县长刘信勇在县委全委(扩大)会议结束时的讲话

第一篇：县长刘信勇在县委全委(扩大)会议结束时的讲话

县长刘信勇在县委全委（扩大）会议结束时的讲话

（2007年9月3日）

同志们：

为期一天的县委十二届二次全委（扩大）会议，在全体与会人员的共同努力下，圆满完成了各项议程，今天下午就要胜利闭幕了。会议听取、讨论并通过了必金同志代表县委常委会所做的工作报告，讨论通过了《中共丰都县委常委会议事规则》、《中共丰都县委全委会议事规则》、《党代表提案和回复制度》，并就《关于加快特色产业发展的意见》广泛征求了意见，取得了实实在在的成效。会议时间紧、任务重，但主题鲜明，重点突出，内容丰富，是一次团结鼓劲、务实进取的大会。会议的成功召开，为我县建设三峡库区经济强县写下了浓墨重彩的一笔，必将谱写丰都经济社会发展新的篇章。

为贯彻落实好这次大会的精神，结合当前主要工作，下面，我讲三点意见。

一、切实把思想认识统一到县委的决策部署上来

这次县委全委（扩大）会议，是在丰都经济社会发展步入新的历史阶段、面临新的发展机遇的重要关头，召开的一次非常重要、及时的会议。会议通过的县委常委会工作报告、县委有关《规则》、《制度》，以及广泛征求意见的《关于加快特色产业发展的意见》，是当前和今后一个时期指导丰都发展和党的建设的纲领性文件。全县各级党组织和全体党员干部，要把贯彻落实会议精神作为当前和今后一个时期的一项重要政治任务来抓，进一步统一思想，提高认识，切实抓好贯彻落实。

今年以来，随着胡锦涛总书记发表“314”重要讲话及重庆市成为“全国统筹城乡综合配套改革试验区”，丰都迎来了“加快”与“率先”发展的千载难逢的历史机遇。在渝东北地区经济社会发展专题会上，市委、市政府明确提出打造“丰都—忠县特色产业板块”，要求我们积极承接“一小时经济圈”产业转移和配套，重点发展汽摩及配件、特色农副产品加工、特色旅游业。丰都已经进入了“强基础、创特色、快发展”的新阶段，有了新的更高的定位。然而与此同时，全市上下包括周边地区加速发展，竞争加剧，呈现“千帆竞发、百舸争流”的态势。不进则退，慢进也是退。上半年，全县GDP增幅与全市持平，在渝东北11个区县中位居第6位，在8个重点移民区县中位居第5位，要建设“三峡库区经济强县”仍然任重道远。尤其是我县三大产业均没有形成相对集中的比较优势和区域特色，在市场经济中缺乏竞争力，从根本上制约着县域经济的又好又快发展。全县各级党组织和部门、单位，必须立足统筹城乡发展的新起点，从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的战略高度，进一步把思想认识统一到县委的决策部署上来。

贯彻落实好县委的决策部署，首先要认真学习，深刻领会。这次会议结束后，各乡（镇）、部门要立即行动起来，统筹安排，精心组织，尽快分层次、有步骤地把会议精神传达到各级党组织、全体党员干部和群众中去。要把学习贯彻会议精神与学习贯彻胡锦涛总书记“314”重要讲话和重庆市第三次党代会、渝东北地区经济社会发展专题会议精神结合起来，尤其要结合乡镇及部门工作实际，系统、全面、深入地领会会议精神实质。必须充分认识到，这次会议确定的加快特色产业发展的战略思路、主要发展目标和五个方面的工作重点，特别是提出做大做强“园区工业、生态农业、精品旅游、品牌劳务”四大特色产业经济，是县委高瞻远瞩，着眼丰都未来五年发展做出的重大战略举措，一定要按照县委的部署，抓紧谋划“特色”、培育“特色”、打造“特色”，全力推进特色产业发展。其次，要广泛宣传，营造氛围。全县各级各部门要通过丰富多彩的形式，及时将县委的决策部署传达到各社区、村社和企事业单位，深入到全体职工和广大群众中去，使会议精神家喻户晓、深入人心。特别是宣传部门，要牵头组织新闻媒体，利用报纸、电视、网络等平台，抓好系列宣传报道，集中时间全面、深入地宣传县委、县政府确定的丰都未来五年特色产业发展的思路、措施和发展重点，大力倡导

全民创业，及时报道各级各部门贯彻落实的动态和典型，营造加快特色产业发展的良好氛围。第三，要结合实际，科学谋划。培育发展特色产业是一项全新的使命，没有现成的路子可走，没有现成的经验可以借鉴，需要我们结合实际，大胆探索，真抓实干。一方面，要解放思想，大胆突破。在最近这个特殊的时期，全县干部群众要进一步解放思想，克服困难，大胆去干，大胆去闯。当然，我们说的解放思想不是违法乱纪，不是胡搅蛮干，其实质是要实事求是，在于把法规政策与丰都实际结合起来，创造性开展工作。这不仅是丰都发展的需要，也是上级对我们的要求。今年市上对区县和部门的考核方案，就特地设立了30%的个性指标，鼓励区县和部门创造性开展工作。如果思想不解放，按部就班地开展工作，既难以在市上考核的自选动作中得高分，更难以推动地方经济社会的超常规发展。因此我以为，只要法律没有明确禁止的，没有以权谋私，其目的是为了地方经济发展，所做的是在为老百姓谋利，就要大胆地突破“条条款款”的限制。只有这样，我们的特色产业才能真正不断发展壮大，才能真正成为丰都发展的永续动力。另一方面，要因地制宜，打造特色。培育发展特色产业，是一项紧迫而艰巨的任务，不同的区域应该有不同的做法、打造出不同的“特色”。这就需要我们静下心来，深入思考，进一步完善和理清发展思路，突出工作重点，创造性地开展工作。城郊及沿江地理条件较好的地方，要围绕“园区工业”发展，大力招商引资，着力培育特色工业经济；北岸传统农业基础较好的地方，要突出抓好产业基地建设，抓好龙头企业培育，积极探索土地规模经营，促进传统农业向现代农业转变；南岸高山地带要立足自身优势，大力发展畜牧、特色矿产、生态旅游等特色产业。

二、努力把县委的决策部署落实到具体行动中去

发展特色产业，关键在于落实，不能只是挂在嘴上、写在纸上，没有具体行动。为了让这次大会描绘的蓝图尽快变成现实，使大会作出的决策部署真正得以加快推进，早日实现“工业园区化、农业生态化、旅游精品化、劳务品牌化、商贸一体化”的目标，各级各部门尤其是领导干部，要进一步转变观念，切实发扬求真务实的作风，以良好的思想作风、工作作风和领导作风，深入村社基层开展调查研究，科学谋划本乡镇、本部门的发展规划，找准立足点和突破口，切实把县委、县政府的决策部署落实到具体的行动中去。

第一，要细化工作目标。

这次会议，我们立足丰都实际，提出了“做大做强园区工业、生态农业、精品旅游、品牌劳务四大特色产业经济，着力打造库区„新型工业特色园区、生态农业示范窗口、民俗休闲旅游明珠、劳务开发培训中心、商贸流通集散要地‟，为加快建设三峡库区经济强县提供坚实的产业支撑”的构想。如何围绕这个构想，打造好这“四大”特色产业经济，需要我们结合各自乡镇、部门实际，进一步细化落实。要按照块状聚集发展特色农业、组团推进发展特色工业、特色突出发展第三产业的基本思路，对各板块、组团实施分类指导，立足市场，因地制宜选择特色产业项目，合理布局优势产业，并不断优化完善。比如，南岸的武平、太平坝等乡镇，就不宜布局“园区工业”，应结合自身优势，在大力发展生态农业的同时，积极开发特色矿产业；北岸的三元等乡镇，由于发展工业、旅游的基础条件不具备，要围绕红心柚等品牌，做大延伸产业链条；又如沿江的十直镇，要抓住苎麻这个特色产品，努力做大做强。只要产业做大了，特色就会自然显现。正是由于这样的原因，这次会议结束后，由“四大”特色产业的主管部门牵头，相关部门密切配合，深入调查研究，制订、细化、完善好有关特色产业发展的单项规划，提出具体的目标任务、工作思路、工作措施。有关园区工业发展的规划由工业园区管委会牵头，经委、国土局、经合局等相关部门配合完成；有关生态农业的发展规划由县农办牵头，农业局、畜牧局、水电局等相关部门配合完成；有关精品旅游发展的规划由旅游开发管委会牵头，旅游局等相关单位配合完成；有关品牌劳务发展的规划由劳务办牵头，劳动局、农业局、就业局等相关部门和乡镇配合完成。所有单项规划都要在县发改委指导下，广泛征求意见后，于10月底前全面完成，并书面报县委、县政府。

第二，要突出工作重点。

打造特色产业，加快发展特色经济，需要我们进一步理清思路，收紧拳头，突出重点，突出抓好三个方面的工作：一是加快基础设施建设。长期以来，由于交通、能源、水利等基础设施建设滞后，企业生产运输成本较高，导致经济发展速度和水平相对落后。未来5年，我们要在交通、能源、农田水利、城镇化建设等方面加大投入力度，建成渝利铁路、沿江高速公路丰都段、丰都长江二桥，全面打破制约丰都发展的基础瓶颈；同时加快工业园区基础设施建设，确保三年成型、五年见效，为特色产业发展提供强有力的保障。二是大力包装实施项目。项目是经济建设的载体和平台，没有项目，就不可能带动经济的发展。大项目大发展，小项目小发展，没有项目不发展，要培育发展特色产业，最终必须落到具体的项目上去。近年来，我县相继引进落户了一大批投资上亿元、上10亿元的重大项目，极大地鼓舞了全县干部群众的信心和士气，但一些中小型项目推进还不十分理想。对此，各级各部门都要高度重视，全力策划包装项目，今后5年内力争包装投资上亿元的项目50个，实施投资上亿元的项目20个。同时加快推进项目建设，为特色产业发展提供坚实的项目支撑。如竹木浆项目工作，要抓紧开工前的前期准备，尽快解决征地拆迁中的遗留问题，加快启动建设，力争10月中旬开工建设。三是全力开展招商引资。在招商引资这个问题上，最关键的在于树立“亲商、安商、富商”的意识，真正想客商所想，急客商所急，做到“百找不厌，百问不烦”。相关部门和乡镇，要围绕特色产业项目，充分利用我县资源丰富、劳动力成本低、政策优惠等优势，认真总结过去工作经验，强化力量，主动出击，反复沟通，促进招商引资工作取得实效，确保今后5年每年实际到位资金5亿元，不断推进特色产业发展。

第三，要强化工作保障。

加快培育发展特色产业，是当前和今后一个时期全县上下的一项重点和中心工作，必须强化工作保障措施，强力加以推进。一是要建立由党政主要领导任组长的县、乡（镇）两级特色产业发展领导小组，加大对特色产业发展的统筹协调领导力度；同时建立县－乡（镇）－村三级责任网络，落实专人负责特色产业和重点项目，把培育发展特色产业的目标具体到项目、落实到人员、量化到时段，做到项目工作目标化、目标任务责任化。二是建立健全人才培训基地，强化人才教育培养，建立合理的人才评价体系，探索建立人才合理流动的管理机制，引导优秀人才向特色产业项目流动。今后5年内，我们将在水天坪工业园投资8000余万元，进一步整合教育教学资源，组建现代化职业教育培训中心，为特色产业发展提供有力的人才保障。三是进一步完善《丰都县加快经济社会发展优惠政策》，放宽特色产业发展准入门槛，鼓励和支持机关事业单位的人员带薪创业，为特色产业发展提供政策支持。四是多方筹集资金，加大融资工作力度，完善金融信用环境，今后5年每年融资5亿元以上（其中县内投放3亿元，县外金融机构投放2亿元以上），为特色产业发展提供强大的资金保障。五是不断优化发展环境，加快服务型政府建设，坚决处理和消除“中梗阻”现象，加强社会治安综合治理，鼓励支持全民创业，为特色产业发展提供良好的政务、治安和人文环境。第四，要严格督查落实。

培育发展特色产业，关键在落实。县委、县政府督查室要抓紧制定特色产业发展的考核评价办法，科学设置考核项目，合理设定考核指标，落实相应奖惩激励措施，逐步建立起规范高效的工作考评机制。在考核中，要坚持半年督查与年度考核相结合，坚持考评结果与资金项目倾斜、干部提拔使用相结合，对推进不力的深入查找原因，严肃整改落实，确保特色产业发展取得实际成效。

三、全力把发展精力集中到当前重点工作上

发展特色产业要着眼长远，更要立足当前。从上半年情况看，全县经济社会发展取得了显著成绩，全县GDP、固定资产投资、地方财政收入、旅游接待人次、社会消费品零售总额同比分别增长14.5%、7.2%、114.65%、22.33％、15.7％，渝利铁路、高速公路、长江二

桥、工业园区等重大项目的前期工作也取得了突破性进展。但对照全年目标任务，压力仍然较大，尤其是年初确定的51项重点工程，由于体制转变、规划设计调整等因素影响，上半年有近三分之二的项目没有达到“双过半”目标。对此，各位县级联系领导、牵头部门要深入项目和企业调查，帮助业主分析原因，积极协调解决相关问题，着力建立重点项目推进、督查的有效机制，确保项目顺利推进。同时，每年九、十月份是各种项目申报的关键时期，要加快建立项目申报的领导、组织、经费保障等工作机制，促使更多项目落户丰都。目前，全年时间已经过了三分之二，剩下的时间不足4个月，如何在有限的时间内完成年度目标任务，实现“届首之年”的开门红，需要我们集中精力，突出重点，增添措施，加快推进。围绕全年目标任务推进，当前，要重点抓好以下工作。

第一，加快推进四大建设。一是水天坪工业园基础建设。按照县委、县政府的总体部署，水天坪工业园土地调规、资金筹集等工作进展顺利，目前正抓紧做征地拆迁等前期工作。县工业园区管委会和兴义镇要抓紧推进前期工作，尽快确定建设业主，完善园区建设方案，确保本月26日水天坪工业园顺利开工。二是镇江化工园三期工程建设。目前，镇江化工园二期工程进展顺利，正加快进行土地征用、环评安评、设备选型等三期工程前期工作。镇江精细化工指挥部与镇江镇要通力合作，加快工作进度，确保本月26日顺利开工。三是产业发展大道等重大交通项目建设。为全面突破特色产业发展瓶颈，构筑综合交通网络，近期我们将开工建设龙河东－水天坪工业园5.1公里的产业发展大道、渝巴路龙驹－新县城道路改造、农村公路等重大项目建设工程。县交委要加大各项前期工作力度，尽快完成BT招投标，确保9月内全面开工农村公路，9月底10月初开工龙河东－水天坪工业园产业发展大道，10月内开工渝巴路龙驹－新县城道路改造工程。四是新农村建设。当前，我县新农村建设各项工作推进良好，但也存在着个别地方推进乏力的问题，农业产业化水平不高，农民增收渠道单一。有的资金投入不足，建设资金缺乏监管；有的劳动力匮乏，产业项目落实不了实施主体，等等。对此，有关部门要高度重视，结合“城乡统筹”改革试验，加大新农村建设工作力度。目前，广大农村已经进入秋收秋种的关键时期，各乡镇要搞好大春收割和晚秋生产，确保农业增产增效，同时利用农闲有利时机，有序组织劳务输出，增加农民收入，确保新农村建设取得实效。

第二，着力解决三大问题。一是移民遗留问题。虽然我县大规模移民搬迁已经结束，但遗留的门面争执、房产证办理等问题纷繁复杂，有关部门、乡镇要立即着手清理和排查，10月底前形成初步方案，早日化解矛盾，彻底解决移民遗留问题。二是商贸流通企业改革问题。当前，商贸流通企业改革进展顺利，但由于该项改革涉及商贸系统11家企业近800名职工的切身利益，需要我们切实吃透政策，加大向上争取政策与资金支持的力度，切实解决职工关切的养老待遇等问题，维护职工的合法权益。对改革中涉及的原破产改制企业遗留问题，必须深入排查，早日研究解决，确保改革任务早日顺利完成。三是安全生产问题。安全生产始终是经济社会发展的一大难题，一刻也不能大意，尤其在“一节一会”、国庆节前后，安全形势更加重要。8月30日和31日，我县董家镇、保合乡相继发生群体性食物中毒事件，虽然没有人死亡，但在一定程度上影响了丰都形象。为此，在“一节一会”前夕，要围绕车站码头、商场超市等重点场所，集中开展一次水陆交通、消防灭火等安全生产大检查，严查食品、卫生安全，严厉打击制贩假冒伪劣、危险爆炸物品等违法行为，通过扎实有效的专项整治，确保丰都一方平安。

第三，精心办好两大活动。一是“一节一会”活动。本月26日－28日，我县将举办“重庆丰都·中国„神曲之乡‟第四届民俗文化节暨第十五届鬼城庙会”，这是我县展示新形象、开拓新局面的重要契机和舞台。在“一节一会”举办之前，相关部门要对全县的社会治安、水陆交通、消防灭火等安全形势进行一次大规模排查，加大宣传造势，突出招商引资，努力把“一节一会”办成热烈、高效、节俭、安全的盛会。此次全委会结束后，就在这个地方，我们将

召开“一节一会”动员大会，王润侠同志将对有关工作进行具体部署；9月6日，县委政府还将在重庆举办新闻发布会。二是教师节庆祝活动。今天是我县中小学新学期正式行课的第一天，马上就要迎来第二十三个教师节。为营造教育发展的良好氛围，我们拟定在教师节前夕举办一系列庆祝活动，通过举办晚会、成立教育奖励扶助基金等方式，切实推进我县教育事业持续健康发展。相关部门要加紧筹备，社会各界也要积极开展尊师重教活动，拿出实实在在的行动支持和推动教育发展，确保活动取得实效。

在突出“抓重点、重点抓”的同时，围绕特色产业发展，各级各部门要立足工作实际，统筹推进经济社会发展各项工作，全力维护社会稳定，确保全面完成全年目标任务。

同志们：随着县委全委（扩大）会议的胜利闭幕，丰都又站在了新的起跑线上，面临着更为广阔的发展前景。让我们在县委的坚强领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力为丰都特色产业发展做出自己的贡献！我相信，只要我们牢牢把握正确的发展方向，进一步加强团结，务实进取，苦干实干，奋勇拼搏，就一定能把丰都特色产业做大做强，早日建成三峡库区经济强县！

第二篇：全委扩大会议结束时的讲话

全委扩大会议结束时的讲话

同志们：

市总二届四次全委（扩大）会在大家的共同努力下，圆满完成了各项议程。今天市总召开的这次全委（扩大）会议，主要是基于以下三方面的考虑：一是总结去年工作，表彰先进，交流经验，鼓舞士气，安排部署今年工作，明确目标任务；二是进一步深入学习贯彻党的十七届四中全会，省、市经济工作会议，省总十二届三次委员（扩大）会议和王兆国同志在江西视察调研时发表的重要讲话精神，统一思想，提高认识，把今年的工会工作做得更好；三是希望大家从年节的氛围中走出来，迅速紧张起来，把精力更好地集中到工作上来，使我市工会工作在过去取得显着成绩的基础上，迈出新的步伐，跃上新的台阶。

为了开好这次会议，市总做了大量的前期准备工作。年前就召开了全市****工会工作总结测评会议，分析总结过去一年的工作，研究提出了今年的工作思路和工作重点，并对去年的重点业务工作进行了点评、测评，为开好今天的会议打下坚实的基础。提交大会的《工作报告》广泛征求了基层工会的意见，市总先后召开了主席办公会、市总中层以上干部会、市总二届常委会进行了专门研究并提出了修改意见。市委吴伏生副书记对开好这次会议作了具体指示，为会议的成功召开起到了重要作用。

市委对这次会议十分重视，市委***书记就全市工会工作作出重要批示，对全市各级工会组织一年来的工作给予了充分肯定，对做好新形势下的工会工作提出了明确要求，为我们进一步做好工作明确了方向，增强了信心。****副书记在百忙之中亲自参加会议，并作了重要讲话。****书记的讲话，非常切合实际，有很强的针对性、指导性和可操作性，令人振奋，给人力量。****同志代表市总常委会作了一个很好的报告，报告总结了成绩，分析了不足，明确了今年的工作思路、工作重点和工作举措，我完全赞同。会上**县总、**县总、市珍视明药业、**建筑集团分别作了典型发言，**县总作了书面发言，它们从不同角度、不同层次介绍了本单位、本企业的一些亮点工作和特色做法。材料组织得很不错，很有新意，很有借鉴意义，说明工作也做得不错。这次会议开得非常及时，会期虽短，但准备充分，内容丰富，安排紧凑。会议统一了思想，提高了认识；表彰了先进，交流了经验；理清了思路，明确了方向；部署了任务，强化了举措，达到了预期效果，取得了圆满成功。下面我再强调三点意见：

一、正确估价成绩，认真分析形势，进一步增强发展工会事业的责任感和紧迫感。

过去的一年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，是经受住了严峻挑战的一年。受国际金融危机严重冲击，我国经济社会发展遇到严重困难。面对严峻复杂的经济形势，党中央、国务院全面分析、准确判断、果断决策、从容应对，有效遏止了经济增长明显下滑态势，率先实现经济形势总体回升向好。

过去的一年，也是我市在破解难题中实现逆势赶超的一年，是我市大开放、大投入、大建设、大发展的一年。困难之年，市委、市政府创新思路，攻坚克难，开拓奋进，取得了来之不易的好成绩，赶超发展迈出了新的步伐。

过去的一年，也是我们工会工作全面收获的一年。这一年，在市委和省总的正确领导下，市总围绕“三保一弘扬”的主题，创新思路，创新举措，采取学习取经、典型引路、现场交流、调度点评、目标管理、奖惩激励等工作方法，团结动员全市广大职工充分发挥主力军作用，同舟共济，共克时艰，为**赶超发展作出了应有的贡献。主要工作可用“三三二二一”简要概括：

“三”，即“三个先行”。一是先行在全省制定“三方共同约定行动”和“千万农民工援助行动”工作方案并召开推进大会，得到省总充分肯定和大力推广。此举积极应对了金融危机的冲击，有效地促进了企业的发展，维护了职工的合法权益，实现了企业发展和职工利益互利双赢；二是先行在全省启动工会“三大场所”建设，得到市委、市政府高度重视、大力支持，对此，省总****主席、市政府****市长作了重要批示，并给予充分肯定，还被《工人日报》宣传推广。“三大场所”建设进一步改善了工会工作条件，提升了服务职工、服务基层的能力和水平；三是先行在全省召开了“小三级”工会组建流动现场会，“小三级”工会组建工作得到了省总领导的高度评价，《工人日报》以《“建”起来“转”起来“活”起来，**“小三级”工会凸现服务“大职能”》为题作了大篇幅报道。工会组织覆盖面进一步扩大和延伸，会员队伍进一步增强和壮大，基层政权得到进一步巩固和提高。

“三”，即“三项指标大幅攀升”。一是工会经费收缴与上解大幅攀升。坚持抓财政划拨、地税代征、经审催缴，工会经费总量取得了逆势上扬的意想不到的好成绩，增幅全省排名第二，工会自身经济实力进一步壮大，为工会工作的开展提供了必要的物质保障。二是帮扶与慰问金大幅攀升。坚持民生至上，向上积极争取困难职工帮扶、送温暖资金和劳模“三金”大幅攀升，接近翻番，全部用于开展困难职工帮扶、春节送温暖，盛夏送清凉、送健康和金秋助学及劳模走访慰问等活动，让广大职工特别是困难职工、农民工感受到党和政府的关怀与温暖，有力地维护了社会的和谐稳定，工会组织作为国家政权的重要社会支柱作用得到较好体现；三是职工互助保险金大幅攀升。坚持服务职工，积极组织职工参加互助保险，在全省各设区市保费完成任务排名第二、增幅第一，同时去年全年共理赔职工保险金45万多元，大大提高了职工共同抵御风险的能力。

“二”，即“两大参赛荣获佳绩”。一是组织好企业职工职业技能大比赛。大力推进创建“蓝领军团”活动，组织开展了“职工大培训、岗位大练兵、技能大比武”活动，市总筛选组织了一批职工（农民工）参加了全省第三届职工职业技能大赛，获得团体总分第四名的历史最好成绩，荣获优秀组织奖。通过举办各类比赛，在全社会营造学技能、比技术的良好氛围，锤炼了职工队伍，为工业企业发展提供了有力的技术支撑。二是组织好职工全健排舞大比赛。大力推广全总、国家体育总局倡导的全健排舞职工文体活动，组队参加了全省职工首届排舞大赛，荣获全省比赛二等奖、优秀组织奖。全健排舞的推广与普及，进一步丰富了职工群众的文体生活，为全民健身、增强体魄增添了新亮点。

“二”，即“两次作典型发言”。“三大场所”建设和行业工会组建工作由于各级党政的重视支持，市县（区）两级工会组织上下联动，同步推进，部署早，行动快，成效显，分别于8月份在井冈山召开的省总十二届二次委员（扩大）会议和今年元月份在**召开的省总十二届三次委员（扩大）会议上作典型发言。全省一年两次在省总全委会上做经验交流的只有2--3个设区市总工会。

“一”，即“贯穿一条主线”。始终坚持贯穿科学发展观这条主线，用科学发展观统领工会工作，按照“工会干部受教育、工运事业上水平、职工群众得实惠”的总要求，突出实践特色，做好规定动作，创新自选动作，使市总机关学习实践科学发展观活动有序有效顺利开展，取得了分析检查评议和群众满意度测评两个100%的满意率。通过深入学习实践科学发展观活动，进一步增强了广大工会干部的中心意识、宗旨观念。全市各级工会干部以学习实践科学发展观为动力，积极投身经济建设主战场，支持指导国企改革，重点在选好、增补职工代表，制定改制方案和职工安置方案及开好职代会等方面进行具体指导，充分发挥了工会桥梁纽带、维权维稳作用，促进了我市国企改革顺利平稳进行。同时，市总被市委、市政府评为业务工作、服务企业、新农村建设和综治工作等先进单位。我们在获得省总和市里的荣誉的同时，还有基层工会组建工作被省总推荐到全总作经验介绍、组织全市职工参与全民健身活动获全总表彰。可以说，市总的工作在地方、在省总乃至全总都有影响、有地位，极大地鼓舞了我们的士气，增强了我们做好工会工作的信心和决心。对此，我代表市总向取得优异成绩、受到大会表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！向为**工运事业发展付出辛勤劳动和汗水的广大职工和工会干部，表示亲切的问候并致以崇高敬意！

过去一年的工作，有亮点、有特色、有发展、有成效，实现了整体推进、重点突出，总体向好、局部跨越、单项争先的总要求，实属不易，这为我们做好今后的各项工作增添了信心。但是，一分为二地看，也存在不少问题：一是纵向看，我市工会事业得到长足发展，但横向比，这个发展仍是低水平的高速度、低起点的快增长，主要指标总量偏小的矛盾没有改变，缺乏办大事创大业的能力，仍然处于艰难爬坡过坎时期；二是整体看，全市工会工作水平均有较大提高，但县区总工会之间、基层和企业工会之间工作发展不平衡的问题依然较为突出，缺乏均衡发展、同步发展的氛围，这与全市进位赶超、加快发展的态势极不相称；三是总体说，各级工会干部综合素质都有大幅提升，但工作中畏难情绪滋生、拼劲锐气不足和怕苦怕累怕难的现象不同程度存在，缺少敢于作为、积极作为的精神，这与市委、市政府提倡的白加黑、5+2进位赶超的创业精神和工作作风极不合拍，这些存在的问题和不足，都需要我们进一步增强工作责任感、紧迫感，切实在以后工作中加以改正。

二、融入发展大局，紧扣重点业务，进一步提升做好工会工作的执行力和操作力。

2010年，是全面实施“十一五”规划的最后一年，也是进位赶超、科学发展的关键之年。全市各级工会组织和广大工会干部要围绕融入地方，紧跟省总，贴近基层，立足本职，发挥作用，做好工作，努力提高工会干部执行力和操作力。

1、围绕地方中心，高水平做好重点工作。工会是党领导的工人阶级群众组织，坚持党的领导是工会工作的根本方向和基本原则。党委有号召，工会就要有行动。因此，工会要自觉服从党政大局，服务中心工作。要紧紧围绕市委、市政府提出的“对接**，融入鄱湖，主攻两区，建设两城”重大决策部署，组织引导广大职工投身经济主战场，积极作为，实现有为有位，赢得党政更多的重视和支持。围绕“主攻两区，建设两城”，突出抓好招商引资和项目建设两大工作。要把招商引资和项目建设作为服务中心的重中之重工作来抓，全力以赴打好招商引资“百日竞赛”和项目建设攻坚战。集中领导，集中力量，集中时间，快速推进，圆满完成地方党政下达的招商引资和项目建设两大任务，为地方进位赶超、科学发展建功立业。

2、瞄准省总重点，高标准完成规定动作。一是积极参与省总组织开展的“优秀县级工会”、“十佳工业园区工会”的评选活动。制定评选方案，成立专门机构，确定专门领导、专人负责抓这项工作。要对照省里的评选标准和评选程序，做好工作，谨慎把关、严格审核，不折不扣抓好落实。二是认真做好职工帮扶中心触摸屏的衔接工作。今年，省总将为市、县两级工会帮扶中心全部配备触摸屏，这是一件有利维护职工合法权益、提升工会服务大局、服务职工能力的大好事。全市各级工会组织一定要全力配合，确定专门分管领导和专职联络员，搞好衔接，满足安装触摸屏的场所用地、配套设施等要求，确保在4月底前完成，切实将帮扶中心打造成集困难职工帮扶、政策咨询、法律援助、劳动纠纷调解、职工信访、职业介绍等六大职能的“一站式”、“窗口式”职工服务中心。三是积极组队参加全省职工文艺调演。为进一步丰富职工文体生活，大力弘扬劳模精神，“五一”期间将举办全市职工文艺调演活动，县区总要积极组织好本辖区职工文艺调演活动，在此基础上，积极筛选组队参加全省文艺调演活动，展现**当代工人阶级风采。

同时，要积极策应省委即将召开的第二次全省工会工作会议，就工会事业发展的热点、难点、焦点问题深入开展专题调研，为党委决策当好参谋，为工会工作争取更多的资源和手段，为开好全省工会工作会议，超前运作，做好准备，进一步开创工会工作新局面。

3、立足自身特点，高要求抓好业务工作。一是完成和超额完成“三大指标”。工会经费收缴与上解、互助保险、职工疗休养“三大指标”是省总下达的硬性任务、刚性任务，是无条件的，也是工会的命脉和活力所在。各级工会要加强领导，强化调度，搞好协调，做到应收尽收，应缴尽缴，当年收入当年入库，不惜交，不欠交，不拒交，想方设法、千方百计完成和超额完成任务，确保工会经费收缴与上解增长30%以上、互助保险金200万元以上、职工疗休养达1500人以上。

二是强力推进“三大场所”建设。“三大场所”建设是做好工会工作的基础，也是一项重要的民生工程。按照分类指导、区别对待，尽力而为、量力而行的原则，各县区总要全力以赴，大力推进“三大场所”建设，主动争取职工文体活动场所、为职工服务办事场所、工会办公场所纳入当地经济发展规划，争取政府统筹安排立项、用地和资金。在此，我再次重申：****等县总要争取党政重视支持，切实解决“三大场所”建设行政划拨用地问题；**、**、**、**县（区）总的场所建设要完善功能布局，进一步提升服务职工能力；****等县总要尽早谋划，科学设计，确保在9月份前启动“三大场所”建设。同时，在“三大场所”的建设顺序上，要把职工活动场所放在第一位，然后是为职工服务的办事场所，最后才是工会的办公场所。不管是规划立项、资金投入，还是建筑面积、设施装备上都要加大活动场所、办事场所的比重。要科学合理进行功能布局，特别是职工活动场所，要有文化、体育、健身、职工书屋和培训等场地设施，真正体现为职工服务。

三是夯实“三项基础”工作。第一，加强基层工会组建工作。确定今年为“基层工会发挥作用年”，目的在于希望全市基层工会组织要按照组织健全、维权到位、工作规范、作用明显、职工信赖的要求，找准开展活动、发挥作用的着力点，不断增强基层工会、企业工会的工作活力。要依法选好配强基层工会主席，把政治素质好、履职能力强、能够为会员和职工群众说话办事的人选拔到基层工会主席岗位上来，确保企业工会主席按企业负责人同级副职配备。按照工会要扩大覆盖面的要求，进一步抓好基层工会组建工作。积极探索在上级工会指导下有组织、有计划、有步骤地稳妥推进基层工会主席直选工作，建立健全保护基层工会主席合法权益制度，不断推进基层工会、企业工会工作的制度化、规范化、科学化。第二，加强维权和职工培训工作。要大力推进基层民主制度建设，积极推行以职代会和厂务公开为重点的企业民主管理制度，组织职工依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。进一步畅通职工诉求表达渠道，坚持职工来信来访、12351职工维权热线、工会主席网络信箱24小时接待服务制度，努力做到“五个第一”：第一知情人、第一报告人、第一维护人、第一责任人、第一处理人。要大力实施职工素质建设工程，深入推进“蓝领军团”创建活动，通过开展“技能大培训、岗位大练兵、劳动大竞赛”，整合各类培训资源，加大培训经费投入，进一步增强职工的综合素质和业务技能。同时，还要加强对职工代表的培训教育工作，提升职工代表履职议事的能力和水平。第三，加强劳模评选服务工作。今年是“劳模评选服务年”，各级工会要在党委领导下与有关部门密切配合，加强协作，做好劳模评选工作。要严格按照评选条件，准确把握政策，坚持好中选优，真正把那些具有坚定政治信念、高尚道德情操、作出突出贡献的杰出代表评选出来。要优化劳模结构，重点向基层倾斜，注重选树长期工作在生产、科研一线，在平凡岗位上做出突出贡献的先进人物，确保一线职工达到规定的比例。要把推荐评选表彰工作与弘扬劳模精神和中国工人在长期建设实践中形成的信念坚定、立场鲜明，艰苦奋斗、勇于奉献，胸怀大局、纪律严明，开拓创新、自强不息的伟大品格有机结合起来，推动各行各业形成比工作、比干劲、比成绩、比风格的生动竞赛局面，引导广大职工群众自觉学习劳模、崇尚劳模、争当劳模，推动全社会形成工人伟大、劳动光荣的浓厚氛围。

四是积极开展“双维双评”活动。要紧紧围绕**赶超发展，坚持“维护企业合法利益、维护职工合法权益”的原则，与统战、工商联等部门联合开展“双维双评”活动，做到事前有方案、有措施，事中有督促、有指导，事后有评比、有表彰。要把“双维双评”活动同基层工会基础建设结合起来，通过开展活动，建立健全各种制度，落实有关法律法规，推动企业尊重关爱职工，职工关心爱护企业，构建和谐的劳资关系，实现企业与职工互利共赢。

三、强化四种意识，谋求更大作为，进一步确保中心任务和业务工作全面落实。

今年，省委、省政府和市委、市政府确定为“创业服务年”，充分体现了省委、省政府和市委、市政府对全民创业的高度重视，充分表明了省、市推进全民创业的坚强决心。作为职工群众的“娘家”，我们要积极主动策应这项大型活动，把工作落脚点放在搞好服务上。要把策应“创业服务年”活动与深入推进“蓝领军团”创建活动结合起来，充分发挥工会“大学校”作用，加强职工培训，搞好技能竞赛，提高职工创业就业能力。为此，广大工会干部要进一步提高服务水平，增强学习意识、责任意识、服务意识和进位意识，在“创业服务年”活动中谋求更大作为。

一要强化学习意识，学有作为。现在工会工作的对象、领域、内容、方式和环境都出现了许多新情况新问题。工会职责更加重大，任务更加繁重。不学习，就不知道如何分析判断工会所面临的新形势新任务，就会产生方向上的迷失；不学习，就不知道同级党政的中心工作和上级业务部门的重点工作，就会产生工作上的迷失；不学习，就不知道如何理清思路和创新举措，就会产生执行上的迷失。因此，做好新形势下工会工作，要求我们必须把学习作为一种生活态度、作为一种工作责任、作为一种精神追求。要加强对经济、政治、管理和工会业务知识等方面的学习，通过学习提高政治素养，完善知识结构，培养扎实的业务素质，增强分析解决实际问题的本领，提高服务科学发展和服务职工群众的能力。

二要强化责任意识，积极作为。一个对工作高度负责的人一定是一个甘于付出的人，一定是一个在工作上愿意付出更多的人。我们任何时候都要认识到，工作岗位不仅是谋生的手段，更重要是我们施展才华和干事创业的舞台。我们一定要消除“工会组织没有作为、进工会是养老休息”的消极观念，牢固树立“工会大有可为，大有作为”的思想，全面履行好工会职能，做到因事设岗，以岗定责，以责定人，避免有事无岗、有岗无人、有人无责的现象，认认真真、踏踏实实地把肩上的担子挑起来。要常思自己工作岗位的来之不易，增强荣誉感和危机感，从而安心工作，振作精神，在工作中勇于争先，每一项工作、每一个任务，都力求争创第一，不让差错在自己身上发生，努力争取做到最好。

三要强化服务意识，主动作为。以人为本、服务职工是工会工作的基本理念。工会任何时候都不能忘记职工群众，不能脱离职工群众，不能机关化，不能行政化，不能边缘化，要不断增进服务的意识、维权的意识和帮扶的意识。在工作取向上，要维护职工合法权益，做好工资协商谈判、追讨欠薪、劳动争议调解、劳动安全事故处理等方面的工作，减少侵害职工权益事件发生。在经费安排上，要想着职工，要用于基层，尽可能地给职工特别是困难职工多一点帮助。广大工会干部必须不断增强服务意识，提高服务能力，完善服务手段，拓展服务领域，以更加扎实有效的工作，帮助职工，服务职工，构建起完整的职工服务体系和服务机制，不断增强工会的吸引力和凝聚力，真正把工会建设成为广大职工信赖的“职工之家”。

四要强化进位意识，有所作为。态度决定高度，时间决定空间，进位决定作为。各级工会干部要在进位赶超、加快发展的大环境、大气氛中，树立强烈的争先进位意识，爱岗敬业，勤奋精业，不误事、能干事、干成事；要始终保持一种奋进的激情，做到履职责竭尽全力，干工作浑身是劲，抓落实争分夺秒，推动各项工作年年都有新变化，业绩年年都上新台阶；要有所作为，就要拿出敢争一流、勇于出头的精神，学会多维比较，大胆争先进位，树立“不进则退、小进也是退”的进位思想，强化“百尺竿头，更进一步”的使命感、“争第一、拿奖牌”的荣誉感，用超常规的思维和举措，挖掘人的最大潜能，创造最优工作业绩。

同志们，做好新形势下的工会工作，责任重大，使命光荣。让我们在市委和省总的正确领导和市政府的大力支持下，坚持以科学发展观为指导，充分发挥工会组织作用，锐意进取，积极作为，组织广大职工群众，为推进**进位赶超、科学发展贡献力量。

第三篇：在昆明全委扩大会议结束时的讲话

顺时应势谋发展 群策群力抓落实 为昆明更加美好的明天而努力奋斗

仇 和

同志们：

经过与会同志4天的共同努力，市委九届五次全体（扩大）会议圆满完成了各项议程，就要结束了。在3天的现场观摩中，同志们深入一线，置身现场，在观摩中交流经验和做法，在比较中查找问题和差距，既看到了成绩，也看到了不足。会议期间，与会同志以饱满的政治热情和高度的责任感，围绕《报告》提出的总体思路、奋斗目标和工作措施，充分发扬民主，畅所欲言，各抒己见，提出了许多很好的意见和建议。应该说，会议主题鲜明、重点突出，内容丰富、安排紧凑，达到了预期目的，取得了很大收获：

一是认清了形势，提高了认识。这次会议是在国际国内经济形势发生深刻变化的大背景下，在全党全国深入学习实践科学发展观的新形势下，在全市广大干部群众加快推进现代新昆明建设的关键时期召开的，具有特殊重要的意义。会议较好地解决了我们对宏观形势怎么看的问题，着重解决了在当前形势下昆明干什么、如何干、干怎样的问题，对于认清形势、统一思想，增进团结、形成共识，具有现实的针对性和很强的指导性。可以说，这次全会开出了新的思想境界，开出了好的精神状态，开出了求真务实的发展氛围。

二是理清了思路，指明了方向。全会在深入调查研究、广泛征求各方面意见的基础上，开拓创新、与时俱进，提出要以科学发展观为指导，奋力开创昆明跨越式发展新局面。《报告》准确阐述了科学发展与跨越式发展在目标、内涵、本质上的一致性，强调要努力实现经济社会好中求快、能快则快、又好又快、更好更快的发展，为我们用科学发展观指导现代新昆明建设指明了方向。

三是明确了任务，细化了措施。全会认真贯彻党的十七大、十七届三中全会、中央经济工作会议及省委八届六次全会精神，研究探讨了在全球金融危机大背景下，积极创新、破解难题、加快发展的新办法、新途径、新措施，提出了跨越式发展的主要奋斗目标，并明确了今年经济社会发展的工作任务和措施。全会认为，《报告》立足新起点，谋划新发展，是引领昆明未来发展的行动纲领，是符合我市经济社会发展阶段特征的科学决策。

四是坚定了信心，振奋了精神。全会认为，《报告》提出的跨越式发展及今年的目标，既着眼长远、振奋人心，又立足当前、合理适度，是经过努力完全能够实现的，符合昆明实际，符合科学发展要求，顺应人民群众期待，也充分体现了自加压力、加快发展的要求。只要全市上下团结一心，按照全会的部署真抓实干，就一定能把昆明建设得更加美好。

蓝图已经绘就，目标已经明确，关键是要狠抓落实。落实反映水平，落实体现能力，落实折射形象。不抓好落实，再好的思路也是纸上谈兵，再好的决策也是一纸空文，再美的蓝图也是空中楼阁。只有抓好落实，才能把决策变成实践，把任务变成行动，把蓝图变成现实。今年，要以市级机关整体搬迁为契机，既轰轰烈烈、又扎扎实实地开展“行政效能提升年”、“干部作风改进年”活动。各级领导干部要在抓落实上形成共识、增强合力、狠下功夫，以各项工作的大落实、快落实，促进昆明经济社会大发展、大跨越。

一、抓落实，必须学习学习再学习，怀博古通今之识。抓落实要有抓落实的本领和水平。抓好落实，推进昆明跨越式发展，必须以丰富的知识为支撑，以过硬的能力为前提。学习上的放弃或放松，就会导致认识上的模糊、理论上的无知和行动上的盲目，更谈不上思路的创新、工作的落实和发展的跨越。只有善于学习，才能明方向、知大局、懂本行，才能创造性地开展工作；只有善于学习，才能跳出昆明，在更大的范围内来观察世界、审视昆明，从而明确发展思路，坚定发展信心；只有善于学习，才能从先进地区的成功经验中获得有益的启示，从而不断开拓创新，拓宽工作思路，积极探索符合昆明实际的发展途径，更好地抓好落实。面对跨越式发展的新任务，我们必须主动适应新形势，努力在加强学习、提高抓落实的能力上下功夫。要大力倡导学习之风，激发广大干部群众博古通今、求索新知的强烈愿望，努力学习和掌握推动发展所需的新知识，切实树立战略思维、提升理论素养，不断提高研究新情况、解决新问题的能力。要把学习的过程当作不断解放思想的过程，继续解放思想，加快改革开放，推进制度创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。

二、抓落实，必须谋势谋势再谋势，占抢抓机遇之利。机遇是特定形势下可供利用且不可多得的稀缺资源，客观存在却又稍纵即逝。机遇面前人人平等，但机遇更多的是属于有眼光、审时度势的人，属于有追求、锲而不舍的人，属于有准备、勤于积累的人，属于有胆识、敢为人先的人。在社会历史和经济发展阶段发生大转折的过程中，往往孕育着重大机遇。抓住了机遇，原来先进的就会更加先进，原来落后的可能会后来居上；丧失了机遇，原来先进的就会落后，原来落后的必然会更加落后。我们必须充分认识到，去年以来的国际金融危机以及国家宏观调控政策，给昆明带来的机遇大于挑战。抓住这次机遇，我们就能蓄积更大的发展后劲，拓展更大的发展空间。如果在挑战面前畏难怕苦、求稳怕乱，或者是一筹莫展、束手无策，就必然会错失难得的发展机遇。形势逼人，让人寝食难安，不敢有丝毫懈怠；机遇喜人，催人奋发有为，不可有点滴错失。我们要把思想切实统一到全会对形势的判断上来，既要看到矛盾困难增多、竞争压力加大的严峻形势和挑战，更要看到面临的机遇、优势和有利条件；既要克服自满、浮躁等思想，更要振奋精神，坚定信心，始终保持旺盛的斗志和昂扬的锐气。真正做到知难而进、迎难而上，创造性地解决前进中面临的矛盾和问题，奋力走出一条好中求快、又好又快、更好更快发展的新路子。

三、抓落实，必须争先争先再争先，树追求卓越之志。事在人为，人贵精神。有什么样的精神状态，就有什么样的追求、什么样的业绩。当前，东部地区率先发展、中部地区迅速崛起、西部地区竞相发展，昆明仍处于一个攻坚克难、爬坡追赶的发展阶段，相对落后仍是我们最大的市情。激烈的竞争迫使我们跨越式发展，宝贵的机遇激励我们跨越式发展，已有的基础支撑我们跨越式发展，跨越式发展成为我们的必然选择。我们要强化争先意识，开展创业竞赛，在全市上下切实形成你追我赶、争先创优的良好氛围。各个领域、各个方面、各个地区、各个部门的工作都要快了更快、好了更好，能争第一争第一，争不了第一创“唯一”。如果我们每个领域、每个地区、每个部门的工作都能创出一些亮点来，那么多个突破、多个领先本身就是跨越。要确立与强者竞争、向高手挑战、同先进争先的意识，拉高标杆、争先进位，以“人一之我十之、人十之我百之”的精神，百倍努力、奋起直追，不断缩小与先进的差距，在新的起点上实现新的更大发展。

四、抓落实，必须实干实干再实干，行项目推进之举。项目是各项工作的重要抓手，抓项目就是抓发展，抓项目就是抓落实。无论是城乡基础设施建设，还是产业培育、招商引资、城市建设、民生改善、社会事业，工作的顺利推进，经常体现在重点项目的有力推动上。我们要认识到，不抓项目就要落后，不上项目就没有发展后劲，不上大项目就无法提升竞争优势。抓项目，不是靠磨嘴皮、喊口号，而是要靠大家脚踏实地，真抓实干。抓项目没有局外人，人人都是项目的责任人，人人都是项目的受益者，人人都要时刻绷紧“项目”这根弦，想项目、谈项目、抓项目，落地项目、开工项目，全力以赴抓好项目落实。抓项目要咬定目标、突出重点、统筹兼顾，集中力量推进城乡交通路网建设、滇池水环境治理、城中村改造、供水供气、电网建设等重大项目，特别是要大干快上基础设施建设，再掀招商引资新热潮。要完善机制、落实责任，坚持领导联系重大项目制、项目推进目标责任制等制度，畅通项目推进“绿色通道”。要强化督促检查，工作推进到哪里，督查就跟进到哪里。要严明纪律，动真格、使硬招、下狠劲，对于向投资者吃、拿、卡、要，不利于项目推进的人和事，发现一个查处一个，绝不姑息迁就。

五、抓落实，必须创新创新再创新，走超常突破之路。思路决定出路，创新推动发展。只有敢于创新、善于创新，才能迈出改革的大步子，闯出发展的新路子。推进昆明跨越式发展，必须牢固树立创新的理念，敢于面对现实，敢于摆脱定势，敢于突破常规，不因困难而停步，不为落后找理由，积极探索加快发展的新办法，寻求破解难题的新途径，提出科学发展的新举措。要把创新理念引入到经济社会发展的各个领域、各项工作，用新的观念、新的思维、新的视角、新的举措谋求又好又快、更好更快发展，真正做到“思想上先人一步，观念上高人一筹，行动上快人一拍”。在创新过程中，可能会遇到一些挫折、遭遇一些失败。在这个问题上，市委的态度是一贯的，就是坚持以宽松的政策、宽厚的心态、宽容的精神支持、理解、善待干事创业的人，不打棍子，不抓辫子，不扣帽子。我们允许有失误，但决不允许不谋事、不干事；我们允许有偏差，但决不允许不发展、慢发展。要立足自主创新，发挥比较优势，差别竞争、特色取胜、错位发展，努力走出一条超常突破的跨越赶超之路。

六、抓落实，必须高效高效再高效，兴紧张快干之风。当前，形势催人、任务压人、时间不等人。干好工作，最重要的是高效率推进、快节奏落实。对定下来的事情，要雷厉风行、抓紧实施；对部署了的工作，要跟踪问效、一抓到底；对一些关键环节，要身先士卒、靠前指挥，不能层层推托、层层交办。无私才能无畏，无畏才敢碰硬。要以立说立行的作风抓落实，以严谨细致、扎实深入的作风抓落实，以敢于负责、敢于较真、敢于碰硬的作风抓落实，到工作障碍最大的地方去抓，到困难最多的地方去抓，不做利益面前的伸头天鹅，困难面前的缩头乌龟。要以求真务实的干劲，咬定青山不放松的韧劲，不达目标不罢休的拼劲，“一竿子插到底”的钻劲，工作快上手，项目快推进，任务快落实，矛盾快处理，目标快完成，效果快见到，百姓快致富。要营造“一日无为三日不安”、紧张快干抓落实的良好氛围，力求“闯”的魄力更大，“抢”的意识更强，“争”的劲头更猛，“拼”的勇气更足，以更快的节奏、更高的效率、更扎实的工作，努力实现全会提出的各项目标任务。

七、抓落实，必须惠民惠民再惠民，收共建共享之效。发展为了人民，发展也必须依靠人民。要坚持问政于民、问需于民、问计于民、问策于民，想问题、办事情、做决策，都必须做到一切为了群众、一切想着群众、一切依靠群众。要坚持倾听民声、体现民意、集纳民智，把群众的建设性意见科学合理地予以采纳，把群众反映强烈的突出问题科学合理地加以解决，把群众最关心最直接最现实的切身利益科学合理地办好办实，最大限度地赢得群众的理解、支持和参与，为跨越式发展凝聚更加广泛的社会力量。把改善民生作为最大的政绩，把保障民生视为应尽的责任，以为民惠民为目标，把老百姓关注的焦点、生产生活中的难点作为工作的切入点、着力点，多做得人心、暖人心、稳人心的好事、实事，切实解决群众就医、就学、就业、住房和社会保障等实际问题。努力使民生问题得到制度化安排、系统化解决、长效化推进、项目化落实，做到跨越式发展的成效由人民检验，跨越式发展的成果由人民共享。

八、抓落实，必须团结团结再团结，造群策群力之势。协力同心，赛过千钧；相互补台，好戏连台。团结是我们攻坚克难的法宝，是抓好落实、推动发展的前提。在跨越式发展的关键时期，万众一心，团结奋进，显得尤为重要。一个团结和谐的领导班子，不仅能出政绩、出成果，而且能出人才、出干部；不仅能得到上级的肯定，而且能得到群众的认可，社会的认同。全市各级领导班子要主动服从服务于发展第一要务，胸怀全局，形成合力，狠抓落实。要把心思放在抓发展上，把精力用到抓落实上，多谋事、少谋人，通过“一班人”，带动“一层人”，影响“一群人”。各级各部门要多协调、多支持、多配合，决不允许出现不和谐的“音调”，真正做到部门联动、上下互动，努力形成一切围绕发展、一切服务发展、一切服从发展的浓烈氛围。每个部门、每个干部都要自觉从个人利益、局部利益的小圈子中跳出来，以大局为重，以发展为要。特别是在处理具体矛盾和具体问题时，要善于换位思考、相互包容，和衷共济、共度难关，决不允许在互相抱怨中消磨斗志，在无谓争论中坐失良机，在推诿扯皮中贻误事业。要充分发挥党委执政、人大督政、政府行政、政协参政、群众评政的作用，综合运用市场引导力、社会参与力、法制规范力、党政推动力，上下齐心，同频共振，下好一盘棋，打好总体战，共同为昆明更加美好的明天而努力奋斗！

千里之行，始于足下。现在正值岁首年初，各项工作任务十分繁重。各级各部门要切实做好当前工作，使全年工作有一个良好的开端，跨越式发展有一个良好的开局。要结合全会精神的学习贯彻，尽早谋划今年的工作思路，确保经济社会发展实现“开门红”；抓好冬春农田水利建设、护林防火、动物疫病防治等工作；组织安排好节日市场供应，加强市场监管，做好重要商品的供给和价格稳定工作；强化交通运输管理和环境整治，确保春运安全；加强安全生产和食品药品监督管理，确保公共安全；全力抓好矛盾纠纷排查化解工作，严厉打击各类严重违法犯罪活动，重拳出击、扫黑除恶，严惩重处、除恶务尽，切实维护社会稳定。要高度重视节日期间的党风廉政建设，安排好走访慰问、救助帮困和拥军优属工作，过一个文明、健康、欢乐、祥和的春节。

再过十多天就是春节了。借此机会，我代表市委、市政府及市级领导班子全体成员，向全市广大党员干部和各族群众致以节日的问候，祝大家在新的一年里身体健康、工作顺利、阖家欢乐！

第四篇：在县委十五届六次全委扩大会议结束时的讲话

在县委十五届六次全委扩大会议结束时的讲话

蔺治斌

（2009年2月4日根据录音整理）

各位委员，同志们：

刚才，我们表彰奖励了2008的先进单位和个人，县委刘书记代表县委全委会回顾总结了2008年的工作，并就今年的各项工作进行了全面细致的安排部署，希望参会同志认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实，确保全年各项工作任务按期完成。下面，就如何贯彻落实好这次会议精神，我讲几点意见：

一、讲真话，鼓实劲，干实事

2009年是一个特殊的年份，对我县来讲，主要反映在两个方面：一是受国际金融危机的影响，国内经济发展的不确定因素明显增多，今年可能是改革开放30年来我国经济发展面临压力、矛盾、问题比较多的一年。党中央、国务院为了有效应对金融危机，制定出台了一系列扩大内需、促进经济增长的政策措施，这为我县抢抓机遇、争取项目、加快发展提供了难得机遇；二是按照县委、县政府确立的“十一五”发展规划，经过近3年的不懈努力，我们谋划推进的一批重点项目和重点工作，今年已到了冲刺、决战的关键阶段。我们确立的10万吨原油生产目标，去年达到80300吨，今年务必要实现这个目标；华能延安电厂项目争取经过多年坚持不懈的努力，今年将进入正式开工建设阶段；去年努力争取到的150万吨甲醇项目，今年也将按期推进，力争年内开工建设；煤炭资源勘探开发项目经过近5年的努力，党家河75平方公里煤区的资源储量已探明，今年要完成采矿权报批等工作，力争明年开工建矿；芦村223平方公里煤炭资源勘探已进入详查精查阶段，进展十分顺利。这几个重大项目如能按期推进，必将为我县经济社会持续快速发展奠定坚实的基础。所以，今年是我县经济发展的一个关键年份，按期完成今年的各项预期目标，我县经济社会就会向前跨越一大步；相反，如果我们稍有松懈，这些项目将会停滞不前，甚至半途而废。因此，干好今年的工作，意义重大，任务艰巨，容不得我们有丝毫松懈和半点马虎。根据我们以往工作推进过程中正反两方面的经验教训，要干好今年的工作，我觉得必须讲真话、鼓实劲、干实事。

㈠讲真话。讲真话要体现到以下三个方面：第一，要真实反映工作中存在的各种矛盾和问题，真实反映工作中的一些好的做法和成功经验。现在，我们一些部门、一些乡镇在落实工作的过程中，报喜不报忧，有时单听乡镇、部门领导的汇报，确实是形势大好、莺歌燕舞，但是深入一线、深入实际、深入到我们落实工作的具体环节，讲得多、做得少、工作标准不高、形式主义严重等问题就会暴露出来。这确实应该引起我们在座各位的高度重视，如果这个问题不解决，那么，完成今年的各项工作任务就是一句空话。第二，要从全局的角度、整体利益的角度反映情况，考虑问题，处理事情。现在，我们一些乡镇和部门单位站在单位利益、团体利益、局部利益的立场上，使一些事情的真实情况不能得到客观反映。比如说，去年县高级中学教师罢课一事，如果事情发生以后，有关单位能讲真话，反映实情，并站在全局的高度进行妥善处理，事情就会得到很快解决，不至于形成大的负面影响，类似的问题在其它方面也有反映。第三，要讲有利于工作的话，有利于发展的话。不管是乡镇领导，还是部门领导，做工作，干事情，沟通情况，都要从富县的整体利益出发，要从促进工作的角度出发，这对我们各级领导干部来讲至关重要，务必引起大家的高度重视。

㈡鼓实劲。今年的各项工作任务，刘书记在工作报告里已经做了详细的安排部署，2009年要干的事情很多，我们既要统筹兼顾，整体推进，又要盯住重点，全力落实。这些任务能不能最终落到实处，关键在于我们在座的各位，关键在于各乡镇、各部门的一把手。工作飘来飘去，干不成事情，解决不了问题，静不下心来，推不动工作，所以我们一定要盯住重点，扑下身子，千方百计地抓好落实。这是我们事业成败的关键，也是完成今年任务的核心所在。光说不干不行，纸上谈兵不行，这么多的工作，希望大家今后要在鼓实劲、下硬茬、抓落实上下功夫。

㈢干实事。根据全县经济社会发展实际和城乡干部群众的意愿，我们今年谋划了一些重点工作和重点项目，干好这些事情对于推进我县跨越发展、惠及群众利益必将起到积极的作用，希望各乡镇、各部门能从讲政治的高度出发，从促进富县发展、改善民生条件的高度出发，把我们今年谋划的事情干实、干好、干出成效。

二、切实抓好当前工作

关于当前工作，我强调以下几点。一是要收心上岗。今天会议结束后，各乡镇、各部门要迅速召开相关会议，传达这次全委会议精神，重点以刘书记的工作报告为主，领会精神，细化任务，明确责任，为全年各项工作的顺利开展奠定基础。二是要开展作风整顿。各乡镇、各部门近期要开展机关作风整顿活动，要认真安排，彻底整顿，最起码的要求是干部到岗上班，如抽查检查发现干部职工到岗情况不好，就视为单位一把手的失职。三是要尽快召开各专业会。要精心筹备，力争在最短的时间内召开财税工作会、农业工作会、安全信访工作会、计生工作会和党建、精神文明、党风廉政建设工作会，围绕全委会的整体安排，将各项具体工作落实到位。各分管领导要督促相关部门单位认真筹备，尽早召开会议，尽早将各项工作任务明确到乡镇、到单位。四是要抓好重点项目建设。总结这几年行之有效的做法，今年县委、县政府继续实施8项惠民工程和8件民生实事，同时还谋划了一些其它方面的重点项目。承担8项惠民工程、8项民生实事及其它重点项目建设的单位，会后要迅速铺开工作，抓紧做好项目开工前的各项准备工作，力争项目能尽早开工、按期完工。五是要切实抓好稳定工作。去年，我们花了很大精力，解决了影响经济社会发展、影响和谐稳定的一些安全问题、信访问题和治安问题，但还有一些尾留问题没有解决。各分管领导、各乡镇部门近期要把去年没有解决的问题认真疏理一遍，落实领导责任，明确办理时限，及早解决问题，为全年各项工作顺利开展扫清障碍。六是要强化措施落实。会后各乡镇、各部门要围绕县上的总体安排，认真安排部署本乡镇、本部门今年的重点工作，思考今年都干些什么事情，达到什么目标，领导的责任如何落实，工作措施如何细化，切不可会后对今年要干的事情稀里糊涂，那么必打败仗。七是要抓好森林防火工作。去年持续干旱没有降雪，全县森林火险等级居高不下，防火形势异常严峻。年前我县森林防火工作总体上抓得不错，确保了全县森林资源安全，但开春这段时间，工作更要上心，责任更要细化，督查更要强化，不能出现大的问题。八是要加强督查检查。两办督查室要切实加大对2009年各项工作落实情况的督促检查，县纪委、监察局也要结合“三问”工作的开展，进一步加大问责问廉问效力度，推动2009年的各项工作能顺利实施，任务能按期完成。

第五篇：在市委八届五次全委扩大会议结束时的讲话

同志们：

市委八届五次全委扩大会议，是在全市上下认真学习贯彻党的十六届五中全会和“全省未来五年发展的思考”研讨班精神，我市发展进入关键时刻，召开的一次事关全市发展大局的重要会议。会议传达了苏荣书记、陆浩省长在“全省未来五年发展的思考”研讨班上的讲话精神，通报了全市开展保持共产党员先进性教育活动情况、市人大常委

会对“一府两院”依法行政、司法公正的评议情况和市政协对全市非公有制经济发展环境的民主评议情况，通过了《中共市委关于进一步加强干部队伍建设的意见》。市委张书记在会议开始时作了重要讲话，高度概括了我市经济社会发展取得的重大成就，从国际、国内、省内和我市发展的大局，全面深刻地分析了我们面临的发展环境、发展机遇和突出矛盾，明确提出了我市进一步加快发展、构建和谐社会的新目标、新思路、新要求。讲话高屋建瓴、高瞻远瞩，是指导当前和今后一个时期全市经济社会发展十分重要的指导性文件，我们一定要认真学习领会，全面贯彻落实。

下面，根据会议安排，我就做好当前重点工作和制定好“十一五”规划讲两点意见。

一、正确把握当前形势，全力以赴完成今年经济社会发展的目标任务

今年以来，全市上下认真贯彻党的十六届四中全会和省委十届六次全委扩大会议精神，以保持共产党员先进性教育活动为契机，开拓创新，真抓实干，经济社会呈现出高速增长、协调发展的良好态势。一是国民经济快速发展。前三季度，全市实现生产总值亿元，增长，增速位居全省之首。全市完成大口径财政收入亿元，地方财政收入完成亿元，分别增长和。二是工业经济增势强劲。—月份，全市工业增加值完成亿元，增长，其中：地方工业增加值完成亿元，增长。工业园区实现产值亿元，同比增长。三是项目建设成效显著。—月份，全社会完成固定资产投资亿元，增长。全市实施招商引资项目个，到位亿元，同比增长。四是旅游商贸等第三产业快速发展。悬壁长城—石关峡文化景区基础设施项目建成投入使用，实施了新城草湖旅游景区一期工程。—月份，涉外旅游企业实现营业收入万元，旅游企业及景区（点）接待游客万人，分别增长和。完成社会消费品零售总额亿元，增长。五是城市建设管理工作迈上了新台阶。城市南部开发区建设顺利实施，体育馆、文化影视中心、北干渠改造等一批重点工程竣工投入使用；东湖生态旅游园区二期工程、四○四厂和八三电厂生活基地等重点项目进展良好；旧城区改造力度不断加大，新建改造了机场路等条道路；对城市供水、排水、供热系统进行了完善改造；对昌盛、朝阳等四个住宅小区和部分小街小巷进行了硬化美化，解决了一批群众关心的热点难点问题。深入开展了个专项整治活动，全面取缔了客运机动三轮车，市容市貌环境和交通秩序进一步优化。六是城乡一体化建设步伐加快。农村道路等基础设施建设顺利推进，优势产业和订单农业快速发展。—月份，乡镇企业完成总产值亿元，增长。七是社会事业全面进步。完成了市一中综合楼、绿化小学、师范附校和逸夫学校扩建工程，市医院住院部大楼、急救中心、传染病区等项目即将建成投入使用；创建国家卫生城市和国家环保模范城市工作成效显著，得到了国家和省上有关部门的充分肯定；成功举办了国际铁人三项赛、全省第六届民运会等重大体育赛事，举办了“欢乐中国行—魅力”等重大文化宣传活动。八是城乡居民生活水平稳步提高。—月份，城镇居民人均可支配收入元，增长；城乡困难群体收入不断提高；社会保障覆盖面进一步扩大，解决了部分改制企业的遗留问题，户改制破产企业的多名退休职工的医疗保险问题得到了妥善解决。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我市经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是地方工业经济总量较小，企业融资比较困难；工业产品深加工程度较低，产业链短，没有形成以大型企业为龙头的企业群，特别是在“依托酒钢”上研究得不深入。二是农民增收难度较大，作为农村主导产业的洋葱价格比去年下降使农民收入受到了较大影响，也对完成今年农民人均纯收入的目标任务带来了一定困难。三是对外开放水平有待进一步提高，城市品牌效应和设施优势没有得到充分发挥；城市管理工作相对滞后。四是发展环境还不够宽松，一些部门办事效率较低，服务意识不强，在一定程度上影响了客商投资的积极性。五是教育与经济社会发展水平不相适应，市属中、小学校不能满足学生就近入学的需求。

今年还剩短短两个月的时间，全面完成全年各项目标任务，时间紧，任务重。全市上下要以贯彻落实这次会议精神为新的动力，采取更加有力的措施，确保全年目标任务全面完成。为此，我们要重点抓好以下三个方面的工作：

第一，集中精力抓好第一要务，继续保持经济发展的良好势头

中小企业信用担保中心的建设与管理，为地方企业发展提供强有力的金融支持。

（二）加快旅游、商贸等第三产业发展步伐。一是抓紧制定《市旅游总体规划》，抓好旅游基础设施世行贷款项目的争取工作，加快魏晋墓开发保护工程前期工作进度；继续开展丰富多彩的旅游活动，提高旅游项目的参与性和互动性；整合周边旅游资源，努力开拓客源市场。二是加快国际现代物流园区前期工作进度，为实施“东进西出”战略、发展外向型经济创造条件；大力推进农村“万村千乡”商业试点工程，积极申报城市社区商业示范项目；抓好嘉华商业步行街、富强路市场改造等项目建设，争取早日建成发挥效益。三是大力发展非公有制经济。进一步强化服务，积极帮助民营企业解决融资难等问题，为企业发展创造良好的法制、政策和市场环境。

（三）切实加强城市规划建设和管理。一是按照“人口向城市集中、产业向园区集中、住宅向社区集中”的要求，进一步完善城市规划，重点对武警支队以东国道两侧进行规划，启动城市规划建设展览馆项目，为可持续发展奠定基础。二是进一步加大对酒钢重点工程、四о四厂和八о三电厂生活基地等项目的协调服务力度，积极协调解决工程建设中存在的困难和问题；加快东湖生态旅游园区二期工程、南环城路等项目的建设进度。抓紧搞好今年竣工城建项目的验收工作。三是以“双创”工作为契机，建立健全市容市貌整治、公用设施维护、垃圾收集清运等方面的规章制度和长效管理机制；进一步规范城市交通管理，巩固客运机动三轮车取缔工作成果，提高城市综合管理水平；全面做好冬季供电、供水、供热、供气等工作，保证群众生产生活的基本需求。

（四）加快推进城乡一体化进程。一是抓好农村基础设施建设、生态建设，推进小城镇综合改革试点、“一池三改”工程、日元贷款防风治沙等农业产业化龙头项目。二是多渠道增加农民收入，积极抓好日光温室生产，大力发展建筑、建材、交通运输、商贸流通等二、三产业服务力度，发展特色经济，千方百计转移农村剩余劳动力，确保农民增收。三是加大对农民的劳动技能培训力度，提高农民素质，增强适应市场、发展致富的能力。

（五）狠抓固定资产投资工作。一是抓好飞机场改造工程，在抓质量、促进度、保工期的同时，积极做好航线航班开通的推介协调工作，确保明年月日复航。二是继续抓好招商引资，加大对已签约项目的跟踪落实和协调服务，争取早日开工建设。三是加快文化路改造、雷达塔等重点项目的前期工作进度；积极做好火车站站舍改造项目的争取工作；抓住国家将四四厂建设成为我国核燃料生产和核乏料后处理基地的机遇，积极谋划好民用核技术产业化应用项目；抓住西气东输、西油东输工程建设的机遇，积极谋划好万吨甲醇项目；抓住嘉策铁路即将投入运营的机遇，积极谋划好百万级电源项目；充分利用风能资源，积极谋划好风力发电厂项目。

（六）进一步加强财税工作。切实做到依法征税，应收尽收。认真落实预算外资金“收支两条线”管理的有关规定，确保非税收入及时足额入库。紧紧抓住年底国家和省上调整资金支出计划的有利时机，积极争取世行贷款、各类专项资金及其它国拨省补资金，确保完成年初确定的目标任务。进一步压缩一切不必要开支，确保重点支出需要。

第二，坚持统筹协调发展，促进社会各项事业全面进步

一是认真落实科教兴市战略和人才战略，加大对民营企业的科技扶持力度。加强教育基础设施建设，做好四四厂学校移交工作，积极做好南市区两所学校建设的前期准备工作，确保明年秋季入学前顺利建成；积极研究解决教育布局不合理等困难和矛盾，满足学生就近上学的需要。二是进一步加快体育综合训练馆、网球馆的建设进度，确保如期建成投入使用；及早抓好明年第十一届省运会、“亚洲铁人三项锦标赛”的筹备工作。三是继续抓好市医院住院部大楼、急救中心和传染病区等项目的收尾及投运工作；结合省级评估意见，进一步规范社区卫生服务与管理，创建国家社区卫生服务示范区。四是抓好“双创”工作。近期国家爱卫办要组织暗访，各单位、各部门要一鼓作气，对照各项指标全面自查和改进，确保顺利通过国家验收。五是加强社区建设与管理，抓好两个新建街道办事处的筹建工作；进一步规范城市道路、街区的命名和管理；加强城市宠物的管理，坚决取缔违章饲养。

第三，切实改进作风，营造经济社会发展的良好环境

（一）继续改善和优化投资发展环境。紧紧围绕丢掉“两个包袱”，在开阔视野、寻找差距、把握重点、发展非公经济、创造发展环境和转变政府职能等六个方面进一步解放思想，形成共识，增强加快发展的忧患感、紧迫感和责任感。认真贯彻落实《行政许可法》，加快行政制度改革步伐，全面推行依法行政责任制，做好行政审批项目的分类处理和集中评议工作，做好公务员和执法人员的培训工作，为明年元月日实施《公务员法》打好思想基础。进一步提高办事效率，改善服务水平，努力建立亲商、安商、富商的长效机制。

（二）加强党风廉政建设。全面贯彻落实近期市委通过的《中共市委关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的实施办法》和《中共市委关于进一步加强干部队伍建设的意见》，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行党员领导干部廉洁自律的各项规定。严格执行建设工程招投标、经营性土地出让、政府采购、产权交易等规章制度。加强对重点项目、专项资金及大额资金的审计监督。

（三）全力维护社会稳定。一是要进一步强化社会治安综合治理，积极开展创建平安社会活动，严厉打击各类违法犯罪活动，加大对重大案件的查处力度。二是大力开发公益性就业岗位，千方百计促进下岗失业人员、大中专毕业生及困难群体就业和再就业；加大清欠工程款和农民工工资力度；继续做好“两个确保”，抓好优抚安置、救灾济困等工作。三是进一步落实安全生产责任制，认真排查和整顿安全隐患，突出抓好管道煤气、矿山、建筑工地、消防、交通等重点领域的安全生产，预防一般性事故，杜绝重大事故。四是积极做好信访工作，加强矛盾排查，把问题解决在基层，消除在萌芽状态。

××年是“十五”计划的最后一年，完成好今年的工作任务，具有十分重要的意义。各部门、各单位要对今年的工作任务落实情况进行一次全面自查，针对薄弱环节，强化措施，确保全面完成今年的目标任务。市政府于年底对各部门的工作进行一次集中检查，望各部门做好准备工作。明年是“十一五”规划的开局年，各部门、各单位要按照这次全委会议的精神，对明年的工作进行认真研究，在“十一五”的总体目标下，确定具体目标、工作重点和主要措施，力争“十一五”有一个良好开局。

二、科学编制“十一五”规划，努力构建和谐社会

我市自去年下半年开始着手编制“十一五”规划，通过调查研究、理清思路，于今年月底编制完成了《市国民经济和社会发展“十一五”规划（草稿）》，并广泛征求了各方面的意见、建议。目前，《规划（修改稿）》仍在继续征求意见，并与省上及各行业、各领域的规划进行衔接完善。当前，我们要把中央、省委精神与实际紧密结合起来，突出重点、抓住亮点、体现特点，切实把“十一五“规划制定好、修改好。

一是明确指导思想和奋斗目标。这就是认真贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕实现“两个率先”目标，实现可持续发展，加快建设环境友好型和资源节约型社会。按照全面建设小康社会的总体要求和新一轮发展的迫切需要，合理设置经济增长、资源环境、改革开放、社会发展、人民生活和民主法制等方面的目标，体现“十一五”时期阶段性特征和落实科学发展观的基本要求。

二是创新模式，突出重点。切实转变发展观念，重点解决好人才、机制、体制、资金等方面的突出问题。毫不动摇地坚持发展抓项目，继续把基础设施、生态环境、社会事业等项目作为重点，统筹协调，提高投资的质量和效益。围绕建设“五城三高”，认真研究新一轮经济发展的切入点，突出接续产业的发展，突出地方工业发展，突出工业园区“两个协调”，突出非公有制经济发展，突出城乡一体化。把产业园区建设与城市建设协调起来，与城乡一体化建设协调起来。以南部开发区和嘉东、嘉北、双泉三个工业园区开发为依托，整合现有资源，把三镇全部纳入开发区范围内，整体上进行科学规划，明确功能定位，分步建设，逐步推进。力争通过年的努力，从发展实力、人均水平、城乡经济要素和结构等方面实现城乡一体化总体目标。

三是以人为本，和谐发展。积极推进科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业协调发展，要以努力扩大就业、完善保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点，妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。丰富人民群众精神文化生活，提高人民群众健康水平，维护人民群众生命财产安全，保持社会安定和谐，发展社会主义民主，加强政治文明和思想道德建设，不断提高全市人民的生活水平和质量，推动经济社会全面协调可持续发展。

四是广泛发动，集思广益。各部门、各单位要科学总结“十五”发展成就和成功经验，牢固树立发展是第一要务的思想，把中央、省上的精神同我市的实际紧密结合起来，不断完善和实践经济发展思路和各产业发展的路子。坚持上下级、部门间衔接协调，做好总体规划和专项规划的编制工作，市发改委负责总体规划的编制工作，各部门、各单位要制定行业专项规划，作为总体规划的必要组成部分和重要保障措施，形成科学完整的“十一五”规划体系。要重点加强与省、省直综合部门规划的协调和充分衔接，尽量多地争取将我市建设项目列入上级规划。

同志们，做好当前的各项重点工作，全面完成今年经济社会发展目标任务，认真编制好我市的“十一五”规划，任务艰巨，责任重大。我们一定要认真贯彻市委八届五次全委扩大会议精神，进一步统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实苦干，为实现我市“两个率先”的目标而努力奋斗！

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