在全区创建全国文明城市工作调度会议上的发言[★]

第一篇：在全区创建全国文明城市工作调度会议上的发言

在全区创建全国文明城市工作调度会议上的发言

为贯彻落实全区创建全国文明城市的总体部署和要求，加快实现创建全国文明城市目标，规范“五小行业”管理，区卫生局积极行动，按照《**区关于创建全国文明城市“五小行业”专项整治工作实施方案》的要求，认真研究、周密部署，全面开展“五小行业”整治工作。4月11日以来，全体卫生监督人员发扬“五加二，白加黑”的工作精神，对城镇中心区、城乡结合部及辖区主要干道两侧五小行业经营单位开展拉网式巡回监督检查，共出动卫生执法人员380余人次，车辆82辆次，监督检查各类“五小”经营单位627户次，针对检查中发现问题，共提出监督整改意见510余条，责令整改148户，停业整顿18户，关停取缔无证经营44户，办理健康证1070个。全区五小行业卫生总体水平有了明显提升。根据这次会议精神，我们将认真做好以下几方面工作：

一、思想上位

“五小行业”是创建全国文明城市达标考核的重要内容，事关文明城市创建大局，事关城市服务业水平的提升。为进一步加强对这次专项整治行动的组织领导，我们将充实监督力量，完善工作方案，细化整治标准。始终保持“五小行业”整治工作高压态势，做到领导重视、思想上位、责任到人、真抓实干、攻坚克

难、全力推进，把迅速改善“五小行业”的卫生状况和设施条件，作为当前工作的首要任务，确保创建工作任务落到实处。6-7月份，我局将大干50天，组织开展大规模全面综合治理，达到一天一变化、一周大变化、一个月大提升，形成强力攻坚的良好氛围。

二、标准上墙

按照全国文明城市测评体系标准，做到证照齐全，亮证经营，并在醒目位置悬挂；实施量化分级管理，量化等级标牌悬挂于醒目位置；从业人员持有效健康证明上岗，佩戴在胸前或悬挂于醒目位置。按照卫生规范要求，一是保持店容店貌整洁美观，做到门窗净、地面净、操作间净、个人卫生净，有禁烟标志，有卫生宣传知识科普橱窗。达到室内无“四害”。二是直接为顾客服务的从业人员必须进行健康检查和卫生知识培训，体检培训合格后上岗，“五病”调离率达100%。三是建立索证索票、进货查验及登记制度，不经营过期食品，落实消毒制度并登记。

三、措施到位

一是坚持标准，整改到位。在普遍开展拉网式监督检查和治理基础上，重点完善“五小行业”基础卫生设施。做到功能间设置合理、餐具和公共物品消毒等工作落实到位，进一步强化单位卫生组织建设、制度建设，自觉养成良好卫生习惯。对基础卫生设施不符合卫生要求的坚决不予审批，严把卫生许可证发放关。二是分片包干，责任到人。根据监督科室职责分工，将专项整治

范围分成两片责任区域，成立两个整治小组包片负责。实行领导包片，工作人员包户的工作机制，定员、定岗、定责，充分调动每名工作人员的积极性。形成一级抓一级，层层抓落实，人人担责任、重担大家挑、工作有秩序的良好工作局面。三是转变作风，强化服务。牢固树立服务意识，做到文明执法，严禁吃拿卡要。四是强化宣传，树立典型。继续加大宣传力度，通过形式多样的宣传发动，营造“全区总动员，各级齐动员，人人都参与”的浓厚氛围。组织全区“五小行业”负责人和从业人员进行法律法规、业务知识培训，全面提高经营者素质。同时，按照“取缔一批、规范一批、示范一批”的总体思路，打造“五小行业”示范街、样板店，对其他“五小行业”经营单位形成带动、辐射和规范效应，促进“五小行业”的全面规范。

各位领导，同志们，下一步我们将以这次会议为契机，振奋精神，再鼓干劲，以创新务实的工作举措，倾力打好“五小行业”集中整治攻坚战，确保人民满意放心，确保“五小行业”整体水平再上新台阶，为我区创建全国文明城市做出积极贡献。

第二篇：在创建全国文明城市工作会议上的讲话稿会议发言

各位领导、同志们： 根据会议安排，我在这里传达市创建全国文明城市动员大会的主要精神和区委常委会的有关精神。并就如何做好创建全国文明城市的宣传思想工作强调几点意见。

一、市创建全国文明城市动员大会的主要精神 11月29日上午，市委、市政府在市委礼堂召开创建全国文明城市动员大会，动员全市人民迅速行动起来，积极做好创建的各项工作，力争我市****年跨入首批全国文明城市行列。会上，市委书记林树森作了重要讲话，市长张广宁接受了各区、县级市和市直有关单位创建工作责任书。郑区长代表我区发言并向张广宁市长递交责任书。

（一）林树森书记讲话精神。林树森书记指出，按照中央文明委的统一部署，明年5、6月中央文明办将对我市进行正式考评，9月中央文明委将命名表彰首批全国文明城市。现在距离正式考评只有半年左右的时间，从现在开始，全市上下要迅速行动起来，积极投身创建文明城市工作中，迎接全国文明城市考评。林书记强调：要进一步统一思想认识，不断增强争创全国文明城市的责任感和紧迫感；要真抓实干，扎实工作，进一步提升创建全国文明城市的工作水平；要加强组织领导，营造良好氛围，认真落实创建全国文明城市工作的各项任务。他指出，广州作为省会城市和区域性中心城市，必须在创建文明城市工作中走在前面。成为全国文明城市，不仅可以证明广州的现有综合实力和城市魅力，也为我们在2010年成功举办亚运会打下坚实的基础。他强调，这次全国文明城市评选更多地采用实地考察和调查问卷的办法，在一定程序上增加了考评的难度。为此，一是要对照《全国文明城市测评体系》，切实抓好城市牛皮癣、卫生死角、不文明的交通行为、食品卫生、公共安全环境、社会治安环境六个方面的重点整治工作。二是要对照《全国文明城市测评体系》119项测评项目，达到A级的要做好巩固提高工作；针对B级和C级等薄弱项目，要制定切实可行的措施，集中力量进行整改。三是各区、县级市和市属各职能部门也要参照市委、市政府的做法，成立由党政领导亲自挂帅的创建工作指挥机构，实行一把手负总责，迅速制定工作方案，明确工作标准、时间要求、具体措施和责任人。

（二）关于《中共广州市委、广州市人民政府关于广州市创建全国文明城市工作的意见》（穗字[****]6号）的主要精神 穗字

第三篇：在创建全国文明城市工作调度会上的讲话

在创建全国文明城市工作调度会上的讲话

（2017年4月）

同志们：

今天这个会既是一个专题调度会，也可以说是一个冲刺的会。3月8日召开创建全国文明城市再动员大会，时隔一个半月时间，我们再把大家召集到一起，召开专题调度会，可以说现在文明创建是兵临城下。

刚才，大家观看了重难点问题专题片，应该说这六个发生的问题既有代表性，同时也只能代表目前创建工作中存在问题的一个侧面，我们不讲冰山一角，它只是一侧，不代表全部，但是从这些问题中我们可以看出，我们的工作还存在比较大的差距。特别是有些问题，反复出现、屡次整改、屡次重复反弹，说明在前期过程中我们看到的自己的差距。离创建全国文明城市迎检测评只有100天左右的时间了，这个时间非常紧。所以这个会什么时候开始，我们也在商量之后决定尽量往前开，目的就是给大家更多的时间提速。对于这项工作，总的要求是，咬定目标，坚定信心，下定决心，以舍我其谁、志在必得的闯劲，以踏石留 印、抓铁有痕的干劲，以善始善终、善作善成的韧劲，全力打赢冲刺全国文明城市的“百日大会战”。这是我们的总体要求，这个目标必须要坚定不移。借这个机会，在刚才与会的市领导讲话的基础上，我再强调三点意见：

一、要始终坚定势在必得、志在必得的决心 势在必得是其势有成，志在必得我们一定要摘下金牌。

一是要在深化思想认识中坚定决心。这一点3月8日的动员会我们讲的很充分了，全国文明城市是一个什么性质的荣誉同志们应该有了深刻的了解，文明城市是一个城市的最高荣誉，是综合性的荣誉，是反映城市综合实力和整体文明水平的重要标尺。实践证明，全国文明城市创建工作覆盖面广、辐射力强、影响力大。所以说一座城市究竟在什么样的文明水准，那就在于你能否拿下全国文明城市这座金字招牌。我们某某这些年市委市政府为什么把创建全国文明城市摆的这么高、抓得这么紧、落得这么实，也是基于这种考虑。所以我们说创建文明城市对我们战略部署是纯高追求。不仅是龙头工程、惠民工程，它也是基础工程。从这个层面来看，我们今天这个会议，我们再动员，也就是说同志们在认识上还要进行提升，要坚 定信心、下定决心，义无反顾地把全国文明城市创建工作抓紧抓实抓好。

二是要在看到良好基础中坚定决心。我们某某的创建全国文明城市基础是比较好的。这个我有发言权，我在市委宣传部工作的时候，对全市九个区县市的文明创建工作我有一个全面的了解和掌握。从前期的工作情况来看，我们可以自豪地说某某的工作是比较实的，整体工作水准是比较高的，当然我们只能横向的比较，我们推动和发动的力度也是比较大的，从这个层面来看，我们看到了一个很好的基础。某某创建工作保持全省综合排名第一，并且还以较大的优势领先，先后获得…………。这既是一种肯定，也是一种荣誉。所以从文明创建自身的情况看，我们前期的工作部署是比较扎实的。我们的经济发展水准在百强排名跃升至全国第位，某某在创建全国文明城市中积累了丰富的经验。刚才发言的市领导，我们每一位分管的同志对文明创建的职能把握的很清楚，对工作的建议也很独到。这说明在部署创建过程中我们积累了很难得的工作经验，这是难能可贵的。因为时间关系，我们部门和四个街道就没有发言。所以从这个层面来看，前期良好的基础我们一定要保护，坚定信心。所以我们讲其时已至、其势已成。三是要在正视困难挑战中坚定决心。困难挑战我们要正视，不回避。同时我的理解能够正视困难的人，都是有性格的人，都是有担当的人，我们要在正视困难中坚定决心。困难是什么？首先《测评体系》要很好的研究。在市里的时候，整个标准体系在13年的基础上调整的比例达到100%。新的测评体系新的标准就是一个新高度，所以我们要拿下这个金字招牌，仅靠力气是不能解决问题，靠走捷径也是达不到目的地的，只能正视困难迎难而上。刚才某某同志讲了，参加全国文明城市评比的县级城市达到161个，湖南就有6个，前有标兵，后有追兵。4月7日，奇葆同志在张家港全国现场会上讲了一小段话，这个对我们来讲很振奋。今年要扩大县级文明城市评比，要把文明城市的评比从直辖市、省级城市延伸到省会城市、地级市、县级市包括县城，要扩大比例。比例扩大之后就调动了全国县域的积极性，现在放开比例之后大家都觉得有希望、有机会，都来争取。我看湖南的六个县级市水准都不差，县、县都很好，都是我们面临的困难和挑战。当然更为主要的就是目前存在的问题。某某刚刚都提到了这个问题，包括城区反弹的问题，这六个方面的问题我还不说只是一个侧面。就凭这些问题整改完成，我说的整改是整改到位，整改到位就是不再 反弹，其他我都不讲，但是我相信我们拿到反馈的这些问题只是一个片面的东西。这些问题我觉得是很简单、很低级的问题重复出现，说明深层次的认识层面、精神层面、推动层面还有不可小觑的问题。我们讲创建全国文明城市对某某来说要势在必得。同时我们感觉任务艰巨、目标崇高，需要“跳起来才能摘到桃子”，也是我们必须“跳起来摘的”。我们有“自强不息、敢为人先”的某某精神，在这次全国文明城市创建过程中，在这次攻坚战过程中，我们要充分展示“自强不息、敢为人先”的精神，以舍我其谁的决心和担当把这个做踏实。

二、要始终保持全力冲刺、全力攻坚的状态 文明县城的创建不是一朝一夕，文明城市的创建不是说我们完成了90%我们就接近终点了。我们讲做任何事，愈是到最后关头、愈是接近成功，愈要认真对待、愈要全力以赴。下围棋的同志都知道一个道理，下围棋前期布局很重要，但是真正的高手往往成败在收官之际。我们文明城市创建现在已经进入收官阶段，别人会不会赶超我们，我们会不会大意失荆州，这是考验我们的时候。我们一定要以对某某发展、对某某人民高度负责的担当精神，确保打赢决胜仗。具体有四个小的方面的要求。一是坚持以人为本，强化价值观念。一是坚持以人为本。以人为本刚才某某同志讲了，文明城市的创建始终离不开人，离开了人的创建它是无源之水无本之木，所以首先创建要围绕人来开展。如果搞文明创建损害了市民的利益，市民会批准吗？如果我们文明创建连和群众密切相关的生活、设施、安全、稳定的问题都没有根本解决，那文明创建还有什么意义？每个领导联一个组，每个组最后悟出一个道理，每个组都是为人民服务，政务环境组、经济发展组、社会环境组、人文环境组、美丽乡村组、城市环境组、市场环境组、理教宣传组都是为了市民服务。这个我要提醒一点我们在创建过程中，特别是我们四个街道和相关部门在取舍工作重点和每个事情决策时，千万不要忘记初心。比如说做决策好看和好吃的问题，你选择了好看，没选择市民的好吃，那我们就出了问题，当然兼顾好吃、好看是最好的。二是要把核心价值观作为我们的引领。去年中央提出了要把核心价值观入法。所以我们讲这个会议室大家都知道24个字吧，是会抽查的，把它分成国家、社会、个人三个层面就很好记。核心价值作为引领来推动文明创建，这是理念文明的建设。奇葆同志在全国的讲话也反复强调了这一点。

二是突出问题导向，实施“清单式”整改。在最 后100天，冲刺什么、怎么冲刺、要达到什么效果，我们要目标明确、情况清楚、胸有成竹。我看，总的办法就是实行“问题整改销号周报制”。我们现在精确到周了，只有不到一百天，三个月的时间，所以领导小组和创建办、文明办你们调度，以周为单位来报告、汇总，以每周的情况进行梳理、调度、讲评和通报。坚持“一周一梳理、一周一交办、一周一销号、一周一通报”。刚刚我们几位领导发言都讲到了，我们问题还是要分解，分为哪些层面，我理解有基础工作、底线工作、面子工作。第一个层面是基础工作。比如说未成年人教育这是一项基础工作，它还是文明城市创建工作的门槛，如果这项工作没有过关文明城市不予测评，雪琴这是你分管，这是一项前置条件。至于经济指标更不用说了。市民整体素质、市民动员发动能力、发动情况和市民对文明城市创建知晓程度也是基础性工作。设施也是基础性工作，所有与文明城市最后验收相关的设施建设也是基础性工作，主要马路很宽敞很漂亮，背街小巷阴暗潮湿，这些基础设施怎么解决，乱倒乱倾、停车设施都是基础设施问题。诚信社会建设和诚信平台的发布也是基础性建设。所以测评体系中很多都是基础性工作，不是一朝一夕能做好的，需要我们从机制层面进行完善，从图的层面 进行保障，从动员层面解决问题。第二个层面是底线工作。安全、稳定等问题。如果安全、稳定都没有保障，文明创建有什么意义。所以为什么文明城市创建把安全生产作为一票否决。我们食品安全这是一大关口，消防安全、建筑安全、生产安全，还有很多安全，没有什么安全不重要。安全底线我们要把握。刚刚看视频我就想到一个问题，城市到底文不文明就是两个口把好，一个进口一个出口。进口就是食品安全，菜市场就是食品安全，出口就是厕所。安全底线工作安全是一个层面，所有有安全任务的分管领导和相关部门要高度重视。二一个是稳定的问题，关键是抓实。第三个层面是面子工作。整洁、秩序这都是面子，一下就能看到的，面子工作最容易丢分，加分很难。刚才讲了集贸市场的问题和厕所。旅游工作的检查很多内行的检查者都是直奔厕所，小时候爸爸妈妈都是讲“讲卫生洗脸要洗耳朵，扫地要扫屋角”。农贸市场是城市整治文明的窗口，菜市场的整洁情况、菜的摆放情况、菜品的干净情况都关系市民的生活质量。集贸市场我给你们下个命令，刚才曝光的所有集贸市场，以及没有曝光但存在问题的集贸市场，相关街道必须在一个星期内解决问题。这个如果做好了，市民肯定给我们点赞。现在走到菜市场，不仅要看菜还要看下 面有没有水，会不会摔跤，那是什么感觉啊？买菜一点享受到没有。我是觉得在家里做饭是个很享受的事情，包括买菜也是个必须的程序。我看到我们农贸市场比城里一些厕所还脏。你看现在我们的农贸市场脏乱差的情况，我提个要求，为了我们菜篮子工程，为了全市人民的身体健康请首先把这个作为突破口。二一个城乡结合部，这是我们管理难点，也是管理盲区。这个由市委文明办督促乡镇、街道，要有部门牵头，由乡镇街道作为主体，包括老旧社区提质。所以说对刚才视频里拍到的这些裸露垃圾、不整洁的地方，希望同志们全力的处理。第二个秩序的问题。乱涂乱画、乱摆乱停、乱丢乱挂，很多乱，要从源头上解决。公安、环卫、城管、相关街道要实施联动。现在我们还不是讲这个秩序，这次文明创建还要建立两个新秩序，更高层面的秩序。第一个是车辆过红绿灯的排队秩序，现在我们的车只要看到红绿灯，直行看到左拐没车，先去左拐车道。第二个就是买东西排队的问题。现在排队的情况很好，但是有些地方还是有，一些早餐店、菜市场还是有排队，倡导群众有秩序意识，包括行人过马路。上海立交桥下面有早餐店，都是排队，没有插队的。文明就是以不影响他人利益为前提的规范情感，你在电梯抽烟，你舒服了可是你影响了其他人； 你在公共场所喧哗，你舒服了你影响了其他人思考；你在排队中插队，你抢先了你影响了别人的情绪。

三是对照测评标准，开展“实战型”演练。全国文明城市测评既是一场全面严肃的“考试”，也是一次公开透明的竞争，更是一场没有硝烟的“战争”。这里我提两个建议，八个字，一个是“对标演练”，二个是“模拟测试”。第一是对标演练。督查要点、测评体系就是我们演练的依据。今天来的是主要负责同志，主要负责同志要了解，分管负责同志要掌握，我这个要求还是比较客观的。这就是我们对一把手提要求的时候，要要求他们对标，每一项指标要演练如何完成，检查可能会围绕什么焦点问题来检查，我们要怎么去完成任务迎接检查，包括现场、口头、行动、思想的。第二是模拟测试。是我们市里面对下面的测试，这个稍微晚一点。对标演练的时间你们不是有一个时间表吗，应该在五月底之前完成。大家一定要有意识，这应该是一种方法论的问题，实干加巧干，巧干事半功倍，这不是走捷径，是一种方法。通过对标演练和模拟测试才能确保创建。

四是构建长效机制，实现“常态化”创建。这些工作和创建、冲刺工作是相辅相成、互为依存、同步进行的，有些工作是在冲刺中间建立长效机制，有些 工作是在建立长效机制过程中完成的。要将文明创建工作与城市管理、安全生产、环境治理、美丽乡村建设等日常工作结合起来，形成长效机制。这是一个前瞻性的工作，我们宣传部门、文明办、某某同志要对整个创建及创建后的常态机制要做好计划。继续把“淳风美德润某某”“爱心涌动某某河”等创建活动抓出特色、抓出成效，以活动的常态化开展确保文明创建的常态常效。

三、要始终鼓足敢于担当、善于作为的劲头 首先把责任担当起来。什么叫担当，我也谈过我的个人理解，担当首先是担当任务，然后是担当责任，最后是担当风险。首先要把任务接回去，政令畅通是担当的一个基本表现，领导交给你的任务你还讲理由、推三推

四、完不成，这就不是担当。第二个担当责任，在推进过程中一些事务。最后担当风险。

一是把责任担当起来。首先是属地管理和“谁主管谁负责”原则，一把手负主责的问题，文明创建是一项这样的工作。客观来讲大家压力很大，以前我也在街道搞过，我也知道街道的难处，特别是今天的工作，比过去压力更大。你看最近党委书记，脱贫攻坚、两委换届、安全生产、环境治理、文明创建，所以我们也在酝酿，要实施五大战略，这都是一把手把握的 事情，所以我很理解你们。党组织要我们一把手干什么，就是要担当责任，越复杂的情况越能够锤炼一个人的能力和素质。在航海中，在风平浪静的海洋山操练驾驭船的水平提升是很慢的，在惊涛骇浪的背景下去锤炼进度是神速，虽然风险大，但是效果更好，道理是一样的。所以大家要学会“弹钢琴”，自己学会“弹钢琴”，把任务进行归纳和梳理。特别是乡镇书记和部门局长，在面临纷繁复杂的情况下，把思路梳清楚，每一件事情的要旨是什么，关键问题是什么，你要抓什么，然后把副职和同志们的积极性调动起来，各司其职、责任分解、压力传导。三一个举措要一把抓实。不能浮在面上，不能停在口头上。责任担当首先是下面属地管理和谁主管谁负责的部门和乡镇的责任，特别是一把手包括分管的责任，同志们一定要亲自部署、亲自调度。不是说你每天都要在一线，但是要一线调度一线掌握情况，要及时解决问题。第二层担当就是我们所有的市领导，我们的单子宣传部安排给我的淮川街道城西社区，那我也要去，我们市领导联系的街道、社区请大家看看，这个一方面是铺排，更重要的是指导部署。其实很多工作半天工作能解决很多问题，如果说我们领导不去，那些问题总是摆在那里，我们去了一天就解决了。要把责任担当起来，由市领导带头，乡镇部门要各司其职。

二是把督查严格起来。我们建了一个微信群，这个微信群应该是面上发现问题的交办机制和整改的一个简单反馈机制，是一个快交快办的现代科技手段的载体、平台，大家的行动也很迅速，交办很勤。这是一个面上的、柔性的、温和的督查。我们除了温和的督查，还有严厉的督查。严格的督查是“两办”督查室、文明办要坚持铁腕督促、铁面问责。刚才领导们讲到了重复反弹的问题，某某同志说了这是一个重视程度的问题，政令畅通的问题。今天我们到会的同志的精神状态，基本状态和面貌同样反映我们的姿态。所以要把督查严格起来，对督查情况要进行通报、上报。

三是把群众发动起来。首先是动员起来。让大家知晓，文明创建是怎么回事，每个市民的职责是什么。第二是浓厚起来。整个创建氛围通过正面宣传，曝光台的反面曝光，某某日报和电视台以正面宣传为主，对负面也要曝光。在我们会上这个层面曝光还不够，小手牵大手，文明路上走，车窗抛物，这都可以通过电视曝光，对解决不了问题汇总起来。今天我们都没有点名，没有点哪个街道、部门，我希望大家不要被点名，至少不要在我们这个层面的会点名，今天这个 视频上其实把每个地方都点了。响鼓不要重锤，我相信大家都愿意做大人，不要做小孩，都这么高层次了，都是佼佼者，大家都有面子。我一贯作风都是希望大家自觉，能够在工作中形成默契，互相尊重。但是也不放弃、不排除批评，甚至严肃批评、严肃问责，甚至严肃纪律处分的武器，希望大家深刻理解。如果大家都能够齐心协力、主动自觉最好，但是文明创建中，如果发现有玩忽职守、政令不畅、不听招呼、胆大妄为的，我们会坚定地拿出批评、追责、处分的武器。最后是要参与进来。城市管理就是由少数人管多数到多数人管少数，城市管理三个阶段，第一个阶段为了城市管理人民，第二个阶段依靠人民管理城市，第三个阶段是为了人民管理城市。市民能否参与进来是我们这次成败的关键。希望大家能够充分调动起来，大范围宣传，要在参与中监督。所以文明城市的创建，今天我们算一个冲刺动员会。

今天这个会开完以后，市长我们下一步就是关键时候的讲评，那次会议就要点名了，我希望不要开这个会。我相信某某的文明城市创建只要大家众志成城、上下齐心，我们一定能够把这块金字招牌拿下来，也必须把这块金字招牌拿下来。

第四篇：在创建全国文明城市工作推进不力工作约谈会议上的检视发言材料

在创建全国文明城市工作推进不力工作约谈会议上的检视发言材料

尊敬的××局长，各位领导，同志们：

根据会议安排，我就创文工作推进不力作如下检视发言：

4月12日创文工作交账及推进会议以来，×××局紧盯目标任务，压茬推进落实，一是全面起底管理难题，形成问题清单。对照测评点位验收标准，排查梳理具体问题1336个，完成整改1245个，持续整改91个。二是务实开展点位培训，把准攻坚方向。以大队为作战单元，对所有执法人员开展专题学习培训，搞清弄明辖区有多少个测评点位，测评标准是什么，哪些是牵头事项，哪些是责任事项，杜绝“无头苍蝇四处乱撞”。三是启动面上秩序攻坚，环境有所转变。联合公安交警、街道社区等部门，以测评点位和校园周边为重点，开展联合执法30余次，清理占道经营3万余处、规范非机动车辆5万车次、拖移处罚1500余辆、罚款300车次。四是紧盯移交问题线索，问题全部清零。以市创文暗访曝光问题整改为契机，对4月以来，11个不同层级、不同单位移交的268个问题开展集中整治行动，采用水印相机的方式建立整改台账、留存工作轨迹。五是优化调整考核方式，通报见人见事。在已实施绩效考核的基础上，由执法监督科牵头，每天对95个测评点位随机进行达标情况督查，发现问题通报点位责任人并严肃惩扣绩效分值。先后印发创文专项通报11期、涉及点位138次、惩扣责任人89人次、278分。六是合理使用临时用工，解决人手不足问题。在开展点位达标、环境秩序整治、常态长效保持行动时，根据实际情况，由已招标确定的××××公司对外使用临时用工，大队负责严格把关，相关用工经费据实核签。

虽然我们做了大量艰苦细致的工作，但城市环境秩序仍然不能对标达标，离领导的要求和群众的期盼还有很大差距，主要原因有：一是创文迎检的具体时间未明确，个别同志自认为测评迎检时能达标、不扣分，常态长效管理时管理相对人不支持、不理解，难度较大、效果不佳。二是受疫情影响，外出务工人员大幅度减少，采用临时售卖的方式补贴家用情况急剧增加，流动摊点同比增加约20％，人口密集区和商业集中区流动摊贩和占道售卖现象突出。三是现场严格管理与被投诉举报矛盾突出，一线执法人员普遍存在严格管理了街面秩序，但管理相对人以不规范、选择性等无理投诉举报执法人员，执法人员为化解信访矛盾，减少不满意信访件的发生概率，又必须与管理相对人妥协，一定程度上影响管理效率和干事热情。

下步，我们将深刻汲取经验教训，认真落实工作约谈会议精神，尤其是××局长的重要讲话精神，深化认识、凝聚合力，确保“期中大考”成绩优异。一是迅速投入战斗。将创文迎检作为当前最重要的工作，采用联合整治与集中攻坚相结合，测评点位达标与线面秩序良好相结合，确保3天之内见效果，7天之内硬件达标，10天之内全部达标。二是落实包点责任。严格落实党员干部、四级和三级主任科员包点、一级主任科员和副科实职干部包线、包面制度，优化调整点位责任人、包点、包线和包面责任人，传导压力、压实责任。三是注重管理方式。落实“721”工作法，采用耐心劝阻、集中整治、重点突破、联合执法等方式，坚决杜绝粗暴管理、野蛮执法，全力确保既解决问题又稳定和谐。

检视发言完毕。

第五篇：2021年关于创建全国文明城市工作推进会议发言

2021年关于创建全国文明城市工作推进会议发言范文

同志们：

经X创文工作领导小组研究，今天我们召开XXX创建全国文明城市工作工作推进会议。主要任务是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于精神文明建设重要论述，全面落实X委、X政府XX现场办公会精神，专题分析研究创文工作存在经验主义导致了盲目乐观的问题、教条主义导致了脱离实际的问题、官僚主义导致了脱离群众的问题、形式主义导致了责任悬空的问题，进一步厘清联创工作责任，完善联创工作机制，明确联创工作重点，确保各项工作全面推进、高效落实。

下面，我以问题为导向，讲四个方面的意见。

一、始终高度重视，解决好创建工作中的经验主义问题

近年来，中心城市先后成功创建国家卫生城市、X级文明城X、X级园林城市，在创建过程中大家积累了组织动员、协调对接、迎检验收等方面的工作经验，形成了宣传发动、联动配合、督查检查等方面的制度机制。这些经验，对我们创建全国文明城X既有有利的一面，也有不利的一面。如果在创文过程中，我们对以往的工作经验不进行吸收转化、改进创新，就会犯经验主义的错误。现实中，我们很多干部，尤其是XXX的干部，想当然地干工作，不认真学习研究2021年版的《全国文明城市（地级以上）测评体系》及其操作手册、《XXX创建全国文明城市2021实地测评点位标准》等政策文件，总认为自己是身经百战的战士，那些制定标准、制发文件的同志是闭门造车的“专家”、脱离实际的“书生”，是在瞎指挥、乱折腾。如果我们思想上有这样认识，认为靠过去的经验做法就可以成功创建全国文明城市，必然是要摔跟头、跌跤子的。

一要深刻认识到，创卫不等于创文，不能用创卫的经验来抓创文。创卫是对城市环境卫生的综合整治，主要包含爱国卫生组织管理、健康教育、X容环境等内容；创文则是对城市物质文明、政治文明、精神文明、生态文明的综合检验，是反映城市整体文明水平的综合性创建活动。创卫的重点在卫生，侧重外在；创文的重点在文明，侧重内在。现实中也是如此，我们评价一个人是否干净卫生，更多的依据来源于外在形象和穿着打扮，多数时候讲的是“颜值”；而评价一个人是否文明有礼，不仅要看外在形象，更要看内在涵养，多数时候讲的是“气质”。提升颜值可以靠短时期的精心打扮，提升气质则需要长时间的不断积累。如果我们只是用创卫的标准和经验来抓创文，就只是抓到了外在，而没有抓到内在，创文工作必然不可能成功。

二要深刻认识到，创X级文明城市不等于创国家级文明城市，不能用创X级文明城市的经验来抓全国文明城市创建。这里举一个不太形象的例子，X级文明城市和全国文明城市的差距，就如同考上XX学院和清华北大的差距。我们目前的各项工作，基本上就是目标90分和现实60分的差距。如果我们还盲目认为，可以用创建X级文明城市的那一套标准、那一套方式、那一套招数来创建全国文明城市，最终的结果无异于用一个普通本科的分数去报考一所一流的大学，如果把这个分数公开出来，可能就是众多考生中成绩最低、实力最差、勇气最佳、脸皮最厚的一个。

三要深刻认识到，过去创文不等于现在创文，不能用过去创文的经验来抓现在的创文。今年以来，创文的指标体系和测评方式发生了颠覆性、根本性的转变，尤其是在实地测评方式上，由以往的定点、定期、集中测评变成了现在的全覆盖、不定期、多批次测评。也就是说，以往的实地测评，只要上报的点位够了，就可以集中攻坚点位，甚至踩着时间节点进行攻坚，采用的是以点带面的测评方式；而现在的实地测评，第三方根本不管你点位不点位，到了一个地方就是拉网式、全覆盖的普查，让你没有任何回旋的空间。今年的实地测评，7月初就开始，但到现在为止，连重点测什么点位、什么X域，都还是未知数，唯一的出路就是全域创建、全面达标。

二、坚持实事求是，解决好创建工作中的教条主义问题

实事求是，是马克思主义的根本观点，是我们党的基本思想方法、工作方法、领导方法。当前，我们的创文工作不论是在体制机制上，还是在具体推进上，都不同程度存在教条主义的问题，生搬硬套现成的原则、标准、规定，无限放大各种困难问题，把主观上的不愿干、不作为归结为客观上的不允许、不具备，其本质就是不愿担当、不会担当、不敢担当。

一要在体制机制上结合实际，不能照搬照套X级的体制机制。创建全国文明城市，不是X委、X政府包办一切、包打天下，而是要XX联动、各负其责。X级主要负责的是统筹协调、牵头抓总，具体负责网上申报以及涉及X级管理权限的相关点位；XXX主要负责的是管辖权限范围内所涉及的点位和问卷调查。由于X、X两级的工作分工各有侧重，相关体制机制也应有所X别。X级的体制机制更多是为适应X级的工作任务而建立的，XX关键是要进一步健全完善直接统筹调度到各行业部门和街道社区的工作落实机制，而不是像X级一样下设专项工作组，因为专项工作组说到底只是一个协调机构，不是抓落实的责任主体。同时，X级的领导体制和专项工作体制，也要总结前期经验，该优化调整的及时优化调整，尽量做到创文工作分工与X级领导分工相一致，最大限度减少工作交叉。

二要在工作落实上结合实际，不能机械地理解执行测评体系。现阶段，我们工作中的畏难情绪，很大一部分是因为不学习测评体系、不研究测评体系，总觉得标准太高、基础太差，没有条件推进、没有办法落实，教条式的自己给自己套框框条条。比如，我们一提到社区办公用房的问题，大家都头疼得不得了，认为现有的办公用房没有产权、没有场地，布局不了便民服务大厅、综合文化服务站以及体育设施等等，要解决社区办公用房问题就要大建、大搬、大投入。但对标测评体系要求来看，就没有社区办公用房要有产权、有多大面积的规定。对于便民服务大厅、综合文化服务站以及体育设施的布局，规定的只是“在社区建有”而不是“在社区居委会内建有”。如果所有功能都能做到“在社X居委会内建有”，那肯定是最好的，因为测评组到了一个点就能开展多项测评。但从目前的实际情况来看，这是不现实的，我们的侧重点只能是“在社区建有”上做文章，而多少距离范围内算是“在社区建有”，这是需要X创文办和XXX花功夫、花心思去研究的。对一些标准上的问题，如果大家定不下来、上级答复不了，就要及时提出可行方案报领导小组审议，绝不允许用一句“解决不了、没条件干”来逃避问题。

三要在工作标准上结合实际，不能好高骛远提不切实际的目标。X委、X政府多次强调，对创文工作既要尽力而为又要量力而行，而在现实工作中，我们很多干部是既不尽力而为也不量力而行。比如，第二次领导小组会上重点安排了道路基础设施维护、农贸X场改造提升、黑臭水体治理、老旧小X改造、商业大街拆违、主要交通路口治理、社区办公用房建设七类重点点位建设，要求达到创建标准。但很多工作，到现在还是山河依旧、纹丝不动，对现阶段要做的事情一点不操心，对能做的事情一点不上心，对实地测评要检查的重点一点不担心，而把工作的重点、关注点、落脚点放在了“路网密度、人均公园绿地面积、公共卫生间设置密度”等需要持续投入、逐步完善、分步骤实施的指标上。大家如果认真研究测评体系，就会发现“路网密度、人均公园绿地面积、公共卫生间设置密度”等需要持续投入、逐步完善、分步骤实施的指标，大部分都是网上申报的内容，能否达标在于X级行业部门如何评价。当前我们最需要做的、最需要操心的不是要去新建、新开工多少项目，而是要把已经建好、正在使用的道路、绿地、公厕、农贸X场等基础设施维护好、管护好，不要整天想着创文第一年就把未来三年、五年、甚至十年要做的事情一次性干完、干好。

三、做好群众工作，解决好创建工作中的官僚主义问题

文明城市创建，参与主体是群众，受益主体是群众，评价主体也是群众。测评体系明确规定，在问卷调查中群众对创文的知晓率要在98%以上、满意率要在95%以上，如果满意率不到80%，则直接取消提名城市资格。前不久，X创文办组织开展了模拟测评，群众满意率仅70%左右，部分X域甚至不到30%，意味着我们极有可能直接被取消提名城市资格。

一要切实加大群众工作力度。创建文明城市就像一场城市文明的脱贫攻坚战，必须用抓脱贫攻坚的力度来打好这场攻坚战。我们希望XXX能结合实际积极做一些探索，不管是在体制机制上，还是在政策制定上，X级都会给予全力支持。关于当前的群众工作，重点就是要参照脱贫攻坚的经验做法，全面组织开展新一轮遍访，其中，X级挂钩领导和X级挂钩部门主要负责同志，要遍访挂钩X域内100户以上群众、20户以上商户；XXX主要负责同志要共同遍访创建X内的59个社区，每个社区至少访10户群众、5户商户；其他XX领导要遍访自己所挂钩社区五分之一以上的群众和商户；街道党政主要负责同志要遍访辖X内500户以上的群众和50户以上的商户；社区党组织书记、居委会主任、监委会主任、副支书、副主任要共同遍访辖X内的所有群众和商户。新一轮遍访工作要在7月上旬前完成，在遍访群众的同时，要对标新的测评体系，对辖X内的创文短板再次进行梳理汇总。如果我们的干部都敲不开辖X内群众的门、进不了辖X内群众的家、做不了辖X内群众的思想工作，而把群众工作的希望寄托在几次简单的模拟测评上，那是极不负责、也极不现实的。

二要努力提升群众工作温度。群众满意度不高，更多是因为他们的诉求得不到重视、问题得不到解决，进而把对某项工作（比如：教育、棚改等等）的负面评价转化为对创文工作的负面评价。这些问题是无法避免、无法引导的，我们所要做的、所能做的，就是要真正站在群众的立场想问题、作决策、干工作，坚持问需于民、问计于民、问效于民，想到群众“前头”、坐到群众“屋头”、干到群众“心头”，切实解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，而不是简单粗暴地发号令、讲原则、提要求，那样说得越多群众只会越反感、满意度只会更低。当前，要结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，把群众的诉求清单摸清楚，真真切切、实实在在地为群众办一批实事好事，以党员干部的初心换取人民群众的真心。

三要全面拓展群众工作广度。创建全国文明城市，从本质上讲，是对基层组织动员能力的考验，检验的是我们基层党组织的群众工作基础。各街道、社区要充分发挥好居民小组长和基层党员的作用，及时进行宣传发动、组织开展学习培训、合理分配工作任务，引导他们积极参与到文明城市创建中来，当好文明城市创建的“响应者”“参与者”和“推动者”。同时，要发挥好共青团、妇联等基层群团组织和各类新兴社会组织、民间团体的作用，拓展基层宣传群众、团结群众、动员群众的组织基础，使之成为党组织服务群众、引导群众、带动群众的有利帮手，通过广大基层组织和党员干部的示范带动，推动形成人人关心创文、人人参与创文、人人支持创文的良好工作格局和浓厚工作氛围，真正让创文深入人心、赢得人心、凝聚人心。

四、压实工作责任，解决好创建工作中的形式主义问题

我们现阶段很多工作之所以推进慢，甚至是没有推进，关键在于责任没有压实，X级行业部门推给XXX，XXX等着X级行业部门。关于X、X两级责任划分的问题，刚才我已经作了说明，希望大家不要再相互推诿、相互扯皮，而是要相互比拼、相互促进，绝不允许把抓落实停留在口号上、形式上。

一要全面推行X级领导随机调研制度，解决好思想重视不够的问题。文明城市创建，需要各级领导干部抽出时间用脚步来丈量城市、观察城市、了解城市。要全面实行X级领导随机调研制度，由X创文办统筹，每周安排4—5名XX领导，开展随机巡街调研督查，巡查X域不局限于自己的挂钩X域，重点对主次干道、背街小巷、居民小X、集贸X场、主要路口、商业大街、建筑工地、学校、医院、银行网点、宾馆饭店等进行巡查，并安排专人做好问题记录、照片拍摄、视频录制等工作，将巡查情况反馈X创文办，由X创文办进行梳理汇总、督办交办。

二要全面推行交办、提醒、督办制度，解决好工作落实不力的问题。对X委、X政府和X创文工作领导小组决定的事项，X创文办要加大督办交办和跟踪问效力度。要全面推行“派单”制，对创文工作中发现的各类问题，按照“一事一单”的原则，及时下发交办通知，明确责任单位、完成时限；接近完成时限的，及时下发工作提醒，督促工作落实；超过完成时限尚未完成或完成效果不好的，及时下发督办通知，进行督促整改；督办后仍未完成的，交由组织保障组按程序进行处理。

三要全面推行社区联席会议制度，解决好基层力量不足的问题。没有扎实的社区工作基础，文明城市创建就是无根之木、无源之水。在测评指标中，将近有40分来自于社区，其中材料和实地将近20分，问卷也有20分。前段时间，我们结合工作实际，将整个创文X域由原来的XX个大网格调整优化为239个小网格，做到每个网格均由一名X级领导、一名XX领导、一名街道干部、一名社区干部、一个X直或X直单位“五级协同”挂包，目的就是要让领导干部向创文一线下沉、工作力量向创文一线集中、物力财力向创文一线投放。但在具体推进中，效果不尽理想。在今后的工作中，X、X两级挂钩领导要定期组织召开联席会议，统筹街道、社区、挂包单位工作力量，合理安排工作任务，加快补齐工作短板，对各级挂包单位、挂包干部不支持、不参与、不服从的，及时报X创文办进行通报曝光。

同志们，创建全国文明城市和脱贫攻坚一样，都是一场全民攻坚战，领导责任、行业责任、属地责任、挂包责任缺一不可。全X各级各部门和各级领导干部要主动担责、全面负责，对职责范围内的创建任务不推不拖、不等不靠，以实际行动确保攻必克、战必胜、创必成！