煤矿井下安全避险“六大系统”的作用和配置方案(孙继平)

第一篇：煤矿井下安全避险“六大系统”的作用和配置方案(孙继平)

煤矿井下安全避险“六大系统”的作用和配置方案

发布时间:2010-12-08 09:58来源:国家煤炭工业网作者admin

孙继平

中国矿业大学（北京）煤炭资源与安全开采国家重点实验室，100083

摘要：研究了煤矿安全监控系统在瓦斯、火灾等重特大事故监控与预警和事故调查中的作用，提出了系统设置方案和基于煤矿安全监控系统的煤矿瓦斯爆炸等事故直接原因认定方法；研究了煤矿井下人员位置监测系统在遏制超定员生产、事故应急救援等方面的作用，提出了系统设置方案；提出了以矿用调度通信系统和矿井广播通信系统为基础，矿井移动通信系统为补充的矿井通信联络方案；提出了严禁矿用IP电话通信系统和矿井移动通信系统替代矿用调度通信系统的观点；提出了高瓦斯矿井的入井人员宜携带隔离式自救器，隔离式自救器宜选用压缩氧隔离式自救器；提出了避难硐室的装备要求和避难硐室性能价格比优于救生舱的观点；介绍了矿井压风自救系统和供水施救系统。

关键词：煤矿井下；安全避险；六大系统；安全监控；人员定位；通信联络；紧急避险；压风自救、供水施救

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发[2010]23号）》和《国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知（安监总煤装[2010]146号）》，要求煤矿要建设完善监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通风联络系统6大安全避险系统[1-2]。本文研究了煤矿井下安全避险“六大系统”的作用，提出了煤矿井下安全避险“六大系统”的配置方案。

1煤矿安全监控系统

煤矿安全监控系统主要用来监控和预警瓦斯、火、冲击地压等重特大事故。煤矿安全监控系统监测甲烷浓度、风速、风压、馈电状态、风门状态、风筒状态、局部通风机开停、主通风机开停等，当瓦斯超限或局部通风机停止运行或掘进巷道停风时，自动切断相关区域的电源并闭锁，同时报警。系统还具有煤与瓦斯突出预警、火灾监控与预警、矿山压力监测与预警等功能[3]。

煤矿安全监控系统在应急救援和事故调查中也发挥着重要作用。当煤矿井下发生瓦斯（煤尘）爆炸等事故后，系统的监测记录是确定事故时间、爆源、火源等重要依据之

一。根据监测数据突变等信息分析爆炸时间。根据监测的瓦斯浓度和时间顺序等分析爆源。根据监测的设备状态分析火源。根据监测的局部通风机、风门、主通风机、风速、风压、瓦斯浓度等分析瓦斯积聚原因。根据监测的瓦斯浓度变化，分析波及范围等。煤矿安全监控系统一般由传感器、执行机构、分站、电源箱（或电控箱）、主站（或传输接口）、主机（含显示器）、系统软件、服务器、打印机、大屏幕、UPS电源、远程终端、网络接口和电缆等组成。传感器、执行机构、分站、电源箱（或电控箱）等设置在井下，其他设备设置在地面。

瓦斯监测是防治瓦斯爆炸和煤与瓦斯突出预警的重要参数。因此，采煤工作面及回风巷、掘进工作面及回风流等地点必须设置甲烷传感器。当甲烷浓度达到或超过报警浓度时，声光报警，提醒领导、生产调度等及时将人员撤至安全处，及时处理事故隐患，防止瓦斯爆炸等事故发生。当甲烷浓度达到或超过断电浓度时，切断被控区域电源，避免或减少由于电气设备失爆、违章作业、电气设备故障电火花或危险温度引起瓦斯爆炸；避免或减少采、掘、运等设备运行产生的摩擦撞击火花及危险温度等引起瓦斯爆炸。局部通风机及其风筒风量监测是防治局部通风机停风和风筒漏风造成瓦斯积聚的有效措施。因此，局部通风机必须设置设备开停传感器，局部通风机的风筒末端必须设置风筒传感器，当局部通风机停风或风筒漏风，切断供风区域电源，并声光报警，防治停风造成瓦斯积聚，进而造成瓦斯爆炸事故。

煤矿必须设置风速、风压、风门状态、主通风机等传感器，及时发现通风系统隐患，防治瓦斯积聚和瓦斯爆炸事故发生。

系统通过监测煤岩体声发射、瓦斯涌出量等，结合瓦斯地质信息等，实现煤与瓦斯突出预警。

系统通过监测一氧化碳浓度、二氧化碳浓度、氧气浓度、温度、压差、烟雾等，控制风门、风窗实现均压灭火，控制制氮和注氮等，实现火灾监控。煤矿井下人员位置监测系统

煤矿井下人员位置监测系统又称煤矿井下人员定位系统和煤矿井下作业人员管理系统。煤矿井下人员位置监测系统一般由识别卡、位置监测分站、电源箱（可与分站一体化）、传输接口、主机（含显示器）、系统软件、服务器、打印机、大屏幕、UPS电源、远程终端、网络接口和电缆等组成[4-5]。

由于煤矿井下无线传输衰减大，GPS信号不能覆盖煤矿井下巷道。目前煤矿井下人员位置监测系统主要采用RFID技术。部分系统采用漏泄电缆，还可采用WIFI、ZigBee等技术。部分系统除具有人员位置监测功能外，还具有单向或双向紧急呼叫等功能。

各个人员出入井口、采掘工作面等重点区域出/入口、盲巷等限制区域等地点应设置分站。基于RFID的煤矿井下人员位置监测系统，宜设置2台以上分站或天线，以便判别携卡人员的运动方向。巷道分支处应设置分站，巷道分支的各个巷道应设置分站或天线，以便判别携卡人员的运动方向。

煤矿井下人员位置监测系统在遏制超定员生产、防止人员进入危险区域、事故应急救援、及时发现未按时升井人员、领导下井带班管理、特种作业人员管理、井下作业人员考勤、持证上岗管理等方面发挥着重要作用。

3矿井通信系统

矿井通信系统又称矿井通信联络系统，是煤矿安全生产调度、安全避险和应急救援的重要工具[6]。

矿井通信系统包括矿用调度通信系统、矿井广播通信系统、矿井移动通信系统、矿井救灾通信系统。煤矿应装备矿用调度通信系统，积极推广应用矿井广播通信系统和矿井移动通信系统。救护队应装备矿井救灾通信系统。

3.1矿用调度通信系统

矿用调度通信系统一般由矿用本质安全型防爆调度电话、矿用程控调度交换机（含安全栅）、调度台、电源和电缆等组成。矿用程控调度交换机（含安全栅）、调度台和电源设置在地面，矿用本质安全型防爆调度电话设置在煤矿井下。

矿用调度通信系统除用于日常生产调度通信联络外，煤矿井下作业人员可通过通信系统汇报安全生产隐患、事故情况、人员情况等，并请求救援等。调度室值班人员及领导通过通信系统通知井下作业人员撤人、逃生路线等。

矿用调度通信系统不需要煤矿井下供电，因此，系统抗灾变能力强。当井下发生瓦斯超限停电或故障停电等，不会影响系统正常工作。当发生顶板冒落、水灾、瓦斯爆炸等事故时，只要电话和电缆不被破坏，就可与地面通信联络。矿用调度通信系统抗灾变能力优于其他矿井通信系统。

特别需要指出的是，矿用IP电话通信系统和矿井移动通信系统等均不得替代矿用调度通信系统。

3.2矿井广播通信系统

矿井广播通信系统一般由地面广播录音及控制设备、井下防爆广播设备、防爆显示屏、电缆等组成。广播录音及控制设备设置在地面，防爆广播设备和防爆显示屏设置在井下。由于防爆广播设备和防爆显示屏功率较大，因此需井下供电，当井下发生瓦斯超限停电或故障停电等，会影响系统正常工作。因此防爆广播设备和防爆显示屏配有不小于2小时的备用电源。

行人巷道、采掘工作面等作业场所应设置广播扩音设备。当煤矿井下发生瓦斯超限、瓦斯爆炸、瓦斯突出、透水、火灾、顶板冒落等事故时，调度室可通过矿井广播通信系统，将事故类别、事故地点、逃生和撤离路线等，通知井下作业人员。

3.3矿井移动通信系统

矿井移动通信系统一般由矿用本质安全型防爆手机、矿用防爆基站、防爆电源（可与基站一体化，一般有维持基站正常工作2小时的备用电源）、系统控制器、调度台、电缆（或光缆）等组成。系统控制器和调度台等设置在地面。矿用防爆基站和防爆电源设置在井下，矿用本质安全型防爆手机主要用于井下。当井下发生瓦斯超限停电或故障停电等，会影响系统正常工作。因此，严禁矿井移动通信系统替代矿用调度通信系统。但矿井移动通信系统具有通信及时和便捷的优点，特别适合煤矿井下移动的作业环境。因此，有条件的矿井，在装备矿用调度通信系统的条件下，应装备矿井移动通信系统。

3.4矿井救灾通信系统

矿井救灾通信系统一般由矿用本质安全型防爆移动台、矿用防爆基站（含话机）、矿用防爆基站电源（可与基站一体化）、地面基站通信终端、电缆（或光缆）等组成。矿井救灾通信系统主要用于煤矿井下灾后救援。救护队应装备矿井救灾通信系统。

3.5矿用IP电话通信系统

矿用IP电话通信系统一般由矿用本质安全型防爆IP电话、矿用防爆交换机、矿用防爆电源（一般有维持系统工作2小时的备用电源，可与矿用防爆交换机一体化）、调度台、地面普通交换机、光缆等组成。调度台和地面普通交换机设置在地面。矿用本质安全型防爆IP电话和矿用防爆交换机设置在井下。当井下发生瓦斯超限停电或故障停电等，会影响系统正常工作。因此，严禁用矿用IP电话通信系统替代矿用调度通信系统。井下紧急避险系统

煤矿必须为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器。煤与瓦斯突出矿

井的入井人员必须携带隔离式自救器，高瓦斯矿井的入井人员宜携带隔离式自救器。隔离式自救器宜选用压缩氧隔离式自救器。

煤与瓦斯突出矿井应建采区避难硐室（又称避险硐室），突出煤层的掘进巷道长度及采煤工作面走向长度超过500米时，必须在距离工作面500米范围内建设避难硐室或设置救生舱[2]。

高瓦斯和低瓦斯矿井，凡在自救器所能提供的额定防护时间内，从采掘工作面步行不能安全撤到地面的，必须在距离采掘工作面1000米范围内建设避难硐室或救生舱。采区和水平最高点应设置避难硐室。

避难硐室要为避险人员提供氧气（或新鲜空气）、水、食品等生存条件、通信设施、医疗急救用品、排泄物处理设施、照明设施和防灭火设施等。水平长度较深的避难硐室，要设置甲烷传感器。避难硐室宜设置甲烷、氧气、一氧化碳、二氧化碳、温度、湿度等传感器，空气净化、温度和湿度调节等设施。避难硐室可通过压缩氧和化学氧等为避险人员提供氧气，但宜采用压缩氧。设置在离地表较浅适宜地面钻孔的避难硐室，应有直通地面的钻孔和直通地面的压风、供水（供养）、通信等系统，提高抗灾变能力。避难硐室大小应能满足采掘工作面等相关区域全部人员安全避险的要求。

2010年8月5日智利圣诃塞铜矿发生严重塌方事故，33名矿工被困井下700m深处。被困矿工在井下避难硐室等待救援。8月22日第1个救援钻孔打通，10月13日33名被困矿工全部获救。33名矿工生还，井下避难硐室发挥了决定性作用，特别在第1个救援钻孔打通前的17天里，矿工的基本生存条件全部由避难硐室提供。这再次说明建设避难硐室的必要性。

避难硐室同救生舱相比具有性能价格比较高等优点。救生舱与地面的通信联络完全依靠煤矿井下现有通信技术,瓦斯爆炸事故常常会造成通信电缆和光缆损坏，因此，瓦斯爆炸等事故有可能会造成救生舱与地面的通信联络中断。瓦斯爆炸事故常常会使移动变电站等大型机电设备倾倒，当然，瓦斯爆炸等事故也可能使救生舱倾倒，使需要避险的人员无法进入。设置在巷道中的移动式救生舱会增加通风阻力。煤矿井下采掘工作面作业人数一般为数十人，而一个救生舱一般可容纳几人到十余人，要容纳数十人的救生舱，体积大、成本高，性能价格比较低。矿井压风自救系统

煤矿企业必须按照《煤矿安全规程》要求建立压风系统，并在此基础上，按照所有采掘作业地点在灾变期间能够提供压风供气的要求，进一步完善压风自救系统[2]。

压风自救系统的空气压缩机应设置在地面。深部多水平开采的矿井，空气压缩机安装在地面难以保证对井下作业点有效供风时，空气压缩机可安装在其供风水平以上两个水平的进风井井底车场安全可靠的位置。井下压风管路要采取保护措施，防止灾变破坏。煤与瓦斯突出矿井的采掘工作面要按照《防治煤与瓦斯突出规定》（国家安全监管总局令第19号）要求设置压风自救装置。高瓦斯和低瓦斯矿井掘进工作面要安设压风管路，并设置供气阀门。矿井供水施救系统

煤矿必须按照《煤矿安全规程》的要求，建设完善的防尘供水系统；除按照《煤矿安全规程》要求设置三通及阀门外，还要在所有采掘工作面和其他人员较集中的地点设置供水阀门，保证在灾变期间能够为各采掘作业地点提供应急供水。要加强供水管路维护，保证阀门开关灵活，严禁跑、冒、滴、漏[2]。

7结论

煤矿井下安全避险6大系统是避免或减少瓦斯、火灾等重特大事故发生，应急救援和紧急避险的有效措施。因此，煤矿企业要严格按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发[2010]23号）》、《国家安全生产监督管理总局国家煤矿安全监察局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知（安监总煤装[2010]146号）》、《煤矿安全规程》和有关标准，装备、维护与使用。

本文发表在《工矿自动化》2010年第11期

作者简介：孙继平（1958-），男，山西翼城人，教授，博士生导师，博士，中国矿业大学（北京）副校长，长期从事煤矿安全生产监控与通信、安全生产信息化及煤矿电气安全方面的研究和实践工作。Tel:010-62331929,email:sjp＠cumtb.edu.cn

上一篇：三企业试点煤层气对外合作 下一篇：外国技术无法解决中国煤矿安全问题

第二篇：井下安全避险六大系统

山西:井下安全避险“六大系统” 不按时装煤矿停产

2010年10月25日 15:44 来源：山西晚报

未按时安装煤矿井下安全避险“六大系统”的生产矿井，将被依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。为切实加强煤矿的安全生产，山西省加大井下安全避险系统的督促安装和检查工作。10月22日，本报独家专访省煤炭工业厅应急救援处贺美宣副处长。

安全避险“六大系统”各煤矿需上报建设规划

因为智利矿难救援，井下救生舱等井下紧急避险系统，日前引起了国人的广泛关注。事实上，我国所要求的煤矿井下安全避险系统，还包括此外的矿井监测监控系统、煤矿井下人员定位系统、矿井压风自救系统、矿井供水施救系统和矿井通信联络系统等“六大系统”。

日前，国家安全监管总局和国家煤矿安监局已经制定关于上述六大系统在煤矿井下的具体安装时间表。其中，2013年6月底前，全部煤矿都要完成建设井下紧急避险系统，(瓦斯突出矿和国有重点矿的高瓦斯矿井，最后建设时间为2012年6月)，井下人员定位系统为2011年年底前建设完成(中央和国有重点矿为2010年底前)，除此之外的四项安全避险系统，所有煤矿必须都在2010年年底前建设完成。

按照省煤炭厅的规划，2010年11月15日前，全省各煤矿集团公司要将本级和所辖煤矿企业安全避险“六大系统”的建设规划，上报省厅及省厅相关处室。而为严格监督检查和执法，省煤炭厅将会同省其他相关部门，每半年对安全避险“六大系统”的建设进展情况进行一次检查，并将各企业进度予以通报。

井下安全避险系统建设山西省领先全国

事实上，山西省对于井下安全避险“六大系统”的建设要求早已有之。今年5月19日，为推广山西省潞安集团井下救生舱的建设经验，国家安监总局、国家煤矿安监局在潞安集团召开“全国煤矿坚决遏制重特大事故，推广井下救生舱等避险设施现场会”。

9月5日，省煤炭厅再次召开“全省煤矿井下救生舱技术研讨会”，会上山西省各大国有煤矿集团公司汇报了井下救生舱试点工作进展情况，并对救生舱技术、标准、设置方法、整体结构进行了交流和讨论。贺美宣介绍，“山西省关于井下救生舱的建设工作，在全国都属于领先。

在井下紧急避险系统的建设中，山西省潞安常村煤矿已建成永久避难硐室1个，临时避难硐室1个，移动救生舱6台。

在晋煤集团，其下属寺河煤矿已开始招标购置井下救生舱设备，而阳煤新景

矿和一矿、同煤塔山煤矿已经与美国凯泰救生舱有限公司签订了设备购买合同。此外，焦煤集团杜儿坪、屯兰等煤矿也在与生产厂家谈判购买井下紧急避险设备。

”在规定的时间点前，山西省应该能完成所有系统的建设和完善工作。“贺美宣说。而对于省内煤矿未按时安装煤矿井下安全避险”六大系统"的生产矿井，省煤炭厅及相关部门将对其依法暂扣安全生产许可证和生产许可证。(记者苏景岳)

第三篇：煤矿井下安全避险六大系统建设指南

《煤矿井下安全避险“六大系统”建设指南》

及《煤矿井下安全避险“六大系统”培训教材》

宣传提纲

煤炭工业出版社

一、《煤矿井下安全避险“六大系统”建设指南》

编委会主任：赵铁锤副主任：王树鹤 彭建勋

主编：孙继平副主编：杨大明张志钰

定价：280.00元ISBN 978-7-5020-3999-8社内编号：6822

出版时间：2012年3月

总字数：1189千字总页数：782

内容简介：

目前，各地煤矿企业根据国务院通知精神积极推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设工作，然而在推进“六大系统”建设过程中遇到很多困难——缺乏现成的可借鉴的经验，对国家建设完善“六大系统”的指导精神和规定理解不透彻等，急需得到有效的指导。为帮助煤矿企业顺利完成“六大系统”建设工作，国家安全生产监管总局、国家煤矿安监局组织权威专家、著名学者编写了这本《建设指南》。全书共8篇，详细介绍了“六大系统”的功能、构成、设备设施及使用维护时的注意事项，设计和建设完善各系统应遵循的原则、技术原则和技术标准，阐述了各系统之间的联系，并列举了国内“六大系统”建设较好的案例。书中尤其注重对《煤矿下紧急避险系统建设暂行规定》、《煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善基本规范（试行）》和《煤矿可移动硬体救生舱通用技术条件（征求意见稿）》等规定标准的诠释，以帮助各地煤矿企业建设者更好地理解和掌握规定标准的精神实质。

作者简介：

孙继平（煤矿安全监测监控系统、井下人员定位系统、通信联络系统）中国矿业大学（北京）副校长，煤矿安全生产监控与通信、安全生产信息化及煤矿电气安全方面著名专家。曾主持多项国家煤炭行业标准和安全生产行业标准的制定，主持研发KJ8型码分制矿井安全生产监控系统和KJ13型时分制矿井安全生产监控系统。

杨大明（紧急避险系统）

安标国家中心副主任，参与起草《煤矿井下紧急避险系统建设暂行规定》，参与制定井下救生舱研制和验收标准。

张志钰（压风自救系统、供水施救系统、常村煤矿井下安全避险“六大系统”实例）

山西潞安矿业集团安全生产现场专家，该集团常村煤矿在国内“六大系统”建设中走在前列。

二、煤矿井下安全避险“六大系统”培训教材

国家安全生产监督管理总局信息研究院 组织编写

ISBN 978-7-5020-3975-2社内编号 6798

定价：48元出版日期：2012年3月

本书介绍了煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善的目标要求和基本要求，阐述了各系统的组成、设置、安装、使用和维护管理，并列出了某市“六大系统”的验收标准及评分办法以供参考。

本书内容精简实用，作为煤矿井下安全避险“六大系统”的培训教材，篇幅适中。通过阅读本书，煤矿管理人员、工程技术人员能够快速了解“六大系统”是什么、能干什么、怎么建设、如何使用、合格标准又是什么，对“六大系统”的建设完善工作形成初步整体概念，为日后工作的深入开展打下基础。

订购电话 李涛：***

第四篇：煤矿井下避险六大系统验收需要的材料

煤矿企业或煤矿申请“六大系统”建设完善工程验收时，应当提交下列资料：

(1)验收申请书。

(2)预验收报告。内容包括“六大系统”建设完善工程设计、施工、管理和试运行情况；预验收的时间、内容、方式、人员、发现问题整改情况；预验收结论等。

(3)设计和管理的有关文件、资料，主要包括：

①“六大系统”设计资料、图纸及审批文件。

②“六大系统”管理制度。含管理及维护人员岗位责任制，值班制度；操作规程、故障处理期间的安全措施；值班、操作和维护人员配备、培训规定；安全设备、仪器、仪表计量检验制度等。

③系统运行和管理资料。含设备布置图、设备台账、报表、值班记录、维修记录等。

④煤矿事故应急救援预案。

(4)设备、设施清单及产品安全标志证、检测检验报告。

(5)煤矿安全质量标准化动态达标制度、措施和落实资料。

(6)其他需要提交的材料。

64.验收单位应当成立“六大系统”建设完善工程项目验收工作机构，按照“建设完善一个、组织验收一个”的原则，及时组织对提出申请煤矿的“六大系统”建设完善工程进行验收。

65.验收单位收到验收申请后，应组织相关工程技术人员和专家对申请材料进行审查，审查合格的，对“六大系统”建设完善工程进行

1现场验收。发现下列情形之一的，为验收不合格：

(1)设计变更未按规定程序审批的；

(2)系统设备设施及数量不符合设计要求的；

(3)系统功能不完备或运行不稳定，不能满足安全生产和安全避险需要的；

(4)未按规定建立“六大系统”维护管理制度的；

(5)系统相关资料缺失或不全的。

十、监督检查

66.各级煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门应对煤矿建设完善“六大系统”的进展、验收、管理维护等情况进行监督检查，督促煤矿企业按照规定时限和建设完善基本要求完成建设完善工作。煤矿安全监察机构应将煤矿建设完善“六大系统”进展情况纳入煤矿安全监察计划。

67.煤矿安全监管部门、煤矿安全监察机构对未按规定期限和内容完成“六大系统”建设完善的煤矿企业要责令其限期整改，逾期未完成整改的，责令停产整顿。

68.新建、改(扩)建、整合重组煤矿建设项目安全设施设计中未包含 “六大系统”有关内容，或有关内容不符合本规范要求的，安全设施设计审查不予通过。

69.新建、改(扩)建、整合重组煤矿建设项目未按要求完成“六大系统”建设的，其安全设施竣工验收不予通过。

已通过设计审批，正在实施中的新建、改(扩)建、整合重组煤矿建设项目的安全设施设计中，未包含“六大系统”建设有关内容的，应在2011年6月底前，补充完善安全设施设计中的“六大系统”设计，并按“三同时”有关要求，在规定的时限内完成“六大系统”建设完善工作。

十一、附则

70.各省级煤矿安全监管部门可根据实际情况制定实施细则。

71.本规范自印发之日起施行。

第五篇：关于建立完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知

关于建立完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知设为首页 加入收藏 管理登陆

| 网站首页 | 政务公开 | 政策法规 | 规划发展 | 行政许可 | 安全监管 | 行业动态 | 改革创新 | 机关建设 |

| 社保服务 | 社团服务 | 新闻中心 | 安全培训 | 产运销存 | 领导讲话 | 文件发布 | 市州动态 | 下载栏目 |

您现在的位置： 湖南省煤炭工业局 >> 文件发布 >> 文件发布 >> 文件发布正文

关于建立完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知

湘煤安监〔2010〕134号

作者：佚名文件发布来源：本站原创点击数：149更新时间：2010-7-27

各市州煤炭管理部门、煤矿安全监察分局，省属煤矿企业，湖南第一工业设计研究院：

按照“预防为主、加强监管、落实责任”的总体要求，为全面严格落实煤矿的安全标准与准入条件，坚决遏制重特大事故发生，促进安全生产形势持续稳定好转，提高煤矿安全保障能力，根据《煤矿安全规程》和国家安监总局等有关文件规定，借鉴国内外煤矿安全管理经验，结合我省各类煤矿管理现状，现就建立完善煤矿井下安全避险“六大系统”有关事项通知如下：

一、深刻认识建设完善“六大系统”的重要性

煤矿井下安全避险六大系统包括建立健全监测监控系统，实现对煤矿井下瓦斯、CO浓度、温度、风速的动态监控，完善紧急情况下及时断电撤人制度，为煤矿安全管理和避险救援提供决策和调度、指挥依据；通过建立人员定位系统，实现对煤矿入井人员的动态管理，准确掌握各个区域作业人员的情况，加强对人员的安全管理和及时有效避险；通过建立救生舱、避难硐室等紧急避险系统，实现井下灾害突发时的安全避险，为井下作业人员提供应急的生存空间；通过完善压风自救系统，确保灾变时现场作业人员有充分的氧气供应，防止发生窒息事故；通过完善供水施救系统，在灾变后为井下作业人员提供清洁水源或必要的营养液；通过完善通信联络系统，实现井上井下和各个作业地点通信通畅，为防灾抗灾和快速抢险救灾提供准确信息。建设完善煤矿“六大系统”，是落实科学发展观、坚持以人为本的内在要求，是安全发展理念在煤矿安全生产上的重要体现，是国内矿山事故成功救援所验证的有效措施。

二、制定目标，明确任务

我省煤矿建设和完善“六大系统”的总体目标要求是：用好煤矿安全监测监控，全面推广人员定位，不断提高通信、压风、供水系统的可靠性，建立健全应急避险设施，到2015年所有煤矿都要建立“六大系统”，并达到“设施完备、系统可靠、管理到位、运转有序”的要求。各市州各煤矿企业都要根据要求制定切实可行的计划。

一是作好煤矿安全监测监控系统。煤矿要按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029-2007）的要求，建立装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速的安全监控系统，确保监控有效。所有煤矿必须立即按规定要求，配足井下瓦斯、CO等监测传感器，定期对传感器进行调校，并完善和落实紧急情况下断电撤人制度。

二是全面推广井下人员管理（定位）系统。今年年底以前，所有国有重点煤矿必须建立井下人员定位系统，其余煤矿必须在2011年底之前全面建立井下人员定位系统。

三是加快推进建立健全井下紧急避险系统。煤矿企业必须建立三级紧急避险系统，一要为井下作业人员配备随身携带并符合要求的自救器；二要在采掘工作面附近和局部区域建立临时避难硐室，配备一定数量的食物、饮水和呼吸支持系统；三要在采区上下山附近或井底车场建设固定避难所，利用到达地面的钻孔或自生氧装置以及压风、供水、通讯等系统持续输送氧气和洁净水，实现通讯、环境监测等功能，具备可靠的等待救援能力。各地都要先试点，在总结经验的基础上加快推进，最迟2015年底所有煤矿都要建立井下紧急避险系统。

四是进一步完善压风自救系统。所有矿井必须安装地面压风系统，空气压缩机必须安装在地面。全省所有矿井年底前都要全面完成压风自救系统的完善工作。

五是进一步完善供水施救系统。必须按照保证采掘作业地点都能实现在灾变时期为井下被困人员提供应急供水的要求，完善井下供水系统，年底前所有矿井都要全面完成供水施救系统的完善工作。

六是进一步完善通信联络系统。进一步提高井下通信系统的可靠性和抗灾变能力，要在采区、水平、矿井最高点设置电话，保证发生水害时能够为被困人员提供通信联络。年底前所有矿井都要全面完成矿井通信系统的完善工作。

三、加强领导，精心组织

各市州、各煤矿企业要研究制定切实有效的措施，加快推进建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”。

一是加强领导，落实责任。各市州煤炭管理部门及煤矿企业要切实加强组织领导，明确分管责任人和业务部门，明确责任，严格监督检查，确保工作落实。

二是细化方案，稳步推进。各市州、各煤矿企业要组织开展摸底调查，全面掌握实际情况，制定完善工作方案。要明确目标、任务、措施以及进度，从人、财、物等各个方面给予保障，加强监督检查，定期召开分析会，及时总结经验，分析存在问

题，研究解决问题，稳步推进建设工作。各市州、省属煤矿、中央在湘煤矿企业要每半年向省局上报一次建设进展情况。

四、强化监管监察，严格执法

各级煤矿安全监管部门和煤监分局要把推进煤矿井下安全避险“六大系统”建设和煤矿整合技改矿井的安全改造结合起来，把建设与完善“六大系统”作为矿井投产验收的必要条件，在核发《煤矿安全生产许可证》、《煤炭生产许可证》时要严格审核。今年内，省煤炭工业局和湖南煤监局将对全省煤矿进行一次专门的执法检查，对未按要求建设和配备的，要责令停产整顿，并依法实施行政处罚。

湖南省煤炭工业局湖南煤矿安全监察局

二〇一〇年七月二十日

文件发布录入：邹毅夫责任编辑：邹毅夫

上一个文件发布： 关于印发《2010年下半年煤矿安全生产工作要点》的通知

下一个文件发布： 关于印发《湖南省煤矿瓦斯治理与利用考核奖励办法（试行）》的通知

【关闭窗口】

主办单位：湖南省煤炭工业局 地址：长沙市五一大道372号 联系电话：0731-2765123