论提速创优抓管理执法创新争一流建设高素质的运政执法队伍

第一篇：论提速创优抓管理执法创新争一流建设高素质的运政执法队伍

文章标题：论提速创优抓管理执法创新争一流建设高素质的运政执法队伍

2006年，长阳运管所全体干部职工在市运管处领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本的科学发展观，以“刚毅精神”为动力，立足规划目标，坚持提速创优，扎实开展政风行风评议和运政执法队伍素质教育，强化内业建设，创树执法新形象,打下了坚实基

础圆满完成了2006年运管工作各项目标。一年来，长阳运管所针对长阳道路运输市场非法营运冲击市场的现状，在上级主管部门的大力支持下，主动争取各相关部门的配合，突出重点、疏堵并举、标本兼治，扎实开展道路运输市场治理，有效打击了非法经营行为,维护了经营者和乘客的合法权益,受到了社会普通认可。

一、转变观念、强化服务，全面提高执法队伍整体素质

为全面提高运政执法人员的两个素质，年初县所运政执法人员全部参加了县交通局举办的执法队伍作风教育整顿培训，通过前后二个月四个阶段的宣传教育、体能训练、自查整改和考试考评学习，全体参学人员不仅增强了运政执法队伍的宗旨意识还提高了法律意识，真正达到了内强素质，外树形象的目的，在全县交通执法人员教育整顿五大项综合考评中全所参学人员人均达到91.5分，被县局评为“行政执法队伍作风教育整顿先进单位”，汤应权等五名执法人员还被评为“行政执法队伍作风教育整顿先进个人”。

2006年长阳运政执法工作以“交通系统行政执法队伍作风教育整顿”工作为契机，积极开展理论学习与市场监管，坚持依法行政，做到三个结合，收到了较好的效果。在实际工作中我们认真开展《中华人民共和国道路运输条例》、《行政许可法》、《行政处罚法》及相关部令的学习，聘请县法制办和市处监管科的领导来所授课，人均做学习笔记1.5万字以上。通过学习，全所干部职工为经营者服务意识明显增强，市场监管力度明显加大，规范执法水平明显提高，干部职工精神面貌焕然一新，加大了市场监管力度，通过加强管理促进了运管工作目标的完成。

二、严格监管、常抓不懈，有效规范运输市场秩序

为了使辖区内运输市场秩序规范有序，我们坚持“日常监管与集体整治相结合；教育与处罚相结合；投诉查处与重点监管相结合”，收到了较好效果。

一是加大市场监管力度。采取定点和流动稽查相结合，定时与不定时结合的方式，查处和解决了多起扰乱运输市场秩序损害旅客权益的案件。2006年2月27日，宜昌市运管处召开长（阳）宜（昌）高速客运班线行政许可听证会，由于该线路成为各企业竞争的焦点，原经营长（阳）宜（昌）客运线路（非长宜高速班线）的宜昌交运集团和宜昌交运集团长阳畅通客运有限公司的30多台客车在未报告原许可机关的情况下，擅自停止客运经营，经运管部门核实当日应发客车37台，而当天实发客车仅4台，其他当班客车驾驶员置旅客出行于不顾擅自停班参加听证会，造成当日旅客严重滞留车站，影响极坏。针对这种情况，我所启动应急预案，迅速组织应急运力，及时查处旅客投诉，使当天没有因经营宜昌的客车擅自停班而影响旅客滞留长阳车站。确保了该线路客运市场秩序的稳定，二是加大巡查力度，对群众反映强烈的318国道宜（昌）野（三关）线、白氏坪等重点、难点地段，实施不间断监控，使长期在318国道线上转客、宰客现象得到了有效遏制。7月15日早上8时，我所接到一利川乘客投诉电话，称其在前往上海的途中，被“黑心”司机甩在长阳白氏坪滞留达16小时，县所接到投诉电话后，迅速组织人员赶赴现场，经调查了解：滞留在长阳白氏坪的16名乘客，于7月14日在利川分别出了270元钱（无车票）登上一辆（重庆市）渝F50701号客车，准备前往上海打工，当车行至长阳白氏坪处，司机以换乘大客送客前往上海为由，要乘客下车在此等候。7月15日凌晨，在此滞留的乘客发现黑心司机和车主卷款而逃，而此时车上乘客都已身无分文，迫不得已向长阳运管所举报求助，县所运政人员将情况调查清楚后，在本所资金异常紧张的情况下，为了不使这些被骗的乘客继续在此滞留，先出资200元钱，让这些饥饿的乘客吃了一顿饭后，又垫资2000元车费派了一辆安全状况良好的客车将这15名（其中一名乘客因急事已走）乘客送回利川后，才对该车车主进行有关处罚。此事受到了渝鄂两地广大人民群众和社会的高度称赞，有关投诉人给我所赠送了“秉公执法伸正义，为企业排忧解难”的锦旗。2006年，县所根据市处统一布置连续三次参加全市联合交叉稽查，仅8、9月份在318国道高家堰收费站一个月内就查扣各类“黑车”20台次，罚款1.66万元。

三是严厉打击非法营运“黑车”，保护合法经营。县所全年上路稽查230天，严格按《道条》规定的站场和路口进行稽查1200余人次，检查各类营运车辆3100余台次，暂扣营运车辆证件401套，暂扣车辆212台次，处理旅客投诉案件54件，处理结案运政执法案件305期，其中

第二篇：建设学习型运政执法队伍

建学习型执法队伍

为道路运输业保驾护航

—讲学习、强素质、促发展征文稿

省道路运输稽查总队党支部与时俱进，定期开展政治学习和业务学习活动。在了解国际国内政治思想动态、经济发展、公路建设、法制建设等等的基础上，主要还开展了针对运政执法的读书活动，在全体人员的共同努力，打造了真正的“学以致用”。通过读书洗涤我们的心灵，通过读书提升我们的素养，通过读书引领我们的人生。

对于知识的作用和价值，汉朝哲人王充说：“人有知学，则有力矣。” “用知识武装起来的人是不可战胜的”，“知识就是力量”……这些终身受用的话都是前人给后人的经典警句。今天，日新月异的科技进步、不断深化的社会变革、信息爆炸的年代，使我们对学习与素质、发展的关系有了新的体验，学习的重要性日显突出。

我们总队利用政治学习时间，学习了胡锦涛总书记在7月1日举行的庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话，讲话内容要求，“全体党员、干部都要把学习作为一种精神追求,深入学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想，深入学习和掌握中国特色社会主义理论体系，牢固树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,真正做到学以立德、学以增智、学以创业。”

坚持学习，是党的光荣传统和优良作风。作为党员的我们，要自觉按照总书记的要求，把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，努力学习，陶冶情操，提升境界，增长智慧，增强本领，学以致用，勤于实践，为道路运输的持续发展贡献自己的力量。

一、学以立德、加强廉政教育 通过学习，科学掌握立场、观点、方法，坚定理想信念，坚持正确的事业方向，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。

人以学而立，立以德为先。道德是一盏明灯，照亮我们的灵魂；道德是一道彩虹，装点我们的生活；道德是一眼清泉，润泽我们的心灵；道德是一轮太阳，温暖我们的心房；道德是一面明镜，折射出生的美丑。学习是加强道德修养的基本方法。胡锦涛同志强调：“加强学习不仅是领导干部提高自身知识水平的重要途径，也是提高自身精神境界的重要途径。”科学世界观、人生观、价值观的形成，只能在科学理论的学习中升华，在学习与实践的结合中铸就。

书籍是一位无声的老师，教给我们无穷无尽的知识；书籍是一把神奇的钥匙，帮我们开启智慧的大门；书籍是一匹奔腾的骏马，带我们遨游多彩的世界；书籍是甘甜的雨露，让我们的心房自由吮吸。书籍是人类进步的阶梯，智慧的钥匙，修养的食粮。清人萧抡谓:“人心如良苗，得养乃滋长，苗以水泉溉，心以理义养。一日不读书，心臆无佳想,一月

不读书,耳目失精爽。”读书学习是我们提高文化品位和理论涵养，为自己筑起防御低级趣味的道德屏障的需要。

我们多读些书，休闲生活多些笔墨书香，有助于纯洁社交圈子、净化生活圈子。作为运政执法人员的我们，就更应该加强学习，学习专业知识，扩充知识储备。我们要不断学习，充实自己、完善自己，这样才能适应当今知识爆炸、信息横流的时代，否则就不能适应道路运输业的高速发展，就不能恰当地解决道路运输业中的突发事件，当然就不能给予道路运输业保驾护航。

作为党员的我们，就要在古圣先贤和经典著作的教诲中，让自己的灵魂得到千百次地洗涤，逐步达到“表里俱澄清”的境界,不断提升道德境界。

二、学以增智、加强队伍建设

当前，新知识、新情况、新问题层出不穷，特别是我们运政执法人员，面对新行业不断出现、违规行为日益隐蔽等等新的行业现象，许多人遇到了老知识不管用、新知识不够用的问题，出现了程度不同的“本领恐慌”。

要解决好这个问题，必须勤于学习，善于读书，不仅要学习专业的法律知识，还要融心理、经济、科技、法律、安全、环保等知识于一体，整合各个领域的新知识、新成果，增加知识储备，拓展知识结构，进一步提高自己的综合素质。只有不断学习，我们才可以紧跟时代步伐，适应社会发展。

学习既要注重拓宽知识面，又要突出重点，深入学习履行职责所必需的各种知识。要加强对邓小平理论、“三个代

表”重要思想、科学发展观等理论的学习,做到真学、真懂、真信、真用，打牢理论功底，增强运用马克思主义立场、观点、方法指导工作的自觉性和主动性。

作为行政执法人员的我们不仅个人要注重学习，还要建设学习型运政执法队伍，着重从“六个意识”方面入手。

1、廉政意识。加强执法人员廉政教育，强化职工廉政意识，面对金钱诱惑，筑牢廉政防线，增强防腐拒变能力，防止公路“三乱”现象出现；

2、安全意识。进一步加强安全防范意识，保证执法过程中，人员及车辆安全，时刻谨记安全无小事，坚持安全第一的原则，做到安全执法；

3、服务意识。深化“微笑服务、温馨交通”活动，切实加强执法人员为人民服务意识，拉近与执法相对人的距离，让执法相对人在接受我们的执法检查和公务要求时，感到亲切和温馨；

4、规范意识。不断在执法过程中大力提倡规范化执法理念，从每位执法人员的一言一行做起，规范执法行为、执法程序，进一步提高规范化执法水平，促进执法工作的开展；

5、纪律意识。加强执法队伍执行力度建设，增强执法人员组织性、纪律性，做到令行禁止，确保各项制度、规定落实到位；

6、学习意识。增强执法人员学习主动性，认真学习相

关法律、法规，不断提高执法人员理论基础，以适应新形势的需要。

近年来，省道路运输稽查总队特别注重对行政执法人员的法律、法规知识和相关业务知识的培训，从时间、人力、效能上制订了一系列制度，坚持每月组织总队全体行政执法人员进行一次集中学习培训，请来专业法律工作者、政府法制办领导、交通运输厅法规处领导为大家授课；在本单位抽选一些业务精熟，又具有一定具体执法经验的同志，自编教材，现身说法作示范，年年组织全省运政执法人员培训班。同时，还多次选派业务骨干参加由交通运输部和省相关部门组织的法律知识培训。

三、学以创业、加强市场监管。

一是研发完善运政执法软件。随着道路运输事业的发展，为了适应新形势的需要，总队在省局微机办的大力配合下，积极探索和开发了稽查软件，目前经过多次修改和完善已开始试用，相信在2012年即可投入到执法第一线使用，届时不仅可以大大提高一线执法人员的办公效率，同时也将加强执法工作的规范化建设。

二是推行“阳光政务”，增强执法透明度。在行政执法中，总队始终坚持以“人”为本，寓服务于执法之中，认真耐心地解答有关人员提出的问题，将有关法规公开、处罚内容公开、处罚标准公开，做到依法行政，并在省局局域网上

定期公开一般程序的行政处罚案件结果，增强执法的透明度，进一步改善了执法环境，加强了上级领导及同志们对行政执法工作的监督，促进了行政执法的公开、公平、公正。

近年来，省道路运输稽查总队在探索“内强素质建队伍，依法行政树形象”的工作中做了许多有益的尝试。通过正确执法，队伍素质明显有所提高。2007年至今没有出现一起“三乱”事件，查处的行政违法案件结案率100%，正确率99%。在近年来交通运输部组织的行政执法执法评议考核活动中，法律文书的制作也得到检查组的充分肯定和赞扬。同时通过及时稽查和纠正违章，促进了全省运管系统各项工作的顺利开展。

省道路运输管理局稽查总队

二〇一一年十二月十三日