2013全国安全生产会议专题

第一篇：2013全国安全生产会议专题

2013年全国安全生产工作目标及任务

1月18日，全国安全生产工作会议在北京召开，国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁在安全生产工作报告中指出：

2013年要实现事故总量、较大以上事故、反映安全发展水平的4项相对指标“三个继续下降”的目标。要攻坚克难、重在突破，强化落实、重在效果。要进一步依靠各级党委、政府和行业主管部门领导抓好工作推动，强化安全意识和责任，深入推进实施安全发展战略。加大“打非治违”工作力度，切实做到深下去、严起来、抓典型、见实效，加强工作督查和媒体舆论监督，依法严肃查处事故特别是瞒报、迟报事故。加快安全生产法修订，加强法制教育，严格监管执法。突出矿山安全整治这一重中之重，制定并严格落实煤矿矿长保护矿工生命安全8项规定，继续深化小煤矿整顿关闭、瓦斯治理，完善用工制度，提高安全准入门槛和机械化、自动化、信息化水平。进一步深化非煤矿山整顿关闭及交通运输、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等重点行业领域隐患排查治理。加强达标建设、现场管理、安全班组建设、安全文化创建等企业安全基础工作，大力提升安全科技保障和应急救援能力，深入推进职业危害防治工作。加强安全监管监察队伍和作风建设，提高安全监管执法水平。

第二篇：全国安全生产会议

全国安全生产会议

1月12日，国务院在北京召开全国安全生产电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任张德江出席会议并讲话。

张德江强调，各地区、各部门要深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的十七届五中全会精神，坚持安全发展理念，继续深入开展安全生产活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，进一步全面加强安全生产工作，有效防范和坚决遏制重特大安全生产事故，促进安全生产形势进一步稳定好转，为经济长期平稳较快发展创造良好条件。各地区、各部门和各单位要认真做好春节和全国“两会”期间的安全生产工作，突出重点行业领域的安全监管，制定完善安全管理办法和应急预案，组织开展安全大检查，严格落实交通运输、烟花爆竹燃放和人员密集场所的安全防范措施，防止重特大安全事故发生。

2011年1月13日，国家安全生产监督管理总局在京召开全国安全生产工作会议。国家安全生产监督管理总局局长骆琳作了题为《加强安全监管 推动责任落实 努力实现“十二五”安全生产的良好开局》的工作报告。他在报告中提出：

“十二五”时期安全生产工作的总体思路，即坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应经济社会发展的新要求和人民群众的新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实把事故预防作为促进安全生产的主攻方向，把规范生产作为促进安全生产的重要保障，把科技进步作为促进安全生产的重要支撑，加强基础建设，加强责任落实，加强依法监管，继续降低事故总量和伤亡人数，减少职业危害，有效防范和坚决遏制重特大事故，努力促进全国安全生产状况的根本好转，切实维护人民群众生命财产安全，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力的安全生产保障。

遵循党的十七届五中全会《建议》和国务院即将提出的“十二五”规划纲要草案，从我国安全生产的现状和实际出发，按照主要控制指标不低于《安全生产“十一五”规划》目标的总体要求，国务院安委会全体会议确定了“十二五”时期安全生产奋斗目标。主要由以下五部分组成：一是相对指标：主要是亿元GDP事故死亡率下降36%以上，工矿商贸十万从业人员事故死亡率下降26%以上，煤矿百万吨死亡率下降28%以上，道路交通万车死亡率下降32%以上。二是绝对指标：共计26项，包括各类事故死亡人数下降8.1%以上，工矿商贸事故死亡人数下降12.5%以上，煤矿事故死亡人数下降12.5%以上等。三是较大以上事故下降指标：各类较大事故起数下降15%以上，重大事故起数下降15%以上，特别重大事故起数下降50%以上。四是职业健康工作目标：要求达到国家职业病防治规划规定的目标。五是煤矿瓦斯抽采量，安全监管部门基础设施达标率等预期性指标。

2011年1月13日，国家安全生产监督管理总局在京召开全国安全生产工作会议。国家安全生产监督管理总局局长骆琳作了题为《加强安全监管 推动责任落实 努力实现“十二五”安全生产的良好开局》的工作报告。他在报告中指出：

2011年要突出抓好以下八项重点工作：

（一）以深入贯彻执行国务院《通知》和各地实施意见为有效抓手，深化企业主体责任落实。一是以“安全责任、重在落实”为主题，组织开展第10个全国“安全生产月”和安全生产“万里行”活动。各级安监机构要会同有关方面组织宣讲团，深入基层、深入企业，结合《通知》下发以来贯彻实施过程中出现的实际问题进行宣讲，解疑释惑、破解难题，推动《通知》各项政策规定的全面贯彻实行。二是认真落实《通知》关于地方政府安全生产责任的规定，落实安监机构和相关部门的职责，切实加强对各类企业安全生产的监管和指导。各地要对照《通知》规定，对企业安全发展规划、安全生产责任制、安全投入和隐患治理、领导人员现场带班、班组安全建设等进行全面检查，指导督促企业严格履行安全生产主体责任，建立完善“责任落实、基础扎实、投入到位、管理规范”的企业安全保障体系，着力提高企业本质安全水平和事故防范能力。三是严肃事故查处和责任追究，促使安全生产责任履行到位。认真执行事故查处挂牌督办制度，落实督办责任，提高督办效率。对瞒报、谎报、迟报事故以及事故后逃逸等行为，要依法从重从快查处。对一周内发生三次较大以上事故的省份要发出警示通报，发生重大以上事故的要采取约谈、通报和召开现场会等，加大警示问责和督导整改力度。所有较大以上事故查处结果都要向社会公告，接受人民群众监督。在事故查处过程中更加注重分析事故发生的深层次问题和原因，提高事故调查工作的质量和调查报告的说服力；更加注重各部门的协调配合，提高事故调查和结案效率；更加注重总结各类事故中的共性和规律性的问题，亡羊补牢、举一反三，有效避免同类事故的重复发生；更加注重查处重特大责任事故涉及的失职渎职和腐败行为，有力推动安全责任落实。四是加大宣教培训工作力度，建立完善“面向基层、贴近实际、题材多样”的宣传教育培训体系，着力提高从业人员安全素质和社会公众自救互救能力。继续实施“三项岗位”和企业全员培训工程。积极开展安全文化示范企业、安全诚信企业、安全社区、安全保障型城市、安全文化教育基地等创建工作。扶持发展安全文化产业，繁荣安全文化市场。

（二）以“打非治违”为有效手段，深化依法监管。继续保持高压态势，依法严厉打击无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，严肃纠正“三超”（工业企业超能力、超强度、超定员组织生产，交通运输企业超载、超限、超负荷运行）等违规违章现象，进一步巩固和扩大“打非”专项行动的成果。要按照张德江副总理提出的“四个一律”的要求，严惩非法违法行为，敢于碰硬，绝不手软。要着力强化地方政府特别是县、乡政府的“打非”责任，发现一起严肃查处并公告一起。对因非法违法生产、经营和建设而导致事故的要加大处罚力度，构成犯罪的要依法追究刑事责任。要严厉打击非法违法行为背后的“保护伞”、“黑势力”。进一步加强安监机

构与相关部门之间的协调配合，建立和完善联合执法机制。加强和改进安全生产行政执法工作，强化执法责任、完善执法手段、落实执法措施，认真研究解决安全监管监察执法中出现的新情况新问题，有效应对安全生产执法环境的深刻变化和严峻挑战，进一步提高行政执法的针对性和实效性，推进安全生产行政执法工作。

深刻吸取一个时期来整合技改煤矿事故多发的教训，严厉打击和认真治理资源整合、企业兼并重组过程中的非法违法与违规违章行为，督促指导地方明确兼并重组产权主体转移过程中的安全责任主体，严格按照规划和方案组织实施，确保安全主体责任不缺位，坚决杜绝一些整合技改煤矿假整合真生产、边技改边生产现象；认真治理城市规划和建设过程中的违规违章现象，严防违章开挖、野蛮施工等导致管网泄漏燃烧等事故发生；严厉打击工程招投标、转包、分包等过程中的违法行为，认真治理城市轨道交通、高速铁路、高速公路等建设与运行中的违规违章现象。

（三）以治理隐患、解决突出问题为着力点，深化重点行业领域的安全专项整治。煤矿要认真落实全国煤矿瓦斯防治工作会议精神，强力推进瓦斯先抽后采和综合治理，切实抓好水害防治和井下防灾避险“六大系统”建设，提升防范抵御瓦斯、水灾等事故灾害的能力；非煤矿山要加快淘汰落后，2011年要再关闭整合一批隐患严重的小型金属与非金属矿山，再治理1000余座危、险、病尾矿库；危险化学品要集中治理危及公众安全的重大隐患，2011年所有安全防护距离不够的化工企业都要制定搬迁或关停计划并抓紧落实，继续健全完善苏浙沪、环渤海地区危化品道路运输安全区域联合监控机制；烟花爆竹要加快推行工厂化、标准化和机械化生产；冶金企业要继续加强煤气安全管理，开展高温液体安全隐患治理。道路交通要继续落实“五整顿”、“三加强”，尤其要认真整顿交通运输企业，健全和落实运输安全责任制，同时加大道路交通安全整治力度，深化平安畅通县区创建、交通秩序示范公路创建、道路客运交通安全整治等活动。针对存在的隐患和突出问题，继续深入开展建筑施工、铁路交通、水上交通、渔业船舶、农业机械、消防等行业领域的安全专项整治。各级安监机构要进一步加强与卫生、社保、工会等部门的协调配合，认真贯彻执行《国家职业病防治规划》，切实履行调整后的职责职能，建立监管队伍，做好职业卫生“三同时”监管、职业健康监护、职业卫生安全许可、职业健康培训和监督检查等工作，推进重点行业领域职业危害治理。

（四）以先进适用科研成果的推广应用为有效途径，大力推进安全生产科技进步。在矿山企业强制推行井下防灾避险“六大系统”，在非煤矿山推广机械通风、中深孔爆破、高陡边坡安全监测、油气长输管道泄漏检测等技术和装备。在冶金机械制造企业推广行车定位、冲压机防坠落装臵。在道路运输领域推广卫星定位动态监控和联网联控，所有运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车都要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装臵。渔船要推广安装防撞自动识别系统。在三等以上尾矿库安装在线监控系统。大型起重机械要安装安全监控管理系统等。加强基础研究和开发，抓

紧矿山重大事故预防预警与控制、化学工业园区安全生产管控一体化、烟花爆竹自动化制装药、粉尘与高毒职业危害预防与控制、事故快速抢险及应急处臵等关键技术与装备的研发。制定实施安全生产监管部门和煤矿安全监察机构能力建设规划，提高技术装备水平和监管监察能力。加快建立完善与工业化、信息化发展要求相适应的安全科技支撑体系，充分发挥科研机构的科技创新作用，把安全生产建立在依靠科技进步的可靠基础上。完善和规范对安全生产专业服务机构的监管办法，充分发挥其作用。

（五）以广泛开展安全生产标准化创建活动为有效载体，全面推进企业安全达标。从2011年起，在全国工矿商贸和交通运输企业普遍开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。认真贯彻张德江副总理在全国煤矿班组安全建设促进会上的重要讲话精神，把班组建设作为安全管理的关键环节，从班组和岗位安全生产标准化这个基点抓起，推动专业和企业达标，把企业安全生产纳入制度化、规范化轨道，夯实筑牢企业安全生产根基。危化品企业必须在2012年底前，煤矿等其它高危行业企业必须在2011年底前达到三级以上安全生产标准化水平，重点企业要达到一级标准。冶金机械等其他企业必须制定达标规划，确保三年内全部达标，逾期不达标的要依法停产整顿直至依法关闭。各级安监机构和有关部门要加强对这项工作的综合监管、监督管理和行业指导。要加快标准制修订工作，健全完善行业安全生产标准体系；要分行业制定达标规划，实施分类指导、分步实施；要注意抓典型，先在本行业（领域）选树若干个达标示范企业，发挥典型的引路作用，逐步扩大覆盖面；要把达标创建活动与企业安全生产各项基础性工作有机结合起来，与加强企业安全生产诚信建设结合起来，逐步建立完善自我约束、持续改进、不断加强的企业安全生产长效机制，在提高企业安全保障能力上见到实效。

（六）以建立健全安全生产法制体制机制为关键环节，推进长效机制建设。继续抓好有关法律、法规和标准的制定修订工作，支持和促进地方立法，建立完善“规范完备、门类齐全、针对性强”的安全生产法律法规和政策标准体系。坚持和完善安全生产标本兼治各项政策措施，认真落实高危行业安全生产费用提取和使用、安全风险抵押、责任保险等制度，从规定之日起各地必须严格执行新的工亡职工赔偿标准。研究扩大安全生产专用设备所得税优惠范围，为矿山井下防灾避险六大系统建设、道路交通动态监控等争取税收优惠。认真落实国务院《通知》明确的安全生产监管部门的综合监管职责，公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理职责，以及工业主管部门的安全生产指导职责，进一步形成齐抓共管的工作合力。按照“分级负责、属地监管” 和“国家监察、地方监管、企业负责”的原则，进一步完善安全生产综合监管和煤矿安全生产工作体制机制。继续推动建立基层安全生产执法队伍，推广乡镇街道建立安监站（所）、实行委托执法的经验。建立完善“覆盖全面、监管到位、监督有力”的政府监管和社会监督体系，着力提高监察执法和群防群治能力。

（七）以先期建设的国家矿山救援队为契机，加快建设高效实用的应急救援体系。本着统筹规划、分步实施和政企结合、条块结合的原则，抓紧建立完善“反应迅速、机动灵活、处臵高效”的应急救援体系，着力提高事故救援和应急处臵能力。重点抓好先期建设的河北开滦、山西大同、黑龙江鹤岗、安徽淮南、河南平顶山、四川芙蓉、甘肃靖远等7个国家矿山救援队建设。依托大型企业，通过中央财政支持和政策扶持，建设国家（区域）矿山、危险化学品、油气田应急救援队。继续加强公安消防、公路交通、铁路运输、海上水上搜救、船舶溢油、民用航空、电力等行业（领域）专业应急救援体系建设。加强对应急能力建设专项资金的监督管理，确保专款专用。加强政府和企业安全生产应急管理体制建设，建立健全企业和政府对事故灾难的预防预警和应急处臵机制。规范和加强重大危险源监管监控工作，加强预案管理，搞好应急演练。办好第五届国际矿山救援大会暨第三届国际应急管理论坛。

（八）以深入开展“创先争优”活动为载体，继续加强安监队伍建设，不断提升科学监管能力。在全系统继续深入开展以“争做安全发展忠诚卫士、创建为民务实清廉安监机构”为主题的创先争优活动，通过表彰先进、选树榜样、多方激励等方法途径，尤其要充分发挥各级干部的带头表率作用，把创先争优活动引向深入。今年下半年要启动五年一届的全国安全监管监察系统先进集体和先进工作者评选表彰工作，明年工作会召开之时与人力资源和社会保障部联合实施表彰。

第三篇：全国安全生产会议结束时的讲话（范文模版）

全国安全生产电视电话会议结束时的讲话

县人民政府副县长张亚曦

同志们：

刚才，我们集中观看了全国安全生产电视电话会议，各镇、各部门要按照国务院安全生产电视电话会议的要求，把安全生产工作抓紧抓好，为“两会”的圆满召开和欢乐、祥和的春节创造安全、和谐的环境。各镇、各部门和各单位要按照《县安委会办公室关于切实做好2012年元旦春节期间全县安全生产工作的通知》要求，针对节日特点，在节前集中开展安全生产大检查和专项治理整顿。下面就春节前后和“两会”期间的安全生产工作再强调几点：

一要高度重视交通运输行业安全监管。公安、交通、安监等部门要加大交通安全监管和执法力度，尤其要加强对交通运输企业、重点路段的监督检查，严防超员超速、疲劳驾驶和无证无照营运等严重违法违规行为。要根据客流量和冬季气候特点，精心组织春运期间的运力，合理安排车次，确保旅客出行安全。要强化车站的安全检查措施，坚决防止乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车。要特别强化雨雪冰冻恶劣气候条件下的应急处置工作，各镇及相关部门要按照应急预案的要求，切实做好防范和处置工作。

二要高度重视人员密集场所消防安全监管。要深刻汲取各地的重大火灾事故教训，认真落实各级关于消防安全工作的文件和指示精神，扎实开展冬季防火安全大检查和清剿火患行动。要针对冬季火灾易发、高发等特点，重点加强对高层建筑、在建工程、地下工程、石油化工等领域及学校医院、社会福利机构、宾馆饭店、商场网吧、娱乐场所的消防安全管理，严防火灾事故。公安部门要严格大型集会、烟花燃放等活动的审批管理，严格制定并落实各项安全保障措施，严禁无资质燃放礼花弹、严防拥挤、踩踏等伤亡事故。

三要高度重视烟花爆竹和危险化学品安全监管。节日前后是烟花爆竹生产销售旺季，也是烟花爆竹事故高发期，要认真贯彻落实《县安监局转发关于进一步加强烟花爆竹安全监督管理工作意见的通知》精神，从运输、储存、经销和燃放等各个环节着手，全面加强烟花爆竹安全监管。要继续抓好危险化学品专项整治工作，强化危险化学品运输安全监管，严防危险化学品丢失、泄漏、污染和爆炸等事故发生。

四要高度重视海洋渔业和滩涂养殖业安全监管。巩固“三化五覆盖”工作成果，全面执行“海安县海洋渔业生产海上作业十条禁令”和八项制度，推行职务船员管理考核办法，不断提升管理水平。严把船只、人员入海关，不具备必要救生设备和通讯工具的船只以及未经培训合格的人员，一律不得从事海洋渔业和滩涂养殖作业，坚决查禁“三无”和“三证”不全的出海船只。加大对海洋渔业安全生产的投入，完善海难事故应急救援体系，配备现代通信工具和应急救援装备，严格执行编组作业制度，切实加强安全监控，确保海洋渔业生产和滩涂养殖安全。

五要高度重视燃气安全监管。突出抓好城市燃气供应的总体布局以及天燃气门站和燃气管道的安全监管，加强对液化气供应站换瓶点的安全监管和相关人员的业务培训与资格审查，取缔非法换瓶点。

六要高度重视建筑施工等其他行业（领域）安全监管。要以预防坍塌、高处坠落事故为重点，进一步强化建筑施工安全专项整治，深入排查治理事故隐患。要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，确保节日期间供电、供水、供气设备设施安全运转。

七要认真做好节日期间停产和节后复产企业的安全监管工作。督促重点生产型企业制定并严格落实节日期间停产检修作业和节后复产时的安全保障措施，严格执行复产检查验收制度。对有重大危险源和危险工艺的化工等高危行业的复产检查验收工作由各镇负责，其它企业要督促企业自身做好检查验收工作。对未经验收的企业一律不准恢复生产，对擅自复产的要严肃查处。

八要切实加强节日期间的值班工作。各镇、各部门和各单位要高度重视节日期间的值班工作，严格落实岗位责任制。要严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度，所有值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，严禁擅离职守；要严格落实企业现场带班人员，严格执行事故信息报告制度，全面做好生产安全事故和其他紧急突发事件的信息报送和处置工作，确保事故信息和其他重要信息及时、准确上报。

同志们，再过10天就是春节了，在此向大家拜个早年，祝大家新年快乐，平安幸福！

第四篇：安全生产会议(副本)

安 全 生 产 会 议 纪 要

工程名称：福建恒实陶瓷厂A区工程 时 间：2012年01月03日下 午 14:30 地 点：福建恒实陶瓷厂工地现场会议室 参加会议人员：见《会议签到表》 主 持 单 位：建设单位

2012年1月3日下午, 监理单位组织建设、施工单位在扶茂岭工业开发区福建恒实陶瓷厂工程现场会议室召开安全生产会议。现将具体内容记录如下：

爆破：

1时有飞石，爆破震动大，群众、开发区、村委会反应强烈雷管炸药，安装操作规程。2运输炸药车不能停食堂，要远离人群，不能摆放炸药品。

3炸破时放警报要讲究配合，警戒防范要到位，不要形同虚设。

土石方：

1装车要讲究，运输车不能撒漏、砸坏道路甚至威胁车辆行人安全。2特种车辆，土石方车辆乱停放，没有安全通道。

3维修车辆不遵守操作规程，没有采取安全措施，车厢会压人的。

4土石方车辆跑的太快，遇到行人和其他车辆要减速，转弯时要杜绝撒漏现象。5御车要有安全人员意识，不能因倾倒伤人事件，交叉路口下坡要注意减速。

建筑工地：

管理不到位，安全观念，遵章条法意识不强。1不带安全帽屡禁不止。

2钢筋等建筑材料随意堆放，不考虑是否影响通行，存在隐患。

3安全用电要采取不少措施，但还随意乱拉乱挂现象，不是专职电工不要乱动总闸。4人工挖孔桩要讲究通风，活物实验以及相应的监管措施。

5塔吊旋转要注意安全，吊装重物要避开活动房（特别是温泉建筑队）；另外高空抛物。6架设脚手架一定要讲究科学，严格按方案组织施工，不能偷工减料，钢管不能以次充好，要有严格检查制度和审批手续。

7浇筑水泥一定要按操作规程，写作配合好，要讲究质量安全，用于交通的小车、摩托车要停放安全位置，每个工地设专门停车位。不要乱停放乱放，1号仓库食堂食堂前面不能停放车车辆。

8炊事、伙房用电、要注意安全，食品卫生，杜绝食物中毒 9值班制度是否能坚持。

第五篇：安全生产会议

我院召开安全生产工作调度会

为做好春节、两会期间医院安全稳定工作，*月*日下午，我院在三楼会议室召开安全生产工作调度会，全面部署医院安全生产工作。院领导*、*、*及*等科室参加会议。

会上*首先安排部署了春节、两会期间及今后一个时期安全生产工作。*在讲话中强调要认真落实“一岗双责”，各部门负责人除了要做好日常工作外，还要重视所分管部门的安全生产，确保各项工作顺利开展。

*传达了*文件精神，按通知要求我院要深入扎实地开展安全生产大排查，防止安全事故的发生。并强调医院安全不仅仅是消防安全，还包括医疗安全、药品安全、设备安全等。全院各级安全生产工作责任人要严格履行管理职责，提高对医院安全生产重要性的认识，增强做好安全生产工作的责任感。

会上，*做了重要讲话。他要求全院干部职工要充分认识做好春节、两会安全保障工作的重要性，进一步加强领导，制定排查方案，周密安排，细化任务，组织开展好大排查工作，将排查工作常态化，确保大排查全面彻底，不走过场。还要增强安全意识，并将安全生产工作作为一项长期的任务常抓不懈。同时，明确责任，落实到人，全院每个岗位工作人员都要提高对安全生产工作的认识，加强“四个能力”建设和自身学习，确保医院安全。