浅议如何做好施工前安全技术交底 上海联欣科技安质部 汪开

第一篇：浅议如何做好施工前安全技术交底 上海联欣科技安质部 汪开

浅议如何做好施工前安全技术交底 上海联欣科技安质部 汪开

据事故发生原因统计，有相当一部分责任是：项目部有关管理人员在施工前没有或没有针对性地对施工人员进行安全技术交底，施工人员不知道工程的概况、危险部位、作业中应注意和应采取的安全事项等，导致事故的发生。之所以存在以上问题的主要原因是有关人员对施工前必须进行安全技术交底重要性认识不足或存在责任误区，应引起足够重视和解决的。现就如何做好施工前安全技术交底作以下阐述。

一、什么是安全技术交底？安全技术交底，是工程施工安全管理的一项重要工作，是施工前由工程项目技术人员对参加施工生产的项目部、作业队、班组和施工人员有针对某项施工过程或工作岗位可预见的不安全因素和危险源，以预防事故为重点，保证人员安全为目的，对施工中所必须采取的施工方法、防护措施和执行的安全操作规程及应急措施等提出的具体要求，并形成文字记录，具体明确告知到作业班组和每一个操作人员，并双方在安全技术交底上签字确认。我们常说的安全技术交底就是指包括总承包方和

专业分包对自有职工和劳务分包的安全技术交底的法律文书。

二、走出施工安全技术交底的责任误区，强化安全责任

时下，一些施工项目部负责人误认为施工人员安全技术交底应由安全员负责交底，安全工作是安全员的事，其实，一是对我国法律法规所规定的安全技术交底规定不了解，二是对安全技术交底的目的和重要性缺乏足够的认识。关于施工安全技术交底的责任在2003年11月12日国务院第28次常务会议通过，自2004年2月1日起施行的国务院令第393号《建设工程安全生产管理条例》第二十七条中明确规定“建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认”，上海市工程建设规范《施工现场安全保证体系》（DGJ08-903-2003）规定：“项目技术员负责制定各分部分项工程安全技术交底内容，向项目生产负责人、施工员、安全员、作业班组长交底”，国家住房和城乡建设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质【2009】87号）规定:“专项方案实施前，编制人员或技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底；施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况” 从以上规定可以看出，专业施工方的专业技术人员、项目负责人或工长是交底人。

那么为什么应有项目负责管理的技术人员负责编制和安全交底呢？施工安全技术措施是针对每项工程特点而制定的，而项目管理部的技术人员对所其负责的施工项目应最了解和熟悉，掌握：该项目施工工艺、流程、进度、施工现场环境、施工作业人员的素质、技术水平、身体状况、所要使用的工器具以及天气变化、存在的危险源、事故隐患等全过程第一手资料。因此，为杜绝施工全过程安全事故的发生，项目管理的技术人员是最有条件，最有理由按照相应的安全法律、法规、标准和必须要采取有针对性的防范措施进行安全技术交底法律文书编制。专职安全生产管理人员按《建设工程安全生产管理条例》规定，其责任突出的是：检查技术人员对安全技术交底的编制落实和完整并针对交底的内容对现场情况实施监督。对其违章作业、不执行安全技术交底的，应当及时向项目负责人报告，对违章指挥违章操作的，应当立即制

止，以减轻后果和影响。

三、为什么要进行安全技术措施的编制和安全技术交底？

施工方案（或设计）是指导施工具体行动的纲领，其安全技术措施是施工方案中的重要组成部份。为强调在工程施工前必须制定安全技术措施，早在1983年建设部颁布的《国营建筑企业安全生产工作条例》中就规定：“所有建筑工程的施工组织设计（或施工方案）必须有安全技术措施”。《建筑法》第三十八条则规定得更为具体：“建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施”。因为每一项工程从开工到竣工的整个过程，都存在诸多不安全因素和不安全隐患，尤其建筑施工大批民工的参与和安全知识和安全意识的缺乏。如工程开工前未向参加施工人员认真进行安全技术措施的交底，使施工人员知道，在什么时候、什么作业应当采取哪些措施，如何避免事故发生等，将随时有可能造成人身安全事故。为了确保施工过程中的安全，必须通过预先分析，从而更好地控制，消除工程施工

过程中的不安全隐患，消除危害，保证施工顺利进行。

四、如何做好安全技术交底编制

安全技术交底编制是施工安全的有效的保证措施，因此安全技术交底的编制必须：

1、要在工程开工前编制，安全技术措施是要贯彻到全部施工工序之中的，因此要力求细致、全面、具体。只有把各种因素和各种不利条件考虑周全，有对策措施，才能真正做到预防事故，2、交底内容有针对性，切忌纸上谈兵；编制安全技术措施的技术人员必须掌握工程概况、施工方法、施工场地环境和条件等第一手资料，并熟悉安全法规、标准等，这样才能编制出有针对性、可操作性的体现分部分项工程的安全特点安全技术措施。内容应包括：（1）、本工程项目施工作业特点；（2）、本工程项目施工作业中的危险点；（3）、针对危险点的具体防范措施；（4）、施工中应注意安全事项；（5）、有关的安全操作规程和标准；（6）、一旦发生事故后应及时采取的避险和急救措施；（7）、职业健康、环境管理等。此外，当出现以下几种情况时也应及时进行安全技术交底补充编制和再次交底：（1）、因故改变安全操作程序；（2）、实施重大和季节性安全技术措施；（3）、更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；（4）、发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；（5）、出现其他不安全因素、安全生产环境发生了变化。

3、掌握安全交底的主要依据包括：施工组织设计已确定的安全技术措施或单项技术措施、现行的安全生产规程、规范、标准和本企业安全生产规章制度及相关的应急预案、安全交底的内容一定要结合施工实际，针对施工特点、施工方法、作业条件和在自然环境因素影响下可能存在或产生的各种危险因素，提

出明确具体的要求。

五、交底的具体要求：

1、要明确安全交底范围：自工程施工开始至工程结束，必须覆盖所有参加施工作业的人员，让他们明确施工程序、操作方法、施工中应注意的主要危险因素、应遵守的安全技术规程、采取的防护措施以及

与自身有关的安全职责和应急方法等

2、逐级交底制度，由总承包向分包单位总交底；分包单位工程项目的技术人员向施工班组长交底；施工班组长向作业人员进行交底；项目的技术人员也可以直接向所有施工人员进行安全技术交底。

3.每天作业前，各施工班组长应当针对当天的工作任务、作业条件和作业环境，就作业要求和施工中应注意的安全事项向具体作业人员进行班前安全施工交底，并将参加交底的人员名单和交底内容记录在班

组活动记录中。

4.对施工工艺复杂、施工难度较大或作业条件危险的，应当单独进行各工种的安全技术交底。

5、交底必须在施工前进行，任何项目在没有交底前不准作业，安全技术交底应有书面材料，有双方的签字和交底日期。

六、安全技术交底主要内容包括：

(1)工程项目概况；

(2)工程项目危险部位；

(3)针对危险部位采取的具体预防措施；

(4)作业中应注意的安全事项；

(5)作业人员应遵守的安全操作规范和规程；

(6)作业人员发现事故隐患应采取的措施和发生事故后应及时采取的躲避和急救措施。

六、加强安全技术交底实施情况的检查。

1、项目技术负责人、工程部安全技术人员，必须按照安全技术交底的内容随时检查落实情况，发现问题及时纠正，以保证各项安全技术措施、防护措施得到有效执行和落实，保证生产，严防事故发生。

2、注意发现和补充安全技术措施的不足，及时进行补充和修改使其更加完善，更加有效，并再次进行

安全技术交底。

做好对施工人员施工前的安全技术交底是赋予项目部相关人员的责任。这不仅是对国家、企业、施工人员生命财产负责也是对管理人员自身责任负责，“安全生产，责任重于泰山”为减少和避免施工事故，负起责任，切实重视和把握好安全技术交底关