2010年12月冬季安全生产工作会议上的讲话

第一篇：2010年12月冬季安全生产工作会议上的讲话

第四季度安全生产工作会议上的讲话

（2010年12月3日）

同志们：

这次会议的主要任务是分析当前的安全生产形势，安排部署今冬明春的安全工作任务，严防重特大事故的发生，确保我镇安全生产形势进一步稳定好转。下面，主要讲四个方面的问题。

一、提高认识，切实增强抓好当前安全生产工作的责任感

近一个时期以来，全国的安全生产形势相当严峻，重特大事故频发，相继发生了。从我镇今年以来的安全生产情况看，尽管形势较为平稳，但仍然存在许多问题。事故隐患在一些地方和企业还大量存在。我镇危化矿山多、危险源多，如监控、整改不力，随时可能发生事故甚至重特大事故。安全基础还较薄弱。特别是安全投入欠帐很多，在思想和行动上都需要不断加强。

目前时值冬季，由于天气干燥、高静电等原因，历来是安全事故的多发期。因此，大家一定要提高对安全工作重要性的认识，增强做好今冬明春安全工作的责任感和紧迫感，认真分析查找安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，采取更加有力的措施，抓好各项工作措施落实，严防重特大事故的发生。

二、以冬季安全大检查活动为抓手，突出抓好隐患整改为永和的平安与稳定，各安委会成员单位要根据永政发[2010]23号文件精神，针对重点领域、关键时期认真搞好安全大检查活动。这个时间段包含了元旦和春节两大节日，各级的“两会”也将相继召开，做好这段时间的安全工作，可以说，形势严峻，责任重大。各级各部门一定要克服麻痹松懈思想，切实抓好冬季安全大检查活动，狠抓重点领域、重点企业的安全检查和隐患整治工作，遏制和减少一般事故，杜绝重大事故的发生。要以危化企业安全、非煤矿山、道路交通、公众聚集场所、易燃易爆危化品、建筑施工、学校为重点，深入扎实的开展好大检查活动。

三、突出监管重点，确保重点领域、重点行业的安全

一要确保危化企业的安全生产。安监、公安部门加大对危险化学品生产、包装、储存、运输、经营、使用和废弃处置等各环节的安全监管工作，进一步规范企业生产经营行为，坚持不安全不生产，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，一律责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并建立隐患排查整改台帐。安监、国土部门对“三证”齐全、依法生产的矿山，要督促企业严格按照爆破规程和开采规范要求进行作业，坚决杜绝违章行为的发生，防止发生透水、冒顶等事故，坚决防止发生超能力开采、越界超层开采等违法违规现象。坚决打击非法生产。

二要确保道路交通安全。年底交通运输繁忙，雾大路滑，一年一度的春运也即将开始，道路交通安全是重中之重，务必严防死守，压事故，保平安。一要组织客运企业对车辆安全状况进行一次全面检查。二要加强对客运驾乘人员的教育。三要强化对客运车辆的安全监督。坚决杜绝病车上路，客车超载，严防群死群伤事故的发生。

三要确保人员密集场所安全。安委会成员各单位要进一步落实消防安全责任，督促各单位增强消防安全责任主体意识，规范和加强自身消防安全管理，提高自防自救能力。要按照职责认真组织开展对人员密集场所的排查和整治，重点加强对学校、商场、歌舞厅、宾馆、饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治，及时消除火灾事故隐患，确保疏散通道、疏散楼梯、安全出口畅通和消防设施完好有效。对不符合消防技术规范以及消防设施不完善的，要限期整改到位，存在重大事故隐患的，要立即停产停业整顿。制定严格的安全保障措施，防止发生拥挤、踩踏事故。

四要确保学校安全。教育部门要加大对全镇中小学校安全情况的监管，重点要加强对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室、实践活动基地等场所的监督检查，及时排除隐患，防止拥挤踩踏、食物中毒及校舍坍塌等事故的发生。同时，要在全镇中小

学生中组织开展一次防火安全知识和交通安全法律法规的教育，加强学生上学、返家和集体活动乘车出行的安全管理，防止发生重大事故。对不合格车辆接送学生问题要开展一次回头看，防止死灰复燃。

五要确保建筑施工企业的安全。要认真分析冬季施工企业易发和多发事故的类型、原因及存在的隐患和薄弱环节，以防止各类坍塌事故、高处坠落、塔吊及其它垂直运输机械事故和触电事故为重点，制定切实可行的措施加以治理和防范。要组织专业人员，对建筑施工现场进行一次安全生产大检查，重点对塔吊、物料提升机、外脚手架、基坑、施工用电等进行专项督查。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿，经验收合格后方可恢复施工。

除了以上重点外，食品卫生、电力、林业、水利等方面也要根据各自职能，加强监管，落实措施，确保安全。

四、落实责任，确保安全生产横向到边，纵向到底

首先要落实领导责任。为官一任，就要保一方平安。我分管全镇的安全生产工作，我要承担分管责任；在座的各级各部门领导，也要对相关安全问题承担责任。在此，我想讲四句话与大家共勉：一，对安全生产工作一定要慎之又慎；二，对安全隐患的排查一定要细之又细；三，对安全工作要求一定要严之又严；四，对安全生产各项措施的落实一定要实之又实。

二要落实安全生产监管责任。安全监管人员要进一步转变作风，深入生产一线，加强对安全工作的检查指导。同时，要不断提高自身素质，转变工作作风，增强执法意识，切实做到严格执法、公正执法、文明执法。

三要落实企业安全生产主体责任。企业是安全生产的主体。根据《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发

[2010]23号）规定，必须层层落实企业内部责任制度，确保安全生产责任主体的全面落实，不断提升企业本质安全水平。同志们，从现在起，到年底还有二十多天的时间，离春节也只有不到两个月的时间，这是安全生产的关键时期。希望各部门各企业从讲政治的高度，按照永政发[2010]23号文件安排，集中组织好冬季安全大检查，严防各类重特大事故的发生，为建设“平安永和”、“和谐永和”，为 “两节”和“三级两会”的顺利召开创造一个安全稳定的社会环境。

谢谢！

第二篇：在全市冬季安全生产工作会议上的讲话222

在全市冬季安全生产工作会议上的讲话

高健

（2011年11月6日）

同志们：

市上决定召开这次会议，主要任务是总结分析全市安全生产形势，安排部署今冬安全生产工作。刚才，市交通、公安、工经、安监、城建、消防、交警等部门就各自监管领域安全生产工作做了具体安排；杨吉元局长通报了全市元至10月份安全生产工作情况，对今年后一阶段工作提出了很好的意见。他们的安排意见，符合我市实际，我完全同意。下面，我再讲几点意见，请大家一并抓好落实。

一、高度重视，警钟长鸣，时刻绷紧安全生产这根弦

今年以来，各县区各部门牢固树立科学发展、安全发展的理念，积极落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，深入开展“隐患治理年”活动，深化重点行业和领域安全生产专项整治，及时发现和消除了一大批事故隐患，杜绝了重特大事故的发生，取得了“四项指标”与去年同期相比全面下降的好成绩，全市安全生产形势持续稳定好转，为经济社会发展做出了积极贡献。

回顾今年以来的工作，主要有以下几个特点：一是全社会的安全意识不断增强。各级政府和有关部门对安全工作的重视程度在不断提高。安全监督管理工作职责在不断强化，安全生产管理日益成为政府日常工作的重要内容，倍受社会各方面的高度关注和支持。广大人民群众的自我安保意识随着社会的进步在逐步提高。止10月底，全市未发生一起死亡10人以上重大事故。二是各级各部门安全监管方式有所创新。市安委会办公室建立了月通报制度、工作巡查制度；市公安、消防等部门结合行业特点，深入开展多种形式的联合执法活动和专项执法检查，增强了监管主体和生产主体的责任意识；洛南县在认真摸排尾矿库隐患的基础上，逐库建立台账，动态监测，为根治隐患奠定坚实基础。三是各级各部门配合非常紧密。今年以来，安监、国土、公安、质监、交通、农业等部门相互配合，扎实开展了“专项整治”、“百日督查”、“隐患排查治理”工作，深入开展了4次安全生产综合大检查。由于部门之间的相互支持、紧密配合，全市安全生产的监管力度不断加大，前10个月共排查隐患5375个，整改5158个，有效预防了各类重大事故的发生。四是安全生产基础工作不断强化。各县区严格落实建设项目、安全设施 “三同时”制度，从源头上严把安全生产准入关口。商南县坚持“四个不能”投入使用原则，强调安全设施先行的前置条件。丹凤、镇安、柞水三县注重对已建成安全设施的日常监测。山阳县已着手在大型尾矿库下建设预防坝，防止溃坝事故发生。与此同时，各级各部门注重对安全生产工作的专业培训，从业人员的安全素质明显提高。公安、消防、林业、卫生、交通、环保等部门结合自身行业特点，适时开展多层次、多领域地事故救援演练，市、县、乡三级应急救援体系日趋完善。

在看到成绩同时，我们也要清醒地认识到，目前全市安全生产工作中还存在不少薄弱环节和突出问题。一是一些地方、行业、部门的领导同志思想认识还有差距，科学发展、安全发展的理念还不牢固，有些地方和个别领导同志存在盲目乐观、松懈麻痹思想，重发展、轻安全的短期行为仍然存在。虽然前10个月总体安全生产形势不错，但我们依然发生较大事故3起，同比增加2起，上升200%；造成9人死亡，同比增加4人，上升80%。二是部分企业主体责任落的不实，对安全生产工作重视程度不够，重效益，轻安全，对安全投入能少则少，对隐患整改能拖就拖，根据市安委会安全生产隐患排查统计情况通报，前三季度共下达整改通知5375个，其中有1100多个整改对象属于多次下达整改通知的老户。三是坚持长年抓检查、抓管理，但对隐患整改不彻底，执法不严，查处不力。目前，市上挂牌、尚未整改到位的隐患还有32处（其中镇安县的危房校舍17处），工作和预期目标有偏差。四是适应经济发展要求的安全监管创新意识不强。各级各有关部门忙于安排、检查和督导，对我市

以矿山、尾矿库、道路交通为重点的安全生产工作特点、规律和应对研究不够，安全生产的科学管理、规范管理、依法管理机制不健全。五是安全监管方式、方法滞后，有待进一步改进。在现代企业运行情况下，无论是监管主体，还是经营主体都缺乏现代管理手段和设备，还在运用传统管理手段和方式进行安全监管，已不能适应形势发展的需要。六是安监自身建设有待进一步加强。人员结构、办公条件、监控手段都需要进一步完善和解决。这些问题需要引起各级党委、政府的高度重视，尽快给予研究解决，以适应当前安全生产工作的需要。当前，我市正处在突破发展的关键时期，一批重大项目陆续开工，几条高速公路相继建成通车，产业开发迅猛推进，工业化、城镇化步伐明显加快，经济社会的快速发展，势必带来生产安全隐患点迅速增加，特别是受当前全球金融危机的影响，企业因生产经营形势受到极大冲击，而放松安全监管的问题不容忽视。这些都给我们安全生产工作增加了压力，提出了挑战。面对经济社会发展的新形势，我们必须更加清醒地认识到安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性，任何时候都不能有丝毫的松懈，任何时候都不能图形式、走过场，任何时候都不能被动应付、得过且过，我们必须严格工作标准，“严之再严、慎之又慎”，确保不发生任何安全责任事故。

二、围绕目标，突出重点，切实搞好冬季安全生产工作

目前已进入冬季。冬季是安全事故易发期、高发期。加之，“双节”临近，一年一度的“两会”即将到来，做好这一时期的安全生产工作尤为重要。可以说，丝毫的懈怠都可能造成不可挽回的损失，丝毫的失误都可能造成严重的后果。

做好今冬安全生产工作必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，坚持以科学发展观为指导，以打击非法违法行为专项行动为主线，以道路交通、尾矿库整治、危险化学品及民爆烟爆物品管理、公众聚集场所消防等专项整治为重点，着力落实两个责任主体，进一步完善安全生产各项机制体制，认真开展安全生产大检查，全面整治事故隐患，不断强化基层基础，坚决杜绝重特大事故、安全责任事故和群死群伤事件发生，确保全年安全生产“四项指标”全面下降、死亡人数得到有效控制。概括起来讲，就是要落实“三个精神”、突出“四个重点”、实现“两个目标”。

落实“三个精神”

一是认真落实省政府办公厅关于印发《陕西省危险病库隐患整改治理方案》的通知精神。我市尾矿库数量占全省近一半，历史遗留隐患多，整改治理任务重，安全监管压力大。各县区各部门要严格按照9月17日，全省非煤矿山暨尾矿库安全监管工作洛南现场会议要求和市政府的统一安排部署，扎实抓好尾矿库安全专项整治工作。一要进一步明确工作责任。要认真落实各级政府安全生产监管主体责任，明确各县区政府一把手是尾矿库安全监管第一责任人，对辖区内所有尾矿库安全承担监管责任；要严格实行安全生产企业法人代表负责制，落实企业主体责任。尾矿库安全监管责任是一个历史责任，我们要立足当前，着眼长远，以对人民负责、对企业负责的态度，扎实抓好尾矿库治理工作。二要明确整治规范和时限要求。市、县两级安监部门要立即抽调专门人员，组成工作组，利用一个月时间，对全市109座尾矿库进行全面排查，平茬齐过，要逐库建立档案，逐库确定安全度；对危病险库，要严格按照《尾矿库安全监督管理规定》和《尾矿库安全技术规程》，一库一策，逐库制定整改方案，逐库落实整改措施和资金，加大治理力度，确保在年底前整改到位。再利用到明年4月底汛期前的一段时间，查漏补缺，巩固成果。凡在年底前不能整改到位的，一律依法关闭。三要明确监管要求。各县区要聘请专家，成立尾矿库安全专家咨询组，对尾矿库安全监管人员及从业人员进行专业培训，并专门研究、安排尾矿库安全管理工作，严格坚持“四个不能”投入使用的原则，逐库明确安全管理、环境监管、隐患治理的责任单位和部门，依法实施监管。各企业要严格落实尾矿库安全员制度，每库至少安排一至二名；凡有隐患的尾矿库，必须安排专人24小时巡查。无论是新库建设还是老库治理，都要建立工程质量责任终身追究制，严把工程建设质量关。要学习山阳县在尾矿库下游建设预防坝的做法，积极探索尾矿库监管的好办法。在尾矿库专项整治工作中，各县区、各部门务必和中、省、市保持高度一致，宁可关闭一批尾矿库放缓发展步伐，也不可置人民生命安全于不顾，必须下硬茬、下死功夫，从根本上消除尾矿库这个重大危险源。

二是认真落实省安委办《关于集中力量深入开展打击安全生产非法违法行为专项行动的通知》精神。根据省上统一安排，11月1日至11月底，全省统一行动全面开展打非专项行动。市上结合实际，做了专门安排。各县区和相关部门要严格按照市安委会（2008）13号文件精神，结合本县区实际，进行周密安排部署。要建立由政府统一领导、相关职能部门参与的联合执法机制，依法从严对安全生产非法违法行为进行坚决打击。对县区政府决定关闭取缔的生产经营单位，相关部门要立即吊销其营业执照；对抗拒执法的，要从重从快予以打击。通过专项行动，不断强化各类生产经营单位的安全生产法制意识，维护国家安全生产法律尊严，维护政府监管权威，维护人民群众生命安全权益。

三是认真落实全省冬季安全生产电视电话会议精神。澄城10.29特大瓦斯爆炸事故发生后，10月30日，省政府召开全省冬季安全生产电视电话会，要求各级各部门深刻吸取教训，切实做好今冬安全生产工作。我市煤矿企业不多，但必须引起我们高度警觉和重视。按照省上统一要求，我们要组织力量对矿山企业进行全面清查，逐矿逐企业建立档案，落实监管责任，完善保障措施，确保生产安全。在清查工作中，要坚持做到：凡符合安全生产条件的，准予生产；凡不符合条件的，一律停产整顿、直至关闭。商州、洛南两县要按照国务院和省、市政府的统一安排部署，认真贯彻瓦斯治理十二字方针，加强“一通三防”，严格矿长下井带班制度，认真落实每个矿井安排2名安检员的要求，严禁超能力、超定员、超强度组织生产，确保煤矿安全生产。各级安全监管部门要按照《金属非金属矿山安全标准化规范》，统筹规划，分类指导，全面开展非煤矿山行业的安全标准化工作。公安、国土、环保、安监等部门要健全联合执法机制，认真履行职责，严格矿山安全环保审批制度和监督检查，进一步完善探矿权和采矿权审批、项目核准、安全许可、环评安评审查、竣工验收等各项涉及矿产资源开发的管理制度，切实加强监管并承担相应责任，确保不出大的事故。

突出“四个重点”

一是突出道路交通安全工作。公安、交通部门要把冬季道路交通安全管理工作作为当前的头等大事来抓，及时制定和落实冬季雾、冰、雪等恶劣天气道路交通安全管制预案，进一步加强人、车、路综合管理，坚决遏制重特大交通事故的发生。一要加强宣传教育和安全知识培训。要结合年终车辆和驾驶员的年检工作，集中时间对驾驶员、运输企业管理人员进行教育培训，提高司乘人员的安全意识。同时，要加大对高速公路沿线群众安全知识和相关法律法规的宣传普及力度，严禁群众翻越护栏进入高速公路。二要全面落实站内、站外、道路、车辆的安全监管责任。交通部门要在险要路段准备足够的防滑物料，做好险要路段上的排险除患工作；加强对汽车客运场站的安全监督，对不合格的客运车辆绝不允许上路行驶。客运场站要切实做好客运车辆安全例检工作，督促运输企业建立安全行车日志制度。公安部门要采取积极有效的工作措施，加强道路通行管理。特别要加强对主要干线道路、交通拥堵和事故易发路段的交通管理；要对山区三级以下及不具备安全行驶条件的道路及时公告，并设立醒目路牌，告知有关企业及业主禁止夜间通行；要结合年检对三轮车、低速载货汽车、拖拉机等所有农用车进行严格检查，对达不到安全行车条件的，依法封停或强制报废。三要加大路面巡查监管力度。公安、交通部门要加大对车辆超速、客车超员违法行为的查处，严厉打击无牌无证、假牌假证、低速汽车、三轮汽车和拖拉机违法载客、无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶，骑乘摩托车不带安全头盔等严重交通违法行为，加大检查和夜间巡查力度，严防道路交通事故发生。

二是突出危险化学品和民爆烟爆物品管理工作。继续深化危险化学品安全专项整治，特

别是要加强对运输环节监管，严厉打击非法生产经营活动。坚决关闭淘汰不具备安全生产条件的小化工生产企业。加强对民爆烟爆物品生产、储存、运输、销售、使用等各个环节的安全监管，严厉打击私制、私藏、私自运输炸药雷管等严重违法行为，严格加强对单位和个人爆破资格审查，严格爆破物品按任务量供给，严格帐务制度，对使用过程中存在余量的要妥善保管，确保万无一失。深入开展百天烟花爆竹集中整治活动，逐企业、逐库、逐营销点开展隐患排查，逐级落实监管责任。公安、安监等部门要盯死、管住有烟花爆竹作坊历史的村、户、人，严防非法小作坊生产死恢复燃；各有关部门要建立健全联合执法机制，开展“地毯”式排查，“铁腕”式整顿，严查“围剿”烟花爆竹非法生产经营行为，坚决取缔非法加工点和营销点，从源头上把好安全“关口”。

三是突出公众聚集场所消防安全工作。要认真汲取深圳“

9、20”火灾事故教训，全面落实消防安全责任制，扎实开展消防安全百日整治活动，下大力气整治严重威胁公共安全的重大火灾隐患。对未经消防安全检查合格而擅自经营的公众聚集场所要坚决关停；对未依法获得批准而擅自从事大型集会、焰火晚会、演唱会等具有火灾危险的大型活动，公安、消防等有关部门要及时采取强制措施，坚决停办。电力部门要加强检修，保障电力供应，防止因线路问题引发火灾。公安消防部门要督促公众聚集场所经营者，制订应急预案，提高应急防范能力。我这里重申，凡50人以上的重大节日聚会，一定要落实一名县级领导具体负责，严防拥挤、踩踏、火灾等意外事故的发生。

四是突出建设施工安全及压力容器等特种设备安全管理工作。各级政府及交通、国土、建设、安监等部门要结合冬季特点，落实安全保障措施，确保施工安全。要督促建设工程项目的各方责任主体，高度重视安全教育和培训，特别是农民工的安全意识教育。加强对专业分包和劳务队伍的管理，强化安全技术培训，督促业主和监理单位切实履行安全监督检查和隐患整改落实的职责，及时更新安全保障设备。各级质检部门要严格按照行业技术标准，对锅炉、电梯、起重机、吊车、管道等特种设备进行排查，发现隐患，先关闭停用，再限期整改，确保生产经营安全。

实现“两个目标”

要通过扎实效的工作，努力实现事故发生起数、死亡人数、受伤人数、经济损失“四项指标”全面下降，各项事故隐患得到全面整治和排除的工作目标。

精心组织，严格要求，全面开展安全生产大检查

为了切实做好冬季安全生产工作，市委、市政府决定，从2008年11月11日起至2008年12月10日，集中一个月时间，在全市范围内开展一次拉网式安全大检查。这次安全生产大检查，按照“条块结合，以块为主”的原则，采取自查与督查检查相结合、明查与暗访相结合的方式进行。全市将组织12 个专项检查组、8个综合督导组和2个专项督查组，分行业、分县区对全市冬季安全生产进行全面检查和重点督查。各级各部门要认真落实安全生产检查和隐患整改责任制，按照“谁主管、谁检查、谁负责”的原则，履行检查职责，切实做到从严、从细、从实，即检查要细、要求要严、整改要实。对发现的隐患，能整改的要立即责令整改；对一时难以整改的，要定人员、定措施、定期限落实整改；对不能确保安全的，要立即报告有关部门，及时采取强制措施，该停的要坚决停，该关的要坚决关。对检查中发现的问题要建立整改台帐，责任落实到人，抓好督查落实，一抓到底，直到隐患彻底整改消除为止。凡因检查不到、整治不到而导致事故发生的，要实行责任倒查，依法追究相关领导和责任人的责任。

加强领导、落实责任，积极创建“平安商洛”

安全生产既是一项经济工作，又是一项政治责任。各级各部门要按照以人为本的要求，坚持把安全生产工作作为衡量贯彻科学发展观的重要标准，进一步提高对安全生产工作的认识，切实把安全生产工作摆到更加突出的位置，在思想上查缺失，在工作上查问题，在措施

上查漏洞，在落实上查责任，努力保持全市安全生产的平稳态势。

一要落实主体责任。安全生产好不好，关键在领导。各县区、各部门和各单位主要领导是本区域、本部门、本单位安全生产第一责任人，要对本地区、本部门、本单位的薄弱环节和突出问题心中有数，对重点区域、重点部位、重点行业，要严防死守，做到领导、责任、措施、投入、整改“五到位”。各生产经营单位必须对本企业、本单位的安全生产工作负总责，切实履行安全生产承诺，加大安全生产投入，全面落实各项安全防范措施。在安全生产上，无论是政府和部门的负责人，还是企业的法人代表，都必须做到“四个亲自”：即要亲自组织召开会议研究安全生产工作，亲自部署安全生产任务，亲自参加安全生产检查，亲自研究安全隐患整改措施，努力形成安全生产“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的良好工作格局。

二要广泛开展宣传。近期，各级各部门要通过广播、电视、报纸等新闻媒体和张贴、悬挂安全宣传标语等形式，以冬季防火、防爆、防交通事故、防工伤事故、防中毒为重点，集中开展一次全员安全教育活动，不断增强广大干部职工冬季安全意识，努力营造浓厚的“查隐患、抓整改、重落实、保安全”的舆论氛围。同时，要结合冬季安全生产特点，抓紧修订完善各项应急预案，搞好宣传演练，确保一旦出现险情，我们的应急救援队伍能做到“三个第一时间”，即：第一时间掌握情况、第一时间到到达现场、第一时间做好救援处置，这既是做好安全防范的必然要求，也是考验我们各级政府和各有关部门执政能力的一个重要标准。

三要强化安全监管。各县区、各有关部门要加强日常监管，建立和完善安全生产“五项机制”。即：建立督导检查落实机制，做到每月跟踪督查一次，查清安全隐患，落实整改措施，限期整改到位；建立定期联席会议机制，每月至少召开一次联席会议，通报有关情况，分析存在问题，研究部署安全生产工作；建立安全工程质量终身负责机制，实行谁设计、谁建设、谁管理、谁使用、谁负责，确保工程质量；建立专家咨询会商机制，对重大安全问题，必须组织有关专家论证，听取专家意见，做到集思广益；建立责任追究机制，对责任不落实、工作不细致、失职渎职而造成重大事故的单位和个人，要坚决按照“四不放过”原则，严肃追究有关领导和责任人的责任。要加强执法监管，加强安全执法工作，提高执法能力和水平，彻底改变有法不依、执法不严、违法不究的状况，维护法律法规的权威性和严肃性，对存在重大安全隐患、拒不整改或整改不达标的单位，要坚决责令停产停业，对安全隐患长期得不到整改的单位，要坚决追究其主要领导和主管领导的责任。要加强源头监管，对新上项目要严格把关、严格审批。

四要严格督查考核。各级各部门要紧密围绕“隐患治理年”的有关要求，进一步加大隐患排查治理力度，特别是对省市挂号的重大隐患，要跟踪督促整改，督促企业切实逐一落实责任、措施、资金、期限以及应急预案，确保年底前整改到位。要进一步加大安全生产问责力度，严格安全生产警示告诫制度，对安全生产责任不落实，监督管理工作不力，造成事故多发的单位，要给予安全生产问责和警示。同时，按照考核办法和年初签订的责任书，认真做好考核工作。

同志们，做好冬季安全生产工作事关经济发展、社会稳定，任务艰巨，责任重大。我们一定要在思想上更加重视，工作上更加主动，作风上更加扎实，全力以赴做好安全生产工作，促进全市安全生产状况持续稳定好转，为建设“平安商洛”、“和谐商洛”做出新的更大的贡献。

第三篇：在冬季安全生产工作会议上的讲话

在冬季安全生产工作会议上的讲话

今天的会议是县政府决定召开的，主要目的是认真贯彻落实近一时期党和国家对安全生产工作的一系列重要部署以及刚刚结束的全省冬季防火电视电话会议和市安委会第四次全体（扩大）电视电话会议精神，全面部署冬季安全生产工作，明确四季度工作思路和重点任务，努力实现全县安全生产形势持续稳定好转。刚才，公安、消防传达了文件精神。下面，我强调三点意见。

一、正视不足，超前部署，把安全生产工作摆在重中之重的位置今年以来，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，全县各部门、单位都做了大量的艰苦工作，广泛开展了“安全生产年”活动，加强了责任落实和措施落实，不断深化重点行业领域安全整治，“打非”专项行动也取得了一定成效。1-3季度，全县安全生产各类事故共死亡3人，同比减少8人，下降72.73%。事故起数、死亡人数大幅下降，没有发生一次死亡3人以上的重大事故，死亡人数控制在市政府下达指标的均衡进度之内，安全生产形势同比明显好转。这些成绩是同志们努力的结果。但是死亡人数和事故起数等硬性指标的减少不代表我县安全生产形势真正达到本质安全的高度，可以高枕无忧，我们不能盲目乐观，我们的工作与广大人民群众的期望和领导的要求还有距离，安全生产工作的基础还不稳固，工作还存在很多不足：一是安全意识不到位，心存侥幸心理和麻痹思想，重生产、轻安全的现象大量存在。二是责任落实不到位，流于形式，安于现状，安全隐患大量存在。三是生产人员规范操作不到位，安全生产培训和宣传教育工作有待进一步加强，有法不依、有章不循的行为大量存在。四是安

全监管不到位，非法违法生产建设行为屡禁不止，道路、消防等涉及民生领域还存在大量安全隐患，而且在社会上造成了不好的影响。

今年是“十二五”开局之年，搞好第四季度的安全生产工作，对于“十二五”安全生产良好开局具有重要意义。这一时期历来是事故的高发期，随着降温、冰冻、恶劣天气增多，容易引发交通运输事故，使我县安全生产工作面临着严峻形势。希望大家要深刻认识安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，深入贯彻落实中央、省、市会议精神，进一步增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，以对党和人民高度负责的精神，把安全生产工作摆在重中之重的位置，把坚持科学发展、安全发展的指导思想和理念落实到生产、经营、建设的每一个环节，强化超前部署、强化监督管理、强化责任落实和追究，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，努力保持全县安全生产形势的持续稳定。

二、突出重点，多措并举，全面开展四季度安全生产大决战总的来看，我县各部门、单位高度重视并认真组织开展了一系列安全生产宣传、教育、执法行动，不乏一些好的做法和经验。县公安局与公路路政部门加强协作配合，加大超限货车治理；交警队、农机局成立联合执法支队，提高了执法效率；县教育召开学校安全现场会，提高师生安全应急能力及消防安全知识；县公安局与消防大队深入开展冬季防火和“清剿火患”战役；县交通局积极完善应急预案对冬季恶劣天气及冰上安全做了提前部署；县林业、县农委抢前抓早，召开了秋季森林草原防火工作会议。此外水利、卫生、建设、各乡镇等安委会成员单位都做了大量工作，中煤龙化、华润雪花啤酒、哈飞转向器厂等企业各项管理制度和管理措施较为到位，体现了较强的社会责

任感，保证了我县安全生产形势的持续稳定。

下一步，我县要继续深入推进百日攻坚战活动，要把各项措施落到实处，力争安全生产工作全面取得明显成效。要针对第四季度生产经营建设的特点，加强安全管理和监督，突出抓好事故总量和重特大事故集中的交通运输、消防、煤矿、非煤矿山、建筑施工、烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、工商贸等重点行业(领域)的安全专项整治。要着力预防、综合施治，深查隐患、强力整治，多措并举，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要着力治大隐患、防大事故，特别是要针对一些行业(领域)年底前赶工期、抢进度的情况，严防工矿企业超能力、超强度、超定员生产，交通运输超载、超速、超限及疲劳驾驶等突出问题，盯紧抓住，严格落实各项防范和治理措施。交通运输部门要针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点，充分考虑灾害性天气可能造成的影响，强化安全专项整治，及早合理配置运力资源，严防各类交通运输事故；要加强城乡各项基础设施的安全检查和故障抢修，认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查，确保供电、供水、供暖、供气设备设施安全运转。

1、全面加强隐患排查整治工作。各乡（镇）部门要落实属地管理和部门管理原则，以隐患排查为重点开展安全生产大检查，摸清隐患底数，建立台帐，查找原因，对症下药，做到排查不留死角，整治不留后患。特别是要突出重点行业领域、重点地区、重点企业和重点时段，开展全面、系统、彻底排查和整治隐患问题，继续实行重大隐患公告公示挂牌督办制度，并组织专家和专业人员会诊及时消除隐患。

2、全面严厉打击非法违法生产经营建设行为。各部门、各单位要认真贯彻落实省、市关于“安全生产打非年”的工作部署，按照“四

严”、“四个一律”、“六个结合”，的原则和要求，抓住关键环节，明确打击重点，对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的典型非法违法行为，要重拳出击，公开严惩，形成强大的影响力、威慑力。当前，我县沙场秩序比较混乱，野蛮施工、非法违法盗采现象严重，历史形成的沙坑警示标志较少，极易发生人员溺水死亡事故，近几年已经连续发生几起事故，影响较恶劣，下步要重点研究解决办法，把非法违法采砂作为整治重点，落实责任，加强管理，杜绝出现死亡事故。

3、全面加强交通管理工作。一要高度重视，迅速部署，切实加强道路交通安全工作。各乡镇、各有关部门要认真贯彻落实中央领导同志近期关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神，将道路交通安全工作纳入重要议事日程，狠抓道路安全管理，要立即组织分析本地区、本部门道路交通事故特点和暴露出的问题，迅速研究部署开展道路交通隐患排查治理工作，认真查找道路交通安全方面存在的薄弱环节和漏洞，加大治理好防范措施工作力度，确保第四季度道路交通安全。二是加大监督检查力度，加强对客运车辆及营运驾驶员的动态监管，加大对客运车辆超速、超载等违法行为查处力度，客运站要严格执行“三不进站、五不出站”的规定，继续巩固和扩大集中开展道路客运隐患整治专项行动的成果，督促运输企业全面落实企业安全生产主体责任，对于发生重大责任事故，或严重违反交通法规，考核计分达到规定分值的，要依法撤销其从业资格。三要着力解决农村道路安全基础设施问题，要继续深化交警、农机合署办公，认真研究解决存在问题，提高执法效率。四要狠抓交通秩序管理。全面加强路面见警率，依法从严查处无证驾驶、酒后驾驶、超载超速、抢超强会以及低速载货汽车、三轮汽车、拖拉机违法载人等严重交通违法行为。

4、全面加强消防工作。一要全面排查整治重大危险源和重大火灾隐患，重点搞好人员密集场所、危险化学品小企业和农村住房三个领域的安全隐患排查，落实监控手段、整改措施和时限。二要解决普遍存在的消防设施、设备不足的问题。三要进一步加强农村基础消防组织和设施建设，积极跟进人员的培训工作。四要提高消防自身力量与能力建设，提高单兵做战能力，加强战术战法的实施，把超高层物业管理人员作为培训的骨干加强物业逃生演练，解决商场特别是地下商场人员疏散问题。

5、全面加强基层基础建设。我们要把工作的重点放在基层和生产企业一线，要落实到岗位、落实到人头，做到“四有”：有机构监管，有人员负责，有制度办法，有保障措施。各乡镇都已经成立了安

全办，要在村屯配齐安全协管员，一定要充分发挥这支队伍的作用。

三、加强领导，落实责任，确保安全生产工作取得成效

（一）严格落实管理责任。乡镇、部门、单位的主要负责人是第一责任人、分管领导是主要责任人、所属单位领导是直接责任人，都要各负其责、各司其职。特别是各乡镇长、部门一把手作为第一责任人，必须亲自抓、负总责，把安全生产工作纳入重要议事日程，把安全与生产放到同等重要的位置。同时，企业法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责，把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。

（二）严格落实责任追究制度。一方面，要加大责任追究力度。对于发生安全生产事故的，要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，以及《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的要求，从严从快查处，决不姑息；对于事故隐瞒不报、谎报的，都要予以严厉查处。要加强安全生产考核工作。年末县政府要对将对各成员单位履行职责情况进行综合考评。

同志们，安全生产事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。面对日益繁重而艰巨的工作任务，我们要进一步增强责任意识，发扬做主人、敢担当的精神，真抓实干，勇挑重担，牢固树立安全发展的科学理念，坚持速度、质量、效益和安全的有机统一，把生命高于一切的理念贯穿在经济建设以及社会各项事业发展的全过程，坚决采取有力措施,防止和减少安全生产事故的发生,为全县人民的幸福安康做出我们应有的贡献。

第四篇：在全县冬季安全生产工作会议上的讲话（范文）

尊敬的何县长及各位领导、同志们：

按照会议安排，我就交通部门做好今冬明春交通安全生产工作作如下发言。

一、进一步统一思想认识，增强做好冬季安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，交通各部门按照县委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求，围绕实现“隐患治理年”的工作目

标，抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防，全县交通安全生产形势保持了总体平稳的态势。

目前已进入冬季，根据气象预测，今年有可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。针对这一实际，交通各部门充分认识到抓好安全生产的紧迫感，牢固树立以人为本、安全至上、安全发展、安全重于一切的理念，不断强化交通从业人员特别是各级领导的社会责任意识，切实加强对安全生产工作的组织领导，认真制定安全生产的决策措施，及时解决安全生产中的重大问题，真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位，把交通安全生产的各项工作落到实处，把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来，进一步增强抓好交通安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、针对冬季安全生产特点，采取有效措施，坚决杜绝各类重特大事故的发生

针对冬季安全生产特点，交通系统将突出重点，抓好以下几个方面的安全生产工作。

（一）及早介入，全方位做好应对抗击低温雨雪冰冻灾害各项准备工作。交通系统各单位将认真总结2008年初抗击低温雨雪冰冻灾害的成功经验，结合今年特大地震后可能出现的极冻天气变化预测，有针对性地做好准备工作。健全组织机构，制定应急救援预案，明确人员及职责，储备应急所需物资、车辆、设备等，对冬季可能出现的应急情况进行充分的预想，确保一有紧急情况，人员能动得起来、拉得出去、保障得了。近期，交通部门下属各单位将组织人员对全行业安全生产进一次拉网式大排查，按照今天会议精神及要求，进一步排查安全生产隐患。对检查中发现的问题，要督促企业现场整改，不能现场整改的，要指派人员跟踪督促整改落实，严禁放任自流，确保不发生事故。

（二）加强道路运输安全管理工作。运管所将严格履行“三把关一监督”职责，在督促客运企业严格执行“三不进站五不出站”制度的同时，增加对车辆冬季行车中三角木、防滑链等安全设备配备情况的检查。并增派执法人员进驻三级以上客运站，加强对客运现场监控力度，督促客运站储备足够运力，根据公路通行状况和天气，合理安排班次，该停班的停班，该绕行的绕行，充分利用GPS和其他通讯工具，提醒驾驶员，确保大雾、冰冻恶劣天气道路旅客运输安全。加大对非法营运车辆的打击力度，严厉查处各种违法违规运输行为，维护经营者和旅客的合法权益，确保国家和人民生命财产安全。

（三）认真做好水上交通运输安全管理工作。海事处要加强天气预警，重点监管大风、大雾等恶劣天气停航、停渡落实情况，督促乡镇管船站严把船舶发航签单制度，防止船舶冒险航行。同时要加大对救生衣两个100%的监督监督处罚力度，确保水上交通安全。

（四）加强道路路政设施的安全管理。公路养护一段、二段及路政管理所要做好公路的日常养护，及时处置路面病害，确保公路畅通，切实加强冬季低温雨雪冰冻灾害路面防滑工作，一旦出现公路积雪要及时处置。要在2008年初抗击低温雨雪冰冻灾害的经验基础上，储备足够的物资，确保车辆安全通过冰雪路段。在冬季冰雪天气下，要增加上路巡查人员，加强巡查力度，对雨雪冰冻灾害影响通行安全的路段，要及时设置明显的警示标志、标牌，并及时向社会公布路况信息。

要及时与气象部门联系，时刻关注天气变化情况，适时根据天气变化情况作出通行或不能通行的决定，确保冬季道路运输安全。

（五）收费站要加强与路政、养护及交警部门的联系，遇到雨雪冰冻灾害发生阻车现象，要开辟“绿色通道”，并按照有关部门的通知要求，实行交通管制，禁止车辆放行。

（六）加强施工作业路段的组织和管理工作。对施工现场管理混乱、交通组织无序的施工单位，采取有效措施责令整改，加强公路巡查，对影响行车畅通的各种突发事件，做到早发现、早处理，防止因公路设施原因造成车辆长时间堵滞事件的发生。

（七）开展春运前安全大检查活动。2009年春运来的早，交通各部门将根据辖区实际，认真开展隐患排查治理，消除安全隐患，制定预案，提前做好春运准备工作。

同志们，做好今冬明春的安全生产工作是我们的共同责任，让广大人民群众走得舒心、走得放心、走得安全，保障紧急物资的安全疏运和畅通是我们应尽的义务，交通各单位将进一步认清安全生产形势，完善安全管理措施，坚持安全第一，预防为主方针，始终把安全生产工作摆在特殊重要的位置，加强领导、落实责任、认真检查、扎实工作，切实抓紧、抓实、抓好，确保元

旦、春节期间安全，为2009年安全生产工作起好头、开好步创造条件。

谢谢大家！

第五篇：在全市安全生产月工作会议上的讲话

文章标题：在全市安全生产月工作会议上的讲话

同志们：

由中共中央宣传部、国家广电总局、国家安全生产监督管理局、全国总工会、共青团中央联合组织开展的****年“全国安全生产月”活动，已在我市全面开展并已取得了明显效果。全市各地区、各单位高度重视，采取多种方式进行了安全生产月的宣传活动。近日，中宣部、国家安全生产监督

管理局等部门联合召开了全国安全生产月电视电话会议，会上传达了中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志对安全生产月的重要批示，中宣部、国家安全生产监督管理局、全国总工会等部门领导对安全月活动又作了进一步部署。陆昊副市长非常重视，要求北京市要立即贯彻黄菊同志的重要批示和全国安全生产月电视电话会议精神，全面搞好安全生产月活动。这充分说明国务院及北京市政府领导对安全生产工作高度重视，我们要通过这次会议，把全国安全生产月电视电话会议精神迅速传达下去，认真组织好本市的安全生产月活动，在特殊时期把安全生产月活动搞出特色、搞出水平，在增强活动的实效性上下功夫。下面我就如何进一步推动全市的安全生产月活动提出3点意见。

一、目前安全生产月活动情况。

为认真搞好今年的安全生产月活动，3月下旬，我局制定了全市安全生产月活动具体方案，4月初，向全市印发了《关于开展****年安全生产月活动的通知》，对安全生产月期间的工作进行重点部署。随着非典疫情况的出现，抗击非典任务十分艰巨，根据党中央、国务院及市委、市政府关于“一手抓防治非典，一手抓经济发展”的重要指示精神及国家安全生产监督管理局的有关通知要求，5月中旬，就安全生产月活动安排及时做出调整，取消人员聚集的大型活动，要求以各单位为主，并采取新闻媒体宣传及各种宣传形式相结合的辅助手段，开展安全月各项工作。

为认真贯彻全国安全生产月电视电话会议精神和市领导的要求，我局会同市委宣传部、广电局、市总工会和团市委的有关负责同志召开了会议，根据本市目前的实际情况研究了如何进一步加强了安全生产月工作。当前安全生产月活动主要安排如下：

一是举行安全生产北京行活动。由我局会同总工会、团市委及新闻部门组成3个检查组，对不同管理类型、不同行业的企业进行检查，重点检查企业《安全生产法》的落实情况、安全生产责任制及各项规章制度建立和执行情况等，新闻媒体进行跟踪报道，对好的单位进行宣传表彰，总结推广好的经验做法，对差的单位进行曝光，在全市通报批评。发挥媒体的新闻监督作用，促进企业的安全生产工作。

二是制作系列专题节目，录制并播放陆昊副市长《安全生产法》颁布1周年电视讲话，制作《今日话题》安全生产节目、安全生产月特别节目等。集中3天左右时间，通过电视台、报刊等，大规模、集中宣传报道《安全生产法》实施情况、安全生产月活动情况、安全生产北京行情况等，加大新闻媒体的宣传报道力度，增强安全生产月活动的社会宣传效应。

三是组织《安全生产法》专题座谈会。市委宣传部、市广播局、市总工会、团市委负责人和首钢、化工、建工、铁分等大集团及部分区县的领导同志就《安全生产法》贯彻实施中的问题，进行专题座谈，加强企业与政府各部门之间的沟通，进一步促进今后的安全生产工作。

四是在市委宣传部的协调支持下，通过各种手段营造安全生产月宣传氛围。如在北京电视台播放安全生产宣传口号及安全生产电视公益广告、利用户外灯箱广告栏，制作安全生产月宣传公益广告，在街道、社区、企业内悬挂横幅、宣传画，扩大宣传覆盖面。

安全生产月活动开始后，各地区、各局（总公司、集团）行动都很快，根据本地区、本单位的情况开展了丰富多彩的活动，营造了浓厚的安全月活动氛围。如通州区安全生产月活动分3个阶段，6月9日组织全区11个街、乡，以“实施安全生产法，人人事事保安全”为主题，以乡镇为单位开展了千米长街安全生产宣传咨询活动；6月中旬集中宣传报道安全生产先进单位、安全生产先进个人；6月下旬举办全区安全知识竞赛活动。朝阳区组织开展“百家企业'安全知识'展板比赛”，于6月14日正式在朝阳公园展出，评选出的优秀展板，分别送各企业进行巡展，此外，还组织企业进行岗位自查，开展“我为安全献一策”、“安全连着你我他”征文活动。海淀区通过区电视台围绕《安全生产法》、安全生产知识、事故案例分析、提高全民安全意识4个主题，制作专题节目，每周播出1期，扩大安全生产月活动的影响。东城区、顺义区、大兴区、门头沟区、延庆县分别以街道、乡镇或企业为单位，开展了各种安全月宣传活动。

铁分集团丰台机务段6月9日举办了安全生产咨询日活动，举行安全签名仪式，安全书法、安全宣传板报展评、观看“血的教训”警示展、安全作业法交流展、参观毛泽东号机车组安全运营情况，目前正在开展职工“我为安全献一计”等征文活动。首钢编印了7000册《安全手册》，内容涉及《安全生产法》、安全生

产规章制度、安全生产知识和安全生产月活动，通过班前会组织职工学习、讨论，同时有关部门每周对学习情况进行一次检查。与有关部门组成3个检查组，分别就安全生产月开展情况以及防触电、防雨、防雷情况，对10个单位进行了安全检查。建工集团要求各企业要以施工现场、生产车间为单位开展安全咨询日活动，在咨询日活动中，由各单位主要领导带队，向职工群众

发放安全生产手册、图书、报刊、解答安全生产中的问题。这些活动对广大职工群众是一次深刻得安全教育，同时也体现了这些单位的领导对安全月活动的高度重视。

二、进一步搞好全市安全生产月活动的要求

（一）提高对安全生产月活动重要意义的认识，切实加强安全生产工作。

今年的安全生产月活动是《安全生产法》颁布实施后的第一个安全生产月，而且又处在抗击非典的特殊时期，搞好安全生产月活动意义重大。中共中央政治局常委、国务院副总理黄菊同志对安全生产月活动非常关心，非常重视。近期对安全生产月专门作出重要批示，指出：安全生产事关国家财产和人民群众生命安全、事关改革发展稳定的大局，务必予以高度重视。安全生产工作要依靠广大群众，加强社会监督，开展群防群治。今年是全面实施《安全生产法》的第一年，中宣部、安全监管局、广电总局、全国总工会和共青团中央联合组织开展这次安全生产月活动，很有意义。希望你们认真组织深入基层，注重实效，通过多种形式，广泛宣传安全生产法律法规，普及安全生产知识，强化全民安全意识，认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，促进安全生产形势稳步好转，为经济建设和人民生活创造安全、稳定的社会环境。黄菊副总理的重要批示，不仅对搞好安全生产月活动提出明确要求，而且为安全生产工作指明了方向。我们务必要认清形势，提高认识，以对党对人民事业高度负责的精神，认真做好安全生产工作。

今年1-5月，全市共发生各类死亡事故583起，死亡649人，死亡人数同比增加5人，死亡率增加0.78。安全生产形势基本平稳，但形势不容忽视。今年以来，3人以上死亡事故共发生11起，死亡35人，同比事故起数上升了37.5，死亡人数上升38。9。这说明在安全生产工作中还存在着很多问题，其中主要为：一是相当一部分企业经营管理者的头脑中存在着严重的麻痹思想，安全生产工作没有提到议事日程上来，工作方式停留在以会议贯彻会议，以文件贯彻文件上，工作不深入、不扎实，安全管理存在漏洞；二是一些单位在落实《安全生产法》的过程中，存在诸多问题，如安全机构不健全，职工教育不到位，安全生产投入不足，违章行为普遍存在等；三是坚持预防为主的措施不利，防范事故无有效方法，现有规章制度不严格，有法不依、有章不循，造成安全生产责任制、安全生产规章制度形同虚设。因此，各级领导对安全生产工作必须要有清醒的认识，结合本单位的实际情况，认真研究做好安全生产工作的思路和手段，对安全生产工作常抓不懈，真正做细做实。

多年来的实践证明，无论是过去的“安全生产周”还是“全国安全生产月”，都是开展安全生产宣传教育的一种行之有效方式，是强化全民安全意识、营造安全生产社会舆论氛围的有效措施，对于贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，推动安全文化建设，促进全年的安全生产工作具有很好的作用。各地区、各单位要进一步提高对安全生产月活动的重要意义的认识，在目前的基础上，加强领导，认真安排，精心组织，注重实效，使安全生产月活动上一个新的台阶，通过安全生产月活动开展促进全年安全生产工作的深入开展。

（二）坚持“两手抓”的方针，采取多种形式，增强安全生产月活动的实效性。

今年的安全生产月是在抗击非典的特殊时期开展的，我们必须按照党中央、国务院和市委、市政府的要求，坚定不移地贯彻“两手抓”的方针，在抓好防治非典工作的同时，抓好安全生产月的工作。各地区、各单位要按照我局的通知要求，以宣传载体和各种新闻媒介为手段，以企业以基层为单位，开展了多种形式的安全生产宣传活动，安全生产月活动取得了初步成效。在安全月的后十几天里，各地区、各单位要加倍努力，以少花钱多办事为原则，利用各种户外宣传手段如商场、市场和车站的大型电脑显示屏幕、公交汽车内显示屏等，播出安全生产月宣传口号，在显著位置悬挂横幅、宣传画等，大张旗鼓地营造安全生产月活动氛围，扩大安全生产月活动影响；继续组织开展群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传教育活动，如组织开展职工读一本安全知识方面的书籍；开展一次岗位安全自查活动、提一条安全合理化建议、研究剖析一个生产安全事故案例、开展安全知识竞赛、组织事故应急预案演练、开展安全生产征文等活动，通过职工群众的普遍参与，不断提高广大职工的安全素质和安全技能。

（三）突出安全生产月主题，深入搞好《安全生产法》的学习宣传和贯彻。

今年是全面实施《安全生产法》的第一年，为了强化全民安全生产法律意识，加强安全生产监督管理，在安全生产月活动中，必须紧紧抓住活动的主题，突出学习、宣传、贯彻、实施《安全生产法》这条主线，通过大张旗鼓的宣传教育活动，增强人们的法律意识，保证各项安全生产法律法规的贯彻实施。各单位要组织广大职工、以车间班组或街道为单位，利用班前班后会及黑板报、宣传栏等方式，认真学习宣传《安全生产法》等安全生产法律法规，通过多种形式的广泛宣传，普及安全生产法律知识，强化全民的安全法律意识，自觉遵纪守法，向各种违反安全生产法律法规的行为作为斗争，努力做到不伤害自己，不伤害别人，不被别人所伤害。要进行岗位自查、组织安全生产检查，重点检查安全生产法执行情况、安全生产月活动开展情况、暑期安全生产情况等。

安全生产监督管理部门要认真履行《安全生产法》规定的职责，强化依法监督检查。督促检查所有生产经营单位，特别是大量非公有制企业，认真执行《安全生产法》确立的各项法律制度，落实安全生产责任制，依保证安全生产投入，加强安全基础设施建设，改善安全生产条件，逐步建立企业安全生产的自我约束机制和自我完善机制。

（四）发挥新闻媒体的作用，加大宣传力度。各地区、各单位要继续利用新闻媒体开展安全生产月宣传工作，宣传普及安全生产法律法规和安全知识；宣传报道安全生产工作突出的单位和个人，推广先进管理经验；在掌握正确舆论导向的同时，对疏于管理、发生事故的单位进行曝光，分析事故原因，达到举一反三，警钟长鸣的目的。特别强调的是，各地区、各单位要按照市安全生产监督管理局有关通知要求，安全生产月期间，每10天通报一次活动信息，及时反映安全生产月活动情况，加强信息交流与反馈。

要切实做到“安全第一，预防为主”，就要把宣传、教育以及落实各项法律法规作为重要工作来抓。借此机会，我想强调一下《首都安全》周刊的有关工作。《首都安全》周刊自今年2月创办以来，我局和安全生产报的领导都十分重视。为做好报刊的发行工作，报社的同志不计较报酬，不计较经济利益，为我市宣传安全生产法律法规、方针政策、提供安全生产新闻和信息、服务政府和企业方面做了大量努力和奉献，对全市的安全生产工作起到了积极的作用。

《首都安全》周刊是由我局与中国安全生产报社共同主办的报纸，是首都进行安全生产舆论宣传、加强安全生产监督管理的重要工具，是企业了解国家及市委、市政府关于安全生产工作重要部署、安全生产重要方针政策的重要渠道，同时也是企业开展安全生产宣传教育、组织职工进行班组学习的基本素材。通过《首都安全》周刊，建立全市安全生产宣传平台，形成安全生产宣传网络，构建政府、生产经营单位、从业人员沟通的纽带和桥梁。因此，办好《首都安全》周刊是十分必要的。但办好报纸需要政府部门、企业、报社三方的共同努力，三方缺一不可。

《首都安全》周刊目前存在两个问题，一是报纸订阅问题。

目前报纸的发行量只有5000多份，订阅好的区县是朝阳800多份、顺义700份、房山460多份，与首都各生产经营单位数量相比微乎其微，覆盖面很小，很难发挥出报纸的安全宣传作用。要知道，《首都安全》周刊不同于其他报纸，他不以盈利为目的，主要宣传国家、市委、市政府关于安全生产的工作方针、政策，及时发布安全生产信息和事故案例以及相关安全生产知识，对全市的安全生产工作的宣传、教育、培训，对于提高职工的安全认识、自保互保意识，营造关爱生命，关注安全的氛围大有益处。报纸年订价只有25元，为确保发行，市安全生产监督管理局每年要给予补贴10多万元。现在已是6月份，下半年马上就到了，请各单位务必重视起来，还没订或订的少的单位要抓紧时间订阅，力争加大发行量，扩大覆盖面，使《首都安全》周刊真正起到对安全生产工作的推动作用。第二，就是通讯员队伍建设问题，相当一部分区县和单位还没有确定通讯员，原来各区县和各大集团都有通讯员，现在只是恢复的问题。没有通讯员队伍，形成全市安全生产宣传网络，就会是一纸空文。通讯员队伍建设是安全生产重要的基础工作，特别是在座的各区县安全生产监督管理部门和直管单位，必须有一名通讯员，及时报送信息或提供新闻线索。总之，办好首都的报纸要靠报社、安全生产监督管理部门及各单位的共同努力，三方缺一不可，各单位要立即明确人员作为《首都安全》周刊通讯员，为我局和报纸及时提供信息。

同志们，通过今天的会议，我们要坚决落实黄菊副总理的批示和全国电视电话会议精神，再努一把力把安全生产月活动搞的更深入，更注重实效，并以此为契机，进一步推动《安全生产法》的贯彻落实，切实抓好近一时期的安全生产工作，争取全年安全状况的进一步好转。当前，在市委市政府的领导下，我们在抗击非典的斗争中已经取得了明显的阶段性成果，并已经接近了决定性的胜利，但仍不能有丝毫的松劲和麻痹大意。我们要坚决贯彻市委、市政府关于一手抓非典，一手抓经济建设的部署，努力夺回损失。因此尽全力抓好当前的安全生产工作显得尤为重要，绝不能因为我们所做工作的漏洞和不得力造成损失，影响到市委、市政府的总体部署。各单位在抓好安全月工作的同时，要继续组织开展安全检查，不断查找漏洞，并及时处理和解决，确保本地区、本单位安全工作的平稳和好转。

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