珲春边境经济合作区某某项目投资协议书(样本)5篇

第一篇：珲春边境经济合作区某某项目投资协议书(样本)

协议书

甲方：珲春边境经济合作区管理委员会

乙方：

甲乙双方依照《中华人民共和国合同法》及相关法律规定，本着诚实守信、互惠互利、实现双赢的原则，就乙方在珲春边境经济合作区投资建设项目事宜，经过充分协商，签订如下协议：

一、项目基本情况

1、项目名称：。

2、项目建设地点：（具体位置详见用地红线图）。

3、项目投资规模：项目总投资万元（其中固定资产

投资万元，投资强度达到万元/公顷），注册资本万元。该项目分期投资建设，其中首期项目总投资万元。

4、项目主要建设内容：。

5、主要产品及规模：。

6、项目经济效益预测：项目竣工达产后，年产值达到万元，年纳税达到万元。

二、项目用地及管理

1、项目用地规模：甲方在珲春边境经济合作区号小区为乙方提供项目建设用地平方米（四界和实际面积最终以土地部门出具的文件为准）。

2、用地性质、使用年限及出让价格：项目宗地为工业用地，使用年限为50年，出让价格为144元/平方米。未经甲方批准，乙方不得改变土地用途。

3、征地费用交付时间及办证时限：自本协议签订之日起日内乙方一次性向甲方支付土地出让金，三月内甲方配合乙方办理完《国有建设用地使用权证》。

4、用地保证金：自本协议签订之日起日内，乙方应按元/平方米向甲方一次性缴纳用地保证金。用地保证金不抵扣土地价款，分三期退还：即项目主厂房基础完工后退还20%，项目主厂房封顶后退还30%，项目全部竣工投产，并经投资审核确认后，退还剩余部分。

5、项目用地建设管理

（1）本协议签订后日内，甲方应将该宗土地交付给乙方使用。

（2）乙方应在本协议签订后日内完成项目规划设计方案（含项目平面规划设计图、整体设计鸟瞰图、主要单体建筑立面效果图）及项目建设方案报甲方审查。甲方应在收到报审资料后7个工作日内完成项目规划审查并将审查意见告知乙方，乙方应在收到甲方审查意见后7个工作日内修改完善方案并报甲方审核批准。

（3）甲方在批准项目规划设计方案的同时向乙方发送《项目开工建设通知》，乙方须在收到甲方《项目开工建设通知》后30天内开工建设。

（4）乙方项目建设周期为月，即应于年月日

前竣工投产。如未按时竣工，每推迟一天扣除用地保证金5000元，扣完为止。

（5）未经甲方批准，乙方不得将项目用地、厂房出租或转让。

三、双方的权利和义务

（一）甲方的权利和义务

1、为乙方提供全方位优质高效的服务和良好的发展环境，帮助乙方协调办理相关审批手续，积极协助配合乙方解决项目建设过程中遇到的有关问题，确保项目建设顺利进行。

2、兑现落实《珲春边境经济合作区“十二五”期间投资优惠政策》。

3、负责出让土地的水、电、气等基础配套设施通达至项目用地红线外，乙方按相关收费标准规定支付水、电、气等相关配套费用。

4、配合乙方招录工人。

5、有权对乙方工程建设进行监督和管理。

（二）乙方的权利和义务

1、乙方项目规划设计必须符合珲春城市总体规划和外观设计要求。同时，项目建设必须符合行业标准并达到国家相关环保、安全、消防等要求，经相关部门验收后方可投产运营。

2、在本协议签订后一个月内，按照有关规定办理工商执照、税务登记及其他有关证照手续，做到依法经营，按章纳税，安全生产。

3、乙方严格按照甲方批准的规划设计组织项目建设，按时

开、竣工和投产，确保项目质量（开工、竣工、验收等事项应以书面形式及时函告甲方）。

4、享受《珲春边境经济合作区“十二五”期间投资优惠政策》。

5、履行政府规定的城市管理、市政建设、环境维护等规定义务。

四、违约责任

1、因甲方工作影响乙方开工建设，甲方承担相应责任，并顺延乙方开工、建设和竣工时间。

2、本协议签订后，乙方未按协议约定时间开工（不可抗力因素除外），乙方向甲方支付土地出让金总价款10%的违约金。

3、超过约定开工时间半年以上未开工的，乙方向甲方支付土地出让金总价款20%的违约金；超过约定开工时间一年以上未开工的，乙方除按本条规定向甲方支付违约金外，乙方还须依法向政府缴纳土地出让金总价款20%的土地闲置费。

4、超过约定开工时间满两年未动工建设的，除乙方向甲方支付土地出让金总价款20%的违约金外，由甲方依照法律规定报请地方政府无偿收回土地使用权。

5、乙方项目投资应按时到位，项目建设应按本协议约定要求进行，如有违反，不予享受《珲春边境经济合作区“十二五”期间投资优惠政策》。

五、协议终止

1、乙方未按协议约定的时间开工建设（除不可抗力外），经双方协商仍不能开工建设的，本协议终止。

2、符合本协议第四项第四款规定的情况造成土地闲置两年以上，已经由甲方报请地方政府收回土地使用权的，本协议终止。

3、乙方未按项目建设要求，改变土地用途时，本协议终止。

4、符合本条任何一项规定的协议终止条件的，乙方必须将土地无偿交回甲方，由甲方报请政府收回国有土地使用权证，并由甲方安排其他符合条件的投资人进行项目投资建设。

六、其他

1、本协议未尽事宜，由双方另行协商一致后签订补充协议，补充协议作为本协议附件，与本协议具有同等的法律效力。

2、因履行本协议发生争议，由甲、乙双方协商解决，协商不成的，任何一方均可向甲方所在地仲裁委员会申请仲裁或向甲方所在地人民法院提起诉讼。

3、本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。

4、本协议自双方签字并加盖公章之日起生效。

甲方：珲春边境经济合作区乙方：

管理委员会

甲方代表：乙方代表：

签约日期、地点：年月日签于珲春

第二篇：塔城市边境经济合作区管理条例

【发布单位】新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州 【发布文号】

【发布日期】2007-07-18 【生效日期】2007-08-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】国务院法制办公室

塔城市边境经济合作区管理条例

（2007年2月12日伊犁哈萨克自治州第十一届人民代表大会第五次会议通过 2007年5月24日新疆维吾尔自治区第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 2007年7月18日新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州人民代表大会常务委员会公告公布 自2007年8月1日起

施行）

第一章 总则

第一条 为加强塔城市边境经济合作区（以下简称合作区）的开发、建设和管理，发展对外贸易和经济技术合作，促进塔城市的经济繁荣和社会稳定，根据有关法律、法规的规定，结合自治州实际制定本条例。

第二条 合作区按照塔城市经济社会发展规划，坚持科学发展观，大力引进资金、技术、人才，鼓励中外投资者在合作区内兴办出口加工业、高新技术产业和第三产业，发展外向型经济，优化出口结构，把合作区建设成技术先进、环境优良的综合性产业区和进出口基地。

第三条 合作区按照社会主义市场经济规律的要求，不断完善集中精简、灵活高效、亲商务实的管理体制和运行机制。

第四条 合作区内投资者的投资、财产、收益和其他合法权益受国家法律、法规保护。

第五条 合作区内土地属于国家所有。境外投资者和境内的行政机关、企业、事业单位和个人可依法获得土地使用权。

合作区内土地实行有偿使用制度，土地使用权可以依法出让、转让、出租、抵押。

第六条 伊犁哈萨克自治州人民政府、塔城地区行政公署、塔城市人民政府应当采取措施，创造条件，促进合作区的发展和繁荣。

第二章 行政管理

第七条 塔城市边境经济合作区设立管理委员会（以下简称合作区管委会），作为塔城市人民政府的派出机构，受塔城市人民政府委托对合作区实行统一领导和管理。

第八条 合作区管委会履行下列职权：

（一）依据国家法律、法规和本条例，对合作区实施行政管理，制定和实施合作区的有关管理规定；

（二）依照塔城市总体规划和经济与社会发展计划，编制合作区发展规划，经塔城市人民政府批准后组织实施；

（三）根据规定权限，对合作区内的投资项目和其他事项进行审核、审批；

（四）在土地总体规划范围内受委托依法办理合作区内土地使用权的出让、转让、抵押和土地划拨手续，对土地开发利用情况实施监督检查；

（五）负责合作区内劳动和社会保障、人事、审计、统计、物价、环境保护、民政、科技、人口与计划生育等行政管理工作；

（六）负责合作区内各项基础设施和公益设施的规划、建设和管理；

（七）负责管理合作区文化、教育、卫生、体育等社会公益事业，受委托审批、核发相关证件；

（八）管理合作区内的房地产开发和房屋产权、产籍以及房地产市场；

（九）负责合作区涉外事务和旅游管理，依法管理有关的进出口业务，并按规定办理相关事宜，指导和协调招商引资、对外经济技术合作等工作；

（十）指导、协调和监督有关部门在合作区的分支机构或派出机构的工作；

（十一）上级人民政府授予的其他职权。

第九条 合作区设立一级财政，其预决算在塔城市预决算内单列，接受塔城市人民政府的审计监督。

第十条 合作区管委会根据塔城市城市建设规划要求，依法对合作区内建设工程的选址、设计进行审批，受委托颁发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和施工许可证。

合作区管委会对建筑市场和建筑活动进行监督管理，管理建设工程报建、招投标、质量监督、安全文明施工等工作。

第十一条 合作区内规划、建设、房产、土地等管理中应当收取的各项费用，由合作区管委会收取，除依法上缴外，用于合作区基础设施建设。

第十二条 合作区管委会对公民、法人和其它组织申请办理的行政许可事项，符合条件的在法定期限内办理完毕。

合作区管委会要创造条件，培育各种社会中介和咨询、服务机构，为合作区各类经济组织提供优质、全面、高效的服务。

第十三条 合作区管委会根据开发建设实际和经济社会发展需要，按照高效、精简的原则，设立若干职能部门，行使相应的管理服务职能，并接受有关部门的业务指导和监督。

第十四条 有关部门在合作区内可以设立分支机构或派出机构，办理相关业务。

第十五条 合作区管委会根据国家和上级人民政府的规定，结合实际，制定适用于合作区的优惠政策。

鼓励各类科技人才、经营管理人才、留学归国人员到合作区工作创业。到合作区工作的各类人才享受国家、自治区及合作区的各项优惠待遇。

第三章 投资和经营

第十六条 合作区内有关单位和个人可在国家法律法规和政策范围内采取灵活多样的投资经营方式。

合作区内的企业，有权对合作区的投资环境、基础设施和生活服务设施提出意见或建议，合作区管委会应在五个工作日内给予解决或答复。

第十七条 合作区鼓励兴办下列项目：

（一）出口加工业；

（二）高新技术产业；

（三）国内产品可替代进口产品的产业；

（四）能源、交通和第三产业；

（五）符合国家产业政策和产业导向的技术先进和新兴的工业；

（六）当地资源急需开发的项目。

第十八条 合作区禁止开办下列项目：

（一）技术落后、设备陈旧或造成资源、能源浪费的；

（二）污染环境而无切实有效治理措施的；

（三）严重危害人身健康的；

（四）国家法律法规禁止开办的其它项目。

第十九条 在合作区设立企事业单位和经济组织，应当向合作区管委会提出申请，按规定权限审核批准后，依法办理土地使用、工商登记和税务登记等有关手续。

第二十条 经批准兴办的建设项目，建设单位应向合作区管委会提交施工投产计划，在规定期限内投入资本、动工兴建。不能按期投入资本、动工兴建的，除可以依法延期外，由原批准单位收回土地使用权，注销其土地使用证书。

第二十一条 合作区内的企业和其它经济组织应依法设立会计帐簿，并按规定向合作区有关部门报送统计、会计报表和企业年检报告，接受合作区管委会的指导监督。

第二十二条 合作区内的企业和其它经济组织的变更、停业、歇业、终止营业或破产，应办理相关手续，并报合作区管委会备案。

第四章 劳动管理

第二十三条 合作区内的企业和其它经济组织依法聘用技术、管理人员和工人，实行劳动合同制，按照劳动法规和劳动合同对职工进行管理。

第二十四条 合作区内的用人单位依照国家法律和法规，参加社会保险统筹，执行国家有关劳动、福利、工资的规定，实行安全生产和劳动保护，保障劳动者的合法权益。

第二十五条 合作区内的机关、企业、事业单位依法成立工会组织，开展工会活动，维护职工的合法权益。

第五章 优惠待遇

第二十六条 合作区各类企业享受国家、自治区、自治州对合作区企业规定的优惠待遇。

在合作区投资的客商和从业人员，在落户、子女上学、入托、就业、社会保险等方面与塔城市居民享受同等待遇。

第二十七条 香港、澳门特别行政区、台湾同胞和华侨、华人在合作区投资兴办的项目，享受外商投资企业的优惠待遇。

第六章 法律责任

第二十八条 合作区管委会所属的工作机构受市人民政府有关部门委托，可以对管理中发现的违法行为依法予以行政处罚。

第二十九条 合作区管委会及其所属部门的工作人员有失职、渎职、滥用职权、徇私舞弊、行贿受贿等行为，应当受到行政处分的，由合作区管委会或上级人民政府依照国家有关规定给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第七章 附则

第三十条 本条例自2007年8月1日起施行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：学习边境经济合作区基本功能的心得体会

学习边境经济合作区基本功能的心得体会

为进一步了解园区各项功能，掌握园区未来发展的形势和任务，找准工作的落脚点和突破口，更好为园区发展服务，我利用“十一”放假期间，仔细研读了何平主任的“国家级边境合作区基本功能介绍”，收获极大，体会颇多，现总结汇报如下：

黑河市是国务院批准的全国首批边境开放城市，是中俄4300多公里边境线上距离最近、规格最高、功能最全的对应城市和贸易通道，素有“北方明珠”的美誉。多年来，黑河市委、市政府积极依托地缘优势，紧抓延边开放的有力契机，攻坚克难、乘势而上，以中俄互贸为启动点，全力推进经济社会建设，取得了丰硕成果，经济形势逐年攀升，总量持续增长，为黑河市经济形势保持持续快速增长奠定了坚实的基础。1992年经国务院同意，黑河市政府成立了黑河市边境合作区管理委员会，占地面积763公顷，合作区的建立为黑河市的经济发展注射了一支有力的“强心剂”，经过几年的发展，合作区以逐渐建设成为定位准确、功能完善、体制健全、管理科学的经济服务功能区。目前，全区共有包括办公室、政治处、研究室、财政局、安监局、经发局等十三个科、局，公安分局、国土分局、工商分局等五个派驻机构。定位由贸易为主逐渐转变为产业为主。目前，全区共有五秀山俄电加工区和二公河工业园区两个大型综合性工业园区，入区超千万元工业项目达到13项，累计进口俄电21亿度，生产工业硅20.2万吨；实现销售收入19.6亿元，上缴税金1.1亿元。引进了5000吨太阳能级多晶硅和14万吨聚乙烯醇项目及2.5万吨维生素C项目。同时，顺利推进了对俄石油合作、煤电铝联营等一批投资规模超百亿元的特大项目前期工作。通过这些大项目和园区的建设，使边境合作区真正实现了为国家沿边开放服务的支撑功能和为地方发展经济服务的牵动功能，同时也使合作区迅速成为黑河市新型工业化示范区，真正成为了黑河市经济发展的“发动机”和“加速器”。

作为合作区安监局的一名成员，在看到合作区丰硕的发展成果、美好的发展前景和广阔的发展空间时，我激动不已。同时，又深感责任重大，因为，任何良好、高速的发展都离不开安全，安全生产是基础性工作，是人命关天的大事，关系到经济发展和稳定的大局，目前，我市安全生产的总体形势依然严峻，基础设施薄弱、投入不足、违规作业、超能力作业、员工自我保护意识淡薄等问题将成为当前和今后亟待加强和解决的问题。我觉得应加强以下几方面工作：一是提高思想认识。坚持“以人为本”和“安全第一，预防为主”的方针，依法加强安全生产行业监管和综合监管，真正履行好我们的管理和监督职能，建立和完善安全生产长效机制，不断改善安全生产环境，完善安全生产监管工作。同时，要注意发现安全生产工作中出现的新情况、新问题，及时采取有针对性的政策措施。二是积极开展安全生产各项工作。结合我区实际加大对人员和经费的投入，确保安全监管工作不断档、不空位，督促生产经营单位按照法律要求，加大安全生产必要的投入，进一步完善机制，改善条件，确保安全生产预防工作的落实。切实搞好安全生产宣传教育工作。结合工作实际，进一步加大安全生产法律法规的学习宣传和贯彻力度，提高宣传教育的针对性和实效性，普及安全生产法律法规知识，切实增强全民安全生产法制观念，做到人人讲安全，事事保安全。三是完善制度，加强安全生产监督管理。落实安全生产责任制度，不断完善监管工作机制，切实履行好自己的安全生产监管职能。指导督促生产经营单位建立健全安全生产责任制，落实安全隐患排查整改制度，及时发现并彻底消除各类安全隐患，并按照有关要求搞好分类监督指导和实施重点管理监控。

以上是我对边境经济合作区基本功能学习的粗浅认识和体会。如有不当，请领导阅改。

二〇一一年十月七日

第四篇：《国家级经济技术开发区和边境经济合作区“十二五”发展规划

《国家级经济技术开发区和边境经济合作区“十二五”发展规划

（2011-2015年）》解读

建立国家级经济技术开发区和边境经济合作区是党中央、国务院作出的重要决策，是改革开放和社会主义现代化建设的一大创举。为促进国家级开发区进一步集聚优质资源，提升综合实力，在转变发展方式、扩大开放、创新发展、绿色增长、区域带动等方面继续发挥先锋示范作用；促进边境合作区加快科学发展，继续发挥兴边富民、睦邻安邦的桥头堡作用，为我国社会主义现代化建设作出新的更大贡献，国家有关部门专门制定了《国家级经济技术开发区和边境经济合作区“十二五”发展规划（2011-2015年）》。

一、发展成就和发展形势

经过20余年的开发建设，国家级开发区、边境合作区经济总量不断扩大，产业结构日趋优化，开放水平显著提高，创新能力实现提升，资源利用效率提高，辐射能力愈发凸显，体制改革纵深推进，社会发展日臻和谐。“十一五”期末，国家级开发区数量达到116家，实现地区生产总值26849亿元，工业增加值18661亿元，出口总额2536亿美元，税收收入4650亿元，分别比“十五”期末提高了2个百分点、3个百分点、0.5个百分点和1.5个百分点。国

家级开发区对所处区域的辐射带动能力增强，创造的地区生产总值占所在城市的比重超过13%；边境合作区实现地区生产总值390亿元，工业增加值145亿元，工业总产值455亿元，出口50亿美元，税收收入41亿元。“十二五”期间，国家级开发区、边境合作区既面临在更高水平上实现新一轮增长的难得历史机遇，也面对诸如产业分工相对处于国际低端，高端产业比重偏低，科技创新、体制创新和管理模式创新的能力总体不强，高端人才的供给不足，粗放的发展模式难以为继，产业转型升级的任务越发紧迫等风险和挑战。加快调整国家级开发区、边境合作区经济结构、探索新的历史条件下工业化、现代化与城镇化的要求愈发迫切。

二、指导思想和发展目标

《规划》提出，“十二五”期间，国家级开发区和边境合作区要继续作为深化改革的“试验田”、扩大开放的排头兵、科学发展的引领者和社会和谐的示范区。国家级开发区地区生产总值年均增长15%，实际利用外资年均增长9%，税收收入年均增长18%，服务业增加值占生产总值比重达到30%，高新技术企业产值占工业总产值比重达到49%，单位地区生产总值能耗降低15%，单位面积土地地区生产总值贡献值16亿元/平方公里。边境合作区地区生产总值年均增长20%，实际利用外资年均增长14%，税收收入年均增长17%。为此，《规划》提出了“优化结构，转变方式；科技引领，创新驱动；绿色增长，生态发展；扩大开放，内外并举；深化改革，先行先试；区域联动，合作发展；统筹兼顾，和谐共赢。”七大原则性的发展路径。

《规划》提出，东部沿海地区的国家级开发区要率先转变经济发展方式，坚持高端发展的战略取向，进一步提高对外开放水平，着力提升科技创新能力，着力发展战略性新兴产业，打造若干规模和水平居世界前列的先进制造业基地，建设一批主体功能突出、辐射带动能力强的现代服务业集聚区。

三、重点任务

《规划》提出了国家级经济技术开发区和边境经济合作区“十二五”发展的重点任务，包括：(一)营造优良投资发展环境、(二)提高先进制造业竞争力、(三)大力发展战略性新兴产业、(四)壮大提升高新技术产业、(五)推动现代服务业发展、(六)着力构建区域创新体系、(七)提升要素资源集聚整合能力、(八)优化开放型经济格局、(九)强化生态环境保护管理、(十)全面促进区域协调发展、(十一)加强园区社会建设。

为确保规划的顺利实施，提出系列保障措施，如实施分类管理指导、建立区域合作机制、推进综合配套改革等。建立区域合作机制方面，《规划》提出，鼓励东部地区国家级开发区支援和帮助中西部国家级开发区及边境合作区加快发展，向中西部地区加快产业转移。开发区是我省先进生产力布局的重要区域。“十一五”末，我省23家国家级、99家省级开发区，创造了全省2/3的工业增加值、3/4的进出口总额。全省15个国家和省级高新区创造了40%的高新技术产业产值和60%的新兴产业产值。“十二五”期间，我省将按照《规划》的导向，大力推进开发园区“二次创业”，推动开发区与出口加工区、保税区和保税物流园区功能叠加、资源共享和优势再造，把开发区建成科技创新先导区、战略性新兴产业集聚区和集约发展示范区。根据区域条件和功能区规划，科学调整开发区的产业发展定位，支持开发区转型升级和专业化发展。苏南开发区着重建设高附加值、拥有核心技术和创新能力的高端

产业，以创新资源带动布局优化。苏中开发区着重提升国际化水平，围绕优势产业提升专业化水平，提高单位面积投资强度。苏北地区着重加强开发区承载能力建设，推进南北共建开发园区发展，增强产业转移接纳能力。同时，在土地、金融、能源、人才等要素供给方面进一步向开发区倾斜。

第五篇：国家级经济技术开发区、国家级边境经济合作区基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法

关于印发《国家级经济技术开发区 国家级边境

经济合作区基础设施项目贷款中央财政

贴息资金管理办法》的通知

财建[2012]94号

有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：

为更好地发挥财政贴息政策的扶持引导作用，我们制定了《国家级经济技术开发区、国家级边境经济合作区基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行，并请转发到当地国家级经济技术开发区和国家级边境经济合作区。

附件：国家级经济技术开发区、国家级边境经济合作区基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法

财政部

二○一二年三月十九日

附件：

国家级经济技术开发区、国家级边境经济合作区

基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理办法

第一章 总则

第一条 为加强国家级经济技术开发区、国家级边境经济合作区（以下简称“开发区”）基础设施项目贷款中央财政贴息资金管理，提高财政资金使用效益，更好的发挥财政贴息政策的扶持、引导作用，根据《中华人民共和国预算法》及有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称中央财政贴息资金（以下简称贴息资金）是指中央财政预算安排的，专项用于开发区内公共基础设施项目贷款贴息的资金。

第三条 本办法所称开发区包括经国务院批准设立的中西部地区和东北老工业基地的国家级边境经济合作区、国家级经济技术开发区，苏州工业园区，以及国务院要求予以支持的其他开发区。

基础设施项目贷款是指上述开发区内公共基础设施项目建设使用的各类银行提供的基本建设项目贷款以及中长期债券资金（包括地方政府债券、企业债、公司债、中期票据等）用于基础设施建设的部分。

第四条 本办法所称基础设施项目包括：

（一）开发区内道路、桥涵、隧道等项目。

（二）开发区内污水、生活垃圾处理等生态环境保护项目。

（三）开发区内供电、供热、供气、供水及通信网络等基础设施项目。

（四）开发区内为中小企业创业、自主创新提供场所服务和技术服务的孵化器、公共技术支撑平台建设,以及为服务外包、物联网企业提供场所服务和技术服务的公共基础设施项目。包括物理场所建设、为实现设施功能所必需的软硬件设备系统购置以及专用软件开发等，不包括中小企业拥有和开发的部分。

（五）开发区内为集约利用土地，节约资源，服务中小企业，统一修建的标准厂房项目。

（六）开发区内为节约能源，集中实施的能量系统优化工程、余热余压利用工程、绿色照明工程等重点节能工程项目。

（七）开发区内教育、文化、卫生等社会事业发展项目。

第二章 贴息政策

第五条 贴息资金实行先付后贴，即项目单位必须凭贷款银行或其他金融机构开具的利息支付凭证向财政部门申请贴息。

对未按合同规定归还的逾期贷款利息、加息和罚息，不予贴息。

第六条 中央财政对西部地区开发区、战略性新兴产业集聚和自主创新能力强的开发区，给予重点贴息支持。

第七条 开发区管辖区域范围内已落实贷款并已按期支付利息的基础设施在建项目，均可按规定申报贴息资金。

第八条 财政部根据贴息资金预算控制指标和当年贴息资金申报情况等因素确定贴息率，最高不超过当年中国人民银行同期贷款基准利率。

第九条 项目建设期少于3年（含3年）的，按项目建设期进行贴息；项目建设期大于3年的，按不超过5年进行贴息；属于购置的，按2年进行贴息。

第十条 2012年贴息周期为2011年6月21日至2012年3月20日，2013年贴息周期为2012年3月21日至2012年12月20日。2014年起，贴息周期均为前年12月21日至上年12月20日。各省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）应当于当年贴息周期结束后1个月内向财政部提出贴息申请。

第三章 贴息资金的申报、审核和下达

第十一条 符合本办法规定的基础设施项目，由项目单位申报贴息资金。凡已申请中央其他贴息资金的项目，不得重复申报。

第十二条 项目单位申报贴息资金，应按要求填制基本建设贷款项目贴息申请表（附表1），并附项目批准文件、贷款合同或相关材料、资金到位凭证、利息支付凭证等材料，经贷款经办机构签署意见或出具证明后，报送到开发区财政部门。

上述申报材料应按本办法第四条所列分类别填报具体项目和提交相关材料，不得打捆上报。项目贷款为打包贷款的，应分类详细列清具体项目所使用的贷款金额。

第十三条 开发区财政部门根据本办法的规定，对本区项目单位提交的贴息材料进行审核后，填写基本建设贷款财政贴息汇总表（附表2），并附项目单位报送的有关材料，上报所在地省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）。

第十四条 各有关省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）对各开发区申报的贴息材料进行汇总审核后，转送财政部驻当地财政监察专员办事处（以下简称专员办）进行终审，并由各有关省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）依据终审结果填写基本建设贷款财政贴息汇总表（附表2）后，上报财政部（电子版同时通过内网传输），同时抄送当地专员办。各地贴息申报材料不再上报至财政部，专员办的审核结果作为最终核定贴息的依据。

第十五条 专员办根据本办法规定的贴息范围、贴息期限等条件审核贴息材料，原则上应当在15个工作日内完成项目审核工作。

第十六条 财政部根据预算安排的贴息资金规模，按具体项目逐个核定贴息资金数，并按规定下达预算。贴息资金拨付按照财政国库管理制度的有关规定执行。

第四章 贴息资金财务处理及监督管理

第十七条 各项目单位要严格按照本办法规定的贴息范围、贴息期限、贴息比率等事项填报贴息申请表。项目单位收到贴息资金后，在建项目冲减工程成本，竣工项目冲减财务费用。

第十八条 有关省（自治区、直辖市、计划单列市）财政厅（局）及开发区财政部门对开发区的基础设施项目建设及资金落实情况要定期进行检查，会同有关单位督促项目按合理工期进行建设，已建成的项目，要及时办理竣工决算。

财政部将组织专员办或委托评审机构对贴息资金申报和使用情况进行抽查。

第十九条 贴息资金是专项资金，必须保证贴息资金的专款专用。任何单位不得以任何理由、任何形式截留、挪用财政贴息资金。违反规定，骗取、截留、挪用贴息资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的规定进行处理。对于弄虚作假、骗取贴息资金的，暂停该开发区申报贴息资格三年。

第五章 附 则

第二十条 本办法由财政部负责解释。

第二十一条 本办法自发布之日起施行。《财政部关于印发〈中西部等地区国家级经济技术开发区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法〉的通知》（财建[2010]48号）和《财政部关于印发〈国家级边境经济合作区基础设施项目贷款财政贴息资金管理办法>的通知〉（财建[2009]36号）同时废止。

附表：

1、______年基本建设贷款财政贴息申请表

2、______年基本建设贷款财政贴息汇总表