰队、南海舰队三大舰队和一个陸战师(由陸军两栖作战部队转隶改编而成)。各舰队下辖舰艇支队、岸基航空兵师和舰载机飞行联队、岸炮旅、防空旅、雷达旅、电子对抗旅、陸战旅(不属于海军陸战师)等作战部队和训练基地、后勤保障基地等战勤保障部队。撤销水警区。取消军级和副军级建制。

海军舰艇部队军官的军衔循国际惯例，航空母舰舰长为上校、驱逐舰舰长为中校、护卫舰舰长为少校，战略导弹核潜艇艇长为上校、核动力攻击潜艇艇长为中校、常规动力攻击潜艇艇长为少校;舰艇支队(或航母战斗群)为师级单位，支队长为少将。

三、关于空军的编制

(—)、空军主要由航空兵部队和航天兵部队组成。撤销军级建制，将专门担负对地攻击任务的强击机部队转隶陸军，编入各师属航空旅。其基本部队为十四个航空兵师(每个战区配置三四?个师)和若干雷达旅、地空导弹旅。航空兵师为多机种混编，下辖数个飞行联队(旅级)和飞行大队(团级)装备各类固定翼飞机约一百七十架(另拥有一定数量的无人机)。

(二)、航天兵以总装备部所属航天系统与二炮和空军相关部队合并改编而成。作为—个相对独立的兵种，设空军航天兵司令部(由x直接指挥)，主要担负军事航天和太空防御(反导弹、反卫星)任务。该兵种员额约为五万人。空军第一副参谋长兼任该兵种司令员。空军航空部队军官的军衔，师长为少将、联队长为上校、大队长为中校、中队长为少校、飞行员为中尉~上尉~少校。

四、关于国民警卫队的编制

中国国民警卫队是国家拥有的正规化现役准军事部队，其主要任务是守护边境、警卫国家重要目标和军事设施、处置突发事件、打击恐怖主义、抢险救灾、维护国家安全和社会稳定，同时作为陸、海、空三军重要的辅助和后备力量，可为陆、海、空军提供各种勤务支援，(—)、将列入武警序列的公安边防部队(边防检查站和边防派出所除外)与解放军边海防部队(如要塞区、水警区所属部队和沿边沿海省军区所属的边海防部队)合并改编为中国国民警卫队边防部队，员额为二十一万人(另辅以相当数量的半专职化的边防民兵)，设相对独立的边防部队司令部(国民警卫队第一副参谋长兼任该部队司令员)，统—管理全国边海防事务，下辖十一个边防支队，布署在沿边沿海地区(不对应省级行政区划)。撤销内陆省份的武警公安边防总队(全国各地的武警公安边防检查站和武警公安派出所取消兵役制，改称出入境检查站和边境管理派出所，作为地方公安机关的一部分，其人员身份改为公务员编制的职业警察)。

(二)、将武警各省总队，各机动师与解放军担负独立机动作战任务(即不属于十八个集团军的合成师、旅)和大城市及重点军事目标卫戍警备任务(如北京卫戍区，上海广州等城市警备区，香港澳门驻军)的部队合并改编成国民警卫队内卫部队。其地方警备部队按省级行政区划(包括港澳地区)设支队;其机动部队按战区部署，每个战区配置一个支队。内卫部队各省级支队下辖一个航空大队(主要用于搜索救援、兵力和物资投送)、数个警备大队(各大队均为团级建制，辖数个营级中队和连级分队)和一个机动联队(旅级建制，辖若干营级中队和连级分队)，其兵力部署不对应市县行政区划，在全省范围内统—配置。机动部队各支队主要担负跨区域反恐处突任务，装备一定数量的重型武器，其实力大致相当于陆军摩托化步兵师，战时可直接投入机动作战。

(三)、将警卫中央首脑机关的任务由解放军移交给国民警卫队，解放军序列的中央警卫局(总参警卫局)及其所属部队转隶国民警卫队(列入武警序列的公安警卫部队取消兵役制，作为公安机关的一部分，其人员身份改为公务员编制的职业警察)。

(四)、将武警水电、交通部队与解放军海军、空军和二炮所属的工程建筑部队合并改编为国民警卫队工程部队，辖四个支队(原则上每个战区配置一个支队)，其主要任务是国防和军事工程建设(战备公路、桥梁，军港、机场、导弹洞库和发射阵地等)和抢险救灾(列为国家灾害应急救援专业骨干力量)，战时为陆、海、空军提供作战工程保障支援(武警黄金部队集体转业移交国土资源部;列入武警序列的公安消防部队取消兵役制，其主体灭火队伍脱离公安系统，人员身份改为事业编制的专职消防员，其防火监督执法职能移交公安机关治安部门;武警森林部队取消兵役制，并入地方消防系统)。

(五)、国民警卫队各支队均为师级建制，员额约为—万七千人。其军官和士官的职务与军衔的设置与陆军基本相同。

五、关于军队非作战体系的改革

(一)撤销军队各级专业文工团、体工队、出版社、电影制片厂

和解放军艺术学院等文体机构。各军种只设一专业的军乐团(主要承担礼仪任务，实行士官制)和一个半专业化的合唱团即可，基层部队可以组织官兵业余演出队。另外，国家从政策层面上建立地方文艺团体为军队服务的机制。

(二)将干休所、疗养院全部移交地方，部队营区后勤保障实现社会化。军方可通过经济合同的方式向地方购买相关服务。

(三)大力精简机关、学校、医院、研究所、报利杂志社等非作战机构。将后勤部门与装备部门合并，师以下单位不设机关(政治部门和后勤部门从属于司令部，亦不单独设置机关);将二军大等医科院校和大部分医院移交地方(保留各军种总医院兼军医学院)，将国防大学、国防科技大学、军事科学院、军事博物馆、解放军档案馆、军事医学科学院以及总部和军兵种所属的装备研究院、工程设计院等科技和学术研究机构划归国防行政系统，全员文职化，不列入军队编制(国防大学仍然承担培训军队高级干部的任务);撤销解放军外语学院、三十所(不含军医学院)即可(如陆军设士官学院、军官学院、参谋和指挥学院、后勤学院、工程技术学院、军械装备学院和战略炮兵学院等七所学校)，均为师级。

(四)、撤销军队派驻地方的各类军事代表机构(军代局、军代处、军代室、后备军官选培办等)，相关职能由国防行政部门承担。总后青藏兵站部、川藏兵站部退出军队序列，归属国防行政系统，分别改称青藏兵站管理局和川藏兵站管理局。

(五)、全面改革军事司法体制。以战区为单位，设置两级军事法院，军事检察院和军事保卫机关，对辖区内发生的相关案件不分军兵种，统一行使侦查权和司法权。战区内军事法院、军事检察院和军事保卫机关(军事保卫局和军事保卫分局)各设三所即可，人员均列入陆军编制。中国人民解放军军事法院和中国人民解放军军事检察院分别改称最高人民法院军事审判庭和中国人民检察院军事检察厅(人员仍为军队编制)。

(六)、军队文职人员通常配属于医院、学校、报刊社等非作战单位和部队师以上机关，从事技术和管理工作及其他辅助性工作，原则上由现役军人改任，不直接从地方招收(如特殊需要从地方直接招收，必须先到基层连队服完两年义务兵役)，其着装样式另外设计，明显区别于现役军人(外出执行任务时可着部队作训服)。

(七)、国防行政系统在地方普遍设立军事训练中心，主要用于当地民兵训练。应征入伍的新兵在补入部队之前，必须先在当地的军事训练中心进行为期四个月的基础训练，经考核合格者方能取得军籍，正式服役。

2019部队改革发言稿集锦5

近日，x印发《关于深化国防和军队改革的意见》(以下简称《意见》)，系统阐述了军队改革的重大意义、指导思想和基本原则，明确提出了改革的总体目标和主要任务。对此，权威专家分析认为，《意见》阐述了本轮改革为什么改、改什么、怎么改，既明确了不同阶段的任务、不同部门的职能，也有利于统一全军官兵思想，凝聚大家的共识。

《意见》汇聚支持改革的正能量 系统阐明了为什么改、改什么、怎么改

“x《关于深化国防和军队改革的意见》统一了全军官兵对改革的认识，汇聚了支持改革的正能量。”国防大学战略教研部副主任楼耀亮1日在接受专访时表示。楼耀亮认为，《意见》明确提出“牢牢把握‘军委管总、战区主战、军种主建’的原则”，系统阐述了本轮改革为什么改、改什么、怎么改。本轮改革是体系设计，“从《意见》给出的时间表和步骤来看，自上而下，是本轮改革最显著的特点。”

为什么要进行本轮改革?楼耀亮认为，一是应对世界前所未有大变局，维护国家安全。当前，世界主要军事力量纷纷调整军事战略，军事变革加速，“我们面对的‘大棋局’对军队改革提出了必然要求，不改不行。”二是国家层面，党中央提出新的国家发展战略，尤其是“四个全面”战略布局，“国家战略的发展对军队改革提出了必然要求，不改不行。”三是对国防和军队建设作出一系列重要论述，特别是提出强军目标战略思想，并制定了新形势下军事战略方针，“这对军队改革提出了必然要求，不改不行。”

“《意见》的发布再次体现了中国军队在开放透明方面的决心。把改革目标、任务、甚至时间表向外界公开，本身就是一种自信、透明的体现。这轮改革旨在进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力。但中国始终奉行的防御性国防政策没有变、积极防御的军事战略没有变、始终致力于维护世界和平的意愿没有变。”楼耀亮说。

军事专家赵小卓分析，“《意见》共分为三个部分，分别阐述了这轮改革的重大意义、指导思想和基本原则，总体目标和主要任务，组织领导等，可以说涉及了改革的方方面面，每一个阶段、每一个层面如何改、怎么改论述得很具体、很详细，勾勒出这轮改革的总体轮廓。”。

成立陆军、火箭军、战略支援部队 我军现代化建设的一个重要里程碑

20x年12月31日，中国人民解放军陆军领导机构、中国人民解放军火箭军、中国人民解放军战略支援部队成立大会在京举行，中共中央、x、x向陆军、火箭军、战略支援部队授予军旗并致训词。国防部新闻事务局局长、国防部新闻发言人杨宇军，1月1日在京就深化国防和军队改革有关问题接受媒体专访时谈到，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队的光辉史册。

杨宇军认为，成立陆军领导机构、火箭军、战略支援部队，必将成为我军现代化建设的一个重要里程碑，载入人民军队的光辉史册。杨宇军分析，成立陆军领导机构，是党中央、x和作出的战略决策，是深化国防和军队改革的一个重大举措，有利于加快陆军现代化建设步伐，为健全联合作战指挥体制创造条件，也有利于军委机关调整职能、精简机构人员。我们将弘扬陆军光荣传统和优良作风，探索陆军发展特点和规律，努力建设一支强大的现代化新型陆军。

火箭军是我国战略威慑的核心力量，是我国大国地位的战略支撑，是维护国家安全的重要基石。我们将按照火箭军的职能定位和使命任务，努力建设一支强大的现代化火箭军。

战略支援部队是维护国家安全的新型作战力量，是我军新质作战能力的重要增长点，主要是将战略性、基础性、支撑性都很强的各类保障力量进行功能整合后组建而成的。成立战略支援部队，有利于优化军事力量结构、提高综合保障能力。我们将坚持体系融合、军民融合，加强新型作战力量建设，努力建设一支强大的现代化战略支援部队。

我军初步建立部队卫勤保障新模式 20x年扩大试点范围 20x年起在全军全面推开

全军部队卫勤保障模式改革工作会议披露，历经一年多试点，我军已初步建立覆盖全军各种类型部队不同卫勤保障需求的3种部队卫勤保障新模式，有效提升了“健康维护、疾病防治、应急处置、远程医学、心理服务、伴随保障”6种部队卫勤保障能力。

部队卫勤泛指师旅团医院、营连卫生所(室)卫勤力量，是军队卫勤的前沿和核心，对挽救官兵生命、保障作战胜利具有举足轻重的作用。20x年8月至20x年11月，我军在广州战区、第二炮兵和沈阳军区，分别组织开展了联勤区域一体化、基地建制部队“四集一派”、边海防部队“三式一化”卫勤保障模式改革试点，共涉及32个单位、3.2万余名官兵。这次试点，是在现行体制编制下拓展部队卫勤保障能力生成途径的一次实践探索，为推动建设“打仗型”卫勤保障开启了新的篇章。

“设置‘时间表’，明确‘硬杠杠’，是此次部队卫勤保障改革的一个特点。”总后勤部卫生部负责人向记者介绍，总部20x年将在7大军区、空军和总装部队扩大试点范围，在第二炮兵全面推行基地建制部队“四集一派”卫勤保障模式，20x年起在全军全面推开。

翻阅会议文件，记者发现改革涉及的内容、制订的标准都非常具体。以建立新一代部队卫生信息系统为例，下一步我军部队卫生机构远程会诊覆盖率、官兵电子健康档案建档率、部队训练伤监测报告率等均要达到100%，逐步在团以上部队卫生机构建设双向高清远程医学站点，营连卫生所(室)安装网络医疗服务终端，转诊就医实现网上预约，沿用多年的“转诊单”有望退出历史舞台。

总后勤部副部长秦银河出席会议并讲话。四总部有关部门，各军区、军兵种及武警部队有关部门领导和代表参加会议，并观摩试点单位成果展示。

2019部队改革发言稿集锦