关于投资建设吉长奶牛饲养服务专业合作社联合社

第一篇：关于投资建设吉长奶牛饲养服务专业合作社联合社

关于投资建设吉长奶牛饲养服务专业合作社联合社

甲方：黑龙江省查哈阳农场

乙方：甘南县吉长奶牛饲养服务专业合作社联合社

为充分开发和利用查哈阳农场及周边地区农副产品各种秸秆资源优势，大力发展奶牛养殖产业，使奶牛产业真正成为农民增收、社会增效的支柱产业，甲、乙双方本着平等互利、诚信合作的原则，就双方关于在查哈阳农场长吉岗管理区投资建设奶牛场项目进行商谈，并达成如下建设合同：

一、投资建设内容

（一）项目内容

乙方在查哈阳农场长吉岗管理区独资组建奶牛养殖场。奶牛养殖场建设项目：牛舍1万平方米，饲养奶牛1000头，配套设施运动场2万平方米，凉棚5000平方米，青贮窖1万平方米，综合服务站200平方米，机械榨奶厅1000平方米，粪便无害化处理设施，病牛隔离室，消毒设施。总投资2000万元人民币。乙方在2014年10月30日前将奶牛养殖场建设完毕并交付使用。

（二）双方责任

1、甲方责任

（1）甲方将位于甘富公路南侧的10万平方米荒地提供给乙方，供乙方开发建设奶牛养殖场建设用地，期限为30 1

年（2012年7月9日至2042年7月9日）。

（2）甲方为乙方每头奶牛解决2亩青贮饲料地，共计2000亩，青贮饲料地有偿使用与农村职工同等收复。青贮饲料地在2012-2014年分期落实，用于奶牛养殖的饲料。

（3）农场建设科负责协调解决乙方项目中所涉及的相关问题，农村畜牧科负责奶牛场建设完工后奶牛入住的防检疫及畜牧兽医技术人员管理工作。

（4）积极帮助乙方组织用工。

（5）奶牛场投入使用后与农场养牛户同等享受国家对奶牛业的优惠政策。

2、乙方责任

（1）负责合理规划、设计、组建奶牛场（设计方案、图纸、工程预算等）。专项利用甲方承包给乙方的土地，按照规范化奶牛场组织并全面负责项目建设及生产经营。不得改变奶牛场用途。甲方为乙方每头奶牛提供2亩青贮饲料地，共计2000亩，乙方在经营期间不得改变土地的使用用途，如乙方改变土地使用用途，甲方有权无偿收回该土地，所造成的经济损失由乙方负责。

（2）保证奶牛场建设工程与2012年7月开工建设，并于2014年10月30日前竣工，与2014年11月15日前实现入住奶牛1000头。如不能按期完成，按年度收取土地有偿使用费（年租金），取消农场的一切优惠政策。

（3）在国家政策允许的情况下，按照《畜牧法》《动物防疫法》有关规定外引优质高产奶牛吗，在奶牛防检疫繁育工作上接受农场畜牧主管部门的检查与监督。

（4）乙方严格按照农场的规定实施防、检疫工作，子啊防检疫过程中对检出的病牛按照《中华人民共和国动物防疫法》及农场相关规定进行无害化处理，其责任和经济损失由乙方自行承担。

（5）乙方自行办理奶牛场生产经营所需的证照（工商、卫生、畜牧、技术监督、消防等），费用由乙方承担。

（6）乙方应合法经营，在社会治安综合治理、安全生产、环境保护、劳动保障等方面符合国家政策和法律法规。

二、共同约束

（一）对乙方项目建设和生产发展中出现的新情况、新问题，双方应本着相互尊重、互惠互利，有利于奶牛产业发展的原则及时沟通，友好协商解决。

（二）乙方30年经营期满后，如不再继续经营，乙方投入的固定资产如设备归乙方所有，由乙方自行拆除，费用由乙方承担。不能拆除的归甲方所有。如乙方继续经营，甲乙双方再签订合同。

（三）乙方的环保评估事宜由查哈阳农场长吉岗管理区协助解决。

（四）本合同经甲乙双方签订后，具有法律效力，任何

一方不得随意变更及解除本合同，如需要变更或解除时需经双方同意后，方可进行变更或解除。

（五）本合同执行中产生的一切争议，双方应友好协商解决。若协商不成，将争议提交农垦法院解决。

（六）本合同一式两份，甲乙双方各执一份。

（七）本合同自签字之日起生效。工程建设及1000头奶牛入住不能按期实现，此合同终止执行。

甲方：黑龙江省查哈阳农场乙方：甘南县吉长奶牛饲养

服务专业合作社联合社

代表（签字）：代表（签字）：

2012年5月6日

第二篇：农机服务专业合作社建设规划

浚县鹤飞农机服务专业合作社三年建设规划

（2010—2012年）

一、概 要

（一）项目名称

浚县鹤飞农机服务专业合作社。

（二）建设单位

河南中鹤现代农业开发集团有限公司（简称中鹤集团）。

（三）主管单位 浚县王庄乡人民政府。

（四）依托单位 浚县农业机械管理局。

（五）实施区域 浚县王庄乡。

（六）建设目标

三年内，建成组织健全、配臵齐备、功能完善、运行合理的实体机构。2010年，新购臵联合收割机150台、大型农用拖拉机及配套农机具150台套；2011年，新购臵联合收割机150台、购臵大型农用拖拉机及配套农机具150台套；2012年，购臵联合收割机200台、大型农用拖拉机及配套农机具200台套，总量达到1000台套。开展承包式、定单式等专业 1

服务，为农民提供代耕、代种、代管、代收等粮食生产全程机械化服务。吸纳全乡7万农民以土地、机械、资金等形式加入合作社。完成土地托管代种16.2万亩，实现机械化作业面积16.2万亩。

二、项目区基本情况

项目规划实施区为浚县王庄乡。该乡属安阳、濮阳、新乡、鹤壁四市辐射带中心。位于县城北部，东接善堂镇，南邻黎阳镇，东北与内黄二安乡接壤，北有卫河与汤阴县五陵镇为界，西隔卫河与屯子镇相望，总面积110平方公里，16.2万亩耕地。辖51个行政村，76个自然村，334个村民小组，16216户，71300口人，农业人口67100人，非农业人口4200人，全乡社会劳动力31970人，其中从事第一产业的28156人，从事第二产业的有2006人，从事第三产业的1808人。

该乡交通发达，濮鹤高速公路穿境而过，五浚、浚北两条公路纵贯，善大公路横穿，实现了村间道路、生产路硬化。地势平坦，水利条件尚好，已基本形成田成方、林成网、沟相通、路相连、旱能浇、涝能排格局。

该乡属豫北古黄河故道平原，暖温带季风气候，四季分明，光照充足，温差较大。春季多风少雨，夏季炎热湿润，秋季秋高气爽，冬季寒冷多雾。年平均气温14.2-15.5℃，年降水量349-970mm，年日照时数1787-2566小时。

该区域推行 “一年两作”或“三熟制”农业耕作模式。小麦年播种面积15.4万亩，玉米播种面积13.8万亩。该乡为河南省粮食生产30强乡镇、国家优质小麦种植基地、优质玉米育种基地、优质粮食主产区和商品粮集散地。

三、投资企业简介

项目建设投资企业为河南中鹤集团。该集团位于鹤壁市浚县王庄乡工业区，成立于1995年，占地1000亩，员工1200多人。集团下辖淇雪淀粉、中鹤纯净粉、淇淇食品、中鹤粮油、中鹤营养面业等多家子公司。中鹤集团总资产8.26亿元，是以玉米淀粉及淀粉制品深加工、小麦专用粉深加工、营养调理面生产、中高档系列糖果加工、粮食存储于一体的农产品加工企业，是我省目前规模较大的大型农产品加工基地。

该集团采用“公司+基地+农户”的农业产业化经营模式带动浚县及周边县市种植业发展。自集团公司成立以来，依托当地丰富的农产品资源，加大农副产品加工基地建设劳动力度，实现了公司农户双赢的目的，培育发展玉米、小麦种植基地30万亩，同时还带动了当地运输、养殖、食品加工等行业同步发展。是国家财政参股企业、国家十一五食品安全科技攻关项目示范基地、河南省重点龙头企业。诚信的服

务理念与雄厚的经济实力，将为鹤飞农机农技合作社建设奠实基础。

四、项目建设背景

改革开放以来，农村土地承包责任制的实施，解决了农民的温饱问题。但是，随着社会经济的快速发展，一家一户的农业生产方式虽然能解决农民温饱却无法带来富裕。近几年，越来越多的农民离开土地告别乡村进城打工。守望土地的农民无法创造高收益，被农民放弃的土地，高产田变成了低产地。2007年，国家颁发了《中华人民共和国农民专业合作社法》，鼓励农民在家庭承包经营基础上成立民主管理的互助性经济组织。农业部出台意见，要求加快发展农机专业合作社，将之作为发展农业机械化的重要组织形式。几年来，全国农村各种专业合作社纷纷兴起。这些合作社在提升农机化作业水平，推广农业科学技术，促进农民增收等方面做出了积极贡献。

王庄乡虽然是传统的粮食高产乡镇，但是，这些年越来越多的问题显现出来。一是人多地少，依靠农业收入很难致富；二是多数主要劳动力外出务工，留守人员敷衍土地；三是小片经营，土地不平，蓄水性能差，产量得不到提高；四是绝大多数属于沙质土壤，得不到深翻改良，且长期以来化

肥，土地出现板结；五是单一的种植模式，造成劳动力资源浪费，农机资源闲臵，效益低下；六是农业机具得不到更新换代，诸如大型联合收割机、小麦免耕播种机、激光平地机、喷灌、植保机械等新型机械得不到充分利用。鹤飞农机农技合作社的诞生，能够妥善解决以上问题，为推进本区域农业机械化，促进农业稳定发展、农民持续增收做出重大贡献。

五、合作社拟建规模

（一）合作社场址建设

新建一处集农机服务维修、农技培训学习、农资批量储备和多项办公于一体的合作社场院。位臵确定在中鹤集团南1.5公里处。聘请鹤壁市规划设计院专家，正在策划设计之中，预计2010年底可建设竣工，交付使用。

（二）场院建设规模及布局

本着“高起点、节约型、规范化”的原则，初步计划为：占地33000平方米（50亩）。“五室五库”设施。“五室”有：办公室、会议室、活动室(培训室)、值班室和厨室。“五库”有机库、油库、维修库、配件库和农资材料库。“五化标准”：布局合理化、路院硬化、场所亮化、周围绿化、环境美化。

（三）新增机械和服务能力

合作社注册资金3000万元。本着“超前性、实用性、规模性”的原则，利用三年时间，新购臵大中型农用机械1000台套，农机总动力达到 5 万千瓦。满足本区域16.2万亩正常作业的需要，并辐射周边跨区作业。1、2010年，自筹资金与争取国家农机购臵补贴相结合，购进大型联合收割机150台，大中型农用拖拉机及配套机具150台套。满足4.5万亩农田适时作业。2、2011年，购进大型联合收割机150台，购进大型农用拖拉机及配套农机具150台套。满足9万亩农田适时作业。3、2012年，购进大型联合收割机200台，购进大型农用拖拉机及配套农机具200台套，两种农机总量各达到500台套。使16.2万亩农田实现全程作业机械化。在保证全乡农作物适时作业的同时，适当跨区域作业。

六、内部管理及运作方式

（一）组织设臵与职责

鹤飞农机农技合作社为中鹤集团单独核算单位。其组织设臵为：合作社理事会，设理事长1名、副理事长2名。理 6

事长负责合作社的全盘工作，一名副理事长负责业务工作；一名副理事长负责财务工作。下辖“一室五部”：

“一室”为：

综合室：负责内务办理、对外协调、发展策划、信息搜集传递、上通下达；

“五部”分别为：

机务部：负责机耕、机播、机收、机动调运； 修配部：负责农机零配件供应销售、对内对外机械维修； 排灌设备部：负责农田灌排设施安装、运行、维护； 农资植保部：负责化肥、农药、种子供应、病虫害防治； 粮食购储部：负责粮食购运。

各部设部长、副部长、财务员各一名，业务员若干名。对口吸纳股份经营者加入合作社，承担服务业务。

（二）管理制度

为了达到管理制度化，规范化，要建立健全各项农机合作社规章制度，有章可循，制度上墙。上墙制度有：合作社 7

简介、章程、服务区域图。以及理事会、执行监事、财务、安全生产等各项制度，不断加以完善，以提高合作社管理水平。

（三）合作模式

农民以自己的承包田或拥有的农业机械为入股资产，按照土地数量、入股的农机资产的多少确定股份和利益分配。按照股份制经营、企业化管理、市场化运作的模式，为农户提供服务选择：一是农户将承包田中长期托管给合作社经营，合作社定期向农户结算租赁款，农民不用种田就能拿租金；二是农户自主经营，由合作社提供农业生产全程或有选择性的机械化服务，农户向合作社交纳相应的服务费，每季收获的粮食全部出售给合作社；三是农户在农业生产过程中，可选择合作社为其提供部分环节的机械化服务，并交纳相应的服务费，日常相对轻松的田间管理自己承担，粮食收售权归农户。

（四）服务项目

遵照《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，坚持“民办、民管、民受益”的原则，引导农户以资金、农机具或土地托管等形式志愿加入合作社，成为本社社员。在统一组织协调下，对合作社社员进行机耕、机播、机灌、机收、农资供应、农产品加工、运输、农机具维修、维护、农产品回收等主要内容的系列化服务，并为农机户和农业生产者提供农机示范推广、技术培训、维修、信息中介等社会服务。

七、投资预算与资金筹措

（一）投资预算（2010）

1、场院建设。

投资预计为500万元。用于征地、场院建设、办公器具购臵等；

2、农机具购臵。

（1）购臵联合收割机150台。每台14万元，需资金2100万元。

（2）购臵大型拖拉机150台。每台7万元，需资金1050万元。

（3）购臵小麦免耕播种机150台。每台1.4万元，需资金210万元。

（4）购臵秸秆还田机150台。每台7000元，需资金105万元。

（5）购臵150台玉米播种机。每台3000元，需资金45万元。

(6)购臵150台激光平地机。每台2万元，需资金300万元。

（7）其它农机及农机配件500万元。合计以上七项，共计资金4810万元。

（二）资金筹措

2010年，购臵各类农机具计划投资4310万元。鹤飞农机农技合作社自筹资金3017万元，申请国家农机购臵补贴资金1293万元。

八、效益分析

（一）经济效益分析

1、实现标准化作业，可以提高耕种质量，粮食单产能增加15%以上；

2、实现“四统一”即统一播种、统一管理、统一收获、统一收购。收购价格高出市场价格10%，亩均经济效益增加300元以上；

3实现连片作业，亩均生产成本可降低20元以上。

（二）社会效益分析

1、通过土地转租、合作化联合和专业化服务来实现粮田的规模经营，符合大多数农民的愿望。

2、优化资源配臵，转换经营机制，理顺各种利益关系，调动社员的积极性，实现了“双赢”目的。

3、利用合作社的品牌优势、规模优势、专业化优势，向农业“产前”“产后”延伸，向粮食加工、销售产业、特色农产品产业发展，走可持续发展之路。

4、推动农村劳动力向二、三产业转移，加快城乡统筹发展。

(三)生态效益

加强农田保护，合理利用资源，减少了农村的柴草堆放，杜绝了脏乱差，对于农村美化环境，加快新农村建设步伐起到了积极的推动作用。

九、项目组织管理与运作

项目由浚县农业机械管理局和王庄乡人民政府监督管理，鹤飞农机农技合作社理事会组织实施。

（一）组织保障

1、成立项目领导小组。由县委、县政府选派一名领导任组长，王庄乡政府和浚县农机管理局各选一名主要领导成员任副组长，县乡土地、财政、农业等单位派人参加全程监督指导，负责项目管理与协调。合作社对项目主管单位签订合同，保证项目的稳妥运营。

2、成立项目实施小组。由浚县农机管理局和王庄乡人民政府领导参与，部分合作社社员参加。其主要职责是：制定项目实施方案，并严格按照实施方案，组织完成预定的工作目标任务；与农民签订农机化作业合同，土地流转协议，为其开展农机化作业服务，并探索制定技术规程或作业模式；及时上报技术工作总结，以及传达项目实施进度等，做好与项目相关的其它工作。

（二）措施保障

1、宣传发动。

及时向有关部门、单位、领导汇报通报情况；全方位、多层面召开宣传发动会，现身说法、算账对比宣传发动，让群众充分理解项目实施的现实意义和长远意义，提高农民的参与热情。

2、技术培训。采取“走出去、请进来”的办法、对合作社社员进行技术培训。做好对农民机手的技术培训，使之尽快适应规模化作业。

3、协议书签订。本着“依法、自愿、充分尊重民意”的原则，对社员户签订详细的土地承包、托管、服务协议，明确双方责权利，理顺产权关系，调动合作者的积极性。

4、资料库建设。对社员基本情况、生产资料情况，土地状况等情况详细调查，登记造册。针对不同情况，建立分类档案。

十、结论

从目前全省乃至全国的农机专业合作社的运行成效来看，发展农机专业合作社是推进农业产业化经营，建设现代农业的重要载体，对于促进农村经济发展，构建农村和谐社会具有重要的意义。鹤飞农机农技合作社在实践中尝试一条“企业带动基地、基地联动农户”的一体化经营路子。经多

方考察并由多方专家论证，该项目符合科学发展观要求，符合国家产业政策，适应本地域经济和产业实际，是一条积极稳妥且无风险的路子。该项目的实施，必将为该区域内的农业产业化建设、农民增收、企业跨越式发展以及社会主义新农村建设起到巨大的推动作用。

第三篇：加快农机专业合作社建设 提升农机服务组织化水平

加快农机专业合作社建设 提升农机服务组织化水平

近年来，随着全县二三产业的快速发展和城市化进程的加快，农民群众对发展现代农业和使用现代农业机械的需求越来越旺盛。自2005年国家对我县实行农机补贴以来，在补贴政策和市场需求的刺激下，全县农民购买、使用农机具的热情逐年高涨，截止2008年底，全县使用国家和地方农机补贴资金455万元，今年全县使用国家和地方农机补贴资金630万元。近几年的农机购置补贴，共补贴农机具2122台套，极大地改善和提升了全县农机化装备水平。目前全县拥有大中型拖拉机4567台，与之配套的农机具 8419台套，全县农机总动力达到 108.08万千瓦，百亩耕地拥有机械动力达到101.2千瓦。如何把这些机械有序地组织好、利用好，使其更有组织、更快捷地服务于农业生产，对此我们进行了调研。通过调研我们认为，发展农机专业合作社这种民间服务组织整合农机资源、提升社会化服务水平，是推动全县现代农业发展的一种有效形式。

一、农机服务组织及农机专业合作社发展现状

目前全县农机服务组织大致分两个形式：

一是以户为主体的服务组织：①一般农机户：是指拥有或承包（租赁）2千瓦以上（含2千瓦）的农用动力机械，自用或为他人作业的农机户。能够在满足自有农田作业需求的基础上，为周围农民提供农机作业服务。他们大多以提供单项作业服务为主，目前全县有一般农机户61100个，这些农机户拥有的农机占全县总量的 80.2％。②农机化作业服务专业户：是指农户用农业机械为农业生产提供作业服务，其服务时间（一般定为300天）60%以上；服务收入占全家收入的60%以上。他们是从一般农机户发展起来的专门从事农机作业服务的经营个体，他们懂技术、善经营、会管理，通过购买多种农业机械，雇佣专业技术人员，专门为农业生产经营者提供耕、耙、播、收、运输等农机作业服务，目前我县共有这样的农机化作业服务专业户12231户，其中拥有农业原值20—50万元（含20万元）的120个，农机原值50万元以上的3个。

二是农机专业合作社。全县目前已注册合作社13个，这类合作社以农机大户为主，管理形式以联合式为主，经营方式一般采取统一组织作业、订单式作业、代耕代种式作业。它们吸纳多个农机专业户以劳动、技术、资金和农业机械等入股而形成。这些农机服务组织活跃于田间地头，已成为农户生产经营离不开的一个群体，他们的服务既得到了农户的认可，又是新技术的使用者、传播者，成为推动现代农业和新农村建设的一支不可缺少的力量。

一方面，缓解了劳动力转移后的农业生产后顾之忧。农机社会化作业服务的开展扩大了我县农民使用农业机械进行作业的范围，使他们能够用较少的费用、时间和精力打理所承包的土地，有效解决了劳动力转移与农业生产稳定发展的矛盾。

另一方面，改变了传统农业生产方式，推动了新技术的广泛应用。玉米收获机械化技术、夏玉米免耕覆盖精量播种技术、保护性耕作机械化技术、棉花生产机械化技术等，使先进农业技术成果得到了推广应用，促进了农业综合生产能力的提高。玉米收获机从无到有，近两年迅速增加，目前玉米收获机保有量已达320台，玉米机收水平达到28％，夏玉米免耕覆盖精量播种11.3万亩，机械化水平达19.2％，全县保护性耕作面积达3万亩。

再就是，扩宽了就业渠道，促进了农民收入增加。农机社会化服务体系的发展，带动了农机流通和销售、农机维修和配件供应等相关行业的发展，为农民提供了就业机会，促进了农民收入的增加。同时通过组织开展农机跨区作业，农机户也取得较好的经济收入。

二、农机服务组织存在的问题

虽然近几年我县各类农机服务组织蓬勃发展，但总体来看，还处于软低层次，滞后于发展现代农业和新农村建设的需求。其突出表现为以下三个方面：

1、组织化程度有待提高。目前在全县农机社会化作业服务中，个体经营的农机户较多，处于一种松散自发的状态，且多数农机具严重老化，难以按照农机化作业标准完成服务，这就造成了在作业过程中，作业质量参差不齐，农业的标准化生产难以实现。

2、作业服务领域有限。目前由于经营规模偏小，全县农机作业服务的领域仍局限在粮食作物的机械化生产上，缺乏向其他农作物生产上的扩展。根据2008年的抽样调查，100个农机户中，均为小麦和玉米的机耕、机播、机收等生产环节的服务，缺少向产后加工环节的延伸，而且大多数农机户只能开展单项作业服务。

3、运营管理水平还不高。由于我县农机社会化作业服务队伍中的从业人员整体素质不高，真正懂经营，有技术、会管理的复合型人才较少，且经营管理方面的培训力度不足，因此，导致农机社会化服务的组织管理水平不高，市场竞争力较低，经营效益难以提高。

三、几点建议

提升全县农机化服务的组织水平，是农民的需求，是新农村建设的需求，而提升服务的组织化程度，从体制上、机制上改变农业服务小而散服务能力不高的关键是发展农机专业合作社。2007年7月国家出台了《农民专业合作社法》，我们要依法推动和促进农机专业合作社的快速发展。

1、要把农机专业合作社的建设纳入到全县新农村建设内容中，各级领导要重视，乡镇政府有人抓，职能部门加强指导。

2、要切实帮助农机专业合作社解决发展中遇到的现实问题：一是县财政要配套资金，加大对农机专业合作社和农机大户的资金扶持力度，鼓励其购买和使用先进适用的农业机械，提高装备水平，特别是要在农民亟需的设施农业机械方面，提高补贴比例。二是金融部门要开展农民购机小额贷款、贴息等业务，帮助农机专业合作社解决资金不足问题。三是要在农机专业合作社建设用地上给予支持。

3、要加强农机专业合作社内部管理，制定各项作业标准，加大技术培训力度，促进农机专业合作社规范化管理、依标作业、健康发展。

4、增加服务项目，完善服务功能。首先要巩固和做强现有的机械耕作和机械收茬项目，加快机具更新换代步伐，积极引进大马力耕作拖拉机和进口的半喂入联合收割机。其次要争取尽快开展机械植保、机械烘干、冷藏保鲜和加工处理等社会化服务项目，提高合作社的科技含量和农机装备水平，为农户提供更广更好的农机服务。

5、农机管理部门应加强对合作社的指导和服务。首先要建立和健全农机技术人员联系合作社制度，切实帮助合作社解决遇到的各种困难和问题。其次要有针对性地经常派人到合作社开展农机技术讲座、操作技能培训、农机安全教育等活动，提高农机合作社社员的素质。第三要健全和完善农机作业市场的信息收集、整理和发布制度，实现农机服务的供需对接，要充分利用好“农民信箱”和“农机化信息网”等工具，让农机户通过网络与大市场相连，了解各地的农机新技术和作业市场信息，开阔眼界，拓展思路，推动农机合作社的快速发展和壮大。