临沧：“六三”工作模式拉近党群“心”距离

第一篇：临沧：“六三”工作模式拉近党群“心”距离

临沧：“六三”工作模式拉近党群“心”距离

‚各位党员、乡亲们，时间差不多了，大家再加把劲，干完这50米，我们就收工！‛3月以来，临沧市临翔区博尚镇的各级党员干部和村民每天都早出晚归，带着自家的铲子、锄头、镰刀，来到恒山、柳树河大沟施工现场铲地、挖沟。

提起修沟这件事，村民们脸上满是欢喜的笑容。1962年修建的恒山、柳树河大沟，覆盖博尚镇夹山、那戈、小那么、大那么、那招5个村委会，26个村民小组、1573户农户、6197人，可灌溉甘蔗7188亩、茶叶3890亩、咖啡2570亩、烤烟1020亩、油菜1000亩，是村民发展生产赖以生存的生命线。因为年久失修，灌区效益逐年下降，严重影响受益区群众生产生活及农业产业发展。修复大沟成为村民最为关心、最迫在眉睫的问题。

‚修复恒山、柳树河大沟可是全村的一件大喜事！‛那戈村委会支书、主任苏有强说，那戈村主要发展甘蔗、茶叶、咖啡、烤烟、油菜等用水量较大的产业，前些年由于沟不通，特别是近几年的干旱缺水，村里的产业一直发展不上去。当博尚镇党委、政府了解到恒山、柳树河大沟的问题后，积极帮忙跑项目、争取资金，今年初投资180万元的恒山、柳树河大沟修复工程拉开建设序幕。

为了在今年大春生产前完成大沟建设任务，博尚镇和村里的党员带头参与工程建设，在党员的带动感召下，村民开 1

始自带工具参与到建设中来，形成了党员群众心手相牵、齐心协力大干建设的场面。

修复恒山、柳树河大沟是临沧市进一步深化以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动试点工作的一个生动实践。

在进一步深化开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动试点工作中，博尚镇围绕打造提升党员素质、转变干部作风、密切联系群众、推进优势产业、完善公共服务、建设美丽乡村的示范这个目标，把人民群众最关心急需解决及高度关注的热难点问题作为突破口，派出各级党员干部深入到全镇19个行政村的村组农家、田间地头，以调研、召开村民座谈会等方式听取群众对党委政府工作的意见建议、并认真梳理整理出了20件群众最关心急需解决及高度关注的热难点问题进行逐一破题，修复横山、柳树河大沟作为群众最关心急需解决的10个热难点问题之一提了出来，也得到了党委政府最快最及时的解决。通过落实好利民惠民政策，千方百计为群众谋福祉、促增收，博尚镇年内要实现农村经济总收入增长20%以上，农民人均纯收入增长24%以上。

去年以来，临沧市委在全省率先开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。在总结前一阶段教育实践活动的基础上，针对当前党员干部存在的党性思想作风缺失等问题，临沧市把临翔区博尚镇、市民政局、临翔区人社局、云县林业局作为试点单位，启动了进一步深化开展

以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动试点工作。

通过4个试点单位的试点工作和不断探索实践，临沧市总结探索出了干部直接联系群众的‚六三‛工作模式，一是党员素质全提升，即：开展党员大培训、能力大增强、党员大帮扶活动；二是干部作风全转变，即：做到村情清楚、民情清楚、政策清楚；三是联系群众全到位，即：变‚上访‛为‚下访‛、变‚下乡‛为‚蹲点‛、变‚亲家‛为‚一家‛；四是优势产业全推进，即：分片包干推产业、扶持龙头推产业、土地流转推产业；五是公共服务全完善，即：每个支部建设一个活动场所、每个行政村组建一支服务队、乡镇成立一个难点问题解决团；六是美丽乡村全展现，即：大力推行村民文明公约、村容村貌整治、绿色庄园经济。

‚要按照‘照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病’的要求，以整风的精神来抓好试点工作。‛中共临沧市委书记李小平直言，‚照镜子‛就是要对照三面镜子，以《党章》为镜，以群众为镜，以模范为镜，认真学习，查找不足；‚正衣冠‛就是要以干净、正派、能干为标准，对照自己，纯洁党性，认真撰写党性分析材料；‚洗洗澡‛就是要通过民主生活、民主测评、民主监督三种方式，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力；‚治治病‛就是要通过教育提醒诊病、组织调整祛病、分类处置治病三种疗法，惩前毖后，治病救人。

干部群众抱成团，党员农户拧成绳。如今，在临沧的农

家小院、田间地头随处可见干群一家亲的生动场景和感人画面。临沧市通过深入开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，各级干部与群众的联系更加紧密，各部门的工作和各级党员的作风有了较大转变，目前，全市4.9万名干部直接联系群众24.8万户，各级干部开展‚三深入‛活动36.8万多人次，组建干部服务队2882支，为群众办实事好事36.35万件；结成新家园建设和居民收入倍增帮扶对子7.1万对，帮助协调项目1831个，协调资金3.84亿元，破解发展难题7778项。

短评：实践证明，临沧市在进一步深化开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动试点工作是一次深刻的党性作风教育，是一项让群众得实惠的活动，同时更是一项推动临沧经济社会科学发展和谐发展跨越发展的重要工程。

何强宇 周林 张红林

第二篇：班主任工作体会：拉近与学困生的距离，激发他们的学习兴趣

拉近与学困生的距离，激发他们的学习兴趣

班主任工作是一项非常辛苦和琐碎的工作，不付出艰辛的劳动和辛苦的汗水是不会收获的。当然想培养一个积极向上的班集体，使每个学生德、智、体、美等方面都得到充分发展，形成良好的个性是每个班主任的愿望，也是所有科任教师的愿望。那么每位当班主任的老师几乎都会遇到这样的问题：学困生该怎么办？尤其是在我们农村小学校，这个问题就更具有普遍性。在长期与学困生打交道的过程中，我发现只有努力创建出一个有感情的集体，学困生们才能真正在一个宽松的环境中与其他同学保持良性的竞争，才能够真正的在老师和同学爱的包围下健康、快乐的成长。感情的力量是神奇的，我在班主任工作中有意识地通过一切手段和方法去创造一种感情以爱育爱，通过情感这条无行的纽带努力创建一个团结、积极、充满爱心，勤奋向上的集体。

一、信任是师生之间的桥梁，也是班级工作的基础。

信任是一种做人的准则；信任是人世间最美好的一种情感；信任是维系人与人之间关系的基础。在班级管理中我以“信任”为本。布置任务时，相信学生能够完成好，特别是学生出现问题时，更要相信他们能改正好，这种信任往往会给学生一种无形的动力，他们会从老师的信任中坚定信心把任务完成好，把错误改正掉。我所教过的班级中有个学生叫方佳奇，人很聪明，学习成绩也不差，就是好动，特别是爱在别人不防备时打人一下，推人一把，这样的事时有发生，多次教育后都没有收到很好的效果。一次我找他单独谈话，避开打人的事情不谈，侧面了解一下她在家的情况。方佳奇说：“我在家总挨揍，一丁点的小事爸爸也要揍我一顿，从来不问为什么，所以在学校我也愿意打别人，就是想体会一下打人的快乐。”他的一番话使我一下子明白了他打人的真正原因。我想教育应从他的爸爸入手，我对他说：“你相信不相信我能让你爸不再打你！”他说：“不可能，我爸爸打我从来不犹豫。”我告诉他：“你相信老师，我说到做到。”他有些兴奋，瞪大眼睛看着我说：“如果我再不挨揍，我也不再打别人了。”我们一言为定。接下来我找到了她的父亲讲明了其中的厉害关系，并请他信任我一定能想办法教育好他的孩子，前提条件是再也不许打孩子。方佳奇的爸爸做到了，郭琳也履行了他的诺言，打人的问题果然再也没有发生过。一天方佳奇说：“老师你真行，能让我爸听你的话再也不打我”。我说：“那是你爸爸言而有信，并信任我说的不用打也可以把你教育好。方佳奇你能做一个像你爸爸那样言而有信的男孩子吗？”方佳奇说：“你放心吧，老师我一定会的。”现如今的方佳奇虽然不是我教了，但他还是非常听我的话。家长、老师和学生也都在品味着信任与被信任的喜悦。

二、抓住闪光点，激发学困生的自信心。

大部分学困生都存在同样的问题，那就是缺少自信。当他们已经习惯了“不如别人”的生活之后，就很难再对周围的学习生活感兴趣。我个人认为，这也是导致他们成为学困生的一个很重要的原因。但我们必须明白，“金无足赤，人无完人。”再好的学生难免也有不足之处，再差的学生身上也有自己的优点。因此，及时捕捉学生的闪光点进行因势利导，使他们产生积极的情感，从而以点带面促使学生全面进步，就应该是班主任工作中至关重要的一环。

《学记》中有句名言：“教育也，长善而救其失者也。”其含义是，教育的作用是发扬学生的优点，克服孩子身上的缺点，使其对自己充满信心，使周围的人对其充满信心。在实施素质教育的今天，就是说要尊重学生的个性和个人兴趣，培养合格加特长的高素质人材。这就需要教育工作者善于捕捉学生身上的长处，恰如其分地表扬，使他对自己有了自信，对未来有了希望。在这时，老师再提高点要求，他会乐于接受，并且愿意努力。

例如：我们班有一位陈同学，所有的老师都对她很头痛。她对所有的科目都不感兴趣，经常在课上和别的同学说话，看课外书。班级的集体活动她也从不参加。各科老师越是批评她，找她谈话，她就反弹的越厉害。我通过别的同学了解到，她并不是不想学习，而是她自己认为她即使学了也没用，即使学了也不会进步，因为她就是一个“笨孩子”。之后我观察了一段时间，发现她比较勤劳。所以我找她谈话，问她愿不愿意做班级的生活委员，帮老师管理班级的卫生。她虽然很惊讶，可是我看的出来她很激动。我没有多说什么，只是微笑的看着她，过了一会，她问我：“老师，你觉得我行吗？你相信我吗？”我说：“我当然相信你啊！”就这样她走马上任了。之后的一个月，她把生活委员的工作做的井井有条，班级经常得到卫生流动红旗，同学们都很佩服她，渐渐的，她变得自信、开朗起来。我觉得时机到了，于是又找到她。我先是充分肯定了她在班级工作中的出色表现，然后慢慢的把谈话内容过渡到了她的学习上。在我指出了她现在存在的一些问题之后，她又问我：“老师，你说我笨吗？我还能学好吗？”我肯定的告诉她：“你很聪明！如果你能把生活委员当好，那你一定也能把学习成绩提高上去。”她很开心的笑了，然后对我说：“老师，我知道了！”我没有再继续多说什么，因为我知道她已经完全明白了我的意思，相信她以后肯定会有进步。我想：对于一些后进学生，只要你善于发现他们身上的积极因素，并以此为动力，激发学生，鼓足勇气，树起信心，就能促进学生的德、智、体、美、劳等方面得到全面发展。

总之，面对学习有困难的学生，教师不要把注意力都集中在孩子的不良表现上，要更多关注孩子的优点和特长，更多加以渗透性教育，使之逐渐放下思想包袱，将自己融入到集体中去，最终消除与他人的隔阂，乐于接受教育。转化后进生的工作任重而道远，今后还有很长的路要走，还有很多工作要做，我相信只要我坚持不懈的努力，就一定能有所收获。

我是一名平凡的教师，认认真真的做着平凡的事。有人说绿叶因为爱才一生与花相伴。那么我想说，我甘愿做一片绿叶，陶醉在幸福的芳香之旅中，静待花开……

横塘小学 梅慧顼

第三篇：转载——对现代企业制度下党群工作模式的探讨

对现代企业制度下党群工作模式的探讨

摘要：文章创造性地提出了在现代企业制度下党群工作要定位在“围绕中心起作用”、“进入管理起作用”、“在工作着力点上起作用”三个方面，党群工作模式可从寻求企业发展与员工发展的契合点、始终树立“投入产出”理念、把“凝聚力工程”和“以人为本”的企业管理工作密切结合起来、与行政工作相得益彰、打造数字化绩效型机制、用个人的人格魅力去推动党群工作等六个方面实现突破和创新。

关键词：现代企业；党群工作模式；绩效型

一、现代企业制度下党群工作的现状及成因

（一）国有企业党群工作现状

一是党组织的地位、作用弱化。改制前党委会是国有企业的最高决策机构。改制后，按公司法规定，董事会、股东会成为企业的最高决策机构。二是党群工作者队伍受冲击。改制后的党群部门大都与行政相关部门实行合署办公，党群工作岗位兼职化，职数、待遇都受到了一定的影响。一些党群干部感叹：十年技术成高工，十年业务路路通，十年营销成富翁，十年政工一路空。党群工作者队伍建设受到了前所未有的冲击。三是领导对党群工作的重视不够。企业领导认为经济工作是硬指标，党群工作是软指标，务虚解决不了企业改革发展中的实际问题，从而减少和切断了党群工作开展的资源供给。四是党群工作创新不足。党群工作者将党群组织作用发挥的载体局限于“三会一课”等基本组织制度上，面对变革，不寻求突破，抱守不求有功，但求无过的观念，党群机构形同虚设，党群工作就会丧失发展空间。

（二）国有企业党群工作现状的成因

就目前改制企业党群工作的现状而言，分析其原因，既有客观原因，也有主观原因。客观原因：国有企业改制是一项全新的改革，没有现成的经验可循，再加上理论研究和相关配套政策相对滞后，因此，一段时间内造成了企业党群组织与现代企业制度难以适应。

主观原因：首先在定位上造成了主观错位，存在发展过程中的短视行为。其次在行动上，表现不够主动，敷衍了事的多、积极应对的少。再次指导不力，党群组织的上级主管部门未能及时给予引导，布置工作多，解决困难少。

二、现代企业制度下党群工作的发展方向和定位

现代企业的中心任务就是实现企业效益最大化，确保国有资产保值增值。企业党群组织的全部工作必须服从和服务这个大局，把融入生产经营作为一切工作的出发点和落脚点，把企业发展成果作为检验工作成效的主要标准。具体到实际操作就是要做到党群工作要“围绕中心，进入管理起作用”，通过党群工作体系与企业管理流程的融合，使“思想政治工作直接参与管理和财富的创造”。

（一）围绕中心起作用

企业党群组织要善于从改革发展的难点、群众关注的热点问题入手，始终把参与企业重大问题决策作为发挥政治核心作用的切入点，把民主集中制贯穿于重大问题决策的始终，强调集体决策、依法表达党委意志，确保企业党组织政治核心作用的发挥。

（二）进入管理起作用

企业管理包括决策、执行和监督三个基本环节，要想使“思想政治工作直接参与管理和财富的创造”就必须打破党群工作的“自我循环”，从上述三个环节全面进入。这种进入的主要方式不是通过权利的争夺、制度的约束，而是通过人的意志表达。观念可以决定行为，行为最终决定成败。

具体来说就是抓好以下四个层面的工作，即员工的思想政治工作；企业文化和精神文明建设工作；党风建设和反腐倡廉工作；维护稳定工作。

（三）在工作着力点上起作用

党群工作必须找到着力点，才能使工作落到实处。这些着力点主要在以下几个方面：

1、把握政治方向，支持经理和经理办公会依法行使职权。国企基层党群组织是党的方针政策贯彻落实的重要单位，一方面要对上级党群组织负责，确保“党对国有企业在政治上的领导地位”，按照“发挥政治核心作用”的定位开展工作，不要“越位”；另一方面要支持经理和经理办公会依法行使职权，紧紧围绕生产经营开展各项工作，在“实效”上下功夫，真正做到工作“到位”。

2、充分发挥基层群众性组织的支持作用。充分发挥工会、共青团和其他群众组织的桥梁和纽带作用。要为员工的成长提供可靠的保障，为才能的展示搭建广阔的平台，为民生民意畅通反馈渠道，为健康的生活营造良好的氛围。

3、认真发挥党组织的监督作用。国有企业基层党组织发挥和落实监督作用主要表现在，一是对决策的监督，看决策是否符合党和国家的方针政策，是否符合企业发展建设的需要，是否符合民主、科学的决策程序，是否符合上级党委的要求，是否符合职工群众的意愿；二是对执行过程的监督，通过监督确保决策“不走样，不变形”，根据发现的情况及时进行总结和反馈；三是通过开展党风廉政建设和反腐倡廉工作，引导党员干部树立科学的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观和政绩观。

三、现代企业制度下党群工作模式的探讨

（一）党群工作要从员工需求入手，寻求企业发展与员工发展的契合点

企业发展主要包含四个方面：即企业经济效益——经济目标；企业社会效益——社会目标，社会形象；企业人才效益——可持续发展目标；企业人的全面发展——企业的最高目标。员工发展需求主要包括工资收入、学习成长、价值现实、精神生活、健康娱乐、权益维护、社会参与、个性需要等。党群工作者可以从以下几个方面寻求企业发展与员工发展的结合点:即员工的学习成才和企业的长远目标一致，能够带来持久的经济效益；员工的道德精神需求与企业的社会目标紧密相连,实现企业的社会责任；员工的健康、丰富的闲暇生活、恋爱婚姻家庭问题的圆满解决是企业稳定持续发展的基础；维护职工权益、关照员工的特殊需要、关注员工个人价值的实现和企业发展的最高目标相一致。在上述关系中围绕尊重人的价值，实现人的愿望，满足人的要求，促进人的发展来开展工作，就能体现“企业所需，员工所求，党群所能”。

（二）党群工作要把握“求实创新”原则，始终树立“投入产出”理念

党群工作不同于企业的其他工作，有其自身的工作特点和工作对象，必须结合这个实际，牢牢把握工作务实这一主线。务实就是要坚持重点原则、效益原则和品牌原则。要在头绪多、范围广、资源有限的矛盾中破围而出，力争做到“有所为，有所不为”，以重点带动一般，以特色求发展，重点关注员工的生理心理需求，在情绪管理、压力释放、健康锻炼等方面有创造性地开展工作；要本着服务企业实现经济效益和人才效益最大化的宗旨来开展，对效益突出的活动要精心策划，提前安排，认真实施，务求实效；要在突出重点原则的基础上树立打造精品、形成特色的思想，从其重点活动中选出既有显著经济效益和人才效益，又能突出员工精神风貌的品牌活动，进一步扩大党群部门的影响力。同时，党群工作要坚持观念创新原则、载体创新原则和方法创新原则。要克服“就活动而活动”的观念，在争取服务企业效益最大化上做文章，要转变“向八小时以外渗透”的观念，正确引导员工力争在八小时以内实现本职工作岗位效能的最大化，把更多的业务时间留给员工自己；要尽可能避免追求规模效应而导致工作和活动流于形式，应把员工工作的重心与企业的生产经营工作重心和员工的岗位成长成才紧密结合起来，从不同侧面、不同角度和不同的切入点来促进企业的创新增效和服务职工的成长进步；要致力于通过各项活动的设计、规划

和组织，加强党群干部工作方法的交流与学习，进一步引导党群干部更新工作思维和拓展工作领域，进而培养和提高他们开展工作的能力和水平。

（三）党群工作要把“凝聚力工程”和“以人为本”的企业管理工作密切结合起来，建立服务职工群众的党群工作机制

开展“凝聚力工程”建设，就是以尊重人为基本出发点，建立健全了解人、关心人、提高人、规范人、激励人和依靠人等六个方面的工作制度，达到凝聚人、促进职工和企业共同发展的目的。围绕“六个人”，各级党群组织要发挥各自优势，在时间和空间上统筹协调起来，在组织活动上要按照“主题鲜明、意境新颖、时地制宜、小型多样、见缝插针”的要求来开展“凝聚力工程”建设，持之以恒、与时俱进地把服务职工群众的工作做得更好。

（四）党群工作要创新工作手段，延伸工作手臂，构建“同心多层”的党群工作机制，与行政工作相得益彰

党群组织要努力优化有利于员工实现自我价值的学习、工作和生活环境，适应员工需求多样化的趋势，在日常生活、人际交往、工作实践等方面，为员工提供实实在在的服务，建立能够广泛联系和覆盖员工的非正式组织，积极探索和建立适应不同员工需求的各类协会、社团、沙龙、俱乐部。通过社团、协会等组织，促进员工学习成才、创新实践和沟通交流；通过这些健康向上的社团活动，帮助员工解决婚恋需求、舒缓工作压力、满足业余爱好、陶冶个人情操。

（五）党群工作要创新考核方式，打造数字化绩效型机制

党群工作要数字化、职能化。党群工作者要具备系统的思考能力，要充分认识到党群系统各部门虽有分工,但是一个整体,工作要围绕中心目标和共性任务形成合力,发挥整体优势。要探索建立一套数字化党群工作评价机制，打造绩效型组织。

1、确立正确的指导思想。紧紧围绕中心目标,牢固树立以人为本、求真务实、创新求效观念,按照强化责任意识、规范程序标准,加强激励约束、鼓励创新探索,发挥整体优势、服务中心工作的思路,打造一个数字化、职能化、绩效型党群组织部门。

2、制定科学的评价标准。评价标准的制定既要坚持系统全面、重点突出，又要坚持务实创新，指标量化的原则。要按照党建基础工作、思想政治工作、党风廉政建设、精神文明建设、企业文化建设以及群团活动开展等六个大类构建考核标准体系,并将其细化量化。在此基础上,为体现实效性,促使党群工作由重过程、重做法、重形式向重效果、重内容、重实际转变,还可设置中心任务、安全生产、严重违纪条件、重大稳定事件及违反计生政策问题等5项一票否决性指标。这样就在企业建立起纵向到底、横向到边的党群目标责任体系,有效改变党群工作软任务、软指标现象。

3、实施严格的考核奖惩。按照责、权、利对等和奖优罚劣的原则,通过薪酬福利、培训开发、职位升迁、岗位轮换等手段对绩效优劣者实行奖惩，激发党群干部的活力和潜能，为企业创造更多的财富。

（六）党群干部要不断提升自身能力，用个人的人格魅力去推动党群工作

1、具有丰富的知识结构和能力结构。党群工作岗位是一个要求综合能力较高的岗位，这需要党群工作者具有丰富的知识水平和能力结构。党群工作者要学点人力资源管理、经济学、心理学、项目管理、企业管理等方面的知识，要在培养自己的组织策划能力、语言表达能力、沟通协调能力和创新能力等方面下功夫。党群工作者只有具备较强的综合素质和能力，党群工作才能更好地融入企业中心工作，才能更好地发挥其在企业中的独特作用。

2、要具备健全的人格。党群工作的柔性决定了党群工作者必须具备一个健全的人格。党群工作要得到领导的认可、员工的支持，除了党群工作者需要有较强的工作能力外，还需要有良好的亲合力、需要有耐心、需要身体力行、需要自律、需要乐观和进取精神等。要用自身的素养和示范去感染员工，用创新工作的本领去不断提升员工的生活体面度和幸福指数。

参考文献：

1、周小亮.深化体制改革中的利益兼容问题探索[M].商务印书馆出版社,2007.2、周深影.比较优势利润原则及其实现机制研究[M].经济科学出版社,2007.3、黄海嵩.中国国有企业改革问题研究[M].中经文通图书有限责任公司(中国经济出版社),2007.4、李平.企业智力资本开发理论与方法[M].哈尔滨工程大学出版社,2007.

第四篇：鸡西热电公司创新推行党群工作一体化模式推进创先争优

鸡西热电公司创新推行党群工作一体化模式推进创先争优

鸡西热电公司为深入开展争先创优活动，推行党群工作一体化工作制度，提升党群工作效率，凝聚力量、提升心气，促使企业又好有快发展。

构建党群共同服务组织体系。围绕推动企业发展，建立党群工作合一的工作体系，为创先争优活动奠定基础。一是推行交叉任职。实行党群领导成员交叉任职，由党组织成员兼任群团组织负责人。二是整合活动阵地。党群组织集中办公，并把党员、职工、青年、夫妇组织活动室整合为集党员教育、职工教育、科技教育、技术研讨、文化娱乐于一体的综合性党群活动阵地。通过设立一体化党群组织，实现机构设置集约化，党群人力资源得到最大程度调配和共享，形成党群组织一心一意谋发展的局面。

推行党群共同商议工作模式。围绕推动企业发展，建立党群一体化工作制度，丰富创先争优活动内涵。一是实行党群工作会议制度。党群组织负责人每周组织召开会议，围绕公司生产经营的阶段性目标，沟通情况，交流工作，共同研究、制定党群组织的阶段性工作任务。二是实行党群议事制度。当公司在发展中和党群组织在工作中遇到难题或重大问题时，党群组织领导成员共同研究对策，做出决策，各部门各负其责，抓好落实。三是实行党组织与企业联席会议制度。对涉及企业发展的重大问题，由党群组织负责人与企业管理层共同决策，帮助企业把握正确的发展方向。

建立党群共同打造品牌机制。以提高企业竞争力为重点，打造企

业品牌。不断巩固扩大创先争优活动成果。一是打造“文明企业”。设立党建工作专项激励基金，主要用于培训员工和奖励为企业发展做出贡献的员工。每年采取专家讲座、参观学习等形式，开展理论、业务以及职业道德、社会公德、家庭美德等方面教育培训，提升职工文化素质和文明素质。二是打造“安全企业”。健全安全制度、充实安全规范、明确安全职责，每日召开一次生产例会，每周进行一次安全学习，每月开展一次安全考试。三是打造“负责任企业”。通过开展金秋助学、送温暖、为困难家庭送技能等活动，全力打造“大唐”品牌。

丰富党群工作一体化活动载体。围绕推动企业发展，丰富活动载体。确保创先争优活动取得实效。一是围绕加快企业发展开展活动。开展“模范争先赛”、“打造品牌班组”、“金点子”等活动，激发员工的工作热情。二是围绕企业安全生产开展活动。开展“百日安全”、“隐患速拍”等活动。三是围绕增强企业活力开展活动。开展“党员示范岗”、“青年文明示范岗”等活动，每月评岗，优胜劣汰，激发党员、员工争上示范岗积极性。（陈雪松）

第五篇：连云港：创新党群工作站模式破解非公企业党建工作难题

连云港：创新党群工作站模式破解

非公企业党建工作难题

为破解非公企业党建工作难题，江苏连云港市以各级各类开发区、工业园区、产业集中区（简称园区）为支点，依托园区管委会，从平台建设入手，整合资源，创新“一站五中心”非公企业党群工作站模式，强化部门抓党建意识，积极探索体制内的人做体制外的事的有效途径，发挥党建带群建的组织优势和经济综合部门等职能优势，推进非公企业党的组织、党员、工作有效覆盖和党组织作用的有效发挥，以方法创新，推动了党建工作创新。

一、背景与动因

近年来，随着连云港大开发、大建设、大发展步伐的加快，非公经济迅猛发展，目前全市非公企业达到40290家，从业人员超过55万人，党员人数4.6万人，非公企业产值占地区生产总值的比重、固定资产投入、实现利税均超过了全市的60%，在经济社会发展中的影响力日益凸显，为非公企业党建工作提供了新机遇、提出了新要求、带来了新挑战。

由于非公企业的快速发展，各类园区（开发区、工业园区、产业集中区）作为集聚非公企业的重要载体如雨后春笋般涌现，且落户企业不断增加、从业人数越来越多。就连云港市而言，70%的非公企业集中在各级各类园区（开发区、工业园区、产业集中区），因此，抓好园区党建工作就是牵住了非公企业党建工作的“牛鼻子”。

然而，由于落户园区的企业大部分都是成长型企业，特别是中小企业比较多，企业党员分布比较分散，有相当一部分企业没有党员。在企业中开展党建工作，实现党在非公企业的组织、党员和工作覆盖，面临着基础不平衡、阵地不配套、企业不重视、经费难保障“三不一难”等突出问题，要解决这些问题，单靠组织部门自身力量已经显得“力不从心”，必须强化部门抓党建意识，充分发挥好党建带群建的组织优势和工商、税务、经济综合等部门的职能优势，调动社会各方面力量共同参与，形成齐抓共管的工作格局。

二、做法和成效

面对非公企业党建工作诸多矛盾和瓶颈问题，如何破解？江苏连云港市在充分调查研究的基础上，于2010年6月，在连云港经济技术开发区、灌南县经济开发区、赣榆县柘汪临港产业区等国家级、省级、县级园区进行了试点，以园区管委会为依托，在不增设机构、不增加编制、不增添企业负担的基础上，按照“一站五中心”模式，建立了非公企业党群工作站。2011年7月，在总结试点经验的基础上，在全市11个省级以上园区进行了全面推广。

党群工作站如何建？建立以后，如何保证工作站正常运转、发挥作用？连云港市通过“五个统筹”，加以解决。

1、阵地统筹建设，解决场所问题。连云港市在调研中发现，大部分园区开展党建工作无固定的办公场所，大部分企业特别是中小企业党员、职工缺乏固定活动场地。针对这一实际，该市打破传统以企业为着力点的党建工作思维，按照区域化大党建思路，以园区为支点，建立了党群工作站，明确职责定位，对园区内党群活动阵地进行了统筹规划建设、统筹管理使用，面向园区企业所有党员和职工开放。按照功能划分，在党群工作站内设立“五个中心”，即党组织活动中心、党员教育培训中心、党员和职工管理服务中心、企业发展交流中心、企业人才举荐中心，对配套设施进行了统一配臵。通过建立党群工作站，使园区党建资源由单一封闭向社会化、共享型转变，实现了园区与企业之间、企业与企业之间的教育培训共抓、阵地设施共享、组织活动共搞、文体活动共办，既提高了党建资源的配臵水平，又降低了党建工作成本，实现了党建资源的集约化利用。目前，11个园区都建立了超过400㎡的高标准党群工作站。

2、人员统筹配备，解决人的问题。连云港市针对园区党建力量相对比较薄弱，党务工作者全部是兼职，对党建工作投入的精力严重不足，且有部分党务工作者对党建业务不熟悉这一实际，一方面注重加强对现有党务工作者的教育培训，通过专家讲座、举办培训班、组织外出参观等方式，加强对党务工作者的党务知识培训，并针对园区党建工作的特点开展经济、管理、科技等方面的知识培训，提高园区党务工作者的综合素质。另一方面，拓宽优秀党务人才的选任渠道，把素质高、懂党务、组织协调能力强的党务人才选拔到党群工作站，推进园区党务工作者专业化、职业化建设，着力打造“三支队伍”：一是建立由园区从事党务工作的同志和面向社会公开聘用的人员组成的专职党群工作者队伍，专门负责园区非公企业党建日常工作；二是建立由县区党群部门、经济综合部门选派的党建工作指导员（联络员）组成的兼职党群工作者队伍，指导园区非公企业党建工作；三是建立由离退休党员干部、二线干部、转业军人等组成的非公企业党群组织负责人后备人才队伍，根据企业需要，通过双向选择的方式选派企业党群组织负责人。全市11个园区党群工作站共有专职人员56人，兼职人员600多人，党群组织后备人才800余人。

3、经费统筹落实，解决钱的问题。对欠发达地区而言，经费问题始终是开展党建工作的一个制约瓶颈。在调研中发现，尽管省委组织部、省财政厅、省国税局、省地税局联合下发了《关于非公企业党组织活动经费问题的通知》及补充通知，要求把非公企业党组织活动经费列入企业财务计划、据实在税前列支。但是从实际情况看，基于企业出资人对党建工作的认知程度，落实起来有相当难度，执行还不到位。为打破这一瓶颈，连云港市曾经做了一些探索，采取了非公企业党费全额返还、每年要求各县区从留存党费中划拨一部分专门用于非公企业党建工作等办法，但是数额有限，难以满足工作需要。因此，该市在试点工作中，进一步拓宽经费筹集渠道，采取了“三个一点”的办法，设立非公企业党群工作站专项基金。一是财政拨一点。积极争取财政的支持，将党群工作站工作经费列入财政预算，专门用于解决部分专兼职人员的工资问题。二是园区出一点。园区管委会从行政经费中适当地出一点，专门用于园区内非公企业党建工作。三是党费划一点。县区委组织部每年从留存党费中划拨一点，专门用于支持园区非公企业党建工作，非公企业党员所缴纳的党费实行全额返还，保障了工作站的正常运转。目前，全市园区党群工作站专项基金均超过50万元。

4、工作统筹推进，解决机制问题。为保证党群工作站的各项工作健康有序开展，连云港市将党群工作站的工作纳入园区党工委工作整体规划，同部署、同落实，并本着简便、易行、管用的原则，建立健全了五项制度，从机制层面对党群工作站的工作加以规范。一是建立了党建工作会商制度。每年年初召集企业党组织负责人会商研究制定全年党建工作计划，并在党群工作站和企业进行公示，年中和年末分别召开企业党组织负责人例会，总结半年或全年党建工作推进情况，集中研究下一步工作。二是建立党建工作联席会议制度。建立由组织部门、园区党工委、群团组织、经济综合部门等组成的联席会议，每年召开不少于2次联席会，专题研究党群工作站运行中出现的新情况、新问题，提出解决问题的具体措施。三是建立党建工作分片包干制度。按照地域相邻、行业相近的原则，将园区企业划分成若干片区，工作站全体人员实行分片包干，具体负责片区内企业党建工作的协调、督查和联络工作。四是建立党建工作恳谈制度。定期组织企业党组织负责人、出资人、党员、职工代表召开党建工作恳谈会，听取他们对党群工作站工作开展情况和企业党建工作的意见和建议。五是建立党建工作督查通报制度。对照企业年初党建工作计划，定期组织进行督查，并将督查情况及时向企业出资人和董事会进行通报；对企业党建工作经验做法、党员的先进事迹进行宣传。

5、活动统筹开展，解决作用发挥问题。在园区建立党群工作站，不是为了建站而建站，关键是要发挥作用。连云港市依托党群工作站，实施了“三大计划”，努力把党群工作站打造成党群共建平台、服务企业发展平台。一是实施“党员蓝领成才计划”，推动非公企业党的组织、党员和工作覆盖。顺应“企业需求、员工需求”，依托大型骨干企业职工学校、职业技术院校、职能部门的职工培训中心，建立了35个党员蓝领成才培训基地，以培训为突破口，加强对党员蓝领的党建业务知识和岗位技能培训，把非公企业蓝领工人培养成技术骨干、把技术骨干培养成党员、把党员技术骨干培养进入企业决策管理层，推进非公企业党的工作覆盖。党群工作站建立以来，有109名优秀党员蓝领通过法定程序担任企业党组织负责人、564名党员技术骨干经党组织推荐或公开竞聘进入企业经营管理层、18名党员技术骨干进入企业决策层。同时，依托党群工作站平台，将“党员蓝领成才计划”与企业用工需求对接，设臵专门岗位，定期组织非公企业开展党员定向招聘会，为企业专聘党员；组织党建工作指导员参与培训，与企业优秀蓝领工人、企业入党积极分子结成对子，实行“一对一”跟踪培养，加大企业内部发展党员力度；开展“隐性党员亮身份”活动，对非公企业“口袋党员”进行全面排查，对党员进行登记造册，帮助其接转组织关系，推进非公企业党员覆盖。党群工作站建立以来，先后为企业输送党员2800余名，培养入党积极分子1632名，发展党员586名，园区非公企业党员覆盖率达86.6%。在此基础上，放大培训效应，按照分片划区进行区域联建，依托行业协会和产业链党组织实行行业统建，按照属地管理进行挂靠组建等多种形式，加大企业党组织组建力度，推进非公企业党的组织覆盖。目前，园区规模以上非公企业全部单独组建了党组织，不具备单独建立党组织条件的非公企业共建立了综合党组织2346个、工会组织3145个、团组织1162个、妇女组织2122个。二是实施“岗位先锋计划”，服务企业发展。依托新医药、新材料、新能源和新装备制造业等大型龙头企业实验室，建立企业科研平台，组织引导党员技术骨干投身技术创新，在推动企业产业转型升级、提高企业核心竞争力方面建功立业。依托园区内市级以上工程技术研究中心，先后组织了1176名企业党员技术骨干参与课题攻关，培育了国家重点新产品和省自主创新产品83个、高新技术产品527个。广泛开展岗位技能竞赛活动，依托企业车间班组，通过岗位练兵、技能竞赛等活动，引导党员争做岗位技术能手，在推动企业发展中彰显示范引领作用，让党员蓝领立足岗位有干头。党群工作站建立以来，全市非公企业先后举办274场次的各类岗位技能竞赛活动，组织10000多名党员参与企业车间班组开展的岗位竞赛和职业技能竞赛等活动，涌现出岗位能手、技术明星618人，有209名党员技术骨干被评为企业首席员工。三是实施“牵手行动计划”，促进党组织作用的发挥。组织园区企业党组织与村党组织开展结对共建，解决非公企业党组织活动形式单

一、党组织和党员作用发挥不够充分的问题。组织开展了“百企联百村，牵手谋发展”村企统筹共建活动。坚持优势互补，园区企业利用资金信息和技术优势，帮助农村发展高效生态农业、培育新的经济增长点；村利用自身产业优势、土地资源、集体资产等条件，通过合股、租用、转让等形式与非公企业进行合作，通过帮助非公企业建立原材料生产基地、生产配套产品、提供产品包装或三产服务等形式，谋求共同发展。党群工作站建立以来，参与结对的非公企业在农村建立原材料基地23个，为共建村提供致富项目近200个、致富信息1800余条、资金扶持500多万元。

三、几点启示

党群工作站模式是破解园区非公企业党建工作的成功典范，对于加强和改进非公企业党建工作具有深刻启示：

一是加强非公企业党建工作，必须整合各方资源，统筹推进。非公企业党建工作基础薄弱，困难多、阻力大，各级党委必须高度重视，强力推进。江苏连云港市建立园区党群工作站，对园区党工委、党群部门、经济综合部门和企业党建资源进行有效整合，形成多方联动的工作格局，取得了良好的效果。实践证明，只有整合各方力量和资源，统筹推进非公企业党建工作，才能形成强大合力，才能改变非公企业党建工作薄弱的现状。

二是加强非公企业党建工作，必须适应非公企业的特点，创新方法。非公企业规模偏小、数量众多，风险承受能力弱，企业不稳固，追求经济效益最大化，与国企相比，产权结构、组织形式、管理方法都有很大的不同，这些特点使非公企业党建工作的难度加大，照搬国企党建的传统做法，难以取得实效。江苏连云港市在园区建立党群工作站之所以取得实效，原因之一就是各级党委组织部门能够主动适应非公企业的特点，打破以企业为着力点的传统党建工作思维，按照“大党建”思路，创新党群工作站模式，以“五个统筹”来解决影响和制约非公企业党建工作的瓶颈问题，实现了对企业党建工作的精细化管理。实践证明，只有立足非公企业实际，创新方式方法，才能不断取得非公企业党建工作新成效。

三是加强非公企业党建工作，必须紧紧围绕服务企业发展，赢得企业的支持。连云港市在园区建立党群工作站，之所以取得实实在在成效，最根本的原因就是依托党群工作站平台，围绕服务企业发展来抓党建，实施“岗位先锋计划”、“牵手行动计划”，组织非公企业党员参与技术革新、课题攻关，助推企业发展；组织非公企业与国企、农村、社区等党组织统筹共建，实现双方合作共赢，避免了党建工作与企业发展“两张皮”现象，实现了两者良性互动，真正把党建工作的落脚点放在了促进企业发展上，彰显了党建工作的魅力，实现了企业发展与党建工作的同频共振。实践证明，只有企业发展了，企业党组织才有发展的基础，只有围绕企业发展抓党建，党建工作才能赢得企业的支持，党组织在企业才有旺盛的生命力。

四是加强非公企业党建工作，必须体现人文关怀。党的建设核心是做人的工作。现实中，相当一部分非公企业过分关注企业的经济效益，而忽视了对企业员工的人文关怀。江苏连云港市在园区建立党群工作站之所以取得实效，关键是弥补了园区和企业服务员工的缺失，通过实施“党员蓝领成才计划”，关注员工的成长，帮助员工实现自身价值，真正让党员在老板面前“腰杆硬”、在职工面前底气足，让党组织在非公企业有声音、有地位，提高了党在非公企业的影响力、控制力和引导力。实践证明，开展非公企业党建工作，不仅能给企业带来实实在在的经济效益，而且也能为企业营造和谐稳定的生产经营环境。它启示我们，党建工作绝不是可有可无的，仍然是经济工作乃至一切工作的生命线，在构建社会主义和谐社会过程中，必须把“以人为本”放在党建工作突出位臵。