乡镇人大主席会议补充学习材料

第一篇：乡镇人大主席会议补充学习材料

目录

一、乡镇人民代表大会………………………………………………（1）乡镇人民代表大会操作规程……………………………………（1）乡镇人民代表大会选举办法（参考样本）……………………（4）乡镇人民代表大会各类选票（参考样本）……………………（6）

二、乡镇人大主席、副主席工作………………………………………（8）乡镇人大主席、副主席闭会期间的工作职责…………………（8）乡镇人大主席、副主席的工作方法……………………………（10）

三、代表在闭会期间的部分重要活动………………………………（11）人大代表视察活动……………………………………………（11）人大代表评议活动……………………………………………（13）

四、乡镇人大工作问答………………………………………………（16）

1、什么是人民代表大会制度？………………………………（16）

2、什么是人民代表大会议事制度？…………………………（16）

3、什么是人民代表大会的集体表决制？……………………（16）

4、乡镇人民代表大会有哪些职权？…………………………（17）

5、乡镇人大代表通过什么方式选举产生？…………………（17）

6、乡镇人大代表有哪些权利？………………………………（17）

7、乡镇人大代表有哪些义务？………………………………（18）

8、乡镇人大代表主要有哪几种职能作用？…………………（18）

9、如何正确行使代表的权利？………………………………（19）

10、乡镇人大代表执行代表职务有何保障？…………………（19）

11、乡镇人大代表的任期如何计算？…………………………（20）

12、乡镇人大代表为什么要受监督？受谁的监督？…………（20）—1—

13、罢免乡镇人大代表有哪些法定程序？…………………（20）

14、人大代表在何种情形下，暂时停止执行代表职务？……（21）

15、人大代表在什么情形下，其代表资格终止？……………（21）

16、人大代表因故出缺有哪几种情况？是否都要补选？……（21）

17、乡镇人大代表因故出缺由谁补选？怎样补选？…………（21）

18、人大代表资格的终止由谁予以公告？……………………（22）

19、乡镇人大代表如何辞去代表职务？………………………（22）

20、乡镇人民代表大会会议的召开有哪些时间规定？………（23）

21、乡镇人民代表大会会议由谁召集？在什么情况下可以临时召集会议？……………………………………………………………（23）

22、什么是预备会议？由谁主持？主要任务是什么？………（23）

23、乡镇人民代表大会会议由谁主持？………………………（23）

24、什么是会议议程？什么是会议日程？乡镇人民代表大会会议主要议程一般有哪些？……………………………………………（23）

25、乡镇人大代表在出席本级人民代表大会会议之前要做好哪些准备工作？…………………………………………………………（24）

26、乡镇人民代表大会会议的列席人员是怎样确定的？……（24）

27、乡镇人大主席团是怎样产生的？主要包括哪些人员？…（24）

28、为什么说人大代表的主要活动方式是出席人民代表大会会议？乡镇人大代表在会议期间有哪些职权？……………………（25）

29、为什么说审查政府工作报告是人大代表集体行使监督权的重要方面？如何行使好这项职权，审议好政府工作报告？………………（25）

30、什么是财政预算和财政决算？其报告包括哪些内容？………（26）

31、乡镇人民代表大会选举哪些国家机关领导人员？………（26）

32、乡镇国家机关领导人员如何选举产生？…………………（26）

33、乡镇人民代表大会选举本级人大主席、副主席和正副乡镇长 —2—

时，主席团和代表10人以上联名提出候选人是按应选人数提出？还是按差额人数提出？………………………………………………（27）

34、人大代表应怎样填写选票和投票？………………………（27）

35、乡镇人民代表大会进行选举时，缺席代表能否委托到会代表代为投票？…………………………………………………………（27）

36、乡镇人民代表大会有权罢免哪些人员？…………………（27）

37、乡镇人大代表如何行使罢免权？…………………………（28）

38、什么是议案？………………………………………………（28）

39、在乡镇人代会上，哪些机关和人员有权提出议案？……（28）

40、人大代表联名提出议案时应注意哪些事项？……………（28）

41、为什么有的议案要改作建议处理? ………………………（28）

42、什么是代表建议、批评和意见？……………………………（29）

43．建议、批评和意见的内容? …………………………………（29）

44、人大代表提建议、批评和意见时应注意哪些事项？……（29）

45、人大代表如何提出建议、批评和意见? ……………………（30）

46、怎样办理人大代表建议、批评和意见？……………………（30）

47、人大代表对建议、批评和意见答复不满意怎么办? ………（30）

48、议案与建议、批评和意见有何区别? ………………………（30）

49、闭会期间人大代表怎样提交建议、批评和意见? …………（31）

50、主席、副主席如何做好代表的建议、批评和意见办理的督促检查工作？…………………………………………………………（31）

51、什么是质询案？……………………………………………（32）

52、质询案的主要内容有哪些？………………………………（32）

53、人大代表怎样提出质询案？………………………………（32）

54、人大代表提出质询案应注意哪些问题? …………………（32）

55、怎样处理乡镇人大代表提出的质询案？…………………（33）—3—

56、什么是询问？乡镇人大代表如何提出询问？……………（33）

57、质询与询问有什么不同？…………………………………（34）

58、怎样理解法律规定的“代表联名”？………………………（34）

59、人大代表怎样联系选民与选举单位? ……………………（34）

60、什么是“一个载体，两项制度”? ……………………………（34）

61、“人大代表之家”创建上有何要求？………………………（35）

62、乡镇人大“五有”规范化建设具体指哪五方面？…………（35）

63、人大代表小组主要开展哪些活动? ………………………（35）

64、人大主席、副主席怎样联系本级人大代表，组织代表开展活动？…………………………………………………………………（35）

65、人民代表大会主席团有哪些职责？………………………（36）

66、乡镇人大主席、副主席的代表职务被罢免或代表资格终止的，其主席、副主席职务是否相应撤销或终止？由准公告？……………（37）

67、乡镇人大主席、副主席辞去代表职务的，其主席、副主席职务是否相应终止？由谁公告？……………………………………（37）

68、闭会期间，拘留或逮捕乡镇人大代表如何办理手续？……（38）

69、人大主席、副主席，乡镇长、副乡镇长调离，其原职如何办理? …………………………………………………………………（38）

70、乡镇人大机构对外挂牌应称为什么？乡镇人大主席、副主席职务全称是什么？…………………………………………………（38）—4—

第二篇：人大主席乡镇工作总结

乡镇工作总结

2009年7月任大庙镇人大主席以来，我克服了从政府部门到乡镇人大工作转变的不适应，不断提高政治素质，加强学习，在实践中锻炼自我，已使自己成长为一名合格的乡镇干部。现将具体情况总结如下：

一、转变观念，真抓实干

由于我在区政府的行政执法部门工作十二年，初到乡镇工作，有很多不适应，尤其是在工作方法上。过去是以执法为服务，现在是全方位服务，但服务对象都是人民群众。于是我就将执法的快速和求真精神作为服务的根本，及时学习乡镇的工作职责和相关政策法规，力求让群众满意。过去做的是主管一方面工作的副职，现在是在镇党委领导下的人大工作的正职，我注意角色的位置，力争做到上位不越位，到位不缺位。积极开展人大工作，履行人大的监督职责，对各站所进行述职评议，促进了全镇工作的进一步提高。同时在包村工作中，从增强两委班子的凝聚力入手，多方筹措资金，努力改善村民生活环境。加固小塘坝两处，修建便民桥一座，改接山杏1万株，山枣2万株。

二、立足本职，争先创优

面对乡镇人大工作，对我是个挑战。我采取多学习、多参与的方法，尽快进入角色。首先，在加强人大自身建设上

下功夫，把代表工作作为一项经常性、基础性工作来抓。完善各项制度，健全各类档案，为开展工作打好基础。其次，通过培训来提高代表履职的素质，使代表活动取得实效，以组织代表实地视察、召开座谈、听取汇报等方式丰富代表活动。再次，充分发挥代表的监督职能，多次组织代表采取一听、二看、三谈、四提的方法，对各站所工作进行评议。两年来，组织召开镇人代会两次，组织代表代表学习12次，组织代表活动8次。2010年，创办了以“移动飞信”为平台，搭建与人大代表联系机制的方法受到区人大的肯定。依照区人大《关于在全区人大代表中开展与人民群众“心贴心”活动》和《三建三创活动》要求，在全区6个乡镇、两个街道的年终考核评比中，大庙镇连续两年获得第一名。

三、化解矛盾，迎难而上

2009年到大庙镇工作不久，赶上国庆60周年安保工作，通过我和同事们的共同努力，当时我包的上营子村是信访重点村，在此期间没出现一起上访事件。我被评为市级国庆安保工作先进个人。之后，我又包小三岔口村和冰沟门村，先后解决了小三岔口98户村民土地被淹事件，胡建军等人因其父意外死亡的非访事件和村委会因发包荒山而引发部分村民不满事件；冰沟门村炮震事件。这些事件，除胡建军等人受人唆使到市上访外，其余均化解在镇里，未形成群访事件。在处理这些事件中我总结出以下经验：随时排查，突出

一个想“细”字，即群众无小事，只要发现有矛盾出现，都当做大事对待：提前介入，突出一个“理”字，即当矛盾出现后，不要回避，在充分调查的基础上分清是非曲直，有利于问题的解决；及时处理，突出一个“快”字。即在查清事实的时候要尽快果断处理，很多上访事件都是拖出来的，事发的当时会觉得处理有难度，但拖下去难度会更大，付出的代价也会更大。

在乡镇的工作中，我还是一名新兵。今后，我将以更加饱满的热情投入到工作当中，坚持党的原则，群众利益为上，重大局，轻已利，脚踏实地做好每一件工作。

第三篇：乡镇人大主席工作总结

乡镇人大主席工作总结

我于*年*月，通过XX乡第六届人民代表大会选举当选为XX乡人大专职主席，负责乡人大的全面工作，在任职期间，我认真的学习党的十六大三中、四中、五中全会精神，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，自觉遵守国家法律法令，时刻以保持共-产-党员先进性的基本要求来衡量自己在思想政治上与党中央保持高度一致，在乡党委的领导下，认真履行职责，积极完成上级交给的各项工作任务，也取得了较好的成绩，现将本人在本届任职期间的工作情况作如下述职。

一、政治思想方面

为了提高自己政治思想理论水平，平时坚持注重学习、认真的学习党的十六大三中、四中、五中全会精神，充分的领会全会的精神实质，为了保证自己有学习的内容，2005个人分别订有右江日报、党建、当代广西等党报和党刊书籍，同时还制定有个人学习制度，利用工作剩余时间坚持自学，并且结合保持共-产-党员先进性教育活动，攻读老一辈无产阶级革命家著作、理论、“三个代表”以及关于加强党的建设的重要讲话理论。对重点内容认真的写学习笔记和写心得体会等，用科学的理论武装自己的头脑。通过学习提高自己的领导素质和领导能力，在工作中，时刻注意领导形象，自觉遵守党的纪律，秉公办事，清正廉洁，政治立场坚定。

二、工作方面

1、人大工作：

乡镇人大主席团的工作职责是：检查和督促宪法、法律、行政法规，地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议，决定在本行政区域内的遵守和执行;负责主持本届人民代表大会会议，筹备并召集下一届人民代表大会第一次会议预备会议;审查和批准本届人民代表大会代表资格审查委员会对代表资格审查的报告;听取本级人民政府和有关部门工作情况，监督、支持乡人民政府和有关部门的工作，检查和支持人民政府对乡镇人民代表大会决议、决定的贯彻执行;督促本级人民政府办理人民代表大会交办的议案和代表提出的建议、批评和意见;受理人民群众对乡人民政府及其有关工作人员的申诉和意见。本届以来，我根据人大主席团的工作职责范围，按照县人大常委的工作部署，制定有关人大各项制度，积极的组织代表正常的开展工作。一是正常的开展代表视察活动，按照人大的工作计划，共组织代表累计62人次开展视察活动，视察项目有：烤烟生产、桑蚕生产、生姜、甘庶等项目，通过组织代表现场视察，促使全乡经济建设的稳步发展;二是加强了法律执行情况检查，几年来，为了保证法律的严肃性，组织乡人大主席团各成员结合本乡的实际，对有关单位和部门开展执法检查，共开展了《义务教育法》、《种子法》、《财政预算法》等三部法律实施情况检查，通过法律执行情况的检查，提高了有关单位依法行政意识，同时解决了群众与单位部门的矛盾，拉近了干群关系的距离;三是做好审议和评议工作。对政府单位部门的评议和审议，是人大的一项重要的工作职责，本届以来，为使政府单位部门有相互促进的作用，积极组织代表对部门单位进行了审议和评议工作;四是积极做好代表提出的议案、建议、批评和意见的交办工作。根据每年代表例会提出议案、建设、批评和意见排索、洪龙、足社、大麦、进华、龙臻等八条屯级公路的建设，实现了代表的意愿;五是积极组织代表开展“八个一”、“八带头”活动，带领和引导代表积极参与农业产业结构调整，鼓励代表在经济建设中发挥作用，为了调动代表的积极性，几年来共表彰36人次在经济建设中有突破典型的代表，充分的树立先进代表的形象。六是积极受理群众来信来访工作，接待和受理人民群众的来信来访，也是人大主席团联系人民群众的桥梁纽带，本届来，我本着一个主席团的主要成员，平时坚持积极配合党委、政府，做好接待人民群众的来信来访工作，共受理群众来信2件，来访7人次，对于一些重要的来访、信件及时送党委政府主要领导检阅，并转交有关部门及时办理，使案件得到妥善的处理，维护-法律的尊严和人民群众的合法权益。

2、分管工作

2004年由于政府副职领导的工作量大，经过党委研究决定给我分担政府工作，负责分管全乡的桑蚕生产这项工作，由于项目新鲜，加上群众认识不足，自己认为是难于实施，所以压力很大，但工作不能推诿，我按照县“南烟北桑”的工作思路，制定了工作实施方案，并从龙臻村与退耕还林配套的60亩桑园入手，以现身说法的工作方法，敢冒风险，大胆的与两位农户配合养蚕，凭着自己在书本掌握的一些技术，对两位桑农手把手的指导，经过一番的努力和实践，有了成功的经济效益，通过自己艰苦的工作和细致的技术

指导，调动群众的积极性，2004年全乡养蚕18户，养蚕24张，收入1.03万元，使XX乡的桑蚕生产开始有了零的突破。2005年上半年，由于宣传发动工作到家，完成桑蚕新种面积300亩，XX片养蚕农户25户，养蚕张数54张，预算农户收入4.32万元.

第四篇：乡镇人大主席工作总结

乡镇人大主席工作总结

我于*年*月，通过XX乡第六届人民代表大会选举当选为XX乡人大专职主席，负责乡人大的全面工作，在任职期间，我认真的学习党的十六大三中、四中、五中全会精神，始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策，自觉遵守国家法律法令，时刻以保持共-产-党员先进性的基本要求来衡量自己在思想政治上与党中央保持高度一致，在乡党委的领导下，认真履行职责，积极完成上级交给的各项工作任务，也取得了较好的成绩，现将本人在本届任职期间的工作情况作如下述职，乡镇人大主席工作总结。

一、政治思想方面

为了提高自己政治思想理论水平，平时坚持注重学习、认真的学习党的十六大三中、四中、五中全会精神，充分的领会全会的精神实质，为了保证自己有学习的内容，2005个人分别订有右江日报、党建、当代广西等党报和党刊书籍，同时还制定有个人学习制度，利用工作剩余时间坚持自学，并且结合保持共-产-党员先进性教育活动，攻读老一辈无产阶级革命家著作、理论、“三个代表”以及关于加强党的建设的重要讲话理论。对重点内容认真的写学习笔记和写心得体会等，用科学的理论武装自己的头脑。通过学习提高自己的领导素质和领导能力，在工作中，时刻注意领导形象，自觉遵守党的纪律，秉公办事，清正廉洁，政治立场坚定。

二、工作方面

1、人大工作：

乡镇人大主席团的工作职责是：检查和督促宪法、法律、行政法规，地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议，决定在本行政区域内的遵守和执行;负责主持本届人民代表大会会议，筹备并召集下一届人民代表大会第一次会议预备会议;审查和批准本届人民代表大会代表资格审查委员会对代表资格审查的报告;听取本级人民政府和有关部门工作情况，监督、支持乡人民政府和有关部门的工作，检查和支持人民政府对乡镇人民代表大会决议、决定的贯彻执行;督促本级人民政府办理人民代表大会交办的议案和代表提出的建议、批评和意见;受理人民群众对乡人民政府及其有关工作人员的申诉和意见，工作总结《乡镇人大主席工作总结》。本届以来，我根据人大主席团的工作职责范围，按照县人大常委的工作部署，制定有关人大各项制度，积极的组织代表正常的开展工作。一是正常的开展代表视察活动，按照人大的工作计划，共组织代表累计62人次开展视察活动，视察项目有：烤烟生产、桑蚕生产、生姜、甘庶等项目，通过组织代表现场视察，促使全乡经济建设的稳步发展;二是加强了法律执行情况检查，几年来，为了保证法律的严肃性，组织乡人大主席团各成员结合本乡的实际，对有关单位和部门开展执法检查，共开展了《义务教育法》、《种子法》、《财政预算法》等三部法律实施情况检查，通过法律执行情况的检查，提高了有关单位依法行政意识，同时解决了群众与单位部门的矛盾，拉近了干群关系的距离;三是做好审议和评议工作。对政府单位部门的评议和审议，是人大的一项重要的工作职责，本届以来，为使政府单位部门有相互促进的作用，积极组织代表对部门单位进行了审议和评议工作;四是积极做好代表提出的议案、建议、批评和意见的交办工作。根据每年代表例会提出议案、建设、批评和意见排索、洪龙、足社、大麦、进华、龙臻等八条屯级公路的建设，实现了代表的意愿;五是积极组织代表开展“八个一”、“八带头”活动，带领和引导代表积极参与农业产业结构调整，鼓励代表在经济建设中发挥作用，为了调动代表的积极性，几年来共表彰36人次在经济建设中有突破典型的代表，充分的树立先进代表的形象。六是积极受理群众来信来访工作，接待和受理人民群众的来信来访，也是人大主席团联系人民群众的桥梁纽带，本届来，我本着一个主席团的主要成员，平时坚持积极配合党委、政府，做好接待人民群众的来信来访工作，共受理群众来信2件，来访7人次，对于一些重要的来访、信件及时送党委政府主要领导检阅，并转交有关部门及时办理，使案件得到妥善的处理，维护-法律的尊严和人民群众的合法权益。

2、分管工作

2004年由于政府副职领导的工作量大，经过党委研究决定给我分担政府工作，负责分管全乡的桑蚕生产这项工作，由于项目新鲜，加上群众认识不足，自己认为是难于实施，所以压力很大，但工作不能推诿，我按照县“南烟北桑”的工作思路，制定了工作实施方案，并从龙臻村与退耕还林配套的60亩桑园入手，以现身说法的工作方法，敢冒风险，大胆的与两位农户配合养蚕，凭着自己在书本掌握的一些技术，对两位桑农手把手的指导，经过一番的努力和实践，有了成功的经济效益，通过自己艰苦的工作和细致的技术指导，调动群众的积极性，2004年全乡养蚕18户，养蚕24张，收入1.03万元，使XX乡的桑蚕生产开始有了零的突破。2005年上半年，由于宣传发动工作到家，完成桑蚕新种面积300亩，XX片养蚕农户25户，养蚕张数54张，预算农户收入4.32万元，使种桑

第五篇：2011乡镇人大主席工作汇报

2011乡镇人大主席工作汇报

我是2011年2月担任乡人大主席的。三个月来，在区人大的指导下，在乡党委的领导下，我坚持以邓小平理论为指导，按照科学发展观的要求，围绕中心、服务大局、认真履行相关法律赋予的职责，抓好乡人大各项工作，较好完成了乡第五届人大六次会议确定的各项工作任务和区人大交办的工作任务。现将三个月来的学习工作情况报告如下：

一、加强学习，提高素质

一是挤时间学习理论，确保在政治、思想上、行动上与党中央保持高度一致。二是坚持每天阅览党报党刊，研读十七大报告和有关重要文件，结合工作实际，认真组织实施，确保政令畅通。三是积极参加创先争优主题活动，积极兑现承诺。四是深入实际调查研究，在实践中增长阅历和才干。五是加强党性锻炼，严格执行民主集中制。在人大工作中认真贯彻乡党委的决策和工作部署，加强主席团成员之间的协调，支持主席团成员积极主动的开展工作。

二、增强责任意识，履行岗位职责

（一）人大工作。三个月来，我和人大主席团一班人坚持议大事、抓重点，求实效的原则，抓住政府工作的重点和群治关心的热点问题，履行监督职能。

1、依法按规召开好人代会。做到会前准备充分，会议程序规范、会后落实到位。2月24日顺利召开了乡人大五届六次会议。

2、依法履行职责，认真贯彻执行党的政策和国家的法律，紧紧围绕群众最关心的问题，以法律为准绳，开展人大监督工作，充分发挥人大监督作用。督促减轻农民负担和粮种补贴的落实到位；督促政府抓好农村动物卫生保健及传染病的防治工作；督促政府完善教学基础设施，改善教学条件；组织乡人大代表监督乡、村两级实行政务，财务公开制度。

3、组织代表开展视察、调查活动，切实抓好人大代表的培训工作，使代表通过对《宪法》、《地方组织法》、《选举法》、《监督法》等法律知识的学习，加强了对人民代表大会制度的性质、地位和作用以及代表自身的职权义务的认识。进一步提高乡人大代表的素质和参政议政能力，牢固树立了“人民选我当代表，我当代表为人民”的崇高意识。

（二）民政工作。完善城乡低保制度，全乡享受城镇居民最低生活保障的对象125户，161人，月发保障金17831元；农村低保对象764户，930人，月发保障金51618 元；提高五保供养水平，乡内现有集中供养点2处，五保户208人，其中集中供养27人，分散供养181人；城乡医疗救助制度日趋完善1---3月全乡已救助36人次，发放大病救助款 63200 元。

（三）计生工作。进一步加强计生工作领导，落实计生目标管理责任制，坚持党政一把手亲自抓、负总责及经常性工作制度，落实“一票否决”制；加大流动人口管理力度，动态掌握外出流动人口的底数和去向，积极联系现居地政府，做好委托管理和双向服务工作，杜绝管理漏洞；进一步加大执法力度，对违法生育对象，及时调查取证，发现一例，征收一例，并尽快足额征收到位。1—3月征收社会抚养费113100元，享受独生子女费补助192人，计生奖励扶助对象197人。

（四）国土管理。深入开展法制宣传教育和国土资源管理法律法规的宣传教育工作；严把土地复垦关，确保全乡耕地总量动态平衡；加强地籍管理，抓好土地确权登记发证工作；加大地质灾害防治巡查力度，积极开展矿山地质环境综合治理工作。

（五）城乡环境综合治理工作。制定完善了城乡环境综合治理工作网格化管理体系，将全乡城乡环境综合治理网格化管理定为21个村(社区)和12个部门（工作组），共划分为33个网格，做到每个网格实行点状管理，实施任务包干、工作责任落实到人头，1—3月，拆除各类雨篷和违章搭建8处，规范商招店招15处，整治乱停乱放25起，突击抓好了农村“四清”工作，对农村房前屋后的污泥、道路、河道进行了全面清理，实行了庭院美化工程，规范家禽、牲畜饲养行为；城建成立突击队，每两个月对重点部位、重点区域进行一次集中整治；进一步规范场镇保洁员队伍，定时清扫，全天候保洁，社区卫生监督员每天坚持上午、下午各一次督查，确保整个场镇的清洁卫生；加强对开展城乡环境综合治理工作的督促检查，严格工作责任制和问责制，按照区上制发的考核细则每月对各村社进行一次督查、评比排位及目标考核。

三、强化为民服务宗旨，做到廉洁从政

一是做到思想上倡廉，认真学习党风廉政准则，一直筑牢拒腐防变的思想防线；二是做到工作上事廉，大事跟领导汇报，大小钱进财政笼子，时刻按倡廉要求行事，认真履行领导干部廉政承诺，严格执行领导干部重大事项报告制，认真贯彻执行领导干部廉洁自律有关规定。厉行节约，谨慎从事；三是做到生活上行廉，个人敢于严于律己，以身作则，一直秉承“坦坦荡荡做人，清清白白做事，一心一意为民”的理念，坚持加强党性锻炼讲政治，爱岗敬业讲奉献，严格要求讲自律。

人大主席工作汇报（2）

现在，我受镇十五届人民代表大会主席团委托，向大会报告一年来工作，请予审议。第一部分年工作回顾

年，在市人大常委会和镇党委的正确领导下，在全体代表的大力支持下，镇人大主席团认真学习贯彻党的十七大精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，在经济发展、社会稳定等方面出谋献策，尽心尽责，各项工作取得了新进展，在构建实力高桥、和谐高桥、活力高桥的伟大进程中发挥了重要作用。

一、认真组织活动，发挥代表作用

为改善闭会期间代表活动的单一性，增强活动的丰富性，镇人大广开思路，在活动形式上力求多样，在活动内容上追求生动实效，精心设计各类活动载体。一年来，镇人大主席团共组织学习培训、监督视察、调查研究、外出考察等活动10次，为代表发挥作用创造了有利条件。

（一）是围绕热点难点，发挥督促作用。年初，镇人大主席团根据党委工作思路和群众反映的热点难点问题，列出了监督重点事项：一是对我镇创建省级“卫生镇”工作进行了督查；二是对高桥江二期工程的进展情况进行了督查；三是对我镇的集镇建设和新农村建设情况进行了监督；四是对村庄环境整治工作进行监督；五是对《义务教育法》、《食品安全法》、《安全生产法》和《环境保护法》等法律法规的贯彻落实情况进行了督查。在督查中，镇人大直面“热点”，不畏“难点”，深入到村组调研，组织代表开展讨论，并将排查出的问题和解决问题的办法形成书面纪要，作为重要建议交镇政府办理，成效十分明显，代表和群众十分满意。

（二）是围绕富民创业，发挥推动作用。镇人大主席团紧紧围绕富民创业，找准人大工作与经济工作的结合点，营造有利于经济发展的氛围，为全镇人大代表施展才干搭建平台，推动全镇经济的发展。我镇历次人代会都高度重视“三农”问题，多次提出要加大农业产业结构调整力度，推进农业产业化经营。年，镇政府出台多项惠农扶农政策，加大农业扶持力度，真正让农民得到了实惠。尤其是提出了“绿色养老”理念，引导农民因地制宜发展特色长效农业，取得了明显成效，较好地实现了“农业增效、农民增收”的目标。去年以来，镇人大还专门组织代表到千岛湖和安徽芜湖等地考察调研新农村建设情况，听取审议政府工作汇报和镇财政预算执行情况汇报，有力推动了政府各项工作的发展。

（三）是围绕村域调整，发挥建言作用。根据市委统一部署，我镇在12月开展了行政村规模调整工作，这是我镇村级行政管理体制的一项重大变革。在这次调整中，广大代表立足大局，主动参与，积极为调整方案建言献策，同时，充分利用自己的人格魅力和群众威望，引导干部群众服从大局、统一思想。镇党委、政府对于人大代表积极参与的主动性和大局为重的责任感给予了充分肯定，并将不少代表的建议和意见吸取到本次行政村规模调整方案中，有力推动了这次规模调整工作的圆满完成。

二、重视议案督办，促进社会发展

本着为民办实事原则，镇人大主席团把办理代表议案、建议和意见，作为加强同代表联系、充分发挥代表桥梁作用的一项重要工作来抓。在镇十五届人大一次会议上，镇人大共收到代表议案、建议13件，涉及农业、教育、环境整治、工业经济、道路建设、集镇建设等多个方面和领域。办理好这些议案，对推动我镇经济社会的快速持续发展具有十分重大的意义。为此，镇人大高度重视，进行了专题讨论和研究，将议案分类整理后，专门下发文件，分解落实到各分管副镇长和职能办公室，并实行限时办结。8月份，镇人大专题召开了议案督办会，听取了各分管副镇长议案、建议办理情况汇报。在政府各职能部分的共同努力下，到12月底为止，13件议案、建议和意见已全部答复完毕，主席团对办理结果严格把关，并及时反馈给各位代表，基本做到了事事有结果，件件有回音。

三、精心筹备会议，顺利开好例会

去年，由于人事变动，我镇的班子成员进行了调整，需依法补选镇人大代表和召开人代会。为召开好镇十五届二次人代会议，镇人大积极筹备，精心组织，认真细致地做好各项准备工作。在工作中，镇人大坚决贯彻党委意图，自觉把坚持党的领导与充分发扬民主和严格依法办事统一起来。会议取得了圆满成功，通过选举，镇人大主席、镇长和2名副镇长均以满票当选，体现了广大代表高度统一、团结协调、坚强有力的良好精神风貌。

四、强化学习培训，提高履职能力 年，镇人大主席团认真抓好思想政治建设，积极组织市、镇代表学习党的十七大精神和人大业务知识，深刻领会科学发展观内涵，不断增强代表的综合素质和履职能力。7月12日，我们还特别邀请了原杭州市人大代表工委主任为全体市镇代表上了一堂法制课，重点学习了《代表法》和《监督法》。这次授课效果很好，代表到课率高，反映好，得到了市人大的充分肯定。通过学习，代表驾驭工作的能力和实践创新的本领得到有效增强。同时，依托“作风纪律建设年”活动，狠抓作风建设，严格落实党风廉政建设责任制，切实抓好廉洁自律，努力使广大代表政治上保持坚定性，生活上保持纯洁性，干群关系上保持紧密性，努力规范工作行为，提高办事效率。

盘点一年来的工作，我们深切感到，成绩来之不易。主席团取得的各项成绩，离不开市人大和镇党委的正确领导，离不开全镇人民，特别是全体代表的大力支持和努力工作，也离不开各村各部门的全力配合。在此，我代表镇十五届人大主席团，向所有关心、支持、帮助人大工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意。在充分肯定成绩的同时，也应清醒看到，我们的工作对照宪法和法律赋予的职责，对照党和人民的期望，对照经济发展和社会全面进步的客观要求，仍存在不少差距。主要表现在：工作思路有待于进一步拓展，监督实效有待进一步增强，自身建设有待进一步提高等等。这些问题镇人大将高度重视，切实采取措施，认真加以解决。第二部分今年人大工作思路

各位代表，年是奥运之年，是我国发展历史上具有里程碑意义的一年，也是市委、市政府提出干实事的一年。做好今年工作，意义重大。镇人大主席团将认真贯彻落实市、镇人代会精神，以全镇经济发展为中心，以推进民主法制建设为重点，服务大局，扎实工作，规范和强化依法监督职能，积极探索新形势下做好人大工作的新途径，为促进我镇经济发展、社会稳定、构筑和谐高桥作出不懈努力。

一、坚持党的领导，正确把握方向

坚持党的领导，是人大工作贯彻“三个代表”重要思想，落实科学发展观的关键所在和根本保证。镇人大主席团将自觉地把人大工作置于镇党委的领导下，坚决维护党委在一切工作中的领导核心地位。依照宪法和法律赋予的职责，坚持依法治镇为人大工作的出发点，以确保全镇社会稳定，促进农村经济发展为目标，全面开展人大的各项工作。

二、依法履行职责，提高履职水平

依法主持召开镇人大代表会议、主席团会议，组织代表开展定向视察活动，是镇人大主席团履职的重要形式，也是宪法和法律赋予的基本职责。镇人大主席团将按照法律规定主持召开好代表会议，组织好代表活动。对各次会议的召开及代表视察活动的开展议题，都要提前精心策划，周密安排，做到合法有序进行。要立足镇情，围绕全镇工作大局，科学性地提出会议议题。会前作深入的调查研究，广集民智，切实提高会议的针对性和有效性。

三、突出监督重点，提高监督质量

积极探索改进监督方式，强化监督主体意识，提高监督质量。对全镇人民普遍关心的热点、难点问题，要深入调研，广泛了解民情，充分反映民意，做到决策时参与，实施中督查，确保正确决策的落实到位。重点要围绕村庄规模调整后的村级融合、村支两委换届、新农村规划、320环线外移等等问题作为工作监督的重点。要牢固树立以人为本的思想，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为监督工作的出发点。

四、密切联系代表，发挥代表作用

深入贯彻《代表法》，密切联系人大代表，拓宽代表参政、议政途径，为代表履行职务，发挥作用创造条件。一是通过代表参加会议，组织代表定向视察、定期征求意见、上门看望慰问等形式广泛听取代表的意见和建议。二是对妨碍人大代表履行职务，侵犯人大代表合法权益的事件，坚决进行依法查处。三是督促对代表议案、建议的办理和落实工作，充分发挥人大代表参政、议政、当家作主的作用。

五、开展法制宣传，强化执法监督

把法律监督摆在工作首位，抓紧抓好。针对基层工作千头万绪，情况纷繁复杂，干部群众法律意识淡薄，工作中存在有法不依、执法不严、违法不究的情况，继续把法律监督作为人大工作的重点来抓。着重监督执法机关实施法律法规的情况，通过执法检查、听取和审议政府执法工作汇报、限期督办群众上访案件等形式，确保宪法、法律、法规在我镇的顺利贯彻实施，从而推进依法治镇进程。开展法制宣传，紧贴全镇中心工作，采取召开会议、专题讲座等形式，积极开展以《宪法》为核心，以《物权法》、《村民委员会组织法》、《行政许可法》、《环境保护法》等为重点的法制宣传学习活动，努力增强主席团成员和广大干部职工依法行政和依法办事的意识。

六、加强自身建设，提高工作水平

一是加强政治理论学习，不断提高政治理论素质。深入学习十七大精神，全面落实科学发展观，进一步提高做好人大工作的认识。二是加强对宪法和法律法规的学习，人大业务知识的学习，以及社会主义市场经济理论知识的学习，坚持学以致用，以集中或小班化形式，积极组织代表开展各类培训班，努力提高代表的履职能力和工作水平。三是进一步强化责任意识，民本意识，增强工作的主动性和工作热情，树好形象，起好表率，接受各方监督，争取各方支持。四是严格执行各项规章制度，改进工作作风，增强自律意识，努力开创人大工作新局面。

各位代表，同志们，已处在一个新的发展平台上，时代赋予了我们加快发展、争先领先的历史重任。在新的一年里，让我们在十七大精神指引下，以科学发展观为统领，进一步解放思想、把握大局、与时俱进、开拓创新，努力做到履行职责有新举措，发挥作用有新突破，自身建设有新面貌，工作水平有新提高，为建设一个繁荣、富裕、文明、和谐的新而努力奋斗！乡镇人大主席工作汇报（3）

年是我镇实施“十一五”规划的开局之年，也是落实科学发展观，扎实推进经济社会快速高效发展的一年。一年来，镇人大主席团在镇党委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕跨越发展，监督法律法规实施，督办社会热点问题，切实维护人民群众合法权益的工作思路，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，较好地完成了镇十六届人大七次会议确定的各项任务，为促进全镇经济社会跨越发展、科学发展、和谐发展作出了积极的贡献。

一、加强法律监督，进一步推进“法治”建设

保证宪法和法律法规在本行政区域内贯彻实施是镇人大的首要职责。一年来，人大主席团通过开展执法检查，主席团会议听取汇报和审议，组织代表视察等形式，积极推进有关法律法规的贯彻实施。

加强对“法治”建设情况的监督。建设“法治”是推进依法治镇工作的总纲，是建设社会主义政治文明的重要举措，人大主席团高度重视“法治建设”，督促政府及部门进一步提高思想认识，健全责任机制，理清工作思路，加强督查考核。通过争创“法治合格镇”促进政府依法行政，公正司法，基层民主自治，企业依法经营，公民依法办事。

加强对“五五”普法工作的监督。年是实施“五五”普法规划的第一年，人大主席团专题听取和审议了我镇开展“四五”普法和制定“五五”普法规划情况的报告，并作出了“镇法制宣传教育的第五个五年规划的决议》。针对”四五“普法工作中存在的薄弱环节，对今后的普法工作提出了突出重点、增强针对性，突出创新，增强实效性，突出督查，增强可操作性的建议，有力推动了我镇法制宣传教育进程。

加强对法律法规贯彻执行情况的监督。为全面推进《安全生产法》、《省安全生产条例》的贯彻实施，人大主席团专题听取镇政府贯彻实施”一法一条例“的情况报告。形成了审议意见，积极支持镇政府增加资金投入，加大执法力度，建立健全监督机制，切实保障职工安全。针对人民群众反映土纸生产点过多，水污染严重这一难点问题，主席团听取了镇政府的专题汇报，积极支持镇政府加大执法力度，保护环境，快速取缔。同时组织代表视察，开展对环境保护法执法工作检查，确保取缔土纸生产点的工作圆满完成。

二、加强工作监督，进一步推动经济更好更快发展

一年来，人大主席团根据镇党委的总体部署，紧紧围绕经济建设重心，抓住我镇三个文明建设中的重点和人民群众普遍关心的热点问题，加大工作监督力度，推动了全镇经济和社会事业全面发展。

一是大力支持经济发展。项目建设是实现全年奋斗目标的主要抓手，人大主席团把推进项目建设摆在人大工作的突出位置，通过依法行使职权，促进全镇项目建设实现新突破，人大主席团听取和审议”项目建设年“实施情况的报告，组织了人大代表视察了工业集中区，建议镇政府择优挑选项目，科学合理用地，彰显产业品牌，促进项目兴镇。

二是大力推进新农村建设。人大主席团就我镇新农村建设问题进行调研，提出了必须遵照”规划先行、发展为重、统筹协调、切实可行“的原则，建议镇政府对镇村布局规划进行了修编。并作出了关于《镇镇村布局规划》的决议，强调指出要注重长远目标与近期目标的统一，外部形象与内在素质的统一。为跟踪检查决议执行情况，人大主席团组织代表对小杨村庄环境整治工作进行视察，要求镇政府认真抓好实施村庄规划，认真履行职能，发挥小杨村试点带动作用，注重村庄环境的长效治理。现代农业发展的新趋向，新的要求赋予农业综合开发新的内涵。人大主席团通过对农业开发项目的调研和对省级300万农业开发项目的检查，充分认识到农业综合开发服务”三农“的重要性和必要性，建议镇政府把农业综合开发与农业产业化发展结合起来，与现代化农业结合起来，与增加农民收入结合起来，更好地为建设社会主义新农村服务，农业的腾飞需要合作，农民的增收需要合作，走向合作是农业产业化、农村现代化的必然要求，人大主席团听取镇政府关于农民专业合作组织情况回报，在广泛征求意见的基础上，明确指出我镇农民专业合作经济组织尚处在起步阶段，督促镇政府倡导扶持，强化服务，建章立制，规范管理，动员48户种植香菇的自己组建菇业合作社，产、供、销实行一条龙运作，其模式得到了省、市有关领导的充分肯定。

三、加强代表工作，进一步提高依法履职的能力

人大代表是国家权力机关的组成人员，镇人大是国家权力机关的塔基。一年来，人大主席团不断改进和加强代表工作，努力为代表履行职责构建平台，使代表的主体作用得到了充分发挥。

1、认真督办代表建议。镇人大十六届七次会议以来，共收到代表建议31件，为使建议得到尽快办理，主席团及时整理交办，跟踪督办，一抓办理率，所有建议均落实到有关领导和相关部门，并明确政府相关负责人牵头督办，确保办理率100。二抓见面率，保证逐条向代表答复见面。三抓满意率，31条建议逐条征求代表意见，力争做到代表满意。四抓重点建议的督办，对一些涉及面较大，办理有难度，人大主席、副主席直接参与协调督办，小杨村代表提出”明天的家园就是以垃圾点缀作风景吗“的建议，人大主席亲自督办，吁请有关部门从物力、财力等方面大力支持，该村利用较短的时间，进行了村庄环境专项整治，现已成为我镇新农村建设的示范村，代表满意，群众称好。

2、深入开展述职评议和评议部门工作。一年来，人大主席团组织了八个代表小组33名代表向选民述职，广泛听取选民的意见，自觉地接受选民的监督，进一步增强代表履职的责任感。9月至12月份，人大主席组织了全镇人大代表对镇劳保所、地税所和中心小学三个部门的工作进行评议，经过宣传发动、调查准备，代表评议、整改提高四个阶段。评议前，广泛听取意见，深入了解被评议部门的依法行政、工作作风、服务态度，廉政建设等情况。同时，将被评议部门的述职报告印发给各代表小组。评议时，充分肯定成绩，又中肯地指出存在问题。评议后，认真综合评议意见，提出整改要求，及时反馈给被评议部门，促进被评议部门增强为民服务意识，改进服务态度，提高服务质量，为基层、为群众办实事，解难题。

3、主动联系代表和选民，认真执行主席团成员联系代表制度，虚心听取代表的建设和意见。坚持代表联系选民制度，广泛听取选民的意见。组织代表视察3次，拓宽代表参政议政的渠道，全年开展调研4次，协助姜堰市人大调研3次。坚持每季一次主席团活动，每季一次市、镇代表小组活动。根据我镇实际，因地制宜建立代表之家，为代表履职构建平台。

4、认真开展优秀人大代表评选活动。为了激励人大代表不断提高自身素质，积极参政议政，认真履职，镇人大席团组织开展了评选优秀人大代表活动，按照代表总数的百分之二十左右，评选出14名优秀镇人大代表，由党委、人大联合表彰，从而进一步彰显了人大的新形象。

四、加强自身建设，进一步促进人大工作上水平

一年来，人大主席团把加强自身建设作为一项重要任务常抓不懈。一是依法召开镇人代会。按照法律规定：”人民代表大会每年不少于举行一次“，年3月10-11日，我镇依法召开了镇第十六届人民代表大会第七次会议，由于会前准备充分，安排得当，程序合法，会议取得圆满成功，依法补选了人大主席一名。

二是认真抓好宣传报道工作。年向市人大投稿录用一篇，向姜堰广播电视台，电台投稿录用8篇，向泰州日报投稿，录用1篇。三是认真接待来信来访。全年共接待来信来访4件，其中市人大交办一件。根据信访的内容，认真进行调查处理，做到有访必答，件件有交待，事事有落实。

四是认真抓好人大自身形象。

1、大兴学习之风，坚持每季一次主席团学习活动，组织学习有关法律、法规、人大知识以及市委、市人大相关文件。

2、大兴调查之风，人大主席团紧紧围绕经济建设，民主法制建设和社会事业发展的重大问题，围绕人民群众普遍关注的重点、热点、难点问题，深入基层，深入实际认真开展调查研究，通过各种途径为群众排忧解难，济贫帮扶送去党和政府的温暖。

3、树立良好作风，人大主席团从自身做起，树立正确的世界观、人生观、价值观。努力从源头治理腐败。适时修改和完善人大主席团十二项工作制度，通过加强制度建设，切实转变工作作风，促进人大工作进一步制度化、规范化。

各位代表，过去的一年，镇人大的工作取得了较好的成绩，这是镇党委正确领导，镇政府密切配合，人大代表和人民群众大力支持的结果，在此，我代表镇人大主席团表示衷心的感谢，同时，我们也清醒看到工作中还存在着一定的差距和不足，主要是：对新时期人大工作研究得不够，创新特色工作不够，对人大工作宣传不够，忽视了自我总结提高和对外宣传。对此，我们将积极采取措施，认真加以改进。

年工作打算

年是实现全面小康、建设社会主义新农村、构建和谐社会的跨越之年，也是《监督法》贯彻实施的第一年，人大主席团将在镇党委的领导下，以邓小平理论和”三个代表“重要思想为指导，紧紧围绕”全面达小康，建设新农村“目标任务，以构建和谐为统领，按照《监督法》的要求，依法履行职责，把监督的重点落实到实现经济社会跨越发展上来，把工作的着力点落实到推进民主法治建设与构建和谐社会上来，努力开创人大工作新局面。

一、围绕构建和谐、依法履行职能

按照少而精，抓重点、议大事、求实效的工作方针，抓住事关全局性，战略性的重大问题，按照《监督法》的要求，找准推进经济社会发展的切入点和人大工作的着力点，通过依法行使职权，促进经济更好更快地发展。一是围绕工作重点，加强审议，把发展和构建和谐社会作为工作的重中之中，着力改进和提高调研、审议、视察和执法检查的方式和水平，努力使调查研究工作更加全面、深入，审议议题更加准确、透彻，执法检查更加富有成效，努力为全镇的经济社会发展和构建和谐发挥促进作用。二是盯住热点，搞好调查，对涉及到人民切身利益的生产、生活等现实而又紧迫的问题，深入开展调查研究，通过审议、视察，作出决议、决定等形式，从体制上，机制上谋划解决办法，切实维护好群众利益。三是抓住难点，督办到位，进一步加强对政府创建和谐机关情况的监督，督促政府加强机关和谐建设，依法行政，认真解决人民群众反映的执法不严，司法不公等问题，切实维护法律的尊严。进一步加强对建设”法治、平安“、”和谐“工作的监督，督促执法部门严厉打击，不讲诚信，破坏投资环境，扰乱治安秩序的行为。努力构建和顺、和美、和谐的新。

二、围绕代表工作，大力拓宽民主渠道

认真贯彻《代表法》，切实尊重和保障代表的民主权利，积极为代表依法履职提供服务，坚持主席团成员联系代表制度，邀请代表列席主席团会议，参加主席团组织的有关重要活动。进一步规范代表小组活动，建立健全”代表之家“等各项制度，认真推行人大代表”设岗定责“制，不断拓宽代表知政、议政渠道。进一步加强代表与选民的联系，认真抓好代表议案和建议的办理工作，创新交办方式，落实办理责任，提高办理质量，充分发挥人大在新农村和基层民主政治建设中的重要作用。

认真组织市镇换届选举。把市镇人大换届选举工作作为一项重大的政治任务，建立健全选举工作领导机构，严格依法办事，精心组织安排，充分发扬民主，广泛宣传发动，切实保障人民群众行使当家作主的权利。

三、围绕争先越位，奋力推进人大工作上水平

认真贯彻《江苏省乡镇人民代表大会工作暂行条例》，把《条例》规定的乡镇人大职权和乡镇人大主席团的职责认真落实好，把市委、市人大对乡镇人大考核工作的目标任务认真抓到位，进一步抓好教育培训，依法开好人代会，进一步贯彻执行《监督法》，加大对部门工作评议的力度。积极创新，主动探索新形势下人大工作的新方法、新途径、新举措，努力做到代表工作创特色；监督工作出成效，自身建设树形象，整体工作上水平，姜堰有名次，泰州争先进。

四、围绕自身建设，树立人大新形象

大力加强理论学习。坚持与时俱进，把学习党的路线方针政策和法律法规，与开展调研、审议，执法检查、代表评议等工作紧密结合起来，更好地服务发展、服务群众。

大力推进制度建设。严格按照《监督法》的要求，认真修改和完善各项工作制度，健全管理制度，保证各项制度得到贯彻实施。

大力改进监督方式。紧紧围绕全镇工作大局，努力为促进发展办实事，为人民群众办好事，做到常规监督与重点监督、程序监督与实质监督、监督事与监督人相结合，进一步增强监督实效，推动各项工作的开展。

大力打造舆论宣传。注重收集全镇各条战线上人大代表的先进典型事迹，积极向媒体投稿，宣传人大代表的新形象；结合实际，撰写调研文章，为党委决策提供有力依据；积极向广大群众宣传法律、法规。让广大干部群众更加及时，学法、懂法、用法，准确地了解人大工作。各位代表，面临新的机遇，使命神圣光荣。我们要在镇党委的领导下，紧紧依靠全体代表和全镇人民，振奋精神，知难而上，为建设经济发达、社会文明、环境优美、生活富裕、和谐稳定的新作出更大的贡献。