第一篇:安全生产紧急事故预案
消防/安全生产紧急事故预案
1、目的 为了增强对各类重特大安全事故的应急救援能力,建立快速防险救灾体制,迅速和妥善地配合处理重特大安全事故,最大限度地减少人员伤亡和经济损失,维护公司稳定,根据《中华人民共和国安全生产法》的有关规定,特制订本预案。
2.范围
本预案适用于金鹰公司安全生产各类安全事故应急救援活动
3.事故应急措施:
全面落实“安全第一,预防为主”的方针,切实搞好现场安全管理工作,将可能发生的事故降到最低限度,根据《安全生产法》要求特制定事故救援预案,几点措施如下:
1.组织领导,责任单位,责任人
1.1组织领导:
成员: 总指挥胡猛组员:唐志泉、郭先山、郑三民、刘水林、古顺记、徐荣丰、张阳、张兰伟、袁德辉
责任单位:佛山市三水金鹰无机材料有限公司
2.范围
紧急事故汇报包括:货物、集装箱、公司财产失窃事件;非准许人员、车辆进入事件,有预谋破坏公司财产、侵犯员工人身安全事件、火灾事故、员工打斗事故、员工工伤、突发生病事件等。
3.事故应急措施:
3.1发生一般火灾事故、设备事故、人事伤害事故,当值人员应立即保障作业区领导,逐级上报。火灾拨打“119”消防救援,员工伤亡事故应立即送医院治疗,但不管是哪类事故,都要先切断电源,采取防护措施,并组织救护,防止事故扩大。
3.2发生重大火灾事故,应立即切断电源,迅速向上级报告,岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后,首先组织自救,使用现场的灭火器进行灭火,根据着火部位,性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行救援,灭火,电气火灾要用干粉灭火,变压器、油罐等用水冷却时人要远离,等消防专业人员赶到后,在专业人员指挥配合灭火。
3.3发生人身伤亡事故,发现人员必须立即向上级汇报,还要通知医院抢救,若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛要我擦洗患处,若出血严重,要用干净布料进行包扎止血,若伤者发生骨折,要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤,要用冷水冲洗30分钟以上,若伤者已昏迷休克,要立即抬到通风良好的地方,进行人工呼吸或按摩心脏,待医生到达后立即送往医院抢救。
3.4若发生泄露中毒事故,救援人员在救援时要先关闭气源,在实施抢救时必须戴好防毒面具,迅速把中毒人员抬到通风良好处进行抢救,救援人员若感觉自己呼叫困难应立即撤离,更换人员,待救护人员到达后送到医院抢救。
3.5发生重大设备事故要立即报告上级,同时停止设备运转,处理事故时要有专人监护,要执行检修程序和停送电,防止冒险作业。
3.6发生爆炸事故时,要立即关闭爆炸源,若有人员伤亡,按人员伤亡预案救援。
3.7发生各类事故都要保护好现场,等待事故调查分析,再做处理。
编制:古顺记审核:胡猛
2012-01-01
第二篇:港口安全生产事故人员紧急救援预案
港口安全生产事故人员紧急疏散和救援预案
编制单位:天长市经济开发区港务有限公司
1、总则
1.1为了及时应对港区陆域、水域发生的安全生产事故,迅速有效地开展人员疏散、救援工作,最大限度地减轻事故造成的损失,减少和避免人员伤亡。根据《中华人民共和国港口法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规精神,结合公司实际,制定本预案。1.2本预案适用于在本公司港区陆域、水域发生的安全生产事故中的人员紧急疏散和救援。
1.3本预案所称安全生事故划分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故4个等级。
1.3.1特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤,或者1亿元以上直接经济损失的事故;1.3.2重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;1.3.3较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;1.3.4一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故。1.4本预案所称安全生产事故是指以下事故:
1.4.1物体打击:指由失控物体的惯性力造成的人身伤害事故。如落物、滚石、锤击、碎裂、崩倒、砸伤等伤害。
1.4.2提升和车辆伤害:指本企业内机动车辆和提升运输设备引起的人身伤害事故。如机动车辆在行驶中发生的挤、压、撞以及倾覆事故及车辆行驶中上、下车和提升运输中的伤害等。
1.4.3机械伤害:指机械设备与机械工具引起的绞、辗、碰、割、戳等人身伤害事故。如机械零部件、工件飞出伤人,切屑伤人,人的肌体或身体被旋转机械卷入,脸、手或其他部位被刀具碰伤等。1.4.4起重伤害:指从事起重作业时引起的伤害事故。如在起重作业中,脱钩砸人,移动吊物撞人,钢丝绳继裂抽入,安装或使用过程中倾覆事故以及起重设备本身有缺陷等。
1.4.5触电(包括雷击)伤害:指电流流经人体造成的人身伤害事故。如人体接触裸露的临时线或接触带电设备的金属外壳,触摸漏电的手持电动工具,以及触电后坠落和雷击等事故。
1.4.6淹溺:指人落水之后,因呼吸阻塞导致的急性缺氧而窒息死亡的事故。如船舶在港区水域内装卸作业和在水上从事各种与港口生产有关作业时发生的落水事故。
1.4.7灼烫:指生产过程中因火焰引起的烧伤,高温物体引起的烫伤,放射线引起的皮肤损伤,或强酸、强碱引起人体的烫伤,化学灼伤等伤害事故。
1.4.8火灾:指企业发生火灾事故及在扑救火灾过程中造成本企业职工或非本企业的人员伤亡事故。
1.4.9高处坠落:指由于重力势能差引起的伤害事故。如从各种架子、平台、陡壁、梯子等高于地面位置的坠落或由地面踏空坠入坑洞、沟以及漏斗内的伤害事故。
1.4.10坍塌:指堆置物等倒塌和土石塌方引起的伤害事故。如因设计、施工不合理造成的倒塌以及土方、货物发生的塌陷事故。1.4.11爆炸:如 锅炉爆炸、压力容器爆炸、可燃性气体与空气混合形成的爆炸、可燃性蒸汽与空气混合形成的爆炸、可燃性粉尘与空气混合形成的爆炸、间接形成的可燃性气体与空气相混合。1.4.12中毒和窒息:中毒指人接触有毒物质,吃有毒食物、呼吸有毒气体引起的人体急性中毒事故。如煤气、油气、沥青、化学、一氧化碳中毒等;窒息指在坑道、深井、涵洞、管道、发酵池等通风不良处作业,由于缺氧造成的窒息事故;
1.4.13其它伤害:除以上的事故伤害。如扭伤、跌伤、冻伤、钉子扎伤、野兽咬伤等。
1.5应急工作的原则:服从指挥、安全第一的原则;政府领导、各部门分工负责的原则;紧急处置的原则;局部利益服从全局利益的原则。
2、组织机构及主要职责
2.1公司成立应急领导小组,全面指挥、协调此项工作。公司总经理担任组长, 分管安全的副总经理担任副组长,各部门主管为成员。发生事故时,由最先到达现场的公司负责人任现场指挥。2.2救援、值班电话:公司:xxxxxx;主管部门:0550-12395。
2.3领导小组主要职责:
2.3.1负责制订修改本预案,建立应急救援体系;2.3.2迅速了解搜集事故的相关情况,及时做好对上级汇报工作,以便作出判断、决策;2.3.3组织落实和部署现场各项应急救援工作;2.3.4传达、贯彻、落实事故调查组对事故处理、人员疏散和施救工作的指示;2.3.5协调救助物资、资金的筹集、安排、调运;2.3.6联系、安排受伤人员治疗; 2.3.7死亡人员的家属接待、安慰; 2.3.8善后处理。
2.4公司成立应急队:由分管经理仼组长,由有经验的员工为成员,负责事故的救助工作。3.事故报告
3.1凡在公司港区陆域、水域发生事故,任何人发现或听说应立即报告公司总经理或其他负责人,并向当地主管部门报告。
3.2公司总经理或其他负责人接到报告后应立即赶赴现场,到达现场后,视情启动本预案,组织人员、物资进行救助,发生火灾、爆炸、中毒事故的应指挥现场人员及时疏散。
3.3公司在组织疏散、救助的同时,派专人在第一时间将以下情况报告当地主管部门:
3.3.1事故发生地点、位置;
3.3.2事故简要经过;3.3.3损害情况;3.3.4已采取的应对措施。
4、应急处理
4.1尽可能组织当事人自救或逃生和疏散。
4.2尽快组织公司应急队人员或有经验的员工和现场、附近人员助救。4.3视事故性质、等级向港航、海事、消防、公安、卫生部门求救。4.3.1.发生火灾、爆炸、灼烫事故的应首先向公安、消防、卫生、港航部门求救, 并控制所有进出港区的通道,阻止非救助车辆和人员、进入事故地点。
4.3.2发生中毒和窒息事故的应首先向卫生、公安、港航部门求救, 并开通应急疏散通道,及时疏散人员。
4.3.3发生淹溺事故的应首先向海事、港航、卫生部门求救。4.3.4发生触电(包括雷击)伤害事故的应首先向供电、港航、卫生部门求救。
4.3.5发生物体打击、提升和车辆伤害、机械伤害、起重伤害、高处坠落等事故的应首先向港航、卫生部门求救;4.4发生人员受伤事故的应在第一时间将受伤人员护送至医院救治。4.5发生人员死亡事故的应在第一时间通知公安部门的法医作死亡鉴定,并尽快送至宾仪馆。
4.6发生人员死亡事故的应及时通知亲属。
第三篇:各类事故紧急处置预案
各类事故紧急处置预案
为进一步加强学校安全管理和安全教育工作,有效提高师生安全防范意识和安全应急处置能力;及时、准确报告和认真调查处理学校各类安全事故及校园各类突发性事件,充分发挥学校行政的组织、指导、调度职能作用,有效调动社会各界力量投入学校各类事故抢险救助工作,将事故损失控制在最低限度,维护良好的社会及校园治安稳定,现根据上级有关安全工作文件精神要求,结合本校实际,特制定本预案。
一、适用范围:
本预案适用于本校各类安全事故、校园突发性事件现场。包括火灾、交通、游泳、建筑、爆炸物品、化学危险品、锅炉、压力容器、饮食卫生、特种设备安全事故,以及各类自然灾害、校园治安事件、师生外出活动等各类事故现场。
二、组织领导:
处置各类安全事故及突发性事件,坚持在县委、县政府、县文体教育局及各有关部门地统一领导下进行。安全工作领导小组即为发生各类安全事故及各类突发性事件的现场处置指挥小组。指挥领导小组主要工作职责:组织、指挥、调度事故现场人力、财力、物力投入于抢救、救助工作,根据现场情况,研究具体的抢救、救助措施,认定与事故或事件有关的重大事项。
三、组织机构: 组 长:仝焕成 副组长:王新军 组员:全体教职员工
四、各类安全事故及突发性事件现场应急处置措施要求:
(一)教学楼紧急事故疏散预案
1、责任人:校长、主任、各位任课教师、值班教师。
2、责任人职责:
①责任人对所属责任负总责。
②责任人要对教学楼安全疏散技术作学习和宣传。③责任人要全面贯彻校园应急预案。
④责任人要熟悉、防范措施和器材位置及使用。⑤责任人要熟悉紧急疏散路线,并组织好紧急疏散。⑥责任人及时发现和排除区内的安全隐患。⑦责任人要将隐患、问题和困难及时上报有关领导。⑧责任人要在第一时间及时向有关领导汇报。
3、一旦发生紧急事故的应急方法(1)立即启动应急方案
(2)责任人与课任老师指挥学生疏散
(3)在第一时间上报学校领导和上级有关部门。
(4)应急小分队成员对受伤师生进行自救或送往医院救治。
(二)消防应急预案
一、火警通报顺序: 一旦发现火警,要立即打电话报119和学校办公室,学校办公室及时通知各有关人员。
二、全体人员注意事项:
1、当某处发生火灾时,全体教学人员应保持镇定,及时报警并迅速依据任务分工和组长的命令担负起抢救工作,不可袖手等待消防人员前来抢救而延误时机;
2、迅速切断配电箱总电源;
3、消防人员抵达现场后,除参与抢救工作外,其余人员应从速远离现场,以免影响或妨碍抢救工作的进行;
4、现场有危险品、易燃易爆物品时,教学人员应迅速搬离。
(三)学生大型集体活动安全预案
为了保证学校师生的安全,健全大型活动的安全防范制度,搞好学校的安全工作,特制定我校大型活动安全预案。
1、凡是外出活动,须严密组织,统一指挥。
2、凡是举行大型活动,事先作好学生的学习动员和安全教育工作。
3、充分调动带队教师的工作积极性,使其做好学生的安全教育和管理工作。
4、凡是外出活动,学校必须配备小药箱,以便应急。
5、凡是外出活动,学生以班为单位排成两路纵队行进,前后呼应。严格行进纪律,注意行进安全。(班主任负责)
6、到达活动目的地后,必须听从当地的统一指挥。无论是参观或是听取报告,必须遵守各处的规定和要求。
7、凡是进展室参观,参观者需成一路纵队,鱼贯而入,遵守展室规定,不准随意触摸展品。
8、凡是在活动中发生伤害事故或发生病痛视情况做出紧急处理,直至送往医院。
9、凡是由于带队教师在工作中不负责任而发生的伤害事故,必须追究当事人的责任。
(四)学生宿舍安全应急预案
1.责任人要组织紧急疏散及扑救工作。2.责任人要做维持秩序工作。3.责任人要熟悉疏散路线,器材位置。4.责任人要将疏散线路告知每一位学生。5.责任人要遇事镇定,指挥有方。
6.责任人要带领成员相互帮助,相互支持。7.责任人要熟悉防火设施和安全通道的位置。8.责任人要熟练地使用各种灭火器材。9.责任人要掌握区内人员的结构。
10.责任人要及时发现和排除区内的安全隐患。11.责任人要将隐患、问题和困难及时上报有关领导。(五)食物中毒应给预案
1、遇有学校内发生食物中毒事件,有关当事人必须在发现疾病的第一时间内向校长、报告;并及时与学生家长联系通报。
2、校长室:完善食物中毒、肠道传染病疫情监测报告网络,保证24小时信息畅通。做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。
3、医务室:对患者提供基本救护的同时做好保护现场、采取样本(如吐、泻物等)掌握第一手资料,并做好隔离、防护工作。在疾控中心的指导下,对本单位内被污染的场所、物品实施消毒、隔离。对学生及教职工的发病情况进行仔细登记、检测与排查。
4、建立考勤监测制度,对缺勤的师生员工进行登记,查明缺勤原因。
5、班主任:坚持学生因病缺课登记制度,发现问题及时与医务室联系。
6、后勤处:做好保障措施,严格学校门卫管理制度,实行24小时值班制度,及时掌握校内各类人员流动情况。做好后勤防护用品等传染病防治物资供应,以备应急。
7、全校教职员工齐心协力,共同应对,确保应急工作有条不紊进行。
(六)建筑物倒塌应急预案
1、事故现场的教师一边指挥学生进行紧急集结疏散,一边以最快的速度将发生事故信息传递到指挥机构。
2、指挥机构人员马上按工作职责到现场指挥全校师生进行紧急疏散并同时向上级相关部门报告请求支援:具体如下:(1)利用校园音响系统,马上发出紧急集合信号。(2)用音响设备和手提式喇叭进行现场指挥疏散。
(3)各班主任必须以最快的速度到本班教室、其他教师立即到任教接受相关负责人的指挥,共同指挥学生按一楼、二楼、三楼的顺序进行疏散。
(4)疏散地点一般以学校操场为集结点,若遇紧急情况,直接疏散出校门。
(七)自然灾害应急预案
1、及时了解天气变化,做好自然灾害的预报、预警、预防工作。可能造成人员伤害的气象灾害发生时,师生应尽可能待在室内。能够准确预报时,可以暂停上课,让学生待在家里。
2、学校要对可能造成伤害的处所进行必要的加固、改建,难以保证其安全性时,应当果断拆除(卸)。
3、灾情发生后,及时召集有关人员初步研究判断灾害等级,及时向上级领导报告,并开始启动特大灾害救灾工作。
4、领导小组研究部署救灾工作和应急措施,经确定后由有关部门迅速组织实施,确保救灾款物迅速、及时到位。
5、视灾情需要,以学校名义向上级报告灾情,申请给予救灾资金和物资支持。
6、紧急救援队伍主要由学校教工组成。
灾害对师生生活造成威胁时,必须组织转移安置,确保师生生命财产安全。紧急转移安置不受条件、范围及程序限制,直接组织力量从速实施;转移安置以就近、安全为原则,集中安置与分散安置、临时安置与长期安置相结合,确保灾民吃、穿、住、医等必要生活条件得到妥善安排。
有人员受伤或失踪,要迅速组织抢救、寻找。在抢救、寻找受伤、失踪人员过程中,要保证参加救援人员的安全,避免造成新的人员损失。在学校力量不足时,要及时向医院、部队、警察求助,争取救援时间。
(八)教学和试验活动安全应急预案
实验室是学校进行教学、教研工作的重要阵地之一,是学校仪器、设备比较集中的场所,为保证学校教学、教研工作的正常进行,为减轻人员伤亡和学校财产损失,特制定本应急预案。
一、出现工伤事故后,现场人员立即切断所有相关的水、电、气、等,对有有毒、有害气体的房间,应及时打开窗户通风,解救被困人员,使受伤人员迅速脱离险境;同时,报学校分管领导、校长办公室,涉及到学生的,报告学校领导,应急小组成员在第一时间内赶到现场。
二、在第一时间内向校卫生室发出求救信息,并拨120,医务人员在最短时间内到达事故现场,采取有效的救护措施,待120到达或用其它方式急送医院。在医务人员到达事故现场之前,其他在场人员应主动采取必要的施救方法,尽量减少人员伤亡。
三、保护现场,迅速逐级向学校分管领导、学校主要领导和相关职能部门报告事故情况,学校分管领导到达事故现场指挥抢救、抢险,把损伤、损失减少到最低限度。
四、按照实事求是的原则,进行事故调查,向学校领导做出书面事故报告,对事故做到“三不放过”,根据事故原因,限期整改,避免事故的再次发生。
第四篇:环境污染事故紧急预案
环境污染事故紧急预案
为了确保重大环境污染发生以后,我****项目部能迅速、高效、有序地开展重大环境污染的治理及善后工作,采取切实有效的措施及时控制污染,及时制止重大环境污染的继续发生,最大限度地降低对环境的污染,特制定本项目部环境污染应急准备和响应预案。
一、组织机构
项目部组成环境污染应急响应指挥部,负责应急抢救指挥。
指挥组长:
***
副指挥长:
****
成员:*******
1.***、***、***任务是了解掌握险情,组织现场抢救指挥及对外联络。
2.***、***、***、***、****、***、***任务是根据指挥组指令,及时调动抢险员、器材、机械上一线抢险。
3.***、***、***任务是保持我项目部及行业主管部门(环保部门)等外界的联络,做到上传下达,下情上传,并负责生活保障。
二、事件处理程序
1.施工现场和基地发生一般的环境(如噪声超标)污染,项目部环境污染应急响应指挥部组织相关人员及时处理、中止施工,并制定相应的处理方案及采用有效措施,确保能达标时方可继续施工。
2.当施工现场及基地发生较为重大的环境污染,项目部应及时组织人员进行抢险,同时采取有效措施,切断污染源及时制止污染后续发生,并及时上报公司。
3.对很严重的环境污染发生(如火灾发生、大量有害有毒化学品泄漏)后,首先保护好现场,组织项目部人员进行自救并立即向集团公司上报事件的初步原因、范围、估计后果。如有人员在该严重的环境污染中受到伤害,则应立即向当地医疗卫生部门(120)电话求救。同时通知环保部门进行环境污染的检测。当公司接到通知以后,指挥部人员赶赴现场,按各自职能组织抢险,成立抢险组。
4.当火灾发生后遵循消防预案有关规定,采取切实有效措施以最快速度切断火源,断绝着火点,控制火势及至熄灭火。并做好现场的效隔离措施,及火灾后的善后处理工作。及时有组织地分类清理、清运,最大限度地减少环境污染;当发生大量有害有毒化学品泄漏后,应及时采取隔离措施,采取适当防护措施及时清理外运,或采取隔离措施后及时委托环保部门处理、检测,以求将对环境的污染降低到最低限度。
第五篇:突发性水污染事故紧急预案
南京市集中式饮用水源地突发性水污染事件应急预案 总则
1.1 指导思想
以科学发展观为指导,坚持以人为本,以保障饮水安全、维护生命健康为目标,遵循预防为主、常备不懈的方针,在各级政府对管辖范围内的饮用水源地突发性污染事故总负责的前提下,各级水行政主管部门按职能分工,分级负责、反应及时、措施果断、及时处置突发性污染事故对水源的影响,减轻污染损失,减少污染危害,提高饮用水源地安全保障水平。
1.2 适用范围
南京市范围内城南水厂、北河口水厂、江宁区水厂、上元门水厂、城北水厂、浦口水厂、扬子、南钢的自备水厂、六合区第二水厂等供水水源地发生的突发性水污染事故的控制和处置行为,除放射性事故外,均适用本预案的规定,具体包括:
(1)生物性污染。一切以水源为传播途径的致病微生物和寄生虫等污染饮用水源事件,由此可能导致腹泻病、伤寒、霍乱、甲型肝炎等(肠道传染病的)暴发流行。
(2)化学性污染。一切剧毒、有毒、有害化学物品(如氰化物、砷、汞、Cr6+、亚硝酸盐、农药、氨氮、石油类、磷等)污染饮用水源事件,可能损害人体健康甚至危及生命。
(3)其他突发事故。上游河流污水下泄;污水处理厂运行事故、威胁集中式饮用水源地安全。干旱、洪水、季节性断流按已有的水工程调度方案执行。事件分级
按照突发性事件严重性和紧急程度,由高到低划分为特别重大水污染事件(I级)、重大水污染事件(II级)、较大水污染事件(III级)和一般水污染事件(IV级)四个级别。
2.1 特别重大水污染事件(I级)符合下列情形的为特大水污染事件
(1)发生30人以上死亡,或100人以上中毒(重伤),或因污染事件需疏散、转移群众5万人以上,或直接经济损失1000万元以上;(2)水污染造成南京城市主要水源地取水中断的;
(3)因危险化学品(含剧毒品)生产和储运中发生泄漏,可能或造成饮用水源地污染,严重影响人民群众生产、生活的突发性水污染事故;
(4)区域水生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染;(5)因突发性水污染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响。2.2 重大水污染事件(II级)
(1)发生10人以上、30人以下死亡,或50人以上、100人以下中毒,或因污染事件疏散转移群众1万人以上、5万人以下的;
(2)突发性水污染造成重要河流、湖泊水域大面积污染,或县级以上城镇主要水源地取水中断的水污染事故;
(3)区域水生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染;(4)因突发性水污染事件使当地的经济、社会活动受到较大影响;(5)在饮用水源地附近非法倾倒、埋藏剧毒危险废物事件。2.3 较大水污染事件(III级)
(1)发生3人以上、10人以下死亡,或中毒(重伤)50人以下;
(2)因环境污染造成跨地级行政区域纠纷,使当地经济、社会活动受到影响,但不影响生活取水水源地供水的事件。2.4 一般污染事件(IV级)(1)发生3人以下死亡;
(2)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷,引起一般群体性影响的,但不影响生活取水水源地供水的事件。3 组织体系及职责
3.1领导机构
各级水行政主管部门分级建立应急处置领导小组,并在同级人民政府的领导下工作。水行政主管部门的局长任组长,分管水资源和防汛工作的副局长任副组长,主要成员包括水资源、工管(防办)、水文、工程管理单位、物资、事件发生地的水利(务)局、基层水利站和工程管理单位等部门和单位。应急处置领导小组下设专家组,市专家组成员由相关人员组成。
应急处置领导小组主要职责:在南京市人民政府的统一领导下,协调水利系统应急处置集中式饮用水源地突发性水污染事件;组织开展应急监测;确定水利工程应急调度方案并组织实施;及时向政府、相关部门和地区报告水质监测和水利系统处置进展情况;协调落实应急所需的人员、车辆、物资、经费等;完成市人民政府交办的其它应急处置任务。3.2调度指挥
市防汛指挥部办公室是集中式饮用水源地突发性水污染事件应急调度办公室。针对不同水源地、水污染事件类型分别制定水利工程应急调度预案。在各级应急领导小组的统一领导下,实施水利工程应急调度方案,落实启动备用水源的措施。
3.3 应急监测
水利部门应急监测工作组由市水利局副局长厉传进、南京水文水资源勘测局局长王万新、事故发生地的水利局分管局长组成,其主要职责是:
解决处置应急事故监测所需的人员、设备、车辆、物资等;统一协调,做好水污染事故的预警、预报、应急监测和跟踪监测的组织。
3.4综合协调
水资源管理部门负责建立健全水污染事故应急处置技术档案;负责与上下级和其它相关部门的报告和协调;统一对外发布环境污染事故所造成的水环境污染信息;协调解决上下游矛盾和事故的善后处理等。4 信息传递
4.1预防事故措施和预警监测
对已确定水源地附近化学物品危险目标,根据其可能导致事故的途径,采取有针对性的预防措施,避免事故发生。各种预防措施必须建立责任制,落实到部门(单位)和个人。一旦发生情况时,尽力降低危害的程度。
(1)使用化学物品的单位和个人,严格遵守各项安全生产制度和操作规程,以免出现事故。(2)危险化学品必须储存在专用仓库。各使用单位必须设有化学危险物品专柜,并设专人管理,负责发放实验室实验用化学物品,用后立即将剩余化学物品收存起来。
(3)危险化学品专用库房应当符合有关安全、防火规定,并根据物品的种类、性质、设置相应的通风、防爆、泄压、防火、防雷、报警、灭火、防晒、调温、防护围堤等安全设施。
(4)危险化学品库,应当根据消防条例,配备消防人员或灭火设备以及通风、报警装置。
(5)使用危险化学品的单位和个人,必须按照“环境保护法”的规定,对废液进行妥善处理、分类集中,不能随意倾倒。对于酸碱废液必须进行自然中和后方可排放。
(6)对于过期及无标牌的危险化学品,使用单位集中装箱、登记造册报环保部门,由环保和公安等部门批复同意后方可找专业公司进行处理。
(7)装载危险品的船舶过境应建立报告制度,并由专门的海事或公安船舶引航过境。
市、所辖市(区)水行政主管部门依托现有水文站网及相关网络,建立健全突发性水污染事故监测、预测、预警系统。各级水文测站将现状水质感观指标列入常规观测内容,发现水质感观异常应及时上报南京水文水资源勘测局,并送样化验,南京水文水资源勘测局根据掌握的初步水质结果,确认污染性质,及时组织现场监测,监测结果应及时上报。
相关水厂要加强对水源保护区的巡查,发现问题应及时上报;水厂要按照规定的要求,严格做好取水口和出厂水的水质监测;在取水口适当位置,要逐步建立水质在线监测系统,对水源污染事件进行预警。
水利工程管理部门应把水质感观指标作为水利工程管理中监测要素,列入基本观测项目,要特别关注第一场洪水的水质变化。水政监察部门要定期组织集中式饮用水源地巡查,做好专门记录,发现污染隐患和水质感观指标突变,必须采取必要的整改措施并立即上报。
各基层水利站要把集中式饮用水源地预警作为工作内容之一,及时了解掌握当地范围内污染事件发生情况。遇可能造成水源地水污染事件应及时上报。4.2 信息报送
首先发现突发性水污染事故的单位和个人应立即向当地水行政主管部门作出报告,紧急情况下,可以直接报告省、市领导小组。110、120、119、新闻热线等接到公众举报应及时向水行政主管部门和地方政府指挥机构转报。
对于已经发生的突发性水污染事故,事发地水行政主管部门立即采取相应控制措施的同时,及时如实向当地政府报告,不得瞒报、缓报、谎报,初次报告最迟不得超过发现突发性水质变化后1小时,同时通告沿途相关单位和部门,报告内容主要包括:
⑴造成水源污染的单位及发生时间、地点;
⑵造成水源污染的单位行业类型、经济类型、企业规模;
⑶造成水源污染的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计; ⑷造成水源污染的原因、性质的初步判断; ⑸造成水源污染的情况和采取的措施; ⑹需要有关单位协助事故挽救和处理有关事宜; ⑺报告单位、签发人和报告时间。4.3 应急监测
按南京水文水资源勘测局编制的监测方案执行。
4.4 信息发布
特别重大水源污染事故发生后,在积极抢险救灾的同时,有关单位必须保护事故现场。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时,必须作出标志、详细记录和绘制事故现场图,并妥善保存现场重要痕迹、物证等,需拍照、摄像记录的必须经应急处置领导小组批准。
突发性水污染事故信息发布,在应急处置领导小组的统一领导下,确定发布内容,由新闻媒体及时发布污染事故消息。组织事故调查和修订预案
进行现场调查工作。做到事故调查坚持实事求是,事故处理要坚持“四不放过”原则,即:事故原因不查清不放过、事故责任人没有处理不放过、相关人员没有受到教育不放过、整改措施没有落实不放过。
根据突发性污染事件总结监测、调度、供用水安全、灾害原因、损失评估、赔偿补偿方案、经济补偿等对事件处理总结报告。总结应急救援经验教训,修订应急预案。