出国(境)留学协议

第一篇：出国(境)留学协议

出国（境）留学协议

甲方：________________________________________地址：

________________________________________法定代表人（或委托代理人）：__________________

乙方：____________________________（留学人员）住址：

________________________________________性别：_______出生日期：

_______年_____月_____日电话号码：____________________________________工作单位:_____________________________________

丙方：________________________________________与乙方关系：__________________________________住址（户籍所在地）：

__________________________性别：_______出生日期：_______年_____月_____日身份证号码：__________________________________现工作单位：__________________________________

甲、乙、丙三方在平等、自愿的基础上，就乙方出国留学有关事宜，达成如下协议：

第一条根据培养人才工作的需要，甲方派遣乙方出国留学。乙方同意甲方的安排，志愿出国，努力学习，按期回校工作。

第二条乙方自________年________月至________年________月以________________身份，赴________国（地区）留学。

第三条甲方同意乙方的留学专业：________和留学计划。

第四条甲方承担的义务1．对乙方的出国留学给予必要的指导，并向乙方提供有关咨询和服务；2．为乙方办理出国留学手续提供帮助和方便；3．乙方在规定留学期间内享受国家基本工资，待其按期回国后予以补发；其它津贴和补贴停发；4．指定乙方所在单位领导或专家教授与乙方保持联系；5．甲方对乙方留学期间在国内的直系亲属，根据国家的政策、规定，给予必要的关心和

帮助；6．乙方为单位公派出国（赴港澳）留学人员；出国置装费及支付办法；出国国际旅费及支付办法；国外学习生活费、医疗保险费及支付办法；7．负责乙方按期回国后的工作安排，并积极创造必要的工作和生活条件，发挥乙方的作用。

第五条乙方承担的义务1．抵达留学所在国家后_______个月内向中国驻使（领）馆报到，并于_______个月内向国内所在单位汇报留学情况；此后每_______个月向国内单位汇报一次思想和学习情况；2．在留学期间，保证遵守中国法律和中国对出国留学人员的规定，遵守所在国的法律；保证不从事有损于祖国利益和安全的活动，维护祖国荣誉；3．乙方在国外留学期间，未经甲方批准不得改变留学身份，转赴第三国；4．乙方无论何种原因，需延长在国外留学期限，应提前_______个月向甲方提出书面申请；5．留学期满按时回国，及时向甲方主管部门报到，并向甲方提交书面的留学总结、学术成果报告；6．乙方留学回国后，必须为学校服务_______年。服务时间未满_______年的，剩余年限按_______元／年交纳服务违约赔偿金。

第六条乙方为保证履行其承诺的义务，同意出国前向甲方指定的财务部门交存保证金_______元人民币。乙方按期回国，出国前所交存的保证金由甲方通知指定的财务部门全额返还乙方本人。

第七条甲方违反本协议书时，乙方有权向甲方的上级主管部门提出申述，要求甲方的上级主管部门责成甲方执行本协议书，赔偿损失等。必要时，乙方可向中国的司法机关起诉，追究甲方的法律责任。乙方违反本协议书时，甲方将根据乙方的违约情况，对乙方批评教育，或给予行政处分，或停止公费待遇，或停薪留职，或要求乙方赔偿损失；必要时，甲方可将乙方违约的事实通知乙方留学所在国的有关部门或个人，或向司法机关起诉，追究乙方的法律责任。

第八条丙方同意认真协助甲方督促乙方执行本协议书。丙方须与乙方经常保持联系，每半年向甲方介绍乙方执行协议书的情况。如乙方违约，保证人须

认真协助甲方追究乙方的责任。在乙方违约未履行自己职责的情况下，丙方需承担应由乙方承担的经济责任。

第九条甲方在必要时，有权决定将本协议书的副本经由我驻外使、领馆提交乙方留学所在国的有关部门或个人。

第十条甲、乙、丙三方因违反本协议而发生纠纷，应当在中华人民共和国境内提起诉讼，或按协议进行仲裁。

第十一条本协议书自公证之日起生效，签约各方均负有履行本协议的义务。

第十二条本协议书正本一式五份，甲、乙、丙方各一份，乙方所在单位一份，公证处一份。

甲方法定代表人公章：_________或其委托代理人（签字）：

______________年_______月_______日乙方（签字）：

________________________年_______月_______日丙方（签字）：________________________年_______月_______日

说明

一、《协议书》是选派单位（甲方）和留学人员（乙方）双方协商后签署、共同信守的具有法律效力的文书。甲方可由其法定代表人或法定代表人委托的代理人签署《协议书》，并加盖甲方公章，乙方在同甲方签署《协议书》的同时，应有自己的保证人（丙方）参加。

二、乙方经济担保人必须与乙方有亲属关系，并具有承担经济担保的能力；要了解乙方，相信并保证乙方能执行协议；经常与乙方联系，了解情况，督促执行协议。

三、担保人可以用银行存款、有效证券、房产及依法可以抵押的其他财产进行担保。

四、甲、乙双方可根据本单位的具体情况，可对本协议书进行适当的修改或补充。

第二篇：出国境申请书

出国境申请书

县委组织部：

本人准备于2013年10月1日至2013年10月5日利用公休假期，随团到韩国旅游，费用自理。

特此申请。

中共…..委员会

申请人：

2013年5月22日

第三篇：出国境管理办法

出国（境）管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范我校出国（境）管理，保证学校正常的教学、科研和管理工作，促进学校教育事业健康发展，依据国家有关政策、法规和文件精神，结合学校实际，特制定本办法。

第二条 我校出国（境）工作的原则是，有利于开放办学，加强交流，积极促进国际交流与合作，提高国际化办学水平。

第三条 按照涉外工作实行归口管理的原则，国际交流处为学校出国（境）工作的主管部门，组织部、人事处、学生处等部门分别为科级以上干部、教职工和在校大学生出国（境）的归口审核部门。

第二章 出国（境）类别

第四条 公派出国（境）

(一)我校教职工或在校学生获得国家留学基金资助或由我国政府联系的各种项目奖学金或资助金等方式资助赴国（境）外进修学习、攻读学位、合作研究、培训、工作等，属于国家公派出国（境）。

(二)我校教职工或在校学生由学校派出赴国（境）外进修学习、攻读学位、合作研究、培训、工作等，时间在三个月以上的（不含三个月），属于学校公派出国（境）。

(三)我校教职工或在校学生由学校批准的出国（境）访问、考察、讲学、合作研究、参加各类国际会议、研讨会及展览会等公务出国活动，期限不超过三个月的，属于因公临时出国（境）。

第五条 因私出国（境）我校教职工或在校学生取得国（境）外奖学金或自筹经费到国（境）外进修学习、留学、探亲、旅游、定居、继承财产和其它私人事务而出国（境）的行为，属于因私出国（境）。

第三章 公派出国（境）

第六条 派出原则及相关规定(一)公派出国（境）

1.学校出国（境）工作服务于学校总体发展需要，紧密结合学校学科建设、师资队伍建设实际，按照“按需派遣、德才兼备、学用一致、保质保回”的指导方针，有计划、有目的地选派教职工出国（境）。

2.学校支持和鼓励教学、科研、管理教职工及在校学生多渠道、多层次、多形式地参加与我校学科建设、专业发展相关的出国（境）进修、访问交流、学习、合作研究和工作等活动，全面提升我校教学质量、科研和管理水平。

3.学校的选派工作优先考虑重点学科、重点实验室、重点科研项目、高新技术领域对高层次创造性人才和中青年学术、学科带头人及业务骨干的需要，要有利于跟踪国际学术、学科领域的前沿，开拓国际交流与合作。

（二）因公临时出国（境）

1.因公临时出国（境）应按照务实、高效、精简、节约的原则，根据工作需要有计划、有步骤地进行。出访必须有明确的公务目的和实质内容，讲求实效。严格控制一般性考察和访问，不得把出访作为一种待遇，严禁借机公费旅游。

2.因公临时出访教职工身份要与出访任务相符，不得出国（境）执行与本人分管工作无关或本应由下级主管部门教职工和专业人员执行的任务。

3.因公临时出访必须有对方对口部门或相应级别邀请人的邀请，邀请单位和邀请人应与出访人的职级身份对等。不得通过旅行社或中介机构联系邀请函，一般不得以境外中资企业邀 请的名义出访。

4.按上级有关规定，每年校级领导的出访人数一般不超过厅局级干部总职数的三分之一。因公出访团组教职工应少而精，组团教职工总数原则上不超过6人。

5.因公临时出访应尽量压缩在外停留时间。除培训、学术交流类出访团组外，其余团组出访一个国家（地区），在外停留时间一般不超过5天；出访两个国家（地区），不超过8天。三个国家（地区）以上，不超过10天。（离抵境当日计入在外停留时间）

6.未经批准，不得增加出访国家（地区）和延长在境外停留时间。出访应首选直达航班，不得以任何理由绕道旅行，不得取得一个国家签证而出访数国，不得以过境名义变相增加出访国家（地区）时间。

7.同一部门的领导原则上不得同团出访，也不得同时或6个月内分别率团出访同一国家（地区）或临近国家（地区）（不含学术交流）。

8.所有因公临时出国（境）的党政干部及教职工必须按规定办理审批手续，出访的开支标准，按上级有关标准执行。

9.已离（退）休教职工原则上不再派遣出国（境）执行公务。

10.参加上级组团出访，必须在报名前按照有关规定履行报批手续。未经批准直接报名的，学校不受理其出国申请。

第七条 国家、学校公派出国（境）申办程序

（一）校内各单位，须在每年规定时间向国际交流处报送下出国（境）计划，由国际交流处负责统一受理因公出国（境）申请，经相关部门会审，报学校批准后，向上级主管部门上报出国（境）计划，否则不予安排。

（二）教职工公派出国（境），由人事处负责，会同国际交流处、科技产业处、教务处等有关部门，按出国留学项目要求，制定具体条件。在此基础上，由本人申请，所在单位推荐，按照一定程序遴选确定，被确定的人选，按以下程序办理： 1.教职工申请国家公派出国（境）、学校公派出国（境），由本人提出书面申请，并填写《咸阳师范学院教职工出国（境）审批表》（附境外单位发来的邀请信函原件）和中文翻译件、复印件三份，出访书面报告（包括出访目的、时间、路线、团组人数、教职工身份、经费等），所在单位同意并签署意见后报人事处审核，经报校长办公会研究，党委会通报后，报上级主管部门审批。

2.经上级主管部门批准的国家公派出国（境）留学的教职工，按照相关要求由派出单位与其签订《出国（境）留学协议书》，并办理公证手续，按相关规定交纳保证金。经上级主管部门批准的学校公派出国（境）留学的教职工，由人事处代表学校与其签订《出国（境）留学协议书》，并办理公证手续。

3.学校公派出国（境）留学教职工在签订《出国（境）留学协议书》、办理有关手续时，应交纳一定数量的保证金。出国（境）时间在三个月以上（含三个月）一年以下交纳保证金1万元；一年以上（含一年）交纳保证金2万元，并在人事处办理请假离校手续。出国（境）留学教职工回校正式上岗工作三个月后，可领回保证金。

（三）凡经学校择优选拔按公派出国（境）留学派出的在校学生，经学生处审核与所在院（系）签订《出国（境）留学协议书》并公证后，到国际交流处办理出国（境）手续。

第八条 因公临时出国（境）申办程序

（一）校级（含副校级）领导干部因公出访，独立组团或参加有关团组，由国际交流处提出请示，报校长办公会研究，党委会审定批准后，在校内公示5个工作日，若无异议，报上级主管部门审批。组织部负责办理政审手续。

（二）我校副科级以上干部因公临时出国（境），由本人写出书面申请，经所在单位同意，报组织部审核，校长办公会研究，党委会审定后，在校内公示5个工作日，若无异议，报上级主管部门审批。组织部负责办理政审手续。

（三）教职工应邀参加国（境）外国际会议或短期出国（境）访问，由本人提出书面申请，并填写《咸阳师范学院教职工出国（境）申报表》，经所在单位、人事处同意，经校长办公会研究，向党委会通报后，报上级主管部门审批。

（四）参加双跨（跨单位、跨省区市）出国（境）团组的因公临时出国（境）教职工，报名前应提供有关材料（组团单位给省外办的征求意见函、组团申请报告复印件、出访详细日程、出访费用、经费来源等），并由本人提出书面申请，填写《教职工出国（境）审批表》，经所在单位、人事处同意，经校长办公会研究，向党委会通报后，报上级主管部门审批。

第九条 公派出国（境）的费用

（一）凡纳入国家公派留学计划的教职工，其出国（境）费用由国家留学基金委资助，按照国家留学基金委文件规定办理各项手续和交款事宜。

（二）纳入省公费出国（境）计划的教职工，其出国（境）费用由省教育厅和学校共同承担，按照省教育厅文件规定办理各项手续和交款事宜。

（三）学校公派出国（境）教职工国际旅费、出国（境）前办理护照、签证及出国（境）时国内交通费等，一般先由个人垫付，按期回校报到并完成总结汇报者，由学校报销国际旅费（国（境）外提供国际旅费者除外），其他费用根据学校旅差费标准，按每人2000元限额凭据报销。

（四）因公临时出国（境）有关费用的报销按照财政部《因公临时出国（境）教职工费用开支标准和管理办法规定》执行。

第十条 因公出国（境）教职工的工资待遇

（一）学校教职工因公临时出国（境）期间国内基础工资、绩效工资照发。

（二）公派出国（境）（期限三个月以上者）从出国（境）的下一个月起基本工资暂缓发放，批准出国（境）期限内的工资由学校财务处代管，在批准期限内回校后一次性发给本人。批准出国（境）期间工龄连续计算。未经批准逾期未归者，自其延期的月份起停发工资。公派出国（境）留学教职工在国（境）外期间不发放绩效工资奖励部分。

第十一条 公派出国（境）教职工的延期及回校事宜

（一）国家公派出国（境）的教职工，提出延长期限，学校原则上不予批准。学校公派出国（境）的教职工，确因需要延长期限者，须在原批准期满前三个月向学校提出申请，经批准后可延长一次，一般不超过一年。

（二）对未经批准逾期未归的公派出国（境）教职工，学校按相关协议及人事管理规定有关条款实施违约赔偿或处罚。在国（境）外滞留期限（指未经学校同意擅自滞留国（境）外的时间）超过两个月的，按学校有关人事管理规定按擅自离岗人员处理。

（三）公派出国（境）教职工应认真履行按期回校服务的义务。回国后其服务期限按照学校有关管理办法执行。

（四）公派出国（境）教职工和因公临时出国（境）教职工回国后，应在入境后两周内分别到所在单位、人事处或组织部、国际交流处报到，提交国（境）外留学、进修研修成果、出访总结，必要时可组织报告会。

（五）因公出国（境）教职工回国后，应在1周内将其公务证照交国际交流处，由国际交流处专办员送至省外办出国处统一管理；逾期不交或不执行证照管理规定的团组和个人，一律停止其出国（境）执行公务的审批并追究相关责任。

第十二条 行前安全教育和境外管理

（一）公派出国（境）教职工在出国（境）前，所在部门领导、国际交流处应向其明确出国（境）任务，进行政治纪律教育和安全保密教育，指定专人负责联络。

（二）公派出国（境）教职工在外期间应与组织部或人事处及所在单位保持联系。

（三）公派出国（境）教职工在外学习、工作期间，所在部门应协助学校有关部门做好服务管理工作，主动关心其在外的工作及生活情况，了解科研进展，把握思想动态，并及时通报学校的最新情况，做好出国（境）教职工按期回国的思想工 作。

第四章 因私出国（境）

第十三条 因私出国（境）类别

（一）自费出国（境）留学

1.我校教师个人申请自费出国（境）留学，必须完成本单位安排的各项工作任务，原则上应达到相应的服务期限。凡服务期未满的教职工或在职硕士生、在职博士生申请自费出国（境）留学或出国（境）工作的，人事处根据申请人的具体情况确定待遇并与其签订《出国（境）留学协议》。

2.凡申请自费出国（境）留学的，须向学校递交辞职或保留公职的申请，经所在单位同意、人事处审核，报校长办公会研究，向党委会通报。获得批准后，离校前申请人应到人事处、财务处、国有资产管理处、图书馆等部门办理相关手续。

3.若申请者因故未能获得出国（境）签证，当年内可申请复职，学校根据岗位情况决定是否同意其复职。

4.申请自费出国（境）留学未获批准或虽获批准但未办理离校手续而擅自离职的教职工，学校按擅自离岗处理。

（二）出国（境）探亲和旅游

我校在岗教职工申请自费出国（境）探亲，按照组织人事管理权限进行审批。

（三）学生出国（境）

1.学校鼓励学生积极参与国（境）外学习交流。在校大学生申请自费出国（境），由本人填写《咸阳师范学院学生出国（境）审批表》，经所在院系、教务处、学生处同意后，报国际交流处审核，报校长办公会研究，向党委会通报后，按规定办理相关手续。

2.学生申请赴国（境）外交流学习，应当经得家长同意，须与所在院（系）签订《安全责任承诺书》或《出国（境）留学协议书》。3.学生因私出国（境）旅游应当尽量安排在假期进行，其他时间需履行请假手续。

第十四条 登记备案管理

（一）登记备案教职工范围

1.根据上级规定，在职副科级以上干部、离（退）休的厅级干部、在聘副高以上职称及特殊岗位（指人、财、物、涉密管理部门副科级以下干部，下同）的教职工，实行登记备案制度。

2.根据属地管理原则，我校属于登记备案范围教职工的有关信息，须报咸阳市公安局出入境管理部门进行登记备案。

（二）登记备案教职工信息管理

1.登记备案教职工信息管理按组织、人事管理权限实行分类管理，组织部负责在职副科级以上干部、离（退）休厅级干部的登记备案信息收集、整理工作；人事处负责在聘副高以上职称及特殊岗位教职工登记备案信息收集、整理工作。

2.组织部和人事处负责向国际交流处按时报送登记备案教职工信息，如有因退休、调离、职务职称晋升等发生变更的，须及时报国际交流处，由国际交流处统一报出入境管理部门。登记备案的内容包括姓名、出生年月日、性别、身份证号码、工作单位、职务（职称）和户口所在地等信息。

3.组织部、人事处要确定专人做好登记备案教职工信息的报送，应准确无误，且任何人不得将备案教职工信息公开或提供查询。

第十五条 证照管理

在职的副处级以上干部、在聘副高级以上职称及特殊岗位的教职工因私证照实行集中分类管理。集中保管的因私证照包括有效的普通护照、往来港澳通行证和大陆居民往来台湾通行证。

（一）教职工需申请办理因私证照，属于登记备案教职工的，按照前述组织人事管理权限，持签批完整的《中国公民因私出国（境）审批表》，到咸阳市公安局出入境管理部门办理因 私证照。

（二）在职和离（退）休的厅级干部、在职处级干部和特殊岗位科级干部的因私证照，由组织部收集登记并集中管理。

（三）在聘副高级以上职称的教职工及特殊岗位教职工的因私证照由人事处统一收集登记并集中管理。

（四）组织部、人事处要建立电子档案、登记薄和证照管理制度，指定专人妥善管理，并将登记册送国际交流处备案。

（五）证照集中管理的持证照教职工应在回国入境后10个工作日内（以国家边检部门加盖的入境章时间计算）将因私证照交组织部或人事处，逾期未交者，不再批准其出国（境）。

第十六条 登记备案教职工因私出国（境）的审批 登记备案教职工因私出国（境），按管理权限办理审批手续。

（一）在职和离（退）休的厅级干部因私出国（境），按上级有关规定，由国际交流处负责办理。

（二）在职的副科级以上干部、在聘副高级以上职称的教职工及特殊岗位教职工因私出国（境），持相关证明材料，填写《教职工出国（境）审批表》，由本单位负责人、组织部或人事处负责人审签后，报校长办公会研究，党委会审定后，当事人将审批完整的《教职工出国（境）审批表》交到国际交流处备案后，持《登记备案教职工因私证照审批表》和出入境证件存放卡到组织部或人事处领取存放的证照。

第十七条 登记备案、证照管理

（一）组织人事部门应严格执行登记备案、因私证照集中管理制度，如未按规定办理，造成严重后果的，学校追究相关单位的责任，并取消单位和责任人的评优资格。经办人因管理不善造成因私证照丢失的，学校给予批评教育，并取消责任人的评优资格，如造成严重后果的，还应承担相应责任。

（二）登记备案教职工应按规定办理出国（境）审批、证照交回等手续。

1.登记备案教职工因私出国（境），应按学校相关规定办理请假手续。未办理请假和审批手续的，按旷工处理，并给予相 应的纪律处分。

2.登记备案教职工办理因私出国（境）手续时弄虚作假或出现其它违法违纪情况的，学校视情节轻重给予批评教育或纪律处分，组织部、人事处追缴其所持证照，报国际交流处，并提请出入境管理部门予以作废；情节严重的，一至三年内不再批准其出国（境）申请。

3.登记备案教职工逾期未交因私证照的，组织部、人事处应及时报国际交流处，由国际交流处提请出入境管理部门予以作废，并取消当事人的评优资格。

4.登记备案教职工未按规定交因私证照，且又不履行正常报批手续擅自出境的，视情节轻重给予纪律处分；造成不良后果的，追究相关责任。

第十八条 具有下列情况的，登记备案教职工原则上不得按因私办理出国（境）手续：

（一）不符合因私出国（境）审批范围的；

（二）政法部门立案审查未作出结论的；

（三）在涉密岗位工作未过解密期的；

（四）其他不符合因私出国（境）条件的。

第十九条 其他不在备案之列的教职工只要不具有法律、法规规定不准出国（境）情形的，可凭本人居民身份证、户口薄在咸阳市公安局出入境管理部门办理因私证照。因私证照由个人保管。

第二十条 因私出国（境）教职工的工资待遇

（一）学校教职工申请自费出国（境）留学，自离开工作岗位的下一月起工资停发。如学业完成后回校工作，按出国前与人事部门协议办理。自费出国（境）教职工在国（境）外期间不发放绩效工资。自费出国（境）学习教职工按规定期限自回单位报到时的当月起，恢复原有待遇。

（二）我校公派出国（境）教职工的配偶申请出国（境）探亲，其工资待遇按人事处相关规定执行。

（三）利用假期出国（境）探亲及旅游的教职工的工资及 各种津贴照发，超期按人事处有关规定办理。

第六章 附 则

第二十一条 本办法由国际交流处负责解释。

第二十二条 本办法自发文之日起执行，本办法如有与国家新的文件精神不符之处，以上级文件精神为准。

第四篇：因私出国境制度

国家人员因公和因私出国境管理制度

.国家工作人员因公和因私出国（境）管理工作制度

第一条

为了进一步加强对全县国家工作人员因公和因私出国（境）活动的管理，根据上级有关文件精神，结合我县的实际情况，特制定如下意见。

第二条

本制度中所称的国家工作人员，是指公务员、参照公务员法管理单位中的具有公务员身份的人员，国有公司、企事业单位中从事公务的人员。

第三条

因公出国（境）的内容

（一）因公出国（境）的范围和条件

1、因公出国（境）是指党政机关、人民团体和企事业单位、新经济组织（含非公有制经济企业）等因公务对外交往的需要，派遣团组和人员出国（境）[以下简称因公出国（境）]。

2、因公出国境必须按照规定的程序和要求办理因公出国（境）任务审批手续，并按有关的规定办理护照、因公往来香港澳门特别行政区通行证[以下简称出国（境）证件]以及相应的签证。不准异地办理护照，不准通过因私渠道出国（境）从事公务活动。

3、因公出国（境）人员的各类申请归口县政府外事办公室管理。各组团参团单位申报出国（境），应经过集体讨论，各单位的主要领导为第一责任人，出访请示件原则上需单位主要负责人签发，有关负责人不得签发有本人参加的出访请示件。各组团参团单位一般应在2个月前就组团或参团事由提出申请，报请县委、县政府批准，不得擅自报名，否则组织、外事部门将不予办理相关手续。

4、因公出国（境）必须有明确的公务目的和实质性内容。派遣团组要坚持“少、小、精”的原则，严格把握组派出国团组和选派出国人员，组团人数一般控制在6人以内，原则上不超过10人。严禁以各种名义照顾与公务活动无关的人员出国（境）。从事政府管理和有特殊工作需要的党政干部出国培训，由组织、人事部门按有关规定组织。

5、除参与省、市党委政府统一组织的出国（境）活动外，国家工作人员因公出国（境）届内（或5年内）原则上不得超过2次。除特殊情况，间隔时间须2年。每次出访一般不超过2个国家（地区），应视工作需要尽量压缩在外停留时间。出访1国的，最长不超过7天；出访2国的，不超过10天；出访3国以上的，不超过12天（以上天数均含旅途时间）。任何人不得以任何理由擅自增加出访国家和延长在外停留时间。

6、对一些隶属或挂靠在党政机关的学会、协会、中心等单位组织的以营利创收为目的，无实质内容的跨地区跨部门团组，一般不予批准。

7、对上级行政主管部门因公出访团组中我县有出访任务的，原则上安排业务对口部门的主要负责人参加。对副科级以下（含）干部原则上不予安排因公出国（境）。

8、已离退休人员原则上不再派遣因公出国（境）执行公务。

9、因公出国（境）人员回国后必须向本单位领导班子和上级主管领导汇报，并在10日内将《因公出国（境）情况报告登记表》向县委组织部、县外事办、市国家安全局报告出国（境）情况。

（二）因公出国（境）审批程序

1、因公出国（境）由主办单位提出申请，请示件送县政府外事办公室受理，填好出访人员基本情况表，并履行以下程序。

（1）下列人员因公出国（境）经县外事办审核后，由分管领导、组织部长、县长、县委书记审批。

各乡镇、县直各部门主要负责人，县直属机构主要负责人、办事机构主要负责人，县委办公室副主任、县府办公室副主任、县纪委副书记、县委组织部副部长、县委宣传部副部长、县委统战部副部长、县政法委主持工作的副书记、县委党校常务副校长，县人大常委会办公室主任、县政协秘书长，民主党派、人民团体及其他县属的社会团体主要负责人，各事业单位的主要负责人。

（2）其他国家工作人员，新经济组织（含非公有制经济企业等）的因公出国（境）人员，经县外事办审核后，由分管领导、县长审批。

2、因公出国（境）人员所在单位在《出国（赴港澳）任务批件》或《出国（赴港澳）任务确认件》下达后（其中，因公赴台人员所在单位在任务立项、下发立项批复文件后或任务批件下达后），将有关材料报县委组织部审查审批（请示件抄送县纪委备案）。报送的主要材料：

（1）单位党委出具的请示文件一式两份。必须写明任务情况，出国（境）人员基本情况和主要政治表现、单位初审意见、上次出国（境）时间、国家（地区）、在外天数等情况。新经济组织人员主管部门出请示文件（其中，非公有制经济企业可由企业注册地工商联办理报批手续、经济开发区所属企业可由开发区管委会办理报批手续）。

（2）《因公出国（境）人员审查表》或《赴台人员审查表》一式三份，由单位党委（党组）签署意见并加盖公章，有主管部门的还须主管部门党委（党组）签署意见并加盖公章。

（3）《出国（赴港澳）任务批件》、《出国（赴港澳）任务确认件》一份（复印件）或含赴台人员名单的因公赴台任务文件一份（复印件）。

（4）其他有关材料。新经济组织（非公有制经济企业）人员需提供：居住地派出所无违法乱纪证明、开户银行无不良贷款证明、税务机关按时纳税证明、工商部门营业执照复印件等。因公赴台人员需提供台方邀请函等。

3、县委组织部对申报的因公出国（境）材料进行审理查核，必要时作进一步调查。（1）对符合条件人员，办理《因公出国及赴港澳人员审查批件》（含《批准出国（境）人员名单》），审查批件有效期为三年。同时领取《因公出国（境）情况报告登记表》。在有效期内，发现出国（境）人员有问题时，其所在单位应及时报告组织部门，撤销其审查批件。对因公赴台人员在《赴台人员审查表》上签署意见并加盖公章，不出具审查批件。同时领取《因公赴台人员情况汇报表》。

（2）在审查批件有效期内再次出国（境）的，因公出国（境）人员所在单位在任务审批部门出具任务批件、任务确认件后，为再次出国人员填写《因公出国（境）人员备案表》一式四份，加盖单位党委（党组）公章和相关的报批材料一起报县委组织部备案。

（3）审查批件有效期内调动工作的、有效期满后再次出国（境）和再次因公赴台的人员需重新办理审查审批手续。

4、因公出国（境）请示经批准后，凭《因公出国及赴港澳人员审查批件》到侨台、外事部门办理因公出国（境）手续。并根据浙委办〔2009〕14号等文件的规定，加强因公出国（境）人员的行前教育。因公赴台请示经批准并经国台办审批后，凭《赴台人员审查表》及有关材料到侨台、外事部门和户籍所在地公安机关办理赴台手续。

（三）因公出国（境）人员要在出国（境）前，按干部请假审批权限办理书面请假手续。

第四条 因私出国（境）的内容

（一）因私出国（境）的范围和条件

1、因私出国（境）是指探亲、求学、旅游等个人原因自费出国（境）。

2、因私出国（境）探亲，探望对象主要是在国（境）外定居、留学或工作的配偶和子女、父母等直系亲属。探望配偶4年以上（含4年）一次，给假半年，不足4年的，每年给假1个月；未婚人员探望父母4年以上（含4年）一次，给假4个月；3年一次的，给假70天；1年或2年一次的，按国内探亲假给假；已婚人员探望父母4年一次，假期40天，不予累计。

3、因私出国（境）旅游，必须遵守有关规定，不准为企业和个人办理经营业务，不准接受外商或驻国（境）外中资机构（企业）的资助，不准在任何单位报销旅游费用。在职国家工作人员因私出国（境）旅游，一般不予审批。

4、因私出国（境）参加学历教育和学习，必须按规定经过组织批准。未经批准的，不予办理出国（境）审批手续。

5、国家工作人员因私出国（境）返回后，应在10天内填写《因私出国（境）情况报告登记表》，按审批权限向县委组织部、县人事劳动社会保障局以及所在单位党委（党组）书面报告出国（境）的有关情况。

（二）因私出国（境）审批程序

1、国家工作人员申请办理因私出国（境）护照时，必须填写《国家工作人员因私出国（境）申请表》，经所在单位党委（党组）审核同意，按干部管理权限，政府部门的国家工作人员由县人事劳动社会保障局审批，县管干部、政府部门之外的其它单位国家工作人员由县委组织部审批，再到公安部门办理出国（境）证件手续。

2、国家工作人员在取得因私出国（境）证件后，因私申请出国（境）的，必须先由本人向所在单位党委（党组）提出书面申请，所在单位党委（党组）同意后，按干部管理权限，政府部门的国家工作人员由县人事劳动社会保障局审查审批，县管干部、政府部门之外的其他单位国家工作人员由县委组织部审查审批。报送县委组织部、县人事劳动社会保障局的主要材料：

（1）单位党委（党组）请示文件一式两份。必须写明前往的国家或地区、出国（境）的时间和期限、事由、费用自理情况、单位党委（党组）的意见等。（2）《国家工作人员因私出国（境）审查审批表》一式三份，由所在单位党委（党组）填写，单位党委（党组）签署意见并加盖公章，县管干部要报纪委征求意见，有主管部门的还须主管部门签署意见并加盖公章。

（3）其他有关材料。涉及关系说明、邀请信函、出入境证件使用情况等。需保留党籍的，应同时报送已经办理保留党籍手续的有关材料。

3、对符合条件的人员，在《国家工作人员因私出国（境）审查审批表》上签署意见并加盖公章，不出具《审查批件》。同时领取《因私出国（境）情况报告登记

表》。在出入境证件有效期内再次申请因私出国（境）或申请补发因私出国（境）证件的，应重新办理审查审批手续。

（三）国家工作人员因私出国（境）要在办理审批手续前，按干部请假审批权限办理书面请假手续。

第五条 因公和因私出国（境）证件管理

1、因公和因私出国（境）人员回国（境）后，须在10天内将出国（境）证件（包括中华人民共和国因公和因私护照、中华人民共和国往来港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证）交指定单位统一保管。因公出国（境）人员的因公出国（境）证件交县政府外事办公室送市外事办公室统一保管；因私出国（境）的县管干部，出国（境）证件交县委组织部统一保管；其他国家工作人员出国（境）证件交所在单位党委（党组）统一保管。因故未按时出国（境）的，应在审批部门批准后三个月内，及时上交已申领的出国（境）证件。

2、再次出国（境）的，凭请假手续和《国家工作人员因公或因私出国（境）审查审批表》到出国（境）证件管理部门领取证件，重新办理因公因私出国（境）审查审批手续。

3、国家工作人员不得以任何理由私自办理外国长期居留证、前往港澳通行证、香港和澳门的永久性居民身份证。出国（境）和在国（境）外期间，要持符合其在外身份的护照或通行证。不得同时持用因公和因私两种出国（境）证件。

4、国家工作人员的配偶或子女，办理出国定居或办理了外国长期居留证、前往港澳台通行证、香港和澳门的永久性居民身份证，要及时将其作为个人重大事项分别向纪委、组织部门报告。

第六条

有关纪律要求

各单位党组织要进一步增强政治责任感，认真做好出国（境）管理工作。纪检、组织、公安、人事、外事等部门要认真做好审查审批工作，每半年要检查通报一次国家工作人员因公和因私出国（境）情况。

严肃查处因公和因私出国（境）中的各种违纪违法行为。国家工作人员未经组织批准或弄虚作假申请办理因公和因私出国（境）手续的，未按规定上交因公和因私出国（境）证件和书面报告的，将视情况停办该单位的因公和因私出国（境）申请。对因公和因私出国（境）的国家工作人员无故延迟在外停留时间按旷工处理，时间超过15天参照《国家公务员法》规定给予辞退，超假半年以上的，按自动离职处理。凡出现旷工现象的，单位主要领导要及时按干部管理权限报告县委组织部和县人事劳动社会保障局，知情不报或隐瞒旷工现象的，一经查实，要追究主要领导责任。对在国（境）外期间有危害国家安全行为和其他违反纪律行为的，将给予严肃批评、教育、诫勉和通报批评，情节严重的，给予组织处理或纪律处分；对触犯刑律的，要移送司法机关依法追究刑事责任。对不认真履行职责，审查把关不严，并造成严重后果的，按照有关规定追究单位党委（党组）主要负责人和有关责任人的责任。

第七条

本制度由中共青田县委组织部解释。

第八条

本制度自发文之日起执行。凡过去与本意见不一致的条文，以本意见和上级最新有关文件为准。

第五篇：中南财经政法大学学生出国境管理办法

中南财经政法大学学生出国（境）管理办法

中南大政字〔2017〕127号

第一章 总 则

第一条 为鼓励并支持我校学生出国（境）外学习、交流，探亲旅游，规范我校学生出国（境）事务办理流程，提高工作效率，根据国家有关法律法规及学校相关文件精神，特制定本办法。

第二条 我校在籍普通全日制学生申请出国（境）都应遵照本办法执行，中外合作办学项目从其协议规定。

第二章 分类管理

第三条 出国（境）申请分为学习交流类（学位学习、非学位学习与短期学习交流项目）和非学习类（旅游、探亲）。根据不同出国（境）类别，学生出国（境）申请程序归属于不同部门审批。

第四条 学习交流类出国（境）学生，根据组织方式分为学校组织出国（境）学习交流类和自行联系出国（境）学习交流类。

第五条 学校组织学习交流类根据学习性质、留学时间、交流内容分为以下三种：

1.学位学习：即国际联合培养学位项目，指学生通过学校与国外大学合作的各类项目赴国外学习并获本校和国外大学学位的项目。

2.非学位学习：即学分转换项目，指学生通过学校组织的赴国（境）外进行一个学期以上两年以内的课程学习，回校后可申请学分转换。

3.短期学习交流项目：指由学校或学院组织的赴国（境）外进行一个学期以下课程学习、实习、寒暑期夏令营、学术竞赛、国（境）外学术会议、游学等活动。

第三章 职能分工

第六条 国际交流部负责国家留学基金管理委员会的各类本、硕、博项目的遴选、录取、派出等工作；负责学生申请赴台进行学习、交流及参加研讨等活动的材料审核、手续办理及行前教育。

第七条 国际教育学院负责统筹学习交流类学生出国（境）工作（除国家留学基金管理委员会项目外），包括发布相关通知，组织遴选，指导学生办理出国（境）手续，行前教育，各类学生出国（境）情况统计等。

第八条 学生工作部、人武部、学生资助管理中心（以下简称“学工部”）和研究生院、党委研究生工作部（以下简称“研工部”）分别负责审核本科生、研究生赴国（境）外旅游或探亲的申请；负责审批赴国（境）外出国学习交流类学生的学籍管理及延期毕业等工作。第九条 教务部、研究生院分别负责本科生、研究生学习交流类出国（境）学生学分转换的审核等工作。

第十条 各专业学院负责对学生申请出国（境）事宜进行初审，审核内容包括学生的政治表现、学习成绩、精神状态等方面，并将审核结果报相关职能部门审批；负责办理获批者的院内请假、审批和返校报到等相关手续；负责本学院派出学生的在外联络，学习管理及安全提醒。

第四章 出国（境）选拔及审批

第十一条 出国（境）学习交流类项目选拔遵循“公开、公平、公正”的原则，通过“本人申请、学院审核、学校审批、择优选派”方式进行选拔。

第十二条 国家留学基金委资助的各类项目由国际交流部发布遴选通知和选拔条件，其它由学校组织的出国（境）类项目由国际教育学院发布遴选通知和选拔程序，各学院进行初选。

第十三条 所有出国（境）学习交流学生均需具备以下基本条件： 1．热爱社会主义祖国，具有良好的思想品德和政治素质，无违法违纪记录；

2.德、智、体全面发展，具有良好专业基础和发展潜力，在学习中表现突出，具有学成回国为祖国建设服务的事业心和责任感；

3.申请时应为我校在籍学生，年满18周岁； 4.身心健康；

5.符合各类项目及留学国家、留学单位的语言要求； 6.符合申请项目的其他具体要求。

第十四条 本科阶段开展的国际联合培养学位项目，由国际教育学院负责组织宣传、遴选、笔试及面试；硕博阶段开展的国际联合培养双学位项目由各专业学院自行组织宣传、遴选和录取工作；非学位学习项目和短期学习交流项目由国际教育学院或各专业学院负责组织宣传、遴选等工作。

第十五条 除国际联合培养学位项目外，学生申请出国（境）时均需填写“中南财经政法大学出国（境）审批表”（以下简称“审批表”），经学院同意，报国际教育学院或国际交流部审批，具体流程如下：

1.学生申请国家留学基金管理委员会的所有项目赴国外学习交流需填写“审批表”，经学院同意，报国际交流部进行资格审查合格后，进入国家公派留学管理信息平台进行申报。

2.学生申请非学位学习类和短期学习交流类出国（境）需填写“审批表”，经学院同意，报国际教育学院进行资格审查及选拔。

3.学生申请在寒暑假期间出国（境）探亲、旅游，需填写“审批表”，经所在学院同意，报学籍所在部门（学工部或研工作部）审批。行程结束后，必须按时到学院报道，办理相关手续。逾期不归者，按学校有关规定处理。

4.学生自行联系出国（境）学习交流项目需填写《审批表》经学院同意，报国际教育学院审核，送学籍所在部门（学工部或研工部）审批。自行联系出国（境）学习交流类学生需向学籍管理部门（学工部或研工部）办理休学手续。

5.应届毕业生申请出国（境）留学应提前一个月提交“审批表”，经所在学院同意及学籍所在部门（学工部或研工部）核准后，可办理在读证明、户口证明，成绩证明单、户口档案迁移等相关手续。

第五章 录取与派出

第十六条 本科阶段开展的国际联合培养学位项目，由国际教育学院统一公布录取结果并在网上进行公示；硕博阶段开展的国际联合培养学位项目由专业学院公布录取结果并在校园网上进行公示。

第十七条 非学位项目和短期学习交流项目由项目组织单位公布录取结果，并在校园网上进行公示。

第十八条 国际联合培养学位项目由各学院在项目学生派出前将最终留学名单报送至学籍管理部门（学工或研工部）和国际教育学院备案。

第十九条 除国际联合培养学位项目和非学习类出国（境）外，学生正式出国（境）学习交流前需填写《中南财经政法大学学生出国（境）备案表》（以下简称《备案表》），经所在专业学院同意后，报相关职能部门会签，具体流程如下：

1.凡获国家留学基金资助出国留学的学生在赴国外学习前一周填写《备案表》，经学院同意，报学籍所在部门（学工部或研工部）审核，报国际交流部备案。

2．凡申请非学位学习项目出国（境）学习交流，需填写《备案表》经学院同意，报学籍所在部门（学工部和研工部）审核，报国际教育学院备案。如申请学分转换，按我校与国（境）外大学学分认定管理办法执行。

3．凡申请短期学习交流项目,需填写《备案表》经学院同意，报国际教育学院备案。

第二十条 学生出国（境）前，派出单位需对学生进行行前教育。学生及其亲属必须与学校签订《中南财经政法大学学生赴国（境）外学习安全须知》。

第六章 学生在外管理

第二十一条 学生在国（境）外学习期间应自觉遵守所在国家和地区的法律法规，遵守我国外事纪律和我校相关规定，注意人身财产安全。

第二十二条 学生在外期间应定期与所在学院和派出单位保持联系，定期汇报学习生活情况。若学生在交换交流期间因故必须中途中止交流培养计划，必须向双方学校提出书面申请，经批准后方可提前归校。

第二十三条 学生在外期间如遇到特殊困难或意外事故，应及时与国（境）外合作学校和中国驻外使领馆教育组联系，通知我校的派出学院，再上报相关部门，采取妥善措施。

第七章 经费资助及管理

第二十四条 国家留学基金委各类项目资助范围一般为一次往返国际旅费和资助期限内的奖学金（包括伙食费、住宿费、注册费、交通费、电话费、书籍资料费、医疗保险费、交际费、一次性安置费、签证延长费、零用费和学术活动补助费等）；学校（院）资助的学位学习项目或非学位学习项目严格按照各项目的要求进行奖学金资助；短期学习交流项目资助按照我校财务管理规定执行。

第二十五条 凡资助学生出国（境）学习交流的项目需在项目遴选中明确说明资助范围及金额。学生申请资助时需在《备案表》的经费栏里明确写出资助项目、经费来源及预算。

第二十六条 所有经费使用都需符合我校财务规定。凡申请校（院）经费资助出国（境）的学生需经财务部审核批准。

第八章 附 则

第二十七条 本办法由国际教育学院（港澳台教育中心）负责解释。

第二十八条 本规定自公布之日起执行。同时，2008年9月1日起实施的《中南财经政法大学本科生出国出境管理办法》废止。