湘西自治州龙永和永吉高速公路建设临时用地管理办法（全文5篇）

第一篇：湘西自治州龙永和永吉高速公路建设临时用地管理办法

湘西自治州人民政府办公室

关于印发《湘西自治州龙永和永吉高速公路建设

临时用地管理办法》的通知

州政办发„2012‟13号

各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：

《湘西自治州龙永和永吉高速公路建设临时用地管理办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

湘西自治州人民政府办公室二〇一二年六月十九日

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湘西自治州龙永和永吉高速公路建设

临时用地管理办法

第一条为了规范龙永和永吉高速公路临时用地行为，节约利用土地资源，保障被用地单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《湖南省实施<中华人民共和国土地管理法>办法》，《湖南省临时用地管理办法》的规定，结合实际制定本办法。

第二条临时用地范围。

（一）工程建设施工临时用地，包括工程建设施工设置的临时搅拌站、预制场、材料堆放场、施工道路和其他临时工棚用地，工程建设过程中弃土弃碴用地，架设地上线路、铺设地下管线和其他地下工程需要临时使用的土地；

（二）工程勘察、地质勘查过程中对工程地质、水文地质进行勘测需要临时使用的土地；

（三）采石、挖沙、取土需要临时使用的土地；

（四）法律、法规、规章规定的其他临时用地。

第三条临时用地原则。

（一）临时用地应以批准的施工图设计文件为依据，原则上不能突破工程设计文件确定的临时用地使用数量。

（二）临时用地应当少占用耕地、林地，一般不得占用基本农田。确需临时占用耕地、林地的，临时用地单位应当自临时用地期满之日起1年内恢复种植、造林条件

（三）在临时使用的土地上不得修建永久性建筑物、构筑物和其他设施。

（四）在临时用地使用过程中，要落实绿化和水土保持措施，防止水土流失。

第四条临时用地期限。临时用地的期限一般不得超过3年，因

特殊情况需要延期的，临时用地单位必须在用地期满前15日内向原批准机关提出延期申请并重新办理有关审批手续。

第五条临时用地资料。

（一）需要临时使用土地的，应当向县市国土资源局提出书面申请，并提交临时用地的勘测定界图、勘测定界技术报告书和电子坐标，1:10000分幅土地利用现状图、临时建筑平面位置图和国有土地使用者、集体土地所有者的书面意见以及依法应当提交的其他有关部门的意见。

（二）临时使用林地或在城市规划区内临时用地的，还应当分别提交林业行政主管部门、城市规划行政主管部门审查同意的文件。

（三）临时使用国有或者农民集体所有的土地，应当分别与原国有土地使用权人、集体土地所有权人签订临时用地合同；临时使用未确定使用权人的国有土地，应当与县市国土资源部门签订临时用地合同。

（四）确需临时占用耕地的，应当提交经评审合格的耕地复垦方案。

第六条临时用地审批。

（一）临时使用基本农田的，由州国土资源局审核后，报省国土资源厅批准。

（二）临时使用其他耕地的，由州国土资源局负责审批。

（三）临时使用其他土地的，由县市国土资源部门负责审批。

（四）由县市国土资源局负责审核批准的，应当在收到临时用地申请书等材料之日起5个工作日内完成资料审查工作，可以批准的，及时办理审批文件，并组织确定用地范围；不能批准的，应当及时书面通知申请人。

（五）严禁临时用地单位私下与农户协商使用临时用地。

第七条临时用地补偿。

（一）临时占用水田、旱土、专业菜地、专业鱼池的，应按年产

值和使用年限进行补偿,年产值标准分别为：水田1650元/亩，旱地1050元/亩，专业菜地2600元/亩，专业鱼池2200元/亩。

（二）临时用地上的青苗，按州政发„2011‟5号文件规定进行补偿。

（三）临时用地上涉及建（构）筑物拆迁的，按州政发„2009‟7号文件规定进行补偿。

（四）临时用地使用期满复垦后地类标准降低的，按使用前后相应地类征地补偿标准差额予以补偿；不能复垦的，按原地类征地补偿标准予以补偿。

第八条 临时用地单位应按以下规定向项目业主单位缴纳复垦保证金和相关费用：

（一）确需临时使用耕地的应缴纳耕地复垦保证金。吉首市：水田、专业菜地按20000元/亩，旱地按12000元/亩标准收取；古丈县、永顺县、龙山县：水田、专业菜地按16000元/亩，旱地按10000元/亩标准收取。

（二）临时使用林地的，除按800元/亩缴纳复垦保证金外，还应按规定向当地林业部门缴纳森林植被恢复费。属省内审批的，按每亩1500元征收森林植被恢复费；需报国家审批的，按国家有关规定征收森林植被恢复费。由林业部门负责对复垦后的林地进行森林植被恢复。

第九条临时占用耕地不能复垦且需要永久征用的，临时用地单位应按规定缴纳耕地占用税。

第十条临时用地期满后，临时用地单位必须及时清除废弃物，恢复土地原状。临时占用耕地的，必须按照复垦方案实施复垦，达到耕作条件，并经国土资源部门验收合格的，退还复垦保证金。临时用地单位没有落实土地复垦义务或复垦验收不合格的，复垦保证金不予退还，交由国土资源部门统一组织复垦。国土资源部门会同农业、林业等部门，要按照《土地复垦条例》的要求,对复垦土地验收进行严格

把关。

第十一条临时用地单位应当按照批准文件和临时使用土地合同约定的用途使用土地，临时用地及地上建筑物和其他设施不得转让、抵押。

第十二条临时用地期满拒不归还的，或者不按照批准的用途使用国有土地的，由县级以上人民政府国土资源或林业部门责令归还土地，并处每平方米10元以上30元以下的罚款。

第十三条 关于临时使用道路和水系的相关问题。

（一）临时占用道路的问题。由施工单位与县（市）建设指挥部、道路权属人签订道路使用协议，按照“谁使用、谁维护、谁恢复”的原则，使用过程中的维护和使用完毕后的恢复均由施工单位负责。

（二）临时占用水系的问题。施工单位要与水利行政主管部门或县（市）建设指挥部、权属人签订使用协议，明确有关各方的责任和义务。对破坏的水系，在根据设计要求正式恢复前，要采取临时措施，尽量减少对群众生产、生活的影响。施工单位要及时清除河道内临时工程和弃土弃渣，保护好水域环境，保证河道行洪安全和通航安全。

第十四条对合法的临时用地，土地所有权人或者使用权人应当给予支持，有关部门要做好协调、审批、监管等工作。如临时用地使用存在遗留问题和临时使用道路及水系恢复不到位，由项目业主单位负责兜底解决。

第十五条 国土资源、林业等行政主管部门及其工作人员应依法履行临时用地管理职责，严禁在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，否则，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 本规定自公布之日起施行。

第二篇：黔织高速公路建设临时用地管理方案

黔织高速公路织金境段建设临时用地管理方案

一、编制依据

1、《中华人民共和国土地管理法》

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》

3、《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》国发(2004)28号

4、《省人民政府关于加强重点建设项目征地管理工作的通知》黔府发(2004)5号

5、《贵州省土地管理条例》

6、《中华人民共和国森林法》

7、贵州省人民政府令第78号

二、临时用地范围

本方案所指临时用地范围为因高速公路建设需临时用于钻勘、取弃土场、施工场地、料场以及其它需临时使用的土地。

三、临时用地原则

1、用地单位临时使用土地，应以施工用地设计为依据。

2、临时用地必须贯彻保护耕地的基本国策，坚持保护耕地和节约、集约用地的原则，尽量使用荒地、劣地，不占或少占良田好土，特别是尽量避开基本农田、生态区位重要的林地。

3、临时用地不能复垦的，要按正线范围内该地类的征

地补偿标准进行补偿，但不征用；确需征收的，按有关规定申请办理土地征收手续。

4、临时用地的使用年限不超过2年，如因施工需要超过2年的，按程序申请继续使用。

5、临时占用林地的，按《贵州省林地管理条例》及相关法律法规要求办理。

6、临时占用城镇规划区范围土地的，需城镇规划管理部门审核同意。

四、报批程序

临时使用土地，由用地单位提出临时用地计划，经县征拆协调工作机构审查后报地区征拆协调工作机构审核同意，再由县征拆协调工作机构协调用地单位与土地使用权人、所有权人签订临时用地协议，在此基础上用地单位据此向县国土资源部门申请。其中，临时使用耕地的，由用地单位向县国土资源局申请，经县国土资源局审查后，报地区国土资源局审核批准；临时使用非耕地的，由用地单位向县国土资源局申请，由县国土资源局审核批准，并报地区国土资源局备案。

经批准使用的临时用地，其所在地的乡、镇人民政府要向被占用土地的农村集体和村民公告，公告内容应包括临时用地面积、范围、补偿标准、使用年限、复垦要求等，临时用地按审批权限批准后方能使用，严禁未批先用。

申请临时用地的资料：

1、用地单位的临时用地申请(并附临时用地呈报表)；

2、县征拆协调工作机构审核意见；

3、临时用地依据(施工设计或相关部门审核同意的意见)；

4、临时用地图(按照国土资源管理部门的测绘规范，测绘成图)；

5、用地单位与土地使用权人、所有权人签订的临时用地协议；

6、临时用地补偿费及复垦保证金的缴款凭证；

7、林业部门对临时占用林地审核意见(需临时占用林地的)；

8、城镇规划管理部门对临时占用土地的审核意见(需临时使用城镇规划区内土地的)；

9、上述文字图件资料一式三份(国土资源部门留存二份，施工单位留存一份，其他行业主管部门按规定份数留存)。

五、补偿标准

1、临时用地占用耕地的，以正线征地占用土地的年产值为依据，按以下原则确定补偿标准：

(1)按使用年限补偿，使用年限不足一年的，按一年计，超过一年不足两年的按两年计算。

(2)按年产值1倍增计青苗补偿费。

(3)针对复垦耕地有熟化期、水田改旱地等实际情况，增加3倍年产值熟化期补偿费以弥补熟化期和水田改旱地的生产损失。即临时使用耕地的补偿费按(年限+l+3)x年产值标准x用地面积计算。

2、临时使用其他农用地的补偿费按(年限+3)x年产值标准x用地面积计算。

3、临时使用非农用地的补偿费按年限x年产值标准x用地面积计算。

4、地上附着物的补偿按该项目已批准的拆迁安置补偿方案执行。

5、临时使用耕地的复垦费或复垦保证金征收标准按15元／平方米计算，其它地类的恢复费征收标准按5元／平方米计算。

6、临时使用林地的相关费用标准按《贵州省征占用林地补偿费用管理办法》执行。

六、资金管理

1、临时用地补偿费由用地单位直接缴入县国土资源部门征地补偿款预存专户，实行“专款专用、封闭运行、直补农户”。

2、临时用地工作经费按照临时用地总费用(包括临时用地补偿费、复垦费、植被恢复费等费用总和)的4%另行计列。

主要用于临时用地的丈量、补偿及复垦检查、验收、划分地分户等相关管理工作开支，用地单位应按照要求直接缴入县国土资源部门专户，由县指挥部监督安排使用资金。

3、临时用地土地复垦费及复垦保证金施工单位按要求直接缴入县国土资源部门专户，专款用于临时用地的复垦。

七、监督检查

1、县征拆协调工作机构及国土资源部门要定期对用地单位临时用地情况进行监督检查，对不按批准用途、超面积使用土地的，及时按有关法律规定进行处理。

2、对超过批准用地期限，不按程序申报，仍继续使用土地的视作违法用地处理。

3、严禁在国道、铁路沿线可视范围及旅游景区开采砂石。

4、严禁用地单位避开县征拆协调工作机构和县国土资源管理部门，直接与村组或农户签订临时用地协议。

5、临时用地期满后1年内，原用地单位必须按规定恢复原种植条件，用地单位不能恢复的，由县征拆协调工作机构和县国土资源部门组织恢复。恢复资金不足的由临时用地单位承担补充。