差异化考核工作实绩,保障“三新”杯竞赛活动顺利实施

第一篇：差异化考核工作实绩,保障“三新”杯竞赛活动顺利实施

实行乡镇政绩差异化考核

保障“三新”杯竞赛活动顺利实施

建立体现科学发展观要求的领导班子政绩考核体系，是引领地方经济社会又好又快发展的必然要求，是 “三新”杯竞赛活动顺利实施的重要保障。近日来，宁陵县从改革考核机制上着手，解放思想、大胆创新，打破原有对乡镇考核“一刀切”的做法，积极探索建立了乡镇政绩差异化考核制度，对引导乡镇干部逐步树立科学的政绩观和科学的发展理念、激发乡镇的工作热情和创业激情都起到了重要导向作用。

一、在考核对象上分区进行、同类竞争，力求最大限度地体现乡镇之间的平衡性

以往用一套考核体系评价所有乡镇的做法，一定程度上忽视了各乡镇之间在自然条件、发展基础、经济优势、产业结构等方面的客观差异，使得经济发展基础好的乡镇考核档次连年靠前，经济发展基础较差的乡镇很难进入政绩突出的班子，这在一定程度上影响了乡镇工作的积极性和创造性。为了切实改变这种状况，我们专门成立调研组，深入14个乡镇、364个行政村进行了系统调研，全面掌握了各乡镇的自然条件、发展基础、地域特点等基本情况，召开了多个层面人员参加的座谈会，广泛征求各方面意见。依托资源禀赋、产业基础和传统优势，以市场为导向，突出区域比较优势，优化资源配置，整合生产

1要素，将14个乡镇全部纳入“四区”（产业区、规模工业区、生态农业区、商贸服务区）发展格局，进行分区考核、同类竞争、分别排序，尽可能地减少考核中的一些不可比因素。

二、在考核内容上突出重点、分类设置，力求最大限度地调动乡镇领导班子的积极性

考核内容如果不分乡情差别，不分主次进行统一设置，容易导致一些乡镇脱离本地实际，片面地就目标而制定目标，就任务而落实任务，眉毛胡子一把抓，主攻方向不明确。为此，我们在设置考核内容时，既注重围绕全县的重点工作，也充分考虑了乡镇的不同特点，又尽量兼顾了各乡镇的具体情况。一是在整体内容摆布上，突出了经济建设这个重点，把财源建设、专业合作社建设、农田标准化建设等工作列为考核的重要项目，凸显了经济发展这个中心。二是在“四区”考核内容设置上，根据各乡镇的特点和发展优势，分别确定重点被考核乡镇，如〃产业区重点考核乡、乡和镇，生态农业区重点考核乡、乡和乡，商贸服务区重点考核镇。这样，使政绩考核的内容更加贴紧了各乡镇的实情，实现了全县工作重点与不同类别乡镇实际的有机结合。三是在每个乡镇具体指标制定上，由县委确定指标项，县直相关责任部门结合全县工作任务和乡镇实际确定指导性指标线，各乡镇根据自身优势潜能就高认领具体指标值。由于按这样的程序和方法来设置

政绩考核的具体指标值，使指标成为“翘脚标”，能够收到激发干劲、推动工作的良好效果。

三、在考核权重上主次分明、各有侧重，力求最大限度地保证评价赋分的合理性

同样一项考核指标，在不同乡镇，工作侧重点和难易程度有所不同，如果赋予同样的分值，有时不尽合理，也会影响到评价结果的准确性。因此，我们在各乡镇重点工作的赋分上有所侧重。产业是全县14个乡镇的工作重点，规模工业是上级对我县重点考核的项目，所以这两项指标分值最高，生态农业次之。商贸服务还处于起步阶段，按现阶段的工作任务，分别赋予相关的乡镇以不同的分值，相对少一些。奶牛产业区是全县工作重点，但如果各乡镇的分值一致的话，就体现不出来乡镇工作的差异化发展，所以按照提档升级、扩群增效、挖潜提速、集中转型划分的四种类型，分值进行了递减。

四、在考核方法上整合力量、加强监控，力求最大限度地增强考核结果的准确性

以往的政绩考核，过多的凭借年终一次集中考核给乡镇领导班子一年的业绩进行定性，这种方式具有一定的局限性，也不利于对领导班子的运行状况和工作开展情况进行全程跟踪和全面了解。因此，我们有意识地加大了日常监控评价的力度。一是对项目建设实行季考核。制定了项目建设考核细则，由县委、县政府两个督办室牵头，抽调相关业务部门的人员每季度

对乡镇的项目建设情况考核一次，每次的督查考核结果在全县进行通报，年终根据督查考核情况综合确定项目建设的评价结果，并作为乡镇领导班子综合考核结果的一项主要数据。二是对常规性工作加强日常监控。全县确定了41个日常监控部门，各监控部门根据各自部门的工作任务和性质，制定了日常监控评价细则，建立了日常监控工作台帐，定期进行日常监控，县委组织部年终对监控结果进行综合汇总，作为政绩考核的重要数据来源。三是对专项工作进行单独考核。根据县委、县政府的工作重点，结合乡镇的实际，设立了奶牛产业、规模工业、生态农业等多个专项奖，对这些专项工作进行专门考核，实行单独奖励，这也从另一个角度弥补了政绩考核的不足，增强了政绩考核激励作用的平衡性。由于综合运用多种考核评价方式和方法，进一步拓宽了多角度、多层面评价班子、印证政绩的途径，使政绩考核的结果更加客观公正、全面准确。

五、在突破创新性工作上自主选择、自我加压，力求最大限度地激发乡镇工作的创造性

分类确定考核重点和赋分权重虽然符合各乡镇的实际和特点，但没有完全体现出各乡镇的具体情况和各自特色。为了给各乡镇工作进一步提供自主创新的空间，我们把突破创新性工作，作为奖励加分的项目列入乡镇领导班子政绩考核内容中，制定了突破创新性工作认定办法。年终根据突破创新性工作的难易程度、完成情况和贡献大小，结合县直相责任部门的评价

意见量化打分，记入各乡镇的总分值中。如为调动各乡镇抓奶牛产业化的积极性，对奶牛产业变化显著的乡镇予以重点加分。其中，对计划任务内建设的200头奶牛规模养殖场（小区），规模超出计划一倍以上的，每个按所在乡镇该项平均分值加分。目前来看，将突破创新性工作列为考核内容，为各乡镇立足自身优势，充分发挥主观能动性搭建了平台，使各乡镇的工作都不同程度地有所创新、有所突破。