特大安全事故应急救援方案

第一篇：特大安全事故应急救援方案

根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》以及《**省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》、《**市重特大安全事故应急救援预案》、《**县重特大安全事故应急救援预案》，结合我镇实际，为了迅速、有效地处置我镇发生的重、特大安全事故，制止事态的扩大、蔓延，把事故造成的损失减少到最低限度，维护社会的安定、稳定，特制定本预案。

一、重特大安全事故的分类和标准

重特大事故是指在我镇境内造成重大、特大人身伤亡或巨大经济损失以及性质特别严重，产生重大影响的安全事故。

1、重大事故是指一次死亡3-9人、或者重伤10-49人、或者经济损失100-300万元的事故。

3、特别重大事故是指一次死亡30人以上、或者重伤100人以上、或者经济损失500万元以下的事故；

4、其他性质特别严重、社会影响特别恶劣的事故。

二、重特大安全事故应急处理机构及其职责

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为了加强对重特大安全事故应急救援工作的组织领导，镇政府成立应急救援领导小组。组长由镇长担任，副组长由相关领导担任，成员由党政办、纪检、派出所、卫生院、民政办、环保办、财经办、企业办、乡村办、国土所、安生委办等部门的主要领导担任。

当重特大安全事故发生后，应迅速成立事故应急救援现场指挥部，负责事故抢救等工作的总体指挥与协调。现场指挥部主要职责是：根据现场情况，组织、指挥、调度现场的抢险、救助工作，果断采取有效措施，制止事态的扩大、蔓延，并研究决定具体抢险、救助措施和其他事项。根据事故性质、危害程序和实际情况成立相应的工作小组，如抢险救护组、善后处理组、后勤保障组、宣传信息组、事故调查组等，确保抢险、救助工作有序进行，将事故损失降到最低限度。

（一）抢险救护组由派出所、综合执法队、卫生院、涉险部门、安生委办等部门以及事故发生地村主干组成。主要职责：

1、具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施；

2、迅速查明重特大安全事故性质、类别、影响范围等基本情况，制定抢救与救援方案，报指挥机构审定后组织实施；

3、统一指挥现场施救队伍；

4、迅速组建抢险和现场救治医疗队伍；

5、组织指挥现场抢险救灾、伤员救治及转送行动；

6、承办指挥机构交办的其他工作。

（二）善后处理工作组由劳动社会保障办、民政办、工会等部门和事故发生地村委会派员组成。主要职责：

1、事故中遇难人员的遗体、遗物处理；

2、处理事故伤亡人员亲属的抚恤、安置；

3、事故伤亡人员亲属的联系、安抚、接待；

4、承办指挥机构交办的其他工作。

（三）宣传信息组由党政办公室、派出所、安生办、广电站等部门人员组成。主要职责：

1、及时上报事故发生基本情况；

2、及时了解并上报人员伤亡和经济损失、事故抢救情况；

3、发布有关事故信息，并做好与新闻单位的联络、协调等相关工作。

4、提供上级机关需要了解的其他信息材料。

（四）后勤保障组由企业服务中心、派出所、卫生院、财政所、民政办等部门和通信、供电及事故发生单位负责人组成。配合机关部门对事故现场进行保护，维护事故发生区域治安、交通秩序。主要职责：

1、统一指挥实施后勤保障的队伍；

2、指挥疏散事故影响区域的人员；

3、筹措调集应急救援所需的交通工具、器材、通信、供电、给排水设备、急救药品等物资；

4、承办指挥机构交办的其他任务。

（五）积极配合各级事故调查组开展调查工作，直至调查结束。任何单位和个人不得以任何方式阻挠、干涉事故调查。对隐瞒不报、谎报、拖延报告，或者阻挠、干涉事故调查的，按照国务院、省、市政府有关规定处理。

三、事故处置

实行属地管理、分级负责原则。发生重大、特大安全事故后，党政领导以及有关部门负责人应立即按照本安全事故应急救援预案，迅速组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照有关规定立即如实上报，不得谎报或隐瞒不报。同时，要及时保护现场，以便事故调查组的取证和查处。

（一）一次性死亡3-5人，镇政府的主要领导、分管领导及有关部门负责人和所在村负责人应赶赴现场，组织指挥事故抢救工作。

（二）一次性死亡6人以上，镇政府主要领导、分管领导及有关部门负责人和所有村的主要领导应赶赴现场，组织指挥事故抢救工作。并应立即启动应急预案，迅速组织抢救，把人员伤亡和事故损失减少到最低程序，并及时上报上级政府和部门。

四、事故报告

（一）发生一次死亡3-9人重大伤亡事故，必须立即在事发后或接报后向县政府和有关部门报告发生的情况。

（二）发生一次死亡10人以上的特大伤亡事故，必须在第一时间报告县政府和有关部门。

（三）事故报告应当包括下列内容：

1、事故发生的单位、时间、地点及事故现场情况；

2、事故的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）；

3、事故原因的初步分析；

4、事故发生后采取的措施；

5、事故报告单位及其主要负责人。

（四）事故情况发生变化的，应当及时续报。

在事故发生后30天内，受伤人员死亡或者失踪人员确认死亡的，应当及时补报。

（五）生产经营单位、安全生产监督管理部门、有关部门和各村应当及时、如实报告伤亡事故情况，不得瞒报、谎报或者拖延不报。

五、事故调查

伤亡事故发生后应当成立事故调查组，协助上级事故调查组进行事故调查工作。

1、事故调查组成员应当具有事故调查所需要的知识和专长，并且与事故单位及有关人员没有利害关系。

2、事故调查组成员应当在事故调查组的统一领导下进行工作，并对事故调查组负责。

事故调查组成员应当遵守事故调查组的纪律，保守事故调查中的秘密，不得擅自进行事故调查工作。

未经事故调查组允许，事故调查组成员不得擅自向社会发布有关事故调查处理情况的信息。

3、事故调查组对事故调查报告应当科学分析，充分讨论。事故调查组成员或者成员单位对事故分析和事故责任者的处理建议，应当取得一致意见；不能取得一致意见的，报县政府提出结论性意见。

4、事故调查组应当自事故发生之日起60日内完成事故调查工作并写出事故调查报告，特殊情况不得超过90日。

5、事故调查组有权向事故单位、有关部门和各村有关人员了解情况并索取资料，任何单位和个人不得拒绝。

事故单位的主要负责人和有关人员在事故调查处理期间不得擅离职守或者逃匿，应当随时接受事故调查组的询问、调查并如实提供有关情况和资料。

6、事故调查工作中，需要进行技术鉴定的，应当由调查组委托具有国家规定的相关资质的单位进行鉴定或者组织专家进行鉴定。

六、附则

为了预防重、特大事故的发生，各村、各单位和各有关部门必须加强对重、特大事故隐患的整治，督促限期整改。对一时难以整改的重、特大事故隐患，要建立专项档案，制定防范监控预案，确保重、特大事故隐患得到及时消除和控制，杜绝重、特大事故的发生。

本预案未涉及的其他有关事项，按照有关法律、法规和规章的规定执行。

第二篇：特大安全事故应急救援处理预案

特大安全事故应急救援处理预案

为了科学、规范、有效地开展我区安全事故应急工作，最大限度地减少学校安全事故可能造成的危害，更好地承担起我区安全工作的教育、管理、监督、协调和调查处理责任，高效、有序地组织开展应急救援工作，特制定特大安全事故应急救援处理预案。

一、适用范围：

1、本预案适用于重大伤亡事故和其它性质特别严重、产生重大影响的事故。

2、本预案适用于责任事故和自然灾害事故，包括：火灾事故、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒、传染病爆发流行、校园意外伤害事故等。

二、特大安全事故应急救援工作领导小组及分工。

组长：薛峰（双山新区社会事务管理局局长）负责统一指挥救

援

副组长：李永信（双山新区社会事务管理局副局长）

成员：叶东灿（电话：***）

陈跃军（电话：***）

罗鹏（电话：***）

谢明富（电话：***）

陈娟（电话：***）

肖赟（电话：***）

王凌云（电话：***）

赵睿兰（电话：***）

三、领导小组工作职责

1、指挥组：负责特大安全事故发生后迅速启动预案，组织指挥有关人员救援。

组长：薛峰李永信

2、救援组：负责制定具体方案，并组织落实、协调、调查和处理等

组长：陈跃军

成员 ：罗鹏肖赟王凌云

3、汇报组：负责向区政府和上级教育部门汇报事故的有关情况。

组长：谢明富

4、通讯组：负责安排值班人员，保证通讯畅通。

组长： 陈娟

成员： 赵睿兰

5、后勤组：负责特大安全事故救援中的后勤保障。

组长：叶东灿

四、特大安全事故应急救援工作遵循的原则

1、遵循迅速报告的原则：接到特大安全事故发生通知后，安全管理人员及时向主要领导及区政府和市教育局报告。

2、遵循主动抢险、迅速处理的原则：接到特大安全事故发生通知后，全局工作人员都要尽可能参加组织救援。

3、遵循生命第一的原则：接到特大安全事故发生通知后，要把救护师生生命作为首要任务，最大限度组织救护。

4、遵循科学施救，控制危险源，防止事态扩大的原则：即在事故事件处理过程中，要迅速判断现场状况，采取有效措施控制危险源，避免应急处理过程中再次发生人员伤亡。

5、遵循保护校产安全的原则：即学校特大安全事故发生后，要积极抢救校产，尽一切可能确保重要物品及设施的安全，把事故的损失降低到最小程度。

6、遵循保护现场，收集证据的原则：即在对特大安全事故实施救援的过程中，要尽可能组织人员对现场进行有效保护，收集有关证据，为日后查找原因，正确处理提供依据。

五、学校特大安全事故处理程序及办法

1、发生特大安全事故，必须在最短时间内向市教育局和新区政府报告，并组织相关部门救援，努力将人员伤亡及财产损失降低到最低程度。

2、要根据事故的性质向公安局110指挥中心、119消防中心、120急救中心、交警、卫生、防疫等部门紧急求援，使灾情较快得到控制，受伤人员及时得到治疗。

3、要依靠政府，配合有关部门进行事故的调查处理，协调赔偿，努力维护学校和社会的稳定。

请各教管中心中小学及幼儿园参照此预案，结合实际，拟出相应预案。

双山新区社会事务局

2013年4月7日

第三篇：发电厂重、特大安全事故应急救援预案

发电厂重、特大安全事故应急救援预案

为了有效地防范特大安全事故的发生，同时能在事故发生时及时、有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》规定，结合公司实际，制定本预案。

一、应急救援工作的原则

（一）、重、特大生产安全事故的应急救援工作应遵循统一指挥，分工负责，班组自救、公司自救和社会救援相结合的原则。

（二）、公司的任何部门和在职人员都有义务参加或者配合重、特大生产安全事故的应急救援工作。

（三）、生产安全事故的抢救要及时、得当、有效。

（四）、事故（或事故预兆）发现人要尽可能在第一时间内向相关领导汇报准确的事故地点和事故情况。

二、应急救援指挥机构及职责

公司成立重、特大生产安全事故应急救援指挥领导小组，统一指挥公司内重、特大生产安全事故应急救援工作。

1、指挥小组组成人员

总 指 挥：田正文公司经理

副总指挥：代光祥副经理(厂长)赵雄支部书记

成员：姚文厂长助理

肖荧生产科长

吴厚秀生产科副科长

张天流安监科副科长

李玲安全员

江洪军办公室主任

2、指挥小组主要职责

（1）、统一协调公司各部门、各生产单位应急救援工作；

（2）、组织制定应急方案并实施重、特大生产安全事故的应急救援工作；

（3）、统一调配救援设备、人员、物资、器材；

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（4）、适时批准启动救援预案和终止紧急状态；

（5）、组织落实上级交办的其它工作；

（6）、必要时请求地方政府或协调社会其他单位组织参与应急救援工作。

3、为做到事故发生时，工作有条不紊、各行其职、各负其责，公司各部室在指挥小组领导下，应尽相应职责。

（1）、生产科、安监科 1)负责组织拟订重、特大生产安全事故的应急救援计划和保障方案；2)具体制定并实施防止事故扩大的安全防范措施； 3)迅速查明重、特大事故的性质、类别、影响范围等基本情况，制定救援方案，报指挥小组审定后实施； 4)统一指挥施救队伍； 5)负责施救人员、物资、器材的调配； 6)承办指挥小组交办的其它工作。

（2）、办公室 1)统一指挥后勤保障队伍； 2)迅速组建抢险和现场救治医疗队伍； 3)组织指挥现场伤员救治及转送工作； 4)组织保卫人员对事故现场进行保护； 5)指挥疏散事故影响区域的人员； 6)筹措调集应急救援所需的交通工具、器材和通信设备； 7)承办指挥小组负责人交办的其它工作。

三、公司安全生产概述分析

公司所属东方红系列电站位于文山州文山县追栗街乡白石岩村至马关县斗咀乡盘龙河沿岸七公里段，距离文山县城直线约九公里，总装机容量4.85万千瓦，共九台机组，电站共有大坝四座，车间厂房六座，办公住宿楼六栋（其中文山一栋），厂区值班车辆四辆，员工共142人，厂区平时值班人员60人（左右）。现主要从以下几个方面对公司安全生产情况做分析：

1、山体

东方红系列电站所处位置地势较为险要，从多年观察情况看，大部分山体较为稳定，部分开挖山体在雨季受大雨冲刷，会有部分落石和小局部跨塌现象，但都不会对人身和财产构成重大威胁。厂区山体的最大危险点在于2001年7.9崖崩后，原老三站调压井处，该处山体在崖崩后，留下部分未完全崩完的山体及残留的两段调压井，该处山体间存在较大裂缝，崩体上有很多原残留的石头和调压井残体，残留崩体较为松散，基本上只靠静摩擦力维持一定稳定，随时有滑落和跨塌的可能性。该部分山体如出现小面积滑落，将会隔断三、四级电站间的公路，对路过的车辆和行人有严重威胁，但对生产设备不构成直接威胁；该部分如出现大面积跨塌，不仅会阻断三、四级电站间的公路，还很有可能会对该段河道造成堵塞，致使上游部分形成坝体，严重影响上游二、三级电站的人身和设备安全。

2、大坝、水工建筑

东方红系列电站共有四个大坝。一、二、五站大坝为拦河坝，坝体及周边山体坚实，无漏水、跨塌迹象，无安全隐患。五个电站厂房位置都没有严重的下陷和坍塌，也不构成安全隐患。

四站大坝为暗河水库，整个水库坝体大部分属原始山体，存在漏水点多，山体不稳定的现象，不能排除漏水处冲刷山体而导致漏水点越来越大，最后出现坝体坍塌事故的可能。该暗河水库的不稳定段主要是二站至三站洞口段（加工车间对面）的山体。该段坝体（山体）不管任何一处如出现较大跨塌，将有可能会造成以下后果：

（1）阻断河道，隔断二站至三、四、五站的公路；

（2）坝体内的蓄水泄出，迅速淹没公路；有可能会淹到二、三站厂房、升压站和加工车间；

（3）如果坝体在三站洞口处出现跨塌，有可能会掩埋到三站靠山侧厂房；

（4）如坝体内泻水量很大，很可能会使下游河道水位急剧上涨。

3、洪水

目前文山盘龙河流域上游暂无较大的防洪水库，如出现上游连续大雨，盘龙河水积聚上涨，对东方红系列电站存在以下威胁：

（1）影响电厂水工建筑物、厂房及设备的安危；

（2）公路和桥梁被淹没或冲跨；

4、消防

目前我公司在各生产车间、办公住宿楼都设置有消防点，对油库、易燃设备均配置有灭火器、消防栓、集油池等消防设施，并做了相应的消防措施。对职工进行了多次消防培训，养成了不乱丢烟头、不乱置火源的良好习惯和消防意识。在消防安全方面基本没有较大的隐患存在。

5、机电设备 机电设备方面的小缺陷在发现后就及时处理，一时不能处理的安排在每年大修（技改）中完善，目前几个电站都没有较大的设备安全隐患。通过一系列的技术培训和安全培训，提高工作人员安全生产的意识，在工作中严守电力安全规程和检修规程，杜绝人为引起的安全事故。针对文山电网较不稳定、电网事故频发的情况，在本方案中附《电网事故应急处理方案》（详见附件）。

6、交通安全

厂区公路相对较为狭窄，且弯多坡陡，一侧临河，一旦出现交通事故，将会造成严重的后果。针对交通安全，公司在部分路段设立了警示牌，加筑了路墩。交通安全主要取决于驾驶人员和车辆状况，要求驾驶人员谨慎行驶。在部分有山体跨塌隐患的路段，观察后快速通过；坚决禁止醉酒驾车和疲劳驾车；经常检查车辆状态，有安全隐患的车辆及时维修。通过以上几个方面的分析，大部分情况是人为可以控制和避免的，不存在重大的安全隐患。重大的安全隐患和可能构成重大事故的主要有原老三站崖崩残留体、四站暗河水库和洪涝灾害。老三站崖崩残留体、四站暗河水库的情况都是不可预测的，现阶段也暂时没有办法消除，我们只有准备相应的措施，将有可能发生的事故所造成的威胁和损失降到最低点。针对老三站原崖崩处和四站暗河水库，在平时主要是加强监视，每天安排专人进行多次巡视，同时要求二、三站值班员利用电视监控系统对周边山体进行监视，仔细观察山体的变化，提早发现事故预兆，不允许任何人在原崖崩路段停留。

四、应急措施

如出现以下任何一种安全事故或其他严重威胁、危害人身和财产安全的事故，本预案立即启动。公司各部门及人员应按预案所列职责各就其位，如因人为因数导致事故扩大，按职责划分承担相应责任。

1、老三站原崖崩残留体滑坡、跨塌

（1）较小面积滑坡、跨塌，只造成公路阻隔

如老三站原崖崩残留体出现小面积滑坡、跨塌，只造成公路阻隔，未造成河道阻塞，需将四站值班人员的生活地点转到五站生活区，并安排相应的值班领导和值班车辆。坍塌物由指挥部组织施工队清理和恢复公路。如出现有人员伤亡或被困，由指挥小组组织救援队伍根据情况进行救援。此时，各电站可以继续运行。

（2）大面积滑坡、跨塌，造成公路阻隔、河道堵塞

由于造成河道堵塞，有可能会导致上游淹水，上游河道水位上升速度由上游来水情况决定。因为此时只有盘龙河水，且有三站下游的导流洞可排水，三站值班人员有充分的时间可将本站全停后（同时汇报值班领导），从公路撤离到二站，观察水位上涨情况，如有必要二站也进行全停后作好人员撤离准备。同时其他电站和人员进行以下工作：

如一站大坝未翻水，一站应停机或减小机组负荷，为二、三站人员撤离争取时间；

修理班人员和车辆立即赶到现场，进行救援和帮助人员撤离；

四站值班人员应密切监视本站尾水位，如尾水位过高危及厂房，在全停后撤离至高处；

五站听从指挥小组调遣，作好防洪准备；

如果事故发生在夜晚，二、三站人员立即对本站全停后，人员往生活区方向撤离；

在事故发生时，要求各站值班人员尽量保持冷静，正确判断事故方位，做出正确的汇报，以便指挥小组做出正确的救援工作。同时，要求生活区人员全部到操场集合，听从指挥小组的调遣。

2、四站暗河水库跨塌

（1）三站洞口处跨塌

三站值班人员在启动紧急停机后，迅速从河边小路向四站方向撤离。同时，其他人员动作如下：

三站坝头值班员应立即落下三站进水闸门，防止三站机组不能停下；

二站、四站人员密切监视附近山体和水位情况；

修理班人员和车辆立即赶到现场，进行相应的救援工作；

如果事故发生在夜晚，在事故情况不能判断的情况下，二站人员也应立即对本站全停后，往生活区方向撤离；

在事故发生时，要求各站值班人员尽量保持冷静，正确判断事故方位，做出正确的汇报，以便指挥小组做出正确的救援工作。同时，要求生活区人员全部到操场集合，听从指挥小组的调遣。

（2）加工车间对面处跨塌

如加工车间有人工作，则工作人员应迅速向生活区方向撤离；

二站值班人员立即对本厂全停后，向生活区方向撤离；

三站值班人员在判断事故方位后，确定厂房周围没有跨塌、厂房不直接受跨塌物威胁或掩埋后，迅速从升压站后面的铁梯向山上撤离；

三站坝头值班员应立即落下三站进水闸门，防止是三站引水隧洞的跨塌；

修理班人员和车辆立即赶到现场，进行相应的救援工作；

四站人员密切监视附近山体和水位情况；

五站听从指挥小组调遣，作好防洪准备；

3、特大洪涝灾害

洪涝灾害是可以预防的，主要通过上游的水情预报和水情分析，作好以下预防措施：

（1）预备防洪物质，组织好人员，作好防洪准备；

（2）提前放低各大坝水位，控制厂区河道流量和水位；

（3）根据情况提启各水库的泻洪闸门，避免水位超过设计洪水位；

（4）所有人员进入紧急状态，听从指挥小组的调遣。

五、重特大事故应急救援预案的演习和修订

由于受技术、设备和编制人员经验、理论水平的限制，我公司的重特大生产安全事故应急救援预案不是很完善，做到准确无误地预测可能发生的事故具体情况还有一定差距，必须通过反复演习，对应急预案进行检查，从而对应急预案及时完善、修订、提高。主要通过以下几种途径：

1、检查通讯系统是否畅通无阻；

2、演习事故现场人员是否能安全顺利撤离；

3、演习预案实施机构能否及时参与事故抢救，救援组织能否快速启动。

4、有关的抢险设备能不能迅速到位。

5、能否及时有效控制事故进一步扩大。

六、本预案适用于公司范围内各类重特大生产安全事故发生的应急工作。公司各部室、班组应结合自身实际和特点，做出事故预想，并熟悉、掌握预案的内容及相关措施。同时加强宣传与交流，提高全员预防重特大事故的意识和采取有效的防范措施。

第四篇：生产安全事故应急救援演练方案

生产安全事故应急救援演练方案

一、应急演练目的1、评估企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；

2、评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职责，改善应急救援中的协调问题；

3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；

4、提高全员安全意识。

二、演练适用范围、总体思想和原则

本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家相关法律、法规、标准和企业应急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主”的方针以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”的原则，并在组织实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环境的安全。

三、演练策划组

组 长：×××

副组长：××× ×××

成 员：××× ××× ×××

其承担的任务主要包括：确定演练目的、原则、规模、参演的单位；确定演练的性质与方法，选定演练的地点与时间，规定演练的时间尺度和公众参与的程度；确定演练实施计划、情景设计与处置方案，审定演练准备工作计划和调整计划；检查和指导演练准备与实施，解决演练准备与实施过程中所发生的重大问题；协调各类演练参与人员之间的关系；组织演练总结与追踪。

四、应急演练参与人员

按照应急演练过程中扮演的角色和承担的任务，将应急演练参与人员分为演习人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符（佩戴不同颜色的安全帽和胸卡）。

1、演习人员

按企业应急预案规定参加演练的人员及单位：厂领导、助理及事故设定岗位及所在车间、生技处（调度室）、技安处、保卫处（消防队）、设备处（十二车间）、能计处（十一车间）、物管处（十四车间）、行管处、厂工会、供运处（运管办）、职工医院、厂办、综合处等

其承担的任务主要包括：救助伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练程序进行演练。

2、控制组

组长：×××

成员：××× ××× ×××（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头）

其承担的任务包括：确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演习人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现的问题；保证演练过程的安全。

3、评价组 组长：×××

成员：××× ××× ××× ×××

（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等）

其承担的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。

4、模拟人员

场外应急组织模拟人员：＊＊＊

模拟伤员：＊＊＊

模拟应急响应效果人员：＊＊＊（模拟泄漏）＊＊＊（释放烟雾）

模拟被撤离和疏散人员：若干

5、观摩人员

邀请市、区安监局、化医安环部等领导前来观看。

五、应急演练时间：2005年＊月＊日＊：00－＊＊：＊＊时

六、应急演练目标、评价准则及评价方法

根据演练范围和目的，确定展示以下演习目标（表1）

表1 应急演练目标

序号

目 标

展示内容

目 标 要 求

1

应急动员

展示通知应急组织，动员应急响应人员的能力

责任方采取系列举措，向应急响应人员发出警报，通知或动员有关应急响应人员各就各位；及时启动应急指挥中心和其他应急支持设施，使相关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态

2

指挥和控制

展示指挥、协调和控制应急响应活动的能力

责任方具备应急过程中控制所有响应行动的能力。事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案要求，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动的能力

3

事态评估

展示获取事故信息，识别事故原因和致害物，判断事故影响范围及其潜在危险的能力

要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性以及危险品泄漏等有关情况的能力；具备根据所获信息，判断事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的能力；具备确定进一步调查所需资源的能力；具备及时通知场外应急组织的能力

4

资源管理

展示动员和管理应急响应行动所需资源的能力

要求应急组织具备根据事故评估结果，识别应急资源需求的能力，以及动员和整合内外部应急资源的能力

5

通讯

展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流的能力

要求应急组织建立可靠的主通讯系统和备用通讯系统，以使与有关岗位的关键人员保持联系

6

应急设施

展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况

要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要

7

警报与紧急公告

展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力

要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布应急防护措施命令和信息的能力

8

应急响应人员安全

展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力

要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理

9

警戒与治安

展示维护警戒区域秩序，控制交通流量，控制疏散区和安置区交通出入口的组织能力和资源

要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调交通控制点设置、执勤人员配备和路障清理等活动的管理

10

紧急医疗服务

展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序，交通工具、设施和服务人员的准备情况，以及医护人员、医疗设施的准备情况

要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务的能力

11

泄漏物控制

展示采取有效措施遏制危险品溢漏，避免事态进一步恶化的能力

要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力

12

消防与抢险

展示采取有效措施控制事故发展，及时扑灭火源的能力

要求应急组织具备采取针对性措施，及时组织扑灭火源，有效控制事故的能力

13

撤离与疏散

展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况

要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行跟踪、记录

为了达到确定演练是否达到目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力的目的，在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确地评价演练效果。评价人员的作用主要是观察演练的进程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时间，访谈演习人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演习人员的表现并反馈演习发现。按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分为3个等级，从高到低分别为不足项、整改项和改进项。

七、演练现场规则

为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定：

1、演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习”作为开头或结束语，事先不通知开始日期的演习必须有足够的安全监督措施，以便保证演习人员和可能受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；

2、参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险；

3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在可能使用模拟的方法来提高演习真实程度的地方，如使用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段等，当计划这种模拟行动时，事先必须考虑可能影响设施安全运行的所有问题；

4、演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平，不应为了演习需要的技巧而污染大气或造成类似危险；

5、参演的应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；

6、除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作真实情况采取应急行动；

7、所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从执法人员的指令；

8、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能有关并由其负责发布的信息，演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息，演习过程中传递的所有信息都必须具有明显标志；

9、演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时可立即终止、取消演习的程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正应急的转变；

10、演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，控制人员可发布控制消息，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键行动。

八、应急演练前的准备

1、演练前1－2天，用广播通知全厂职工及企业周边群众，以免引起不必要的恐慌；

2、策划组对评价人员进行培训，让其熟悉企业应急预案、演练方案和评价标准；

3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则；

4、采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材；

5、演练前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员；

6、评价组准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料搜集和整理。

九、应急演练事故情景说明

xxx年＊月＊日＊：＊＊时，＊车间＊岗位正在进行光气接收作业，突然光气贮槽A01进口阀门前阀兰与管道焊接处发生泄漏，泄漏未得到有效控制并逐步升级扩散。因现场大量腐蚀性烟雾造成电气短路导致局部停电并引起该岗位易燃化学品贮槽A0n起火，消防队迅速出动，从应急取水口取水灭火。假定当时气象条件：气温30℃，多云，主导风向为东北风,风速2.1米／秒。

十、演练程序（表2）

表2 演练程序（略）

十一、应急演练总结与追踪

在演练结束一周内，策划组根据评价人员演练在过程中收集和整理的资料，以及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现进行充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间，并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠正措施的进展情况。

附：名词术语

1、演习人员

指在应急组织中承担具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件做出真实情景下可能采取的响应行动的人员。

2、控制人员

指根据演练方案及演练计划的要求，引导演习人员按响应程序行动，并不断给出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断、提出对策的人员。

3、模拟人员

指在演习过程中扮演替代正常情况或紧急情况下应与应急指挥中心、现场应急指挥所相互作用的机构或服务部门的人员，或模拟事故的发生过程的人员。

4、评价人员

指负责观察演练进展情况并予以记录的人员。

5、观摩人员

指来自相关单位或邻近社区，旁观演练过程的观众。

6、应急演练目标

指检查演练效果，评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。

7、通讯录

指根据应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络方式及其所在位置等信息的文件

8、演练现场规则

指为确保演练安全而制定的，对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求。

9、演习评价

指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求，并提出演习发现的过程。

10、演习发现

指通过评价过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在的问题。

11、不足项

指演练过程中观察或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。最有可能导致不足项的应急预案编制要素包括：职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、公众教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。

12、整改项

指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。两种情况下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力的；二是某个应急组织在多次演练过程中，反复出现前次演练发现的整改项问题的。

13、改进项

指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项，它还会对人员的生命安全、健康产生严重的影响，视情况予以改进，不必一定要求予以纠正。

第五篇：安全事故应急救援措施及方案

安全事故应急救援措施及方案

根据中华人民共和国《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》。为了增加发突发事件应急处理，给员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行；防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”，特制定本方案。

一、应急预案的组织机构

应急预案组织机构由公司各职能部门的人员分别兼职构成。组 长： 卜文林

副组长: 杨才力 何忠金

组 员： 贺龙斌 孙俊 孙相宏 禇贵生

二、应急小组人员职责

1、现场指挥组：杨才力、何忠金； a、突发事故操作的指挥和协调； b、现场事故评估；

c、保证现场人员和公众应急反应行动的执行； d、控制紧急情况；

e、作好应急救援处理现场指挥权转化后的移交和应急救援处理协助工作； f、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。

2、伤员营救组：禇贵生

a、引导现场作业人员从安全通道疏散； b、对受伤人员进行营救至安全地带。

3、物资抢救组：孙相宏 a、抢运可以转移的场区内物资；

b、转移可能引起新危险源的物品到安全地带。

3、消防灭火组：孙俊

a、启动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作； b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。

4、保卫疏导组： 贺龙斌

a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作； b、疏散场区外的居民撤出危险地带。

5、抢险物资供应组：孙相宏

a、迅速调配抢险物资器材至事故发生点； b、提供和检查抢险人员的装备和安全配备； c、及时提供后续的抢险物资。

6、后勤供给善后组：贺龙斌 a、迅速组织后勤必须供给的物品； b、及时输送后勤供给物品到抢险人员手中；

c、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人

员工及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。

7、现场临时医疗组：贺龙斌

a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作； b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。

8、技术处理组：禇贵生

a、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

b、保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

三、紧急情况的处理程序和措施

1、事故发生后，事故现场应急专业组人员应立即开展工作，及时发出报警信号，互相帮助，积极组织自救；在事故现场及存在危险物资的重大危险源内外，采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如紧急断电、组织撤离、救助伤员、现场保护等；迅速向经理报告，必要时向相邻可依托力量求教，事故现场内外人员应积极参加援救。

2、现场指挥组全面负责事故的控制、处理工作。应急领导小组组长在接到报警后，应立即赶赴事故现场，不能及时赶赴事故现场的，必须委派一名项目部安全领导小组成员或事故现场管理人员，及时启动应急系统，控制事态发展。

3、各应急专业组人员，要接受应急领导小组的统一指挥，应根据事故特点，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。

4、安全领导小组接到报告后，应立即向上级安全领导小组报告。对发生的工伤、损失在10000元以上的重大机械设备事故，必须及时向公司安全生产委员会报告，报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、伤者人数、姓名、性别、年龄、受伤程度、事故简要过程和发生事故的原因。不得以任何借口隐瞒不报、谎报、拖报，随时接受上级安全领导机构的指令。

5、安全领导小组，应根据事故程度确定，工程施工的停运，对危险源现场实施交通管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即与应急服务机构和相邻可依托力量求教，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：道路疏通、现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。

6、事后，安全领导小组，要及时组织恢复受事故影响区域的正常秩序，根据有关规定及上级指令，确定是否恢复生产，同时要积极配合上级安全领导小组及政府安全监督管理部门进行事故调查及处理工作。

7、应急救援机构电话号码：

公安：110 火警：119 医疗急救：120 办公室电话：0719-7227966、7102588、7220608 应急领导小组组长电话：***、副组长电话：***、***