乌苏市发改委严查我市通信行业服务违规收费行为

第一篇：乌苏市发改委严查我市通信行业服务违规收费行为

乌苏市发改委严查我市通信行业服务违规收费行为

宋新芳报道：根据乌苏市人民政府纠正行业不正之风办公室《关于2013年纠风专项治理工作任务的通知》（乌政纠字〔2013〕16号）文精神，近日，乌苏市发展和改革委员会价格监督局成立专项检查组，对中国电信股份有限公司乌苏分公司、中国移动股份有限公司乌苏营业部、中国联通股份有限公司乌苏分公司三家通信企业2012年1月以来通信资费政策的执行情况进行专项检查。

检查前，市发展和改革委员会下发专项检查通知，要求各企业制定实施方案，并开展自查自纠，上报各项资费文件依据。通过检查发现，以上通信企业普遍存在促销活动中宣传用语不规范、不准确，有误导消费者的行为；以前年度未经审批或备案的资费套餐业务尚未清理；变相收取押金或保证金行为。

针对发现的问题，市发展和改革委员会要求以上通信企业限期上报相关材料，后期将根据价格违法情况下发处理通知。通过开展此次专项检查工作，及时查处和纠正了我市通信行业服务违规收费、虚假宣传、违规营销等问题，维护了消费者的合法权益。

第二篇：浅谈供电行业整治涉农违规收费行为工作经验

浅谈供电行业整治涉农违规收费行为工作经验

摘要 荆州，素有荆楚粮仓、鱼米之乡之称，当前，农业仍然是荆州区域经济社会发展的重要推动力，服务“三农”始终是国网荆州供电公司的一项重要社会责任。随着党和政府一轮轮惠农富农政策的实施，农村新增用电需求竞相进发，农村电网建设工程随之提速，涉农违规收费行为在少数供电服务工作人员或供电服务领域存在，国网荆州供电公司及时采取措施将这一违规违纪现象遏制于萌芽状态。

关键词 供电企业 违规收费 问题措施

一、供电行业涉农违规收费是什么

当前，供电行业涉农收费主要包括：

1.农村居民生活用电收费：农村居民生活用电收费、农村村民委员会办公场所用电收费、城乡居民住宅小区公用附属设施用电。

2.农业生产收费：农业排灌用电收费、农业生产用电收费。

3.其他涉农收费行为：农村供电营业性收费（农村居民一户一表报装费用、临时用电表箱租用费、临时用电电费、移表费）等涉农收费。

其他收费行为均属违规收费。

二、涉农违规收费现象及现状

涉农违规收费主要存在如下风险：

1.“搭车”收费。农网改造中，因宣传不到位、政策执行不到位、监督制约不到位，极易产生村委会、村组或个人借机搭车收费或超标准收费。

2.“变相”收费。在建设输变电工程、农网改造工程、低电压改造等工程中，存在村委会、村组将劳务性工作摊派给当地村民，而克扣供电企业的补贴不支付给村民的现象；用电客户招待工作人员或垫支食宿费用；强行让农民招待或摊派其他费用等风险。

3.“违规”收费。个别站所人员吃不透收费政策，或故意违反相关规定，违规收取入户费、校表费、复电费、移表费、改造费、安装费、延伸服务费、更换分时电能表费、计量及负荷管理装置损坏赔偿费等不合规收费的风险。

4.代收物资材料费。在农网改造中，客户要求改造产权分界点以下、属用户产权的设施时，代为收取客户物资材料费，形成廉政风险出血点。

5.敛财收费。个别工作人员利用装表入户借机敛财，向客户“吃、拿、卡、要”，收取钱物及其他费用的风险。

三、措施和具体做法

1.把脉问诊，消除问题根源。一是将行风和基层作风建设纳入党风廉政建设主体责任清单，层层签订责任书，增强基层负责人的使命感和责任感。二是召开专题协同监督会议、纪委书记座谈会、供电营业站所长恳谈会，要求基层单位对照标准认真自查、限期整改。三是对各类违规收费类投诉举报问题进行归集分析，全面了解了基层站所生产经营收支情况，规范财务预算和收支管理，消除渠道不明、预算不足等客观因素导致的风险点。

2.立规明戒，划定制度红线。《供电服务违规行为调查处理办法》，对电费收缴、临时用电、资产新建及改造、电能表轮换、变更用电、代收、外破索赔、有偿服务等各类违规收费行为统一了认定条件，办法规定对供电服务违规收费行为责任人，按照公司相关制度从严处理；违规收费直接责任人系三新农电员工的，将不再允许其在公司所?俚ノ淮邮赂骼喙ぷ鳌Ｋ孀排┐迮涞缤?升级改造在供区全面铺开，工程点多线长面广，存在较大的违规收费风险，“十个严禁”突出强调“严禁借配电网建设名义向客户乱收费、乱摊派、出义务工”。

3.广泛宣传，增进电务公开。在农网升级改造工程施工现场张贴《安民告示》，公开网改禁止收费的政策规定，声明供电方、施工方和所在村组均不得以网改名义向村民收取任何费用或发生转移施工费用的行为，公布市县公司两级举报电话，主动接受群众监督。对不同渠道受理的农村供用电业务咨询，全口径统一回复内容，让广大用电客户知晓办理业务的收费范围、流程和标准，明确告知客户对违规收费行为可予以拒绝并拨打公司行风监督电话举报，维护好自身权益。公司所属的180多个供电营业厅，全部实现供电业务办理指南和服务监督电话上墙公示。阳光透明的工作理念，监督权利运行的多种举措，让违规收费行为失去暗箱操作的生存空间。

4.深入查访，形成工作常态。认真落实省公司关于基层站所“一查一访”的工作要求，始终将收费是否规范作为“查履职”、“访客户”的首要内容。对涉及违规收费的行风投诉坚持“三个必须”，一是涉及违规收费的行风投诉必须由纪检监察部门组织调查；二是上级转办的违规收费举报必须由地市公司组织调查；三是由县市公司查否的违规收费举报地市公司必须列为实地复核重点并适当扩大核查范围。常态性高密度的行风查访，让少数有违规收费想法的基层人员摒弃了的侥幸心理和闯关思想，及时守住了底线。

5.严肃惩处，发挥强大震慑。在对涉农违规收费的投诉调查中，公司坚持“群众利益无小事”，对以电能表为产权分界点的农村居民客户，其表前设备、线路投入一律不得向客户收取或变相收取费用，不允许以客户自愿出资或村组出面组织等为由规避责任，最大限度地维护客户权益和农户利益，做到事实认定从严。对涉农违规收费的相关责任人，对照《国家电网公司员工奖惩规定》相关条款，且违纪违规时间越往后适用罚则越重，做到责任追究从严。

四、实施成效

通过以上五个方面的措施，该公司在整治涉农违规收费工作上虽然取得了阶段性的成果，2012年以来，关于涉农违规收费的问题反映逐年减少，2014年以后未发现新增涉农违规收费问题，荆州供电公司的涉农违规收费整治工作受到上级肯定。

同时，我们也清醒认识到，整治工作基础尚待夯实，局面还须巩固，要完成从治标到治本的跨越，任重而道远，还需要我们以党风带行风，紧紧围绕“四个服务”宗旨，坚定不移地将行风和基层作风建设工作深入持久抓下去。

第三篇：医院开展药品及医疗服务违规收费行为自查整改情况汇报

*****医院开展药品及医疗服务 违规收费行为自查整改工作汇报

2014年4月8日

各位领导：

大家下午好！

首先，我谨代表*****医院党委和全体干部职工，对各位领导莅临我院检查指导工作表示热烈欢迎和衷心感谢，并恳请对我们工作中的不足提出批评和改进意见。

为进一步规范医院药品及医疗服务收费行为，确保今年市委、市政府部署的“十个突出问题”中关于医疗机构违规收费问题的承诺整改工作得到有效落实，实现 “半年见成效、全年得到根本好转”的目标，按照市、区卫生计生委有关工作要求，我院进一步加强了药品和医疗服务收费管理工作，认真进行了清理自查和整改落实，现就有关情况汇报如下：

一、医院基本情况

*****医院的前身最早可追溯至清光绪28年（公元1902年）英国传教士创建的仁济医院，后几经变更为县施疗所、县卫生院，直至1949年新中国成立后，于当年11月正式组建了***县人民医院。1996年，医院被评定为二级甲等综合医院。1998年***撤县设区，医院更名为*****医院。2009年，医院整体搬迁到现址，同年正式挂牌成为江汉大学附属第三医院。2011年晋升为三级乙等综合医院，成为武汉市新城区医院中唯一一家三级综合医院。

医院现为全区医疗技术指导中心、120急救中心、122交通事故联动救治中心、重大突发卫生事件定点救治医院。是华中科技大学同济医学院、湖北中医药大学、咸宁医学院、湖北省职业技术学院等10多所医学院校和全区医疗卫生单位的实习、进修基地，湖北省人民医院、中南医院技术协作单位。

医院现占地面积150余亩，建筑面积8万余平方米。现分设有58个临床医技科室，22个一级诊疗科目，核定编制床位1150张。另有一栋20层、建筑面积3.7万平方米的内科住院大楼正在建设中，建成后可新增床位400张。

医院现年门诊量近60万人次，年出院量7.5万余人次，年手术量1.7万余例，服务范围涵盖全区并辐射到周边红安、大悟、新洲及武汉市区人群。

医院现有卫生技术人员1380人，其中医师440人，护理人员750人，医技人员190人。现有博士学历4人，硕士学历70人，本科学历528人。有30余人担任市级以上专业学术委员会委员以上职务。

医院固定资产总值达3.5亿元，现拥有万元以上医疗设备600余台（套）件，包括64排螺旋CT、1.5T高场磁共振、直线加速器、DR、CR、介入诊疗设备、三维B超、全自动生化分析仪、数字减影机、钼钯乳腺机、高压氧舱等，最大限度地满足了广大患者诊疗需求。

医院学术氛围浓厚，近三年在各级各类专业杂志发表学术论文300余篇，科研成果6项，出版专著8部，学术论文集20余本。医院先后成功组织举办各级各类学术活动40余场次。眼科、肛肠科、中医脾胃病科为市级临床重点专科。

医院2008年被中国医院协会授予“全国百姓放心示范医院”称号；2009年通过ISO9001国际质量管理体系认证。近年，医院先后荣获“全国综合医院中医药工作示范单位”、“湖北省群众满意的窗口单位”、“湖北省卫生先进单位”、“湖北省平安医院创建活动先进单位”、湖北省“诚信单位”、“全省医政医管工作先进单位”、“全市医疗质量管理先进单位”、“武汉市优质护理服务优秀医院”“市级文明单位”、“武汉五一劳动奖状”、“武汉市和谐企业”、“武汉市先进基层党组织”、“***区最佳文明单位”等荣誉称号，被确定为省卫生厅医改工作重点联系区（县）医院。

二、工作开展情况

根据市、区卫生计生委承诺整改方案和专项检查工作方案的要求，我院在全院范围内迅速行动，强化领导，再动员再部署，加大力度，狠抓落实，各项工作进一步深入，各项措施进一步完善，在全院掀起了一个学习教育、自查自纠、立行立改的高潮，有效促进了医院合理检查、合理诊断、合理治疗、合理用药、合理收费，基本形成了领导带头、全员参与、统筹兼顾、协力共进的工作局面，初步建立起立足当前、着眼长远，注重实际、务求实效的工作机制，在加强医院管理，弘扬高尚医德，强化行风建设，构建长效机制，维护群众利益等方面取得一定成效。

（一）加强组织领导，确保四到位

1、领导责任到位。为确保专项整治工作深入有效开展，领导重视是关键。为此，我院完善此项工作的组织领导体系和责任体系，成立了以院党政主要负责人为组长，副院长为副组长的工作领导小组，由分管领导具体抓落实。充实了工作专班人员力量，细化完善了工作方案，将整改工作与日常工作紧密结合，统筹安排，周密部署，协力共进，切实做到“理念再深化、管理再加强、制度再完善、服务再提升”。强调“一把手”工程，明确院长为本次专项整治工作的第一 责任人，亲自抓，负总责。各科室主任、护士长为本科室工作的第一责任人，一级抓一级，层层狠抓落实，确保整改不走过场、取得实效。医院院长对照整改内容，结合医院实际做出公开承诺，并通过公示栏、网站、电子显示屏、《人民医苑》报等形式将承诺内容、举报电话在主要场所的显要位置进行公布。

2、宣传教育到位。在此次专项整治工作中，我院认真围绕工作目标，贯彻工作主题，遵循工作原则，强化宣传教育，引导全院形成加强管理、崇尚医德、改善服务、科学发展的良好环境。院科两级分别召开不同形式会议，认真组织全院干部职工学习上级有关文件精神，进一步明确专项整治工作的意义、目标任务、工作举措以及相应政策规定，做到人人知晓。并举办了专（兼职）物价员、科室护士长及投诉受理部门相关人员的专题培训会，全面熟悉和掌握相关物价政策法规。

3、督导检查到位。为保证专项整治工作取得实实在在的效果，我院不断加大督查力度，全面系统的开展自查自纠。组织相关业务部门和各科护士长为主的工作专班，交叉深入到各科室督查收费情况；协助解决收费中的重难点问题。做到每天有自查、每周有报告、每月有检查、每季有通报，检查结果纳入绩效考核指标体系。监督检查覆盖率达100%，年抽查病历不少于500份，抽查门诊处方不少于1000份。

4、整改落实到位。按照要求，我院全面清理了药品价格、医疗服务收费项目和标准，第一次自查于3月28日结束，查处不规范收费行为多例。针对检查中发现的问题及时下发整改通知书，责令限期全面整改到位。

（二）构建一个平台，抓好两个载体 一个平台：为深化落实专项整治工作的工作目标和重点要求，我院以此次专项整治工作为契机，不断完善各项工作措施和制度建设，积极搭建一个重视管理、依法管理、严格管理、科学管理的全方位管理工作平台，落实医院管理责任。坚持以人为本、执政为民、标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的原则，向管理提素质，向管理树形象，向管理要效益，向管理求质量，让职工接受、配合、参与医院各项管理。以此来细化各种措施，将医院管理、廉政建设、医疗质量、医疗安全、医疗服务、医德医风体现到日常工作中去，树立医院良好的社会形象。

两个载体：我们以党的群众路线教育实践活动、治庸问责活动为载体，认真抓好专项整治工作任务的落实，力求活动取得实效，工作再上台阶。按照“深入、常态、规范”的要求，坚持问题导向，坚持纠建并举、重在建设、注重实效的原则，实事求是的深入查找人民群众在我院医疗服务中不方便、不放心、不满意的问题。对存在的问题，制定有效措施，全面整改提高。把专项整治活动作为自我教育、自我改进、自我提高的有效手段，健全各项规章制度，促进各项工作制度化、规范化，让人民群众真切地感受到医疗卫生服务的新变化，努力提高群众对医疗卫生服务的满意度。

认真开展治庸问责工作，建立专项整治工作问责机制，对发现问题的科室和个人及时进行问责，确保工作取得实效。强力推进“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”，解决少数职工作风上存在的庸、懒、散、软和影响、制约医院发展环境的突出问题，使全院工作作风明显改善，办事效率明显提高，工作能力明显增强，医院管理和医疗服务明显改进，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效 的运行机制和管理体制，在全院上下形成求真务实、奋勇争先、干事创业、积极进取的良好氛围，有力推动医院各项工作持续健康发展。

（三）围绕整治重点，抓好十项工作

1、加强“道德讲堂“建设。医院坚持认真组织开展“道德讲堂”建设，以“传播核心价值，提升道德素养，展示医院精神，构建和谐医院”为宗旨，以“关爱病人、钻研医术、合理诊疗、精心施治、诚信守法、德技双馨”新时期医德医风规范为主要内容，通过“身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边人教身边人”的形式，让广大干部职工从中认知、感悟、接受、提高自我境界，提升道德水平。

2、加强治理商业贿赂和反腐败工作。进一步完善药品集中招标采购，通过全省统一招标平台，规范药品集中招标采购的招标、投标和收费行为。增加医药收费的透明度，尊重群众的知情权和选择权，自觉接受社会监督。严厉打击医疗服务和医药购销之中的违纪违规行为，认真治理商业贿赂，禁止收受红包、开大处方、过度治疗。

3、全面实行院务公开制度。积极推进院务公开，广泛接受社会和群众监督。完善病人选医生、选医院、住院费用清单制、医疗收费及药品价格公示制度和查询制度等。

4、加强职工法律法规教育。认真组织学习、宣传贯彻《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》和《医疗事故处理条例》等法律法规，把加强法律法规教育作为思想政治教育和精神文明建设的重要内容，培养医务人员正确的人生观和价值观。

5、不断深化优质医疗服务。坚持“以人为本、以健康为中心”，加强医疗服务质量建设，强化医德医风建设在医 院管理中的巨大作用。通过技能竞赛、典型宣传等方式不断提高医疗服务质量。引导职工树立正确的效益观念，坚持以病人为中心的服务理念，理顺医德医风建设与经济效益的关系。实行“三优一低工程”：即医德医风优、医疗水平优、服务质量优、医疗费用低。

6、完善社会监督机制。为了促进医院的行风建设，我院在全区各部门主动聘请社会监督员、行风监督员和群众代表对医疗服务行为进行全方位监督。每年组织监督员召开座谈会，收集群众对意见和建议，进行监督指导。我们采取“一告知、二承诺、三公开、四监督”的做法，使医疗活动全过程置于病人及其家属的监督之下，促进行业作风转变。

7、完善科室制约机制。对科室明确责任，狠抓制度落实，结合群众反映的意见和建议，我们完善修订并与干部职工签订了《服务承诺书》，做到医院对社会、科室对医院、个人对科室层层负责，让广大人民群众广开言路，适时监督，反映意见和建议，促使医院转变行业作风，完善各种机制，有力地促进了行风建设，进一步优化了发展环境。

8、完善投诉处理机制。对外公布院办、纪检、物价、医务、护理部、药剂科等6部门投诉电话、上级行政主管部门电话及院长邮箱，不定期开启意见箱，对各类投诉认真调查处理，答复率100%。

9、完善电话回访机制。重点从就医环境、后勤保障、健康教育、医疗服务、合理收费等方面进行电话沟通回访，征求意见，分类进行整改，促进行业作风建设水平不断得到提高。

10、加强医德考评工作。医院建立了全员的医德医风考评档案，把一季一次的综合考评与不定期的医德医风检查情 况计入职工档案，并与晋级评聘挂钩，达到制约和促进医务人员，逐步提升医德医风的目的。

三、下步工作打算

（一）进一步强化领导。开展违规收费专项检查，是贯彻党的十八届三中全会精神，加强行业作风建设，维护正常医疗秩序，减轻老百姓医药负担，树立卫生计生部门良好形象的重要举措；是开展党的群众路线教育实践活动，密切党和人民群众血肉联系的重要内容。我们将进一步统一思想，提高认识，深化措施，加强整改，毫不松懈地加强医德医风和行业作风建设，强化“一把手”领导责任，强化公立医院的公益性，推动此项工作继续全面、深入地开展。

（二）进一步严格落实。要坚持求真务实的精神，对照整治重点内容，细化各项工作措施，确保落实工作要求。要积极开展“回头看”，看医护人员服务素质是否有所提高，看工作中还有哪些缺陷和漏洞，看自身工作改进情况是否到位，看社会和群众评价是否满意。加强行业自律，正确引导员工，从患者的角度出发，从患者的需求着想，重新审视服务流程、服务态度、服务模式、服务质量，使每一名医务人员增强服务意识，提高服务能力和水平。

（三）进一步完善长效机制。我们将以此次专项整治为契机，认真梳理工作中的隐患和问题，以党的群众路线教育实践活动和“三好一满意”、“治庸问责”工作为抓手，建立和完善物价收费管理制度和内控防范机制，强化源头治理，深化整改成果，使规范收费常态化，提升人民群众的满意度。

第四篇：2014年安徽公务员考试时事热点：发改委将严查银行“只收费不服务”

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人民网北京9月25日电(记者 乔雪峰)记者从国家发展改革委获悉，国家发展改革委部署开展全国涉企收费专项检查，将对商业银行在贷款过程中强制收费、以捆绑等方式变相强制收费，只收费不服务、少服务等乱收费问题开展专项检查工作。

国家发改委价格监督与反垄断局局长许昆林昨日在接受记者采访时表示，实际上从去年开始，发改委就开展了多项涉及企业负担的收费的专项检查，目前国家发改委收到商业银行乱收费的举报有20多起，都是在贷款过程中强制收费、捆绑收费，或者收所谓的财务顾问费、理财费，这样的费没有任何服务，实际上就是一种乱收费。现在的商业银行很多是只收费不服务的，各种乱收费加起来，贷款成本很多超出15%，所以怎么样促进实体经济发展，也是这次检查的目的。此外，通知还强调，要突出对涉及中小微企业乱收费行为的查处。结合政府职能转变工作，以国家减轻企业负担政策为主线，严肃查处国家明令取消及免征的收费项目继续收费的;擅自将已取消的行政事业性收费转为经营服务性收费继续收取的;行业协会利用行政职能强制入会并收取会费等乱收费问题。

据悉，专项检查从2013年10月10日开始，至2014年6月30日结束，检查的范围是具有涉企收费行为的政府部门(含下属单位)及行业2012年以来的收费行为，重点对建设、交通、环保、工商、消防、商业银行等部门和行业开展检查。更多内容查看安徽人事考试网、芜湖人事考试网、安徽公务员考试网