市律师协会关于规范合伙律师事务所主任履行管理职责的若干意见

第一篇：市律师协会关于规范合伙律师事务所主任履行管理职责的若干意见

市律师协会关于规范合伙律师事务所主任

履行管理职责的若干意见

(市律师协会第四届常务理事会第八次会议通过)

为完善合伙律师事务所内部运行机制，规范主任履行管理职责，强化律师事务所内部管理，提高规范化管理水平，促进律师事业健康发展，根据《律师法》、《律师协会章程》等法律、行业管理规范，结合我市实际，制定本意见。

一、主任由合伙人会议在合伙人中选举产生，并于15日内报主管部门批准。

二、主任由合伙人选举产生后，每届任期一般不少于3年（另有规定除外），可连选连任。

三、主任在任职期间发生被行政处罚或行业处分等不称职行为的，经二分之一以上合伙人同意后，应当罢免。

四、主任的管理职责由律师事务所章程规定。章程对主任的管理职责没有规定，适用本意见。章程虽有规定但与本意见冲突的，由合伙人会议根据本意见对律师事务所章程进行修改和补充。

五、主任对外代表律师事务所，对内负责日常经营管理活动，行使下列职权：

1、主持本所日常工作，对外代表本所与外界联系，签署事务所有关文书、文件；

2、执行本所章程和合伙人会议的决议；

3、召集、主持合伙人、全体律师会议；

4、制定本所发展计划，安排对外业务交流活动和律师所人员的业务学习、培训；

5、组织编制本所的年度财务预、决算方案，年度利润分配方案或亏损弥补方案；审批本所日常行政一般性费用开支；

7、决定本所行政辅助人员的聘用、解聘，决定接受实习律师；

8、提议对本所人员的奖惩；

9、在特殊情况下，为了本所的利益对律师事务所事务有决定权；

10、处理本所章程和合伙人会议授权的其他事项。

五、主任应负责本所律师职业道德和执业纪律教育，对律师执业进行监督；负责建立、落实律师事务所各项规章制度，并带头遵守；负责律师事务所发展战略、发展规划的拟定与实施等工作。

六、主任应协助本所党支部作好党建工作。

七、律师事务所主任的部分管理职权可以经本所合伙人会议审议通过后，由主任授权律师所副主任或其他合伙人行使。

八、律师事务所合伙人会议对审议事项无法依议事规则通过而出现僵局时，主任具有决定权。

九、律师事务所接受委托，必须事先经主任办理收案审批。主任不在场的，应在5个工作日内补办收案审批。律师

所减收、免收服务收费的，必须事先经主任审批。律师事务所因利益冲突需要解除一方当事人委托，根据律师所内部管理制度无法决定的，由主任决定解除一方委托。

十、律师应当配合、支持主任管理工作，完成主任安排的办理法律援助案件、义务法律咨询等公益活动任务，以及撰写论文、参加会议等工作任务。律师无正当理由拒不参加主任指派的由市律师协会或司法行政机关组织的公益活动的，由市律师协会依行业管理规范予以处分。

十一、律师在上班期间离开所在县（市）应向主任报告。

十二、律师事务所应当根据主任履行职责情况，完成律师事务所发展规划情况，向主任支付一定数额的补贴（建议不低于5000元）。

十三、市律师协会原则上应优先推荐律师所主任参与评先评优，协会管理，专业培训，以及各类协会活动。

十四、主任疏于管理，造成律师事务所管理松散，产生严重后果的，由市律师协会建议司法行政机关对主任予以处罚，并建议律师事务所予以罢免。

十五、个人律师事务所参照本规定执行。

十六、本意见由市律师协会常务理事会进行解释和修改。

十七、本意见由市律师协会常务理事会通过后，自颁布之日起试行。

第二篇：大庆市关于进一步明确社区职责加强规范管理的意见范文

大庆市关于进一步明确社区职责加强规

范管理的意见

庆政办发[2004]43号

颁布时间：2004-5-28发文单位：大庆市人民政府

随着我市社区建设的强力推进，社区居民委员会的工作任务越来越多，地位越来越重要。为了进一步明确社区居民委员会工作职责，理顺各种关系，加强规范管理，保证社区建设健康稳步发展。具体意见如

下：

一、社区居民委员会工作职责

社区居民委员会是社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。实行

民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。

（一）基本工作职责

1、宣传贯彻法律法规和党的方针、政策，维护社区居民的合法权益；

2、发挥社区自治组织作用，执行社区居民会议或社区居民代表大会的决议；

3、引导居民开展健康向上的文体活动，建设人际关系和谐的文明社区；

4、扶持和发展社区服务业；

5、指导业主委员会工作，监督物业管理企业，依法履行职责；

6、整合社区资源，发展社区公益事业；

7、加强社区救助保障等社会事务的管理；

8、反映社情民意，评议和监督政府部门的政务工作；

9、完成市委、市政府交办的事关全局的临时性工作；

10、法律、法规规定的其它职责。

（二）协助管理职责

除了基本职责以外，社区居民委员会协助抓好政府部门延伸到社区的、与社区居民生活密切相关的其

它公共管理工作。

二、履行职责应遵循的原则

（一）凡社区居民委员会基本职责范围内的工作，社区居民委员会按照职责要求，建立岗位责任制，全面履行其职责。政府职能部门要结合工作职能，加强指导和服务。

（二）凡社区居民委员会基本职责外的工作，遵循下列基本原则：

1、量力而行、尽力而为的原则。社区居民委员会根据社区具体情况，在保证充分履行好基本职责的前

提下，积极协助政府有关部门抓好落实。

2、费随事转、责权利相统一的原则。即对协助管理的工作，相关部门既要安排任务，又要创造条件。有专项工作经费的，为社区居民委员会提供所需经费或用品；社区在协助完成任务过程中发生的费用，原则上由部门承担；能够产生经济效益的，社区居民委员会根据工作量的大小，享有一定利益。具体比例与

社区居民委员会协商决定。

三、社区居民委员会岗位设置

社区居民委员会根据社区具体情况设置岗位。原则上设置主任1人，副主任2人，委员若干。按照社区居民委员会基本职责，设置社区服务、劳动保障、社会救助、综合治理和综合管理5个基本岗位：

1、社区服务岗：负责培育和发展社区民间组织，开展社区服务，健全社区服务网络；组织志愿者服务队伍，重点为老年人、优抚对象、残疾人及特困户等弱势群体提供帮助和服务；开展社区教育和文化体育

活动。

2、劳动保障岗：负责组织社区下岗失业人员培训、职业指导、灵活就业岗位的开发，离退休人员社会

化服务等工作。

3、社会救助岗：负责对申请城市最低生活保障居民的接待、调查、公示和申报工作；加强对低保对象的管理，组织开展公益性社会劳动。

4、综合治理岗：负责协助抓好社区治安、调解民间纠纷、提供法律咨询工作，维护社会稳定；搞好计划生育宣传与服务，开展群众性社区治安巡逻活动，实现群防群治。

5、综合管理岗：负责社区居民委员会印信及日常事务管理，筹备社区居民代表会议或社区协商议事会议；指导业主委员会工作；组织社区居民评议政府部门及其派出机构的政务工作，反映社区居民的意见和要求；负责微机录入各种信息和情况；管理社区资产，实行居务公开。

社区居民委员会工作岗位可以一岗一人，重要岗位也可一岗双人。社区居民委员会基本职责以外的协助管理职责或临时性工作，在遵循相关原则的基础上，由社区工作人员兼抓。

四、社区规范管理的具体要求

政府部门和社区自治组织要结合业务部门工作职责和社区工作实际，明确权责，认真抓好责任落实，加强规范管理。

（一）要实行社区准入制。部门向社区安排社区基本职责之外的工作，必须由主管部门提出具体内容和保障措施，报县区社区建设领导小组办公室审核，主管县、区长审批后，由街道办事处统一安排部署，各部门不得直接安排任务。要减少各种会议。各部门原则上不得直接召集社区工作人员参加各种业务工作会议，确需参加的会议，由各级社区建设领导小组把关。

（二）要建立统一规范的档案资料。各县、区社区建设领导小组办公室要结合工作实际，建立统一规范的社区基础档案，力求精炼、准确、统一、实用。各政府部门原则上不得要求社区直接上报工作计划、统计报表、情况汇报等文字材料。精减社区文字档案资料，确需建立书面档案的，由县、区社区建设领导小组办公室把关。社区基础工作及综合报表以微机录入为主。

（三）要减少各类检查和考核。社区居民委员会的各项工作纳入全市“星级社区考评体系”，每年由市社区建设领导小组办公室组织，社区建设相关部门参加，进行综合考核。各部门不得制定单项硬性指标对社区进行检查和考核，或直接在社区挂牌子、设岗位、安置工作人员。

（四）要加强监督落实。结合星级社区考评，同时检查各相关部门按照原则延伸职能的工作情况，对不按程序审批、增加社区工作负担的，市社区建设领导小组办公室将予以全市通报。建立社区民主监督制度、群众举报制度和民主评议制度，及时反映各相关部门转变职能、服务社区、减轻社区负担的工作落实

情况。

各职能部门按照社区居民委员会工作职责，对社区居民委员会基本职责以外的工作任务，认真进行梳理，于2004年6月31日前，按照有关原则进行调整，并认真组织落实。

第三篇：北京市高级人民法院关于进一步规范审判管理办公室工作职责的指导意见-地方司法规范

综合法律门户网站

第四篇：天津市人民政府批转市财政局市国土房管局关于进一步规范国有土地使用权出让及土地出让金收支管理意见的通知

天津市人民政府批转市财政局市国土房管局关于进一步规范国有土地使用权出让及土地

出让金收支管理意见的通知

发文文号： 发文部门： 发文时间： 编辑时间： 实施时间： 失效时间： 法规类型： 所属行业： 所属区域： 阅读人次： 评论人次： 页面功能：

津政发[2010]32号 天津市人民政府

2010-9-10 2010-9-29 2010-9-10

国土 所有行业

天津 93 0

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发文内容：

各区、县人民政府，有关委、局，有关单位：

市人民政府同意市财政局、市国土房管局《关于进一步规范国有土地使用权出让及土地出让金收支管

理的意见》，现转发给你们，望遵照执行。

天津市人民政府二○一○年九月十日

关于进一步规范国有土地使用权出让及土地出让金收支管理的意见

我市认真贯彻落实《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发[2006]100号)和《财政部国土资源部 中国人民银行关于印发〈国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》(财综[2006]68号)规定，在加强国有土地使用权出让以及土地出让金收支管理方面，取得了积极成效。但仍有个别区县为招商引资而少收土地出让金，或以先征后返等方式变相减免土地出让金；土地受让人长时间欠缴土地出让金；国土资源管理部门收取的土地出让金不按规定上缴同级财政部门，财政部门收取的土地出让金不按规定全额纳入地方基金预算管理；违反土地出让金支出范围规定，用土地出让金建设办公楼；未按规定从土地出让收益中提取支农资金等。针对上述问题，现就进一步规范土地出让及土地出让金收支管理

提出如下意见：

一、规范土地出让价格管理，严禁低价出让土地

严格出让土地价格评估确认制度，土地出让前必须由具有相关资质的土地评估机构进行地价评估，并专门设立评估确认小组，采取集体决策的方式对评估结果进行确认，土地出让金的收取标准不得低于评估确认地价。严格执行工业用地出让最低价标准，我市工业用地出让价格一律不得低于国家公布的最低价标

准。经营性用地一律实行招拍挂方式出让，不得以协议方式供地，严禁低价出让土地。

二、加强土地出让金收缴管理，确保收入及时入库

(一)强化土地出让金的征收。受让方应在土地出让合同签订后的90日内缴齐土地出让金，逾期未缴齐的，合同自动解除，已收取的定金不予退还。出让经营性用地时，竞买保证金的收取标准为起始价的25%

加上政策性成本。

(二)加大土地出让金清欠力度。各级国土资源管理部门要加大对欠缴土地出让金的清欠力度，对拖欠

土地出让金的，要及时催缴，经催缴无效的解除出让合同。

(三)严禁以各种形式减免土地出让金。认真执行国家和我市有关规定，任何部门和个人都不得以招商引资、旧城改造、国有企业改制等名义减免土地出让金、实行零地价甚至负地价，或者以土地换项目、先

征后返、补贴等形式变相减免土地出让金。

(四)确保土地出让金及时上缴入库。各级国土资源管理部门收取的土地出让金要在5个工作日内缴入

同级财政，财政部门收到土地出让金后要在5个工作日内上缴国库。具备土地出让金直接缴库条件的区县，国土资源管理部门收取的土地出让金在10个工作日内直接上缴国库。

三、全额纳入基金预算，实行“收支两条线”管理

认真贯彻落实国家以及我市相关规定，各区县国有土地使用权出让收支要全额纳入基金预算管理。收入全部缴入同级财政国库，支出一律通过基金预算从土地出让金中予以安排，严格执行“收支两条线”管理。

四、加强支出管理，严格按照规定用途安排使用资金

按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》(国办发[2006]100号)规定，土地

出让金使用范围：

(一)征地和拆迁补偿支出。包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费。(二)土地开发支出。包括前期土地开发性支出以及按照财政部门规定与前期土地开发相关的费用等。(三)支农支出。包括计提农业土地开发资金、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出以及农村基础设施建设支出。(四)城市建设支出。包括完善国有土地使用功能的配套设施建设支出以及城市基础设施建设支出。(五)其他支出。包括土地出让业务费、缴纳新增建设用地土地有偿使用费、计提国有土地收益基金、城镇廉租住房保障支出、支付破产或改制国有企业职工安置费支出等。各区县应严格

按照上述使用范围安排使用土地出让金，不得违反规定超范围使用。

各区县应严格按照国家和我市有关规定从土地出让金政府净收益中计提支农资金。其中，市内六区和市开发区、保税区、滨海高新区按照土地出让金政府净收益6%的比例计提；有农业的区县按照土地出让金

政府净收益20%的比例计提。计提的资金要全部用于有关支农支出。

五、加强部门协作，建立信息共享制度

各级国土资源管理部门应将土地供应计划、储备计划以及签订的土地出让合同中土地总价款、缴纳时间等资料及时抄送同级财政部门；各级财政部门应将土地出让金的收支情况及时反馈给同级国土资源

管理部门。

六、加强监督，严肃处理违规行为

市财政局、市国土房管局、市审计局、市监察局要密切配合，加强对市和区县土地出让收支管理情况的监督检查，对违反国家和我市有关规定的，要严格依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)、《金融违法行为处罚办法》(国务院令第260号)，以及《违反土地管理规定行为处分办法》(监察部、人力资源社会保障部、国土资源部令第15号)的规定进行处罚，并依法追究相关责任人员的行政责任。

天津市财政局

天津市国土资源和房屋管理局

二○一○年七月十三日