人民防空工程消防安全责任书

第一篇：人民防空工程消防安全责任书

人民防空工程消防安全责任书（示范文本）

副标题：【房屋租赁安全协议书】房屋租赁双方消防安全责任书

甲方：(出租方)

乙方：(承租方)

为了加强酒店的消防安全管理，明确甲、乙双方在消防工作中的权利义务，根据《中华人民共和国消防法》、《云南省消防管理条例》、《西双版纳州2007年消防工作目标责任状》、《西双版纳州2007年旅游行业安全生产责任状》及有关规定，特制定本消防安全责任书，双方共同遵守：

一、甲方责任：

1、甲方负责在乙方承租区域配置相应数量的消防器材，并定期对消防器材进行检查、维护和保养;

2、甲方的保安部和相关部门有权经常对乙方场所进行消防检查。发现有违章违规现象和行为以及有火灾隐患的，甲方有权责令乙方进行整改和停业整顿。因此而产生的一切损失和费用，由乙方自行承担。

二、乙方责任：

1、乙方的承包人为消防安全责任人，全面负责承租场所的消防安全工作;有教育自己员工增强消防安全意识的责任;

2、乙方必须确保承包区域内所有消防设备设施和器材的完好，严禁私自动用、挪用消防设施(附件：出租区域消防器材清单)。

3、乙方在未经许可的前提下，不得擅自使用电炉、电烫斗、电烙铁、电磁炉、电饭煲等电热器具。严禁乱拉乱接电线;

4、乙方严禁在承租区域内使用和储存易燃易爆化学物品。禁止使用煤炉、酒精炉、煤气炉等明火设备;

5、乙方必须保持消防疏散通道的畅通。严禁在走道、楼梯等出口部位堆放杂物;

6、乙方严禁在酒店内动用明火(包括焚烧废纸等可燃物)。确因经营需要，必须填写“动用明火审批表”报酒店安保部审核，经批准，在指定地点、时间内并落实防范措施后，方准动火;

7、乙方不得私自改变消防设施设备的用途，造成灭火器等消防设施设备的遗失、损坏，按照原价赔偿。

三、违约责任

1、凡因甲方未履行本责任书规定的内容，造成乙方损失的，由甲方负责经济赔偿和承担相应的责任;

2、凡因乙方未履行本责任书规定的内容，乙方违反消防法规，给甲方造成损失的，由乙方负责经济赔偿，并承担相应的法律责任。

四、消防安全责任区：KTV、桑拿、商场经营区域、附楼一楼至二楼通道。

五、其它未尽事宜，由双方协商解决。

六、本责任书一式三份，甲方、乙方和当地消防监督部门各执一份。

备注：

1、乙方每日凌晨2时以前，必须关闭或调小KTV音乐声音，以免影响酒店客人正常休息。

2、乙方要严格控制内部人员在承租区域内活动，严禁到酒店其它区域，影响酒店正常

经营。

甲方：(章)乙方：(章)

甲方代表签字： 乙方代表签字：年 月 日 年 月 日

第二篇：人民防空工程使用管理责任书

人防工程使用管理责任书

为确保朝阳区人防工程平时使用管理安全、合法、规范，人防工程被许可人应当做到：

1、严格按照国家法律法规及相关规定使用管理人防工程，确保人防工程构件完好，使用不发生重大安全事故。

2、按照人防工程谁所有谁负责，谁使用谁负责的原则，政府有关部门对人防工程应负有行政监督管理责任，被许可人应负有直接管理责任，并独立承担法律责任。

3、人防工程作为战备设施和城市应急救灾人员避难场所，根据需要，必须在规定时限内完成平战转换。

4、平时使用人防工程应当符合防火、卫生等管理规定，并经公安消防机构、卫生主管部门依法检查合格。

5、平时使用人防工程应当具备防汛、防雨水倒灌设施及抢险物资。

6、人防工程通风良好，设置机械通风系统或者空气调节装置，并保证有效使用。

7、按规定设置和配备机械防烟排烟系统、自动喷淋系统、应急照明系统、火灾自动报警系统以及其他消防设施和器材。

8、按照国家有关消防安全技术规定安装、使用电器产品，设计、敷设用电线路。

9、根据不同的使用性质，保证地下空间在使用中符合国家规定的相关行业的卫生标准。装饰、装修材料符合国家和本市规定的消防、卫生要求。

10、制定落实治安、消防、卫生、建筑等管理法律、法规、规章的具体措施；建立防火、防汛、治安、卫生等责任制度和管理制度。

11、建立安全设施检查、维修管理制度，保障安全设施正常使用。

12、根据人防工程维护管理技术规程，定期维护人防工程设备设施，使之保持良好的使用状态。

13、对从业人员进行安全教育，制定人防工程安全事故应急救援预案和人防工程防汛预案，并定期组织应急救援演练。

14、依法及时报告火灾、传染病疫情等突发性事件。

15、利用人防工程从事生产经营的，依法需要办理相关证照的，应于使用前办理相关证照。

16、人防工程使用许可有效期1年，被许可使用人应于许可期限届满30日前办理延期使用许可。

17、应将《人防工程使用证》、生产经营相关证照以及使用平面图悬挂在值班室醒目位置；应将工程使用管理相关制度及疏散平面指示图悬挂在工程内醒目位置。

18、用于汽车库的人防工程，应当按照原结构使用，设置值

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班岗亭、减速带、停车位、档轮杆、道路标线、交通指示标识、限速标识等设施，应当明确设备房间和停车区域。附属用房原则上只能用于存储与汽车库管理有关的物品，并按照安全使用规范。不得设置修理车间、喷漆间、充电间、乙炔间和甲、乙类物品贮存室，不得安置人员住宿。按照朝阳区民防局颁发的《人防工程使用证》使用年限租赁车位，不得长期租赁车位等方式变相买卖车位。

19、用于仓库的人防工程，应按物品种类和火灾危险性划分区域储存物品，货架摆放距离需符合消防规定标准。灭火方法不同的物品，按照分间、分库储存，并在醒目处标明储存物品的名称、性质和灭火方法。不得在仓库内使用电炉子、电烙铁、电熨斗等电热器具以及明火。

20、平时使用人防工程应严禁下列行为：

（1）改变批准用途；伪造、涂改、倒卖、出租、出借、转让《人防工程使用证》。

（2）以任何形式转租、转包人防工程；

（3）擅自改造人防工程主体结构或拆除人防工程设备设施。（4）进行影响人防工程使用或者降低防护能力的作业；向工程内排入废水、废气和倾倒废弃物。

（5）在人防工程内生产、储存爆炸、剧毒、易燃、易爆、放射性和腐蚀性物品；使用液化石油气和闪点小于60°C的液体

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做燃料；在人防工程内设置油浸电力变压器和其他油浸电气设备以及超负荷用电。

（6）在安全出口、疏散通道堆放杂物；安全出口不得采用卷帘门、转门、吊门或者侧拉门，门向疏散方向开启；有人时上锁。

（7）将人防工程出租给无合法有效证件、证明的单位或者个人。

（8）人防工程内容纳的人员超过核定人数。（9）在进行装修、装饰等施工作业期间投入使用。（10）从事违反法律法规及社会秩序、公德的一切活动；不得以任何形式扰乱居民生活。

21、对有关行政主管部门检查发现的事故隐患，在规定的时间内予以消除。

22、由于管理不到位、制度不健全、责任不落实等原因发生安全、火灾、疫情、治安、倒灌等事故的，由被许可人负全责。造成人身损害、财物损失的，由被许可人承担赔偿责任和相关法律责任。并由区民防局收回《人防工程证》。

23、存在下列情形之一的，在按规定进行行政处罚的同时，区人防工程主管部门将不予延期人防工程的使用：

（1）擅自改变批准使用用途的。

（2）擅自改造人防工程、拆除人防工程设备设施或者采用

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其他方法危害人防工程安全和防空效能的。

（3）利用人防工程从事危害社会秩序和公共安全的违法犯罪活动的。

（4）使用单位不落实安全使用措施、不履行安全管理责任的。

（5）存在重大安全隐患，区县人防工程主管部门责令限期整改，使用单位未按要求整改的。

（6）被许可人在行政许可1年内未使用人防工程的。（7）单位法人被终止的。

（8）因不可抗力导致行政许可事项无法实施的。（9）法律、法规规定的其他情形。

人防工程使用单位（盖章）：

年 月 日

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第三篇：太原市人民防空工程管理条例

太原市人民防空工程管理条例

(2011年4月26日太原市第十二届人民代表大会

常务委员会第三十一次会议通过

2011年7月28日山西省第十一届人民代表大会

常务委员会第二十四次会议批准)

第一条 为了规范人民防空工程管理，提高城市的整体防护能力，根据《中华人民共和国人民防空法》、《山西省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《山西省人民防空工程建设条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内人民防空工程的建设、使用及其管理活动适用本条例。

本条例所称人民防空工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑（以下简称公用人防工程）；结合民用建筑修建的地下防护建筑（以下简称结建人防工程）；结合城乡地下空间开发利用修建的地下防护建筑（以下简称地开人防工程）。

单体人民防空工程由工程主体、孔口、口部伪装房、设备设施和配套工程（含变配电室、设备房、仓库、管理房、通信和警报线路等设施）等部分组成。第三条 市、县（市）人民防空主管部门负责本行政区域内人民防空工程建设项目的审核、计划编报、工程质量管理和专项验收，负责人防工程的监督管理工作。

发改、经信、消防、财政、国土、环保、住建、城管、交通、规划、房产、园林、防震减灾、税务等部门依照各自职责做好人民防空工程的相关工作。

第四条 市、县（市、区）人民政府应当将人民防空工程的规划和建设纳入国民经济和社会发展计划及城乡总体规划。

人民防空工程建设规划由人民防空主管部门会同相关部门共同编制，与城乡建设同步实施。

编制人民防空工程建设规划应当坚持平战结合、地上地下结合、单建附建结合、配套建设的原则。城乡地下空间开发利用的规划和建设，城乡公共绿地、广场、地下交通干线以及其他重大基础设施的规划和建设，应当满足人民防空需求。

第五条 人民防空工程建设项目（包括配套设施及附属工程），属于国防工程和社会公益性建设项目，享受相应的优惠政策。经人民防空主管部门批准建设的人民防空工程，免收城市基础设施配套费、新型墙体材料专项资金、散装水泥专项基金、城市消防设施配套费等规费；供电部门要优先保障人民防空工程的用电需要，并按照民用价格收取费用。第六条 公用人防工程由人民防空主管部门负责组织建设，建设经费由财政预算安排。

结建人防工程由建设单位投资建设。

地开人防工程由人民防空主管部门负责组织，利用易地建设费、银行贷款和社会资金建设。

第七条 除人民防空指挥、通信等涉密工程外，人民防空工程的设计、施工、监理和防护设备的采购，建设单位应当依法实行招标。

第八条 结建人防工程，建设单位应当遵循下列规定：

（一）十层以上的民用建筑，按照不低于地面首层建筑面积修建防护级别为六级以上的防空地下室；

（二）除前项规定以外的其他民用建筑，一次性规划地面总建筑面积在二千平方米以上的，按照不低于地面建筑总面积的百分之五修建防护级别为六级以上的防空地下室。

第九条 与地面建筑未同步修建防空地下室的建设项目，应当向人民防空主管部门全额缴纳防空地下室易地建设费；后续按照要求建设的，根据工程进度返还。

第十条 依法不能同步修建防空地下室的新建民用建筑工程项目，应当减免防空地下室易地建设费：

（一）享受国家优惠政策建设的保障性住房，减半收取；

（二）新建幼儿园、学校教学楼、养老院以及为残疾人修建的生活服务设施等民用建筑，减半收取；

（三）临时民用建筑和危房改造项目原面积部分，予以免收；

（四）因遭受水灾、火灾或者其他不可抗拒的自然灾害造成损坏后按原建筑面积修复的民用建筑，予以免收。

除前款和国家另有规定的减免项目外，各级政府、任何部门和个人不得批准少建、不建防空地下室，不得批准减免易地建设费。

第十一条 对应当修建防空地下室的工程项目，建设单位未提供人民防空主管部门核发的人民防空工程建设审查批准书；对经批准不修建防空地下室的工程项目，建设单位未提供人民防空主管部门发给的批准文件和足额缴纳易地建设费凭证的，规划部门不得发给建设工程规划许可证，住建部门不得发给建设工程施工许可证，消防部门不得办理相关手续，建设单位不得擅自开工。

第十二条 建设项目竣工后，建设单位应当持建设工程竣工验收报告、建设工程档案认可文件等材料及时报请人民防空主管部门进行人民防空工程专项验收。经验收合格的，人民防空主管部门发给人民防空工程认可书。验收不合格且无法补救的，建设单位应当补建，不能补建的，应当足额缴纳易地建设费。

未取得人民防空工程认可书或者足额缴纳易地建设费凭证的，住建部门不得办理建设项目竣工备案手续，房产部门不得办理房屋所有权证书。第十三条 市、县（市）人民政府应当加强地下空间的开发利用。

符合人民防空专业规划和人民防空工程建设条件的城乡道路、园林绿地、游园广场、小区绿地和其它重大基础设施建设项目的地下空间，应当建设人民防空工程，并与地面建设项目同步规划、同步建设。

第十四条 地下空间开发利用的工程项目，按照不低于地下建筑总面积的百分之十五修建防护级别为六级以上的防空地下室。

第十五条 城乡地下空间开发利用应当取得地下建设用地使用权。地开人防工程采取划拨方式，其他实行有偿使用。

第十六条 规划部门负责地下空间开发利用规划管理，国土部门负责地下空间建设用地审批和登记管理；房产部门负责地下空间产权登记管理；人民防空主管部门负责地下空间开发利用的监督和管理。

第十七条 城乡地下空间开发利用的建设项目，建设单位应当按照结合民用建筑修建防空地下室项目的有关规定办理相关手续。

建设单位领取规划许可证，应当提交人民防空主管部门的审查批准书。

第十八条 除涉密工程外，建设或者使用人民防空工程的单位和个人应当设置统一标识，并负责维护管理。第十九条

在城乡规划区域内新建民用建筑时，建设单位应当按照防空警报布局网格图的要求，安装防空警报设施。

第二十条 人民防空工程可依法进行交易，但不得改变人民防空工程的战时功能。

第二十一条 战时或者遇有突发事件时，所有的人民防空工程及设备、设施，由市人民政府统一调配使用。第二十二条 人民防空工程的维护管理应当落实和执行国家、省有关人民防空工程维护管理的维护责任、技术规程和安全标准。

第二十三条 违反本条例规定，不同步修建防空地下室的，由人民防空主管部门给予警告，并责令限期修建，可以并处十万元以下的罚款。无法修建的，应当足额缴纳易地建设费；逾期不缴纳的，按日加收千分之三的滞纳金；拒不缴纳易地建设费的，不得开工新的工程建设项目。

第二十四条 人民防空工程施工图设计文件未经审查或者审查不合格，建设单位擅自施工，或者建设单位擅自变更施工图设计文件进行施工的，由县级以上人民政府人民防空主管部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止施工。

设计单位未按照人民防空工程设计条件进行人民防空工程设计，或者未经人民防空主管部门批准，擅自变更人民防空工程规范图纸的，取消其人民防空工程设计资质。第二十五条 人民防空主管部门和有关部门的工作人员，在人民防空工程建设和管理中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条

本条例自2011年9月1日起施行。1999年10月29日太原市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的，2000年1月18日山西省第九届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准的《太原市人民防空工程建设和管理办法》同时废止

太原市人防办公室审批事项办事程序

发布日期: 2006年6月13日 | 浏览次数 0

太原市人防办公室审批事项

办 事 程 序

一、项目名称：人防工程图纸设计审查

申报材料：

1、申请建设报告

2、规划许可证

3、地质勘查报告

4、建设项目设计文件和专业施工图

审批程序：大厅窗口人员审核 5天

分管主任批准 2天

办理时限：7个工作日

收费标准：5元／平方米

服务承诺：在报齐报全有关资料，各专业集中审查，在设计满足《人防地下室工程设计规范》后，及时审查。

二、项目名称：人防工程竣工验收

申报材料：

1、申请竣工验收报告书

2、竣工图及隐蔽工程验收记录

3、建设、设计、施工、监理等单位资质证明复印件。

4、人防防护设备生产许可证及合格证等资料。

审批程序：现场勘查 2天

主任批准并备案 1天

收费标准：5元／平方米

服务承诺：在报齐报全有关资料，工程质量达到《 人防工程质量检验评定标准 》后及时验收。

三、项目名称：结合民用建筑修建防空地下室易地建设费

申报材料：

1、计委所下计划

2、规划许可证

办事程序：1个工作日

收费标准：40元／平方米

服务标准：工作日上午随到随办

四、项目名称：人防工程拆除报废

申报材料：

1、人防工程产权单位提出书面申请报告

2、工程所在县(市、区)人防办审核意见

3、工程图纸

审批程序：市政务大厅大厅窗口人员审核 1天

现场勘查 1天

主任批准 1天

办理时限：3个工作日

收费标准：按人防工程报废标准进行收费

服务承诺：有充分报废理由，有关资料齐全，区人防办审核意见明确，及时办理。

五、项目名称：人防通信警报安装、拆除、迁移、报废

申报材料：

1、申请书

2、警报相关资料并实施方案

3、县（市、区）人防办审核意见

审批程序：市政务大厅大厅窗口人员审核 1天

现场勘查 1天

主任批准 1天

办理时限：3个工作日

收费标准：不收费

服务承诺：市人防办接到区人防办的签署意见后，进行现场勘验，根据现场勘验情况，加快审批时间。

太原市人防工程质量监督程序指南

发布日期: 2010年7月27日 | 浏览次数 0

太原市人防工程质量监督程序指南

一、人防工程质量监督申报

太原市人防工程质量监督站（下称人防质监站）接受当地人民防空行政主管部门的委托，依法办理人防工程质量监督登记手续。

（一）人防工程质量监督范围

本市行政区域内，经省、市人防办公室批准建设的新建、改建、扩建的单建式掘开式、坑（地）道式人民防空工程和结合地面建筑修建的防空地下室及兼顾人民防空要求的地下工程项目。

国家人防办公室批准建设的各类人防工程按国家人防办公室的有关规定执行。

（二）人防工程质量监督的申报

人防工程建设单位应在工程项目开工前一个月内，向本行政区域内人防质监站或当地人防主管部门申请办理人防工程质量监督申报手续，并携带下列文件进行报监。1.人防工程质量监督注册登记表（表

1、表1-

1、表1-2），2.省或市人防办公室关于人防工程建设的批准文件（1份）。

3.勘察、设计、施工、监理单位中标通知书及资格证书（复印件1份）。

4.当由外地监理单位监理或外地施工单位施工时，应分别提交经本地建设行政主管部门签发的许可证明。

5.施工图设计文件审查报告（1份）。

6.经审查批准的平时、战时人防工程建筑平面施工图1份。7.其他规定需要的文件资料。

（三）人防工程质量监督的审核

1.人防质监站自接到建设单位提交的申报资料7个工作日内审核完毕，对符合要求的项目签发“太原市人防工程质量监督书”（表3）。

2.对资料有漏缺、不符合要求的项目，人防质监站将资料退回报监单位并签发“人防工程报监补充资料通知单”（表2），由报监单位重新申报。

3.对达不到规定要求的项目，不得办理质量监督手续。

4.对提供各类证书原件的，人防质监站将原件与相应的复印件核对、验证后退回报监单位。

二、开工前的质量监督

（一）确定质量监督员

签发“人防工程质量监督书”后，人防质监站委派有资格的质量监督人员，负责工程项目的质量监督工作。质量监督人员对监督的工程质量承担监督工作责任。

（二）制定“质量监督方案” 1.质量监督人员应根据国家和地方有关法律、法规、规范、工程建设强制性标准条文和设计文件，针对人防工程项目的类型、规模、结构特点、人防工程战时功能要求，制定“质量监督方案”。

2.“质量监督方案”应将结构工程、孔口防护工程、防水工程和其他涉及防护结构安全及使用功能的重要分项、分部工程和平战转换措施列为监督重点，明确监督内容、监督程序、监督要求、监督方法和检查标准。

3.建设单位应将“质量监督方案”及时转交监理单位和施工单位。“质量监督方案”一式四份，建设、监理、施工单位和质监站各存一份。

（三）质量监督交底及首次质量监督检查

工程开工前，人防质监站应进行第一次监督检查，检查程序如下： 1.人防质监站召开首次监督工作会议，建设单位组织参建各方到场。

（1）人防质监站介绍本项目的质量监督人员。

（2）宣读“人防工程质量监督方案” 包括监督内容、程序、方法和标准等，提出监督要求。

（3）听取工程参建各方意见。

2.审查工程参建各方的项目组织机构、人员岗位责任制度、工程质量责任制度和工程质量控制流程等质量保证体系。

3.审查施工组织设计、监理规划和监理细则等文件的内容和审批手续。

4.审查参建各方从业人员的资格证书、岗位证书和任命文件（施工单位项目经理、技术负责人、质量员、施工员、技术员、安全员、取样员等；监理单位总监理工程师、专业监理工程师、见证员等；勘察设计单位项目负责人、注册结构工程师、注册建筑师等；建设单位项目负责人及项目管理人员。）

人防质监站应做好首次质量监督检查中的监督记录（表4），对在检查中发现的参建各方主体质量行为不符合要求、质保体系不健全、规定的文件资料不齐全者，质监站应发出整改通知书。

三、施工过程中的质量监督

人防质监站采用随机巡查和定期检查的方式，对工程项目的质量进行监督，主要内容包括：

工程参建各方的质量行为和质量责任制的履行情况、工程实体质量、工程质量保证资料、防护设备产品及安装质量等，每次检查均应有书面质量监督记录（表6）。

人防质监站采用随机巡查和定期检查的方式，对工程项目的质量进行监督，其主要内容为：(一)随机巡查内容

1、工程参建各方质量行为和质量责任制履行情况；

2、质量保证资料；

3、结构工程、防水工程、孔口防护工程，以及其它与工程防护、防化性能有关的工程施工质量；

4、结构重要部位和节点的施工质量。

（二）定期检查内容

1、人防工程底板、墙板、顶板钢筋施工结束，混凝土浇筑前，质监人员现场监督各方验收隐蔽工程情况；

2、人防工程主体封顶，开始内部粉刷和设备安装前，质监人员现场监督各方验收主体结构工程情况；

3、各分项工程验收（表12～17）、和分部工程验收（表18）情况。

（三）对工程质量事故、质量问题的查处 质监人员在检查中发现质量问题时，根据其性质及时签发“人防工程质量问题整改通知书”（表7），或“人防工程局部暂停施工整改通知书”（表8），责任单位应及时会同有关单位进行处理，处理完毕后通知质监人员复查（表9），并将处理情况报质监站备案（表9-1），人防质监站根据情况出具“人防工程质量问题整改复查意见书”（表10）或“人防工程恢复施工通知书”（表11）。

质监人员对受理上报的质量事故，应及时跟踪检查处理情况，并认真填写工程质量事故处理记录。

四、竣工验收阶段质量监督

人防工程的竣工验收，按照企业自评、设计认可、监理评定、业主验收、政府监督程序进行。人防工程竣工验收前，质量监督人员应对工程进行初验，初验的重点内容如下：

（1）平时需安装到位的战时设备设施是否完成；

（2）对平时缓装的战时防护设备、设施，是否有当地人防主管部门同意缓装的批复；

（3）平战转换标识是否清楚；

（4）人防工程实体质量是否存在需要整改的问题（表23）。

人防工程的竣工验收：

（一）竣工验收由建设单位负责组织实施，人防质监站进行监督。

（二）竣工验收应符合下列条件：

1、工程建设全过程符合人防工程建设管理程序，如有违反已按有关规定进行了处理；

2、完成工程设计和合同约定的各项内容，达到竣工验收标准；

3、工程建设文件（项目建议书及其批复、可行性研究报告及其评审意见与批复、初步设计文件及其审查意见与批复、施工图设计文件及其审查意见与批复）及工程技术档案资料（含测试资料、人防工程平战功能转换方案等）齐全，并已完成分类立卷；

4、屏蔽、密闭等性能检测与各设备系统试运行测试已经有关机构完成，检测结果符合有关规范或标准规定；

5、施工单位在工程完工后，对工程质量进行了全面检查，确认工程质量符合法律、法规和工程建设强制性标准规定，符合设计文件及合同要求，按有关要求填写并提交了“施工单位工程竣工报告”（表20-2）；

6、勘察单位对勘察文件及施工过程中由勘察单位参加签署的有关变更文件进行了检查，确认勘察符合国家规范、标准要求，按规定填写并提交了“勘察单位工程质量检查报告”（表20-3）；

7、设计单位对设计文件及施工过程中由设计单位参加签署的设计变更文件进行了检查，确认设计符合国家规范、标准要求，按规定填写并提交了“设计单位工程质量检查报告”（表20-4）；

8、监理单位在施工单位自评合格，勘察、设计单位认可该质量等级的基础上，对竣工工程质量进行了检查，核定合格质量等级，按规定填写并提交了“监理单位工程质量评估报告”（表20-5）；

9、建设单位根据其他建设参与各方对工程的评价报告和工程实际认为工程具备验收条件时，向质量监督站提交“人防工程竣工验收通知书”（表20），和验收组名单（表20-1）；

10、规划部门对工程是否符合规划设计要求进行了检查，并出具了认可文件；

11、公安消防、环保等部门出具了认可文件或者准许使用文件。

12、人防质监站要求整改的质量问题全部整改完毕。

（三）竣工验收应符合下列程序 1.成立竣工验收组

工程完工后，建设单位收到施工单位的“人防工程质量竣工报告”，勘察、设计单位的“人防工程质量检查报告”、监理单位的“人防工程质量评估报告”后，对符合竣工验收要求的工程，应组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案。2.通知人防质监站

建设单位应在工程竣工验收7个工作日前，向人防质监站提交“人防工程竣工验收通知书”及符合竣工验收条件的相关资料，将竣工验收时间、地点及验收组成员名单书面通知人防质监站。人防质监站审查工程竣工验收条件和资料是否符合要求，符合要求的应书面答复并按时参加监督验收（表21）；不符合要求的，应通知建设单位整改，并重新确定竣工验收时间（表21）。3.建设单位组织竣工验收

（1）建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履行情况和在工程建设各个环节执行法律、法规、规范和人防工程建设强制性标准的情况。

（2）验收组人员审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料。

（3）验收组人员实地查验工程质量。

（4）对工程勘察、设计、施工、监理单位各管理环节和工程实体质量等方面做出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见。

（5）参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方案，重新组织工程竣工验收。当不能协商解决时，由建设单位报人防质监站裁决。4.编制竣工验收报告

工程竣工验收合格后，建设单位应当在7个工作日内提交“人防工程竣工验收报告”(表22)。工程竣工验收报告主要包括工程概况，报建日期，建设单位执行基本建设程序情况，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程勘察、设计、施工、监理各方主体的验收意见，验收小组人员签署的工程竣工验收意见等内容。

5.对工程竣工验收的监督

人防质监站应对以下竣工验收内容进行重点监督：

（1）工程是否满足竣工验收条件；

（2）工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行标准、验收内容是否正确；

（3）工程质量保证资料是否真实、完整；

（4）工程实体质量有无重大缺陷；

（5）工程竣工验收文件以及竣工验收人员签字、工程建设参与各方质量责任人签字手续是否齐全；

（6）质量终身责任制档案是否建立。6.编制工程质量监督报告

人防质监站对不符合竣工验收规定的工程，责令建设单位改正，并重新组织竣工验收（表23）。对符合竣工验收标准的工程，应当在建设单位组织竣工竣工验收后7个工作日内，编制“人防工程质量监督报告”（表24）。人防工程质量监督报告的内容应包括：

（1）工程概况；

（2）工程报监、开工前的质量监督情况；（3）施工过程中重点监督部位及巡回抽查质量情况；

（4）地基、基础、主体结构安全及门框墙、密闭墙、临空墙、预埋管件、染毒洗消排污系统等防护密闭重要部位的质量检查、抽查情况；

（5）工程建设参与各方执行工程建设强制性标准、质量行为及质量责任制履行情况；

（6）工程质量技术档案和施工管理资料抽查情况；

（7）工程质量整改情况和质量事故处理情况；

（8）工程竣工验收的监督意见；

（9）监督单位、监督人员、签发人、签发时间。

工程质量监督报告应当由质量监督机构负责人和项目质量监督工程师共同签发。

五、人防工程质量监督档案

1、人防工程质量监督档案，应由质量监督工程师负责，按单位工程建立工程质量监督档案，监督档案应及时、真实、完整。监督档案的内容主要包括：

（1）人防工程质量监督档案封页：标明工程名称，建设、勘察、设计、施工和监理单位名称，开竣工日期以及档案编号；

（2）档案目录；

（3）人防工程质量监督申报资料；

（4）人防工程质量监督书及质量监督工作方案；

（5）人防工程质量监督记录；

（7）人防工程质量问题责令整改通知书及复查意见书；

（8）人防工程局部暂停施工整改通知书及恢复施工通知书；

（9）人防工程质量事故鉴定及处理报告；

（10）人防工程竣工验收通知书；

（11）人防工程质量监督报告；

（12）会议纪要、信函、通知等其他需存档的文件资料。

2、工程质量监督档案统一采用国际标准A4号纸，按档案管理规定装订成册，并由质量监督机构技术负责人审查签字后存档。

3、人防工程质量监督档案应长期保存。

太原市人防质量监督站

二○一〇年七月一日

第四篇：人民防空工程维护管理办法

人民防空工程维护管理办法

[2001]国人防办字第210号

第一章 总 则

第一条 为加强人民防空工程维护管理，使之保持良好状态，做到战时能防空袭，平时能防灾并为经济建设和人民生活服务，确保人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》和国家有关法规，制定本办法。

第二条 本办法所称人民防空工程，包括为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

本办法所称人民防空工程维护管理，是指对人民防空工程进行维修、保养、保护的计划、组织、指导和监督工作。

第三条 本办法适用于经县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门登记的各类人民防空工程及与工程配套的地面附属设施的维护管理。

第四条 人民防空工程维护管理应当遵循统一要求、分工负责、定期维护、保障使用、损坏赔偿、拆除补建的原则。

第五条 国家人民防空主管部门主管全国的人民防空工程维护管理工作。

军区人民防空主管部门主管本区域的人民防空工程维护管理工作。

县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门主管本行政区域的人民防空工程维护管理工作。

第二章 工程维护

第六条 人民防空工程维护管理责任按下列规定划分：

（一）人民防空指挥工程。公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程，由人民防空主管部门负责；

（二）有关部门的防空专业队、医疗救护。物资储备等专用工程和有关单位的人员与物资掩蔽工程，由工程隶属单位负责；

（三）公用或者单位（个人）的防空地下室，由人民防空主管部门或者工程隶属单位（个人）负责；

（四）平时已开发利用的公用人民防空工程工作结构、防护设备设施，主要风、水、电、暖、通信和消防系统，由人民防空主管部门负责；其余设备设施如装修、照明等，由使用单位负责。

第七条 人民防空工程隶属关系发生变动时，应当办理交接手续，工程档案资料同时移交，并报人民防空主管部门备案。工程隶属关系变动后，其维护管理责任随之转移。

第八条 人民防空工程维护管理实行下列工作制度：

（一）岗位责任制度。人民防空主管部门或者有关单位应当根据人民防空工程情况，规定领导成员、管理人员、维护人员的维护管理工作岗位及其相应的责任，明确维修保养任务和内容。

（二）定期检查和维修保养制度。人民防空主管部门或者有关单位应当针对不同类型的工程，规定定期检查和维修保养的次数、时间和内容，并列入单位和个人工作目标进行考核。

（三）消防管理制度。人民防空主管部门或者有关单位应当根据人民防空工程实际情况，按照消防法律、法规加强消防管理，落实消防安全责任，制定各项消防安全管理制度和操作规程，经常组织防火检查，及时发现和整改火灾隐患，组织消防宣传教育、培训，制定火灾应急预案并组织演练。

（四）维修保养档案制度。人民防空主管部门和有关单位应当建立人民防空工程维修保养档案，对人民防空工程维修保养的时间和内容进行记录。使用单位对人民防空工程进行维修保养时，应当通知人民防空主管部门或者有关单位。

第九条 维修保养人民防空工程应当按照国家有关技术规范进行，必须达到下列标准：

（一）工程结构完好；

（二）工程内部整洁、无渗漏水，空气和饮用水符合国家有关卫生标准；

（三）防护密闭设备、设施性能良好；

（四）风、水、电、暖、通信、消防系统工作正常；

（五）金属、木质部件无锈蚀损坏；

（六）进出口道路畅通，孔口伪装及地面附属设施完好；

（七）防汛设施安全可靠。

第十条 人民防空工程的维护管理应当根据工程的不同类型和特点区别进行：

（一）平战结合的人民防空工程；应当制定工程平战功能转换技术措施和实施方案，平时要按照维修保养制度，对平战转换构件进行检查、维修、保养，熟悉平战转换技术措施，保证战时在规定转换时限内达到防护标准。

（二）平时使用的人民防空工程，应当加强对主要设备设施的检查、维修和保养。火灾自动报警、自动喷水灭火、防烟排烟等消防系统，必须达到国家有关消防技术标准的规定，进风、排风等通风空调系统，必须达到设计风速和有关技术标准，满足换气次数，保证工程内部空气质量。

（三）早期的人民防空工程，平时有开发利用价值的,应当尽量开发利用，以用促管；平时无开发利用价值且不存在危及地面建筑和交通安全隐患的，可以封堵，视情启封检查、维护、保养；平时无开发利用价值且有可能危机地面建筑和交通安全的，应当采取措施进行治理，保证安全。

第十一条 县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门，应当按照本办法《人民防空工程维护管理检查评定标准》对人民防空工程维护管理工作进行监督检查。

第三章 工程保护

第十二条 国家保护人民防空工程不受侵害。禁止任何组织或者个人破坏、侵占人民防空工程设施。

对损害和破坏人民防空工程的行为，任何组织或者个人都有权制止和向人民防空主管部门检举。

第十三条 县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门在参与编制和组织实施城市建设规划时，应当主动与有关部门进行协调，注意保护人民防空工程设施，保证其结构安全和出入顺畅。

第十四条 保护人民防空工程是一切组织和个人应尽的责任和义务，必须遵守下列规定：

（一）禁止向人民防空工程内部和孔口附近排泄废水、废气，倾倒废弃物，堆放杂物，堵塞孔口或者修建与人民防空无关的其他建筑；

（二）禁止以任何形式阻塞通往人民防空工程口部的道路；

（三）禁止在人民防空工程内生产或者存放易燃、易爆、剧毒、放射性和腐蚀性物品；

（四）禁止擅自占用、改造和损坏人民防空工程设施；

（五）禁止在危及人民防空工程安全范围内采石、伐木、取土、爆破、打桩、埋设管道和修建地面工程设施。

第十五条 因城市基础设施建设影响人民防空工程安全时，必须采取保障人民防空工程安全的技术措施，经人民防空主管部门批准后实施。

第十六条 人民防空工程进行改造时，不得降低防护能力和影响其防空效能，并按有关规定、规范进行设计，经人民防空主管部门批准后实施。

第十七条 维修和改造人民防空工程所需土地按公用设施用地规定办理。

第四章 拆除和报废

第十八条 严禁擅自拆除人民防空工程。因城市建设确需拆除时，必须按下列权限审批：

（一）经国家批准建设的工程，由军区和省、自治区、直辖市人民防空主管部门审查后，报国家人民防空主管部门审批；

（二）300平方米（含）以上5级工程、4级（含）以上工程、指挥工程和疏散干道工程，经人民防空重点城市人民防空主管部门审查后，报省、自治区、直辖市人民防空主管部门审批；

（三）5级以下工程、300平方米以下5级工程和疏散支干道工程，由人民防空重点城市人民防空主管部门审批，报省、自治区、直辖市人民防空主管部门备案。

第十九条 经批准拆除的人民防空工程，必须按人民 防空主管部门和城市规划部门确定的位置，由拆除单位限 期予以补建。

补建人民防空工程的抗力等级按下列规定确定：

（一）拆除等级人民防空工程，必须补建不低于原抗力 标准的等级人民防空工程；

（二）拆除非等级人民防空工程，必须补建6B级以上抗 力标准的等级人民防空工程。

补建人民防空工程的面积不得小于原工程拆除面积。

补建人民防空工程的面积不得代替应建防空地下室面积。

第二十条 经批准拆除补建人民防空工程，因地质条件复杂、拆除面积小等原因难以补建的，经人民防空主管部 门批准，可不予补建，但必须按应补建人民防空工程面积所 需造价缴纳易地建设费，由人民防空主管部门统一建设。

第二十一条 报废人民防空工程应当从严掌握。符合下列条件之一的人民防空工程，经人民防空主管部门按照本办法第十八条规定的权限批准后，可以报废：

（一）工程质量低劣，直接威胁地面建筑和交通安全，且加固改造困难的；

（二）工程渗漏水严重，坍塌或者有坍塌危险，没有使用价值的；

（三）由于地质条件差，工程基础下沉，结构断裂、变形，已无法使用的。

经批准报废的人民防空工程，由其隶属单位予以回填处理。

第二十二条 拆除人民防空工程，应当制定拆除方案，并由具有相应资质的队伍进行拆除，确保拆除安全；报废人民防空工程，应当消除不安全因素，不得留下隐患。

第五章 经 费

第二十三条 人民防空工程的维护管理经费按下列办法解决：

（一）人民防空指挥工程维护管理经费 由本级人民政府财政预算安排；公用的人员掩蔽工程和疏散干道工程的维护管理经费，由人民防空主管部门从人民防空工程维护管理费中列支；

（二）单位人民防空工程的维护管理经费，由工程隶属单位按国家有关财务管理规定列支；

（三）防空地下室的维护管理经费，由工程隶属单位（个人）按国家有关财务管理规定列支；

（四）平时已开发利用的公用人民防空工程的维护管理经费，从平时使用收入中列支。

第二十四条 公用人民防空工程维护管理经费的开支范围；按《人民防空财务管理规定》和《人民防空会计制度》执行，其它人民防空工程维护管理经费的开支范围可参照执行。

第二十五条 公用人民防空工程报废处理所需经费，由人民防空主管部门从人民防空工程建设费中列支；其它人民防空工程报废处理所需经费由工程隶属单位按国家有关财务管理规定列支。

第二十六条 凡为平时使用而进行的工程改造和装修所需经费，由使用单位（个人）负责。

第六章 附 则

第二十七条 对违反本办法的行为，依照《中华人民共和国人民防空法》第八章的有关规定，由县级以上地方各级人民政府人民防空主管部门对单位和当事人给予处罚，并责令限期改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条 各省、自治区、直辖市人民防空主管部门可根据本办法，结合当地实际情况，制定实施细则。

第二十九条 本办法由国家人民防空办公室负责解释。

第三十条 本办法自发布之日起施行。

二OO一年十一月一日

第五篇：《哈尔滨市人民防空工程管理办法》

哈尔滨市人民防空工程管理办法

政府令[2008]第191号

《哈尔滨市人民防空工程管理办法》，已经2008年10月14日市人民政府第35次常务

会议通过，现予发布，自2008年12月1日起施行。

第一章 总 则

第一条 为加强人民防空工程建设和管理，提高城市整体防护能力，发挥人民防空工程的战备效益、社会效益和经济效益，根据《中华人民共和国人民防空法》、《黑龙江省实施<中华人民共和国人民防空法>条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内人民防空（以下简称人防）工程的规划、建设、使用和维护等管理活动。

第三条 本办法所称人防工程，是指为保障战时人员与物资隐蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独建设的地下防护建筑，以及结合地面民用建筑建设的战时可用于防空的地下室。

本办法所称民用建筑，是指除工业生产厂房及其配套设施以外的所有非生产性建筑。

第四条 市人防行政管理部门（以下简称人防部门）负责本市人防工程的管理工作，并负责本办法的组织实施。

区、县（市）人防部门按照职责权限，负责辖区内人防工程的管理工作。

发展和改革、城乡规划、建设、房产住宅、财政、物价、国土资源、公安、城市管理、环境保护、工商、安全生产等行政管理部门，在各自的职责范围内，负责人防工程管理的相关工作。

第五条 鼓励和支持企事业单位、社会团体、个人建设和使用人防工程。

第二章 规划和建设

第六条 市人防部门应当会同市城乡规划部门，根据城市经济和社会发展需要编制人防工程建设规划，经市人民政府批准后纳入城市总体规划并实施。

市人防部门应当根据人防工程建设规划，编制人防工程建设计划。

第七条 新建民用建筑应当按照国家有关规定建设防空地下室。

第八条 城市地下空间开发利用应当兼顾人防需要。人防工程建设项目，按照国家和省有关规定办理审批手续。

第九条 新建民用建筑建设防空地下室应当按照下列标准进行：

（一）新建10层以上（含10层）或者基础埋深3米以上（含3米）的民用建筑，按照地面首层建筑面积建设6级以上（含6级）防空地下室；新建10层以下或者基础埋深3米以下的居民住宅楼，按照地面首层建筑面积建设6B级以上（含6B级）防空地下室；危房翻新住宅项目，按照翻新住宅地面首层建筑面积建设6B级以上（含6B级）防空地下室。

（二）新建除本款

（一）项规定以外的其他民用建筑，按照地面建筑面积的4.5%建设6级以上（含6级）防空地下室；市属各县（市）按照不低于2%建设防空地下室。

（三）开发区、工业园区和重要经济目标区除本款

（一）项规定以外的新建民用建筑，按照不低于一次性规划地面总建筑面积的4.5%集中建设6级以上（含6级）防空地下室；市属各县（市）按照不低于2%建设防空地下室。

新建防空地下室的抗力等级和战时用途由市、县（市）人防部门确定。

第十条 人防工程的建设应当在保证战时使用效能的前提下，有利于平时经济建设、群众生产生活和工程的开发利用。

第十一条 新建人防工程应当按照国家规定的设计规范、设计标准以及人防工程建设计划确定的规模、功能和防护要求等进行设计。

承担人防工程设计任务的设计单位，应当具有国家规定的工程设计资质。

第十二条 民用建筑防空地下室的设计方案，应当经市、县（市）人防部门批准后，作为施工图方案设计依据。施工图未经审查或者审查不合格的，不得使用，建设行政主管部门不得颁发施工许可证。

第十三条 建设单位应当在人防工程开工前，到人防工程质量监督机构办理报监手续，并组织设计单位、施工单位进行技术交底和图纸会审。

人防工程质量监督机构应当对工程质量进行监督检查，参与隐蔽工程的验收和工程质量问题的处理。

第十四条 人防工程施工过程中，施工单位应当按照设计图纸进行施工，并符合国家规定的防护标准和质量标准。

第十五条 人防工程监理单位应当按照有关法律、法规、强制性标准、设计文件和监理合同对人防工程实施安全监理，并承担施工安全监理责任。

第十六条 人防工程竣工时，建设单位应当在收到工程竣工报告后20日内，组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收，验收合格后方可交付使用。

人防工程竣工验收实行备案制度。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将工程竣工验收报告和工程质量监督机构及有关部门出具的认可文件报人防部门备案。

第十七条 人防工程建设单位应当按照国家有关规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，并在工程竣工验收后，及时向市、县（市）城建档案馆和人防部门移交建设项目档案。

第十八条 在城市道路下建设的平战结合人防工程应当具备平时使用功能，并且按照规定保证人行过街功能。

第十九条 人防工程的规划、设计、建设、监理、施工和使用单位及其有关人员应当依法保守人防工程的秘密。

第二十条 民用建筑有下列情形之一不宜建设防空地下室的，建设单位应当按照应建防空地下室面积所需造价缴纳易地建设费，由人防部门统一就近易地建设：

（一）因地质、地形等原因不宜建设的；

（二）规定应建面积不足300平方米的；

（三）建设地区原有人防工程已经饱和的；

（四）建设用地或者周围地下管线密集，无法施工或者难以采取措施保证施工安全的。

第二十一条 防空地下室易地建设费，应当按照国家和省有关规定收取，并纳入财政预算资金管理，单独核算，专款专用。

第二十二条 任何单位和个人不得违反规定批准免建防空地下室或者免缴防空地下室易地建设费。

第三章 使用和维护管理

第二十三条 人防工程在平时应当为经济建设和人民生活服务，战时由人防部门统一调配使用。

平时使用人防工程不得影响其防护功能。

第二十四条 人防工程的管护和使用责任按照下列规定划分：

（一）市属公共人防工程的管护和使用由市人防部门负责；

（二）区、县（市）属公共人防工程的管护和使用由所属区、县（市）人防部门负责；

（三）单位建设人防工程的管护和使用由本单位负责；

（四）各类专用工程、平战结合工程的管护和使用由使用单位或者个人负责。第二十五条 人防部门收取的人防工程和设施使用费作为人防专项经费，纳入财政专户，作为预算外资金，用于人防工程的建设和管理。

第二十六条平时使用人防工程的单位和个人，应当按照有关规定做好人防工程的管护和设备设施维修更新等工作，使其保持良好状态。

第二十七条 人防工程管护责任单位，应当确定专职人员负责人防工程的维护管理，建立健全人防工程管护制度，发现安全隐患及时处理。

本办法第二十四条第（三）、（四）项规定人防工程管护责任单位发现安全隐患的，处理后还应当向人防部门报告。

第二十八条 用于过街人行通道的人防工程，由投资建设单位或者使用单位负责日常维护管理，任何单位、个人不得挤占。

第二十九条 人防工程的消防、治安、卫生、建筑、特种设备等安全工作，由使用单位或者个人按照安全管理的有关规定进行管理，同时接受有关部门的监督检查和指导。

第三十条 人防工程的使用安全坚持谁投资、使用，谁负责的原则。

人防部门应当在职责范围内，对与人防相关的安全生产工作实施监督管理，发现存在人防工程安全隐患，有权要求和监督人防工程使用安全责任单位和个人进行整改。第三十一条 人防工程施工过程中的安全生产监督管理，由颁发施工许可证或者开工报告的部门负责。

第三十二条 禁止任何单位和个人有下列行为：

（一）侵占人防工程；

（二）擅自改变人防工程主体结构、拆除人防工程设备设施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；

（三）在人防工程内生产或者储存爆炸、剧毒、易燃、放射性、腐蚀性物品；

（四）未经人防部门批准在人防工程50米范围内进行取土、采石以及其他影响人防工程使用或者降低人防工程防护能力的作业；

（五）向人防工程内排放废水、废气或者倾倒弃物。

第三十三条 任何单位和个人不得擅自拆除人防工程；确需拆除的，应当按照管理权限经人防部门审查同意，并由拆除单位负责补建或者按照现行工程造价给予补偿。

第五章 法律责任

第三十四条 新建民用建筑未按照规定建设防空地下室又不交纳易地建设费的，由市、县（市）人防部门责令限期改正，可以处应当建设防空地下室建筑面积每平方米20元以上60元以下罚款，对一个单位工程罚款最高不得超过10万元。

第三十五条 单位和个人有下列行为之一的，由市、县（市）人防部门责令限期改正，处以500元以上1000元以下罚款：

（一）使用未经批准的设计图纸作为民用建筑防空地下室施工图的；

（二）未按照批准的设计图纸进行施工的；

（三）人防工程竣工验收后，建设单位未按照规定向人防部门提交工程档案资料的。第三十六条 单位和个人挤占用于过街人行通道的人防工程，由市和区、县（市）人防部门责令限期改正，属经营行为的，处1000元以上5000元以下罚款，属非经营行为的，处500元以上1000元以下罚款。

第三十七条 单位和个人有下列行为之一的，由市和区、县（市）人防部门给予警告，并责令限期改正，可以对个人并处500元以上5000元以下罚款，对单位并处1万元以上5万元以下罚款；造成损失的，应当依法赔偿损失：

（一）侵占人防工程的；

（二）未按照国家规定的防护标准和质量标准建设人防工程的；

（三）擅自改变人防工程主体结构、拆除人防工程设备设施或者采用其他方法危害人防工程的安全和使用效能的；

（四）拆除人防工程后拒不补建或者赔偿的；

（五）向人防工程排入废水、废气或者倾倒弃物的；

（六）擅自在人防工程50米范围内取土、采石的。

第三十八条 故意损坏、破坏人防工程设施或者在人防工程内生产及储存爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险品，尚未构成犯罪的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定处罚，构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第三十九条 违反本办法其他规定的，由有关部门依据有关法律、法规、规章的规定进行处罚。

第四十条 人防部门及其工作人员应当依法履行职责，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。

违反前款规定的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第四十一条 本办法自2008年12月1日起施行。市人民政府1999年2月21日发布的《哈尔滨市人民防空工程管理规定》同时废止。