昆山爆炸施工单位安全反省

第一篇：昆山爆炸施工单位安全反省

昆山爆炸事故对于施工单位的安全反省

2014年8月2日发生的昆山发生一起疑似因粉尘爆炸引发的安全生产责任事故夺走了75条生命。

事故让人痛心，但更让人痛心的是人们对事故的麻痹思想，安全教育和安全检查流于形式，每次事故都在反省，而每次反省之后又总是跌倒在同样的地方。

据悉，此次事故属于长期的隐患问题，主要由于粉尘浓度严重超标，遇到火源时，发生了爆炸事故。企业通风、防尘、劳保措施根本没有执行国家标准。那么，此次爆炸事故的发生，对于我们施工单位的现场施工作业有何需要注意的呢？

1、现场用电，一定要有专人管理，同时设专用配电箱，严禁乱接乱拉，采取用电挂牌制度，尤其杜绝违章作业，防止人身、线路，设备事故的发生。

2、电钻、电锤、电焊机等电动机具用电、配电箱必须要有漏电保护装置和良好的接地保护地线，所有电动机具和线缆必须定期检查，保证绝缘良好，使用电动机具时应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。

3、工地施工照明用电，必须使用36伏以下安全电压，所有电器机具在不使用时，必须随时切断电源，防止烧坏设备。

4、在用喷灯、电焊机以及必要生火的地方，要填写用火申请登记和设专人看管，随带消防器材等，保证消防措施的落实。施焊时，特别注意检查下方有无易燃物，并做好相应的防护，用完后要检查，确认无火后再离开。

唯有把生命至上的理念贯穿到日常每一个环节提高防灾减灾能力，我们才能把损失与痛苦降到最低。不能抱有任何侥幸心理，愿这次事故可以给有关部门，企业以警示，真正觉醒，不要再让类似悲剧重演

第二篇：铁路施工单位爆炸物品安全管理办法

铁路施工单位爆炸物品安全管理办法

第一章 总 则

第一条 为了严格管理铁路施工单位爆炸物品，预防被盗、丢失和爆炸事故发生，防止被敌对分子和其他犯罪分子利用进行破坏活动，保障铁路施工现场和人民生命财产安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》的规定，结合铁路工程建设的实际，特制定本办法。

第二条 本办法所称爆炸物品，是指在铁路工程建设中使用的各类炸药、雷管、导火索、导爆索、非电导爆系统、起爆药、爆破剂等爆破器材和公安机关认为需要管理的其他爆炸物品。

第三条 本办法适用于在铁路及路外从事各项工程的铁路施工企业及其使用的民工建筑队伍。

第四条 铁路施工现场爆炸物品的安全管理工作应贯彻“从严管理，依法监督，方便生产，保障安全”和“谁主管，谁负责”的原则，实行主管领导负责制。爆炸物品使用单位的主管领导人对爆炸物品的安全管理工作负总责；物资管理部门的主管领导人负责购买、运输、储存过程中的安全工作；爆破作业单位的主管领导人负责使用过程中的安全工作。为了切实加强爆炸物品的安全管理，应逐级成立爆炸物品安全管理领导小组，由单位的主要领导者任领导小组组长。

第五条 购买、运输、储存、使用爆炸物品的单位，必须依照本办法及有关安全技术操作规程，制定各个岗位的安全责任制，教育职工严格遵守执行，并设专门机构或专人进行监督检查。

第六条 铁路工程单位的铁路公安机关负责对管内爆炸物品的安全管理工作实施监督检查。铁路单位在非铁路管辖范围施工时，也应同时接受所在地公安机关的监督检查。

第二章 爆破器材的管理

第七条 使用爆炸物品的单位必须建立验收、领发、检查、看守等各项安全管理制度。保证爆炸物品不发生被盗、被抢、丢失、失火、滥发、误发等问题。

第八条 储存和加工爆炸物品的仓库、车间应制定安全管理、治安防范措施及发生爆炸、火灾、水灾、盗窃及意外性自然灾害事故等事件的处置预案。第九条 爆炸物品仓库保管员和看守员应挑选政治可靠、责任心强并经公安机关培训，取得合格证的正式职工担任。

(一)仓库保管员的主要职责是：按照国家和上级关于爆炸物品管理的法规、规定，严格执行领发制度，保管好库内的爆炸物品。具体任务是：

1．负责爆破器材的入库检验、保管、发放和统计工作； 2．负责按照领导审批的品名、数量发放爆炸物品；

3.负责建立和填写收发爆炸物品的工作台帐，并做到日清月结，帐物相符； 4．负责库区的安全防范工作，落实防盗、防火、防爆等措施； 5.负责库房内发生的紧急事件的前期处置工作，并及时报告领导； 6．接受上级领导和公安机关的检查、指导，整改不安全隐患。

(二)仓库看守员的主要职责是：按照国家和上级关于爆炸物品管理的法规，做好仓库的安全保卫工作，防止被盗、火灾、爆炸等危及仓库安全的问题发生，确保库房万无一失。具体任务是：

1．对进入库区的人员、车辆进行安全检查，防止闲杂人员进入库区，防止将火具、火种等易燃、易爆、危险物品带入库区；

2．定时对库房和周边的防护网、围墙、报警设备进行巡视和安全检查，发现问题及时处理，消除隐患；

3.对发生的火灾、雷击、漏雨等灾害事故积极抢救，减少损失；对发现的盗窃、破坏案件及时报告并保护好现场。

4.接受上级领导和公安机关的检查、指导，改进工作。

第十条 每个爆炸物品仓库应选派3名以上的看守员担负守库任务，保证24小时有人在岗值班、巡守。看守员应配备必要的自卫防护器械。

第十一条 爆炸物品库房应当安装报警器或采取养犬等技防、物防措施，并配备通讯联络工具。

第十二条 施工现场每天作业剩余的爆炸物品，必须于当日清点登记，退回原库。严禁带回工棚、宿合或随意存放。严禁私藏、私用、赠送他人。

第十三条 对于变质和过期失效的爆炸物品，不准随意丢弃或掩埋。应认真清点登记，由单位物资部门提出报废申请，连同报废清单、实施方案一起上报，经单位主管领导审核后，报当地公安机关批准，并向所在铁路公安机关备案后方可实施。销毁工作应在批准地点进行。销毁时，应有施工单位和公安等有关部门人员在场监督，并作好现场销毁记录。

第十四条 积压的爆炸物品严禁单位和个人擅自转让、倒卖、私存、以物易物。具体处理方式是：

(一)按原供应渠道退回供应单位。(二)按规定进行销毁。

(三)经上级主管部门同意和所在地县级以上公安机关批准，本单位公安机关同意，在路内外单位间调剂、转让。一般应以整箱(盒)为单位办理。

第十五条 本单位没有爆炸物品，又确需临时使用少量爆炸物品的施工单位，应按照第十四条的规定，办理调拨手续。

第十六条 不准擅自向外单位提供或代为保管爆炸物品(配属施工的单位除外)。第十七条 严禁将爆炸物品承包给施工单位使用的民工队保管、使用。第十八条 工程项目在爆破作业结束后，应及时清库和撤库。撤库后，由保管员将原始台帐资料移交所在铁路公安机关存档。

第三章 爆破器材的储存

第十九条 铁路施工现场的爆炸物品必须储存在经有关部门批准并验收合格的专门(正式或临建)仓库，由取得合格证的保管、看守员昼夜保管、守护。

第二十条 严禁随意存放爆破器材；严禁非法设立爆破器材临时存放点。确因工作需要设立的，应由使用单位将存放地点、存放时间、存放数量、安全措施、主管负责人等书面报铁路公安机关审批，并报当地公安机关备案。存放数量不得超过当日使用量。严禁将爆破器材分发给承包户或个人保存。

第二十一条 必须建立严格的出入库审批、检查、登记等工作制度。收存、发放应按制度进行登记、签字。库房管理要做到帐目清楚，手续齐备，帐物相符。

第二十二条 爆炸物品要按其性质分类专库存放，严禁混存和超量储存。炸药库的库存量必须与公安机关批准的容量相符。

第二十三条 储存爆炸物品的库房要保持通风良好，相对湿度应控制在45％----70％范围内，温度控制在15---30C范围内，库内禁止存放其他物品。

第二十四条 爆炸物品在库房内堆放时，堆垛高度要防止倒塌；堆垛之间留有通道；堆垛距离库墙不小于0．2米；底部应垫高0．2——0．3米。

第二十五条 库内储存的爆炸物品应当设置明显的标牌。堆放时，硝铵炸药垛高不应超过1．8米；胶质炸药不应超过1.5米；置放雷管时必须铺设胶质皮垫，码放整齐，不准超量。

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第四章 爆破器材的仓库

第二十六条 施工需要使用爆炸物品，但又无专门储存爆炸物品仓库的，必须在开工前选址建立仓库(储存室)。

第二十七条 准备建立爆炸物品仓库前，应由使用单位提出建库计划(包括拟建仓库的地点、时间、设计图纸、保卫措施、防火制度、保管和看守人员名单等内容)，报所在地县以上公安机关审核批准，送所在铁路公安机关备案，之后按照批准的时间、地点、设计标准建库。建库完工后须经公安机关验收合格后方可使用。同时还应办理爆炸物品“储存许可证”。建立临时仓库(储存室)时，也需经铁路公安机关和当地派出所批准。

第二十八条 建库选址时，应由建库单位会同批准的公安机关共同进行实地勘察。要本着既便于施工生产，又能确保安全的原则，在远离城镇人口稠密区、风景名胜区、水利设施、交通要道、高压电线、通信线路、地下输油管道等区域、设施的地方，亦应避开不良地质、地貌环境，防止洪水、泥石流、危岩、落石等意外自然灾害的破坏，选择适当的地点建库。

第二十九条 储存爆炸物品的库房应符合有关建筑规范的要求，具备较好的防盗、防火、防爆性能。

(一)炸药库和雷管库必须分别建造，两库距离不得少于30米，同时应在库区设置独立的看守值班室。

(二)库房墙体应为24厘米以上的砖混水泥结构；库顶应采用混凝土浇注或抹厚10厘米以上的混凝土加固层；房掾距地面不小于2米；库内应为水泥或木质地面；库房门的宽度不小于1米；窗内应安装防盗铁栏杆或金属防护网；实行双门、双锁(即里层为外包铁皮的木门，外层为防盗门)；门锁应为防橇暗锁；库房应设置通风口、防护网。

(三)库区周边应设置铁刺网或围墙，高度不应低于2米；库房墙外应设防洪排水沟，不许堆放易燃、易爆物品。

(四)库区应安装独立避雷针或架空避雷线，其接地电阻应不小于10欧姆；应安装足够的照明设备(库内须装防爆灯)及必要的通讯联络设备；库房周围应设置警戒隔离区和明显的警戒标志。

(五)库区内应保持清洁、无杂草、无易燃物。

(六)库区内严禁吸烟、用火及将火种和汽油、煤油等其他易燃、易爆物品带入库区。

(七)库区内应配备足够的适于扑灭爆破器材火灾的消防灭火器材，并定期对消防 器材的性能和使用日期进行检查。

第三十条 远离爆炸物品仓库且用量较少的单位，经主管领导批准和所在铁路公安机关同意，可设爆炸物品临时存放点。爆炸物品临时存放点内应设置符合安全要求的专用防爆(盗)保险拒、铁柜，并安排专人保管、看守。临时存放点内爆炸物品的数量要严格控制，一般不应超过当日的使用量。

第五章 爆破器材的购买

第三十一条 购买爆炸物品由使用单位的物资部门负责。购买前应由物资部门按计划签订爆破器材供销合同，向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品购买证” 后方可购买。购买后向所在铁路公安机关备案。

第三十二条 采购爆炸物品，应由经过专业培训，持有岗位培训合格证的人员承办。购买时，须到持有“爆炸物品安全许可证”的化工厂或持有“爆炸物品销售许可证”的销售部门购买。

第六章 爆破器材的运输

第三十三条 爆炸物品的运输由采购单位负责。运输爆炸物品，应按规定向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品运输证”。跨省、市、区运输的，应在相应的省、市、区办理准运手续。

第三十四条 运输爆炸物品时，应由运输单位选派熟悉所运爆炸物品性能的人员押运。

第三十五条 运输车辆应保持车况良好，符合安全规定。装运的车辆必须使用高帮汽车；加盖蓬布；采取捆绑加固措施；悬挂醒目的危险品警标；车厢底部及车帮内侧应垫木板或橡胶软皮。

第三十六条 运输车辆的驾驶员应选派责任心强、技术熟练、有经验的人担任。第三十七条 运输应在白天按指定路线限速行驶，沿途不准装卸。途中停歇时要远离建筑设施和人员稠密区并有专人看管，禁止无关人员接近。

第三十八条 装卸、倒运爆破器材应在白天进行。装卸人员应熟知爆破器材的性能及安全常识；装卸时应轻拿轻放，严禁抛、扔、摔、砸、拖、拉、倒放。

第三十九条 爆破器材应按照车辆荷载装运，高度不得超出车帮；装载雷管不得超过两层箱；性能相抵触的不得同车装运；严禁与其他货物混装。第四十条 爆炸物品运至施工现场仓库或临时存放点后，由负责运输的人员与仓库保管员办理交接、清点、入库手续，禁止无关人员围观、参与。

第七章 爆破器材的使用

第四十一条 爆炸物品的使用单位必须向所在地县以上公安机关申请领取“爆炸物品使用许可证”后，方可使用。

第四十二条 施工单位应根据爆破施工的需要配备爆破工。爆破工必须经过培训，考试合格取得“爆破人员安全作业证”后持证上岗。无证人员不得从事爆破作业。外包工程需要爆破作业的，由外包工程的单位派出爆破作业人员组织实施。成建制的外包工程单位，具有爆破作业许可证的，经当地和铁路公安机关审查批准后，也可单独从事爆破作业。

第四十三条 施工单位对爆破作业人员应定期进行考察，发现不合格人员，应立即停止其作业，收回爆破作业证。当爆破作业人员工作变动和工程竣工后，应及时将“爆破人员安全作业证”收回。

第四十四条 使用爆炸物品时，应由施工作业班组提出当日使用的申请计划，物资部门审核后，开具发料单，经现场负责人或公安人员签字后，由指定的领料员到库房领取。库房发料后，要填写“爆炸物品每日消耗登记表”，并由领取人员签字。

第四十五条 爆破工领取爆破器材，应根据当班作业量提出申请，经批准后由2人以上共同领取。性能相抵触的爆炸物品不得同时领取。

第四十六条 爆破作业必须由专人统一指挥，划定安全区，布设警戒岗哨，设置警标。爆破前应发预警信号，待危险区内人员撤离后再发爆破信号。爆破作业中出现哑炮时，应当按照既定方案进行处置，不准擅自草率处理。爆破作业结束后，经检查确认安全后，方可解除警戒。

第四十七条 进行大型爆破作业或在城镇、居民区、风景区、建筑设施附近进行控制爆破作业时，施工单位应将爆破作业方案及安全措施报上级主管部门审批，并经当地公安机关批准后，方可爆破作业。

第四十八条 对当日未使用完的剩余爆炸物品，应清点后由爆破工及时退库并登记造册。严禁私存、截留、藏匿、出售、转让、私用、倒卖和以物易物。

第八章 爆破器材的加工 第四十九条 加工爆破器材应在指定的加工房内进行。加工时应由责任心强，熟悉爆破器材性能，经过专业培训，持有“爆破操作证”的人员进行。操作间应有专人负责。

第五十条 加工爆破器材，应按照当天的实际需用量，不得超量加工。加工后的成品应置放在安全地点，严禁与尚未加工的爆破器材混放。

第九章 爆破器材的检查监督

第五十一条 各级铁路公安机关会同所在地公安机关，共同依法对爆炸物品的管理工作进行监督。在监督管理工作中，铁路公安机关的主要职责是：

(一)协助施工单位与所在地公安机关作好爆破器材仓库的选址建库及办理证件、购买、运输、加工、销毁、审查考核看管人员等项工作；

(二)指导施工单位建立、健全爆炸物品的安全管理和防范制度；(三)协助施工单位对各类涉爆人员进行法制、安全教育；

(四)对爆炸物品仓库(储存室)、加工房进行安全检查，督促整改隐患；对重大隐患签发“铁路内部治安隐患整改通知书”，跟踪整改并做好各项安全检查记录；

(五)依法对管理混乱、隐患突出，经公安机关多次指出仍不改正的单位采取封库整顿、治安处罚等措施，并将情况向隐患单位的上级通报；

(六)依法清查、收缴非法存放、携带和使用的爆炸物品；(七)对发生的涉爆案件开展侦破和查处工作；(八)总结、推广爆炸物品管理工作的做法、经验；

(九)会同行政部门表彰、奖励爆炸物品管理工作的先进单位和个人。

第十章 奖励与处罚

第五十二条 在爆炸物品管理工作上，符合下列情况之一的，应给予表彰和奖励。(一)认真执行国家有关爆炸物品管理法规和本办法，主动加强人防、物防、技防措施，没有发生爆炸物品爆炸、丢失、错领、错发等事故和违反本办法的行为，在爆炸物品管理工作上取得显著成绩的；

(二)勇于同违法犯罪分子作斗争，有效地防止了爆炸物品被盗、被抢、爆炸等人为破坏的；

(三)积极同水灾、火灾等自然灾害作斗争，为保护爆炸物品和国家财产安全做出 突出贡献的；

(四)检举、揭发重大违反爆炸物品管理行为，避免、防止重大事故发生的；(五)抓获危害爆炸物品安全的犯罪分子或协助公安机关侦破爆炸物品案件事迹突出的。

第五十三条 违反本办法规定构成犯罪的，依照刑法的规定追究刑事责任；违反治安管理，尚不够刑事处罚的，依据《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予治安处罚；对不够追究刑事责任和治安处罚的，由铁路公安机关会同违反规定单位的上级主管部门，追究该单位及单位领导的责任，视情予以经济处罚或党纪、政纪等处分。

第五十四条 违反本办法规定，有下列行为之一的，对责任人处警告或50元以下罚款；对该单位处1000元以上、10000元以下罚款。

(一)未经批准，私自设库或临时存放点，经指出不按期改正的；

(二)库房使用单门、明锁、无报警器等，设施不符合安全规定，经指出不按期改正的；

(三)库内存放性质相抵触的爆破器材、超量超高储存等违反存货规定，经指出不按期改正的；

(四)在仓库警戒区内吸烟、使用明火的；

(五)不按要求设置看守人员或看守人员擅自离岗造成丢失、被盗数量不大的；(六)私拿、私用、私藏、赠送、转借、转卖爆破器材数量不大且未造成严重后果的；

(七)私自将爆破器材承包给个人或外包工程施工队的；(八)拒绝公安机关监督检查，无理取闹的；(九)违反规定，滥发、滥用爆破器材的；

(十)其他违反本办法的规定，公安机关认为需要处罚的行为。

第五十五条 违反本办法的规定，具有下列行为之一的，予以从重处罚。对责任人处15日以下治安拘留或200元以下罚款；对单位处1万元以上，5万元以下罚款。

(一)爆炸物品管理混乱，存在重大隐患，经公安机关多次指出，限期整改，但拒不改正的；

(二)发生爆炸、被盗、丢失、火灾等事故，危害严重，在全国、全省、全路造成不良影响的；

(三)发生较大数量的爆炸物品被盗、丢失，隐瞒不报或弄虚作假的；

(四)对检举、揭发违反爆炸物品管理行为的人员进行打击报复或违反本规定发生问题后，嫁祸他人逃避处罚的； 第五十六条 因主管领导和责任人失职、渎职，导致爆炸物品被盗、丢失或酿成治安灾害事故的，予以加重处罚。尚未造成严重后果的，对责任人处15日以下治安拘留；对单位主管领导建议给予党纪、政纪处分；对单位处10万元以下罚款，并责令停业整顿，限期整改；造成严重后果的，依法追究刑事责任。

第五十七条 对爆炸物品管理先进单位和个人的奖励，由被奖励单位的上级行政部门拨款支付。对违反爆炸物品管理单位和责任人收取的罚款，应单独建立帐目，用于奖励爆炸物品管理工作搞得好的单位和个人。

第五十八条 因铁路公安机关监管工作不力或失职，导致发生涉爆案件或事故的，依据《中华人民共和国人民警察法》的规定，对主管领导和责任人进行处理。

第十一章 附 则

第五十九条 本办法由铁道部公安局负责解释。第六十条 各单位可以依据本办法制定实施细则。

第六十一条 本办法自下发之日起施行（2000年3月9日）。

注：本文摘自“隧公安[2000]53号‘关于转发铁道部《铁路施工单位爆炸物品安全管理办法》的通知’”

第三篇：江苏昆山工厂爆炸舆情事件分析

江苏昆山工厂爆炸舆情事件分析

一、事件概述

8月2日7时37分，江苏省昆山市开发区中荣金属制品有限公司(以下简称中荣)汽车轮毂拋光车间在生产过程中发生爆炸。截至当日21时45分，已有69人不幸遇难，近200名伤者正在医院进行救治。从有关部门获得消息，这次爆炸可能是由锅炉引起。据上海《新闻晨报》称，初步查明，爆炸系因粉尘遇到明火引发的安全事故。

晚上20时，在昆山市民广场，自发前来的市民用点燃的蜡烛组成“8.2”的图样，为受伤人员祈福。在事发地点的路边，自发前来的市民摆上一支支鲜花，在七夕之夜，为死伤同胞送上祝福。

当日，据统计，有关昆山工厂爆炸事件涉及的负面信息的主要来源是微博，共计146518条，占据了负面信息量的95.91%，其中绝大部分均为献血、心理疏导，逝者安息内容的转发，充分显示了社会化媒体时代公众舆论的力量;其次是网络新闻和视频，分别为2880和 2151条;以下依次是论坛500篇;微信量404篇;报刊53篇;博客文章2篇。

二、媒体关注度走势

据了解，事发当日，此起江苏昆山爆炸舆情事件的传播过程可大致分为四个阶段：舆情发生期(8月2日07:37-11:00)、舆情发酵期(11:00-12:00)、舆情高涨期(12:00-17:00)、舆情发展期(17:00-23:00)。

从数量上看，该事件的网络媒体关注走势一致处于高位运行状态，毕竟这种突发事件的爆发具有轰动性，能引起社会各界以及各类媒体关注，而博客、论坛、电子报类关注度相对较小。8月3日，随着国家监管部门的重视，在互联网上有关企业安全监管相关报道开始呈现井喷之势，该事件进一步陷入网络舆论的漩涡。

当日，据当地苏州新闻网称，消防和120急救人员已赶往现场救援。另据中国央视从上海方面了解到的消息，上海5名烧伤专家已赶赴昆山驰援。

3日，伤员已分别在南京、上海、常州、无锡、南通、苏州、常熟、昆山等地接受治疗。截止当晚7点，据不完全统计，其中苏州血站当日接受献血登记逾千人，成功献血836人次(当日献血总量还在统计中)。

4日，国内数家媒体报道称，目前已造成75人死亡，185人受伤。由安监总局局长杨栋梁任组长的事故调查组确定，粉尘浓度超标，遇到火源发生爆炸，昆山爆炸是一起重大责任事故。责任主体是中荣，主要责任人是企业董事长吴基滔等。

另值得一提的是，此次事件媒体评论甚少。受此次爆炸事件影响，昆山市安监部门已决定对包含富士康在内的40余家加工工艺企业进行停工自检，除了昆山外，全国所有抛光车间或都将停产自检一段时间，苹果iPhone 6甚至小米4与MX4都有可能受到牵连。

三、微博关注度走势

8月2日9时30分，新浪网友“@我是一颗安静的大白菜”发布微博称，救命啊，昆山也爆炸了，好可怜，医院来了好多卡车，上面全是伤员。随后，多名网友和“央视新闻”、“@新民晚报新民网“、“@人民日报”、@中国之声、@中国新闻网等媒体均微博直播爆炸现场，迅速引起网友关注，“江苏昆山一家金属制品公司发生爆炸”、“江苏昆山爆炸事故已经有65人遇难”等消息在网络疯传。

10时33分，昆山市政府新闻办公室官微“@昆山发布”简述了事件概况，8月2日上午7时37分许，昆山市开发区中荣汽车轮毂拋光车间在生产过程中发生爆炸。详细伤亡人数有待进一步确认，原因调查及救治工作正在全力开展中。但一直都没有公布出来，直到媒体公布这一信息才稳定了网友的恐慌情绪。

8月3日，众多微博转发了“今年，发生了太多我们意想不到的事情，从云南昆明到云南鲁甸，从马航MH370到马航MH17，从昆山工厂爆炸到高雄气炸事故，有天灾，也有人祸，在这些灾难面前，生命显得如此脆弱。谴责暴力，也为生命祈福，珍惜当下，珍惜幸福。”并表现出了一方有难，八方支援的民族精神，这些人用实际行动践行着社会主义核心价值观。

8月4日，@新华视点发微博称，“事故调查组组长、国家安监总局局长杨栋梁表示，企业粉尘超标已经查实，明火目前基本锁定电器设备短路打火产生火花、粉尘管道进水引发氧化还原反应产生大量热量等方面，爆炸点到底在哪还需要进一步取证锁定。”该条微博引起众多微博网友和媒体转发，网民认为，中荣长期管理不严格，生产汽车铝合金轮毂在电镀拋光过程中产生大量粉尘，导致车间环境脏乱差。事实上，早有网民称，中荣“环境非常不好，宿舍也很老旧„„反正里面的一切设备都是非常老旧的”。

四、事发地域分布

该事件关注的地域的省级分布主要为华东区，占到信息总量的四分之三以上，信息关注度较高的是江苏省，占比为73.41%;其次是山东省，占比为5.294%;再次是上海市，占比为4.23%。

五、网民观点倾向性分析

此事引发网友的密切关注与热议，除为伤者祈福、抚平以及伤者早早康复，遇难者回归天堂之外，网友纷纷点赞救援中的“捐一份热血献一片爱心”，志愿者安排井然有序，分工明确，尽职尽责，敬佩之心由然!同时，网民同声呼吁“严惩不负责任企业领导”，同时对“在这种环境下工作环境”的深刻反思。对于粉尘爆炸事故企业通风、防尘、劳保措施根本没有执行国家标准，属于严重管理事故和责任事故，一定要追责到底。

1、政府安全监管不到位，这些问题政府应该重视了(36.67%)

@wuruiliang: 全国类似的工厂还有多少？我们的职工保护、职业病防治似乎越来越退伍了，那些残酷剥削剩余劳动价值的中外大小老板们，是不是应该有严格的法律约束!那些大大小小的 管理监督机构什么时候才能真正关照到老百姓的利益!

@回望：防患于未然，发生了再说什么都没有任何意义，监管部门与负责人都是脱不了关系，那我们自己呢，也应有安全意识，在关键时候一个任何小小失误的发生都是不可想象的，为了家人 和他人我们做事都应认真负责，尽量避免发生人违的事。

2、严惩不负责任企业领导!(26.67%)

@梧桐：原来抛光车间已经发生过一次粉尘爆炸，只是不严重，粉尘多得可以用手捧一捧，如此恶劣的工作环境，劳动部门、环保部门和安监部门为什么不出面制止和整顿？是不是三个部门严 重失职？

@牛仔裤的夏天：总是在出了事故后才来反省，如果事先责任人，工厂领导负责的话，安全意识加强的话，不要因为建厂而建厂，不要因为挣钱而挣钱，责任与安全才是第一，别把他人的生命拿来开玩笑，也别让自己陷入危险之中。

3、伤者早日康复，逝者得以安息(13.33%)

@红罗凡：这些惨烈事故本不该发生却发生了，造成死难创伤，怎么能抚平，祈祷，伤者早早康复，遇难者回归天堂。

@赵丰齐：愿失去生命的人能早日得到安息，愿受伤的人能早日痊愈，我会为你们祈福的。我们都是普通的员工，辛辛苦苦的工作最后却连命都没了，想问问厂领导你们良心过的去吗？安全措施 能做好吗？今天是七夕原本你们应该快乐，开心的度过这一天可是却天人相隔了。希望厂领导能重视起来员工的安全。

4、工人们在这种环境下工作值得深思(8.89%)

@台湾好有人情味阿：金属抛光过程中会产生大量的金属粉尘，理应安装通风除尘设备如不除尘通风，即便不发生爆炸，工人也很容易患上矽肺病和呼吸道疾病，累积到爆炸程度，说明这家台 资企业平时压根就没管大陆员工的健康和死活。

@统计人刘得意：对工人进行安全培训，本是企业基本常识，也是法律所要求吧。为什么有些中国企业如此漠视？是对他人生命的不敬？是对制度规则的无视？背后的文化根源值得深思。

5、企业为争取利益最大化，应该对此次爆炸事件进行严查(6.67%)

@琳奇奇：应该对此次台资的爆炸事件进行严查，台资这些血汗工厂早就臭名昭彰了，一线员工每天要工作12小时，没有周末和节假日，这样算下来，正常情况下，一线员工每个月要加班186个小时，在这种疲劳的工作下，发生安全事故的几率大增!今天星期六本来就是法定休息，还叫员工7点上班，明摆着违法!

@刀刃尖兵： 现在这件事情需要有人站出来负责，他们都是外出打工背井离乡的打工仔，好好的就成这样了，很多人甚至家人都不知道，还没来得及说再见，也没有好好再看一眼这个世界。大面积烧伤要承受多大的痛苦，他们今后的生活谁来保障，又有多少个家庭而破碎。

6、其他(7.78%)

@林达近美：说句难听的，这场灾难，当场死了也就死了，家属能获得一笔赔偿，也算改善家庭。最可怜的还是近200人的伤者，看报道几乎都是全身深度烧伤，有的都全身碳化，可能失去生活 自理的能力，毁容，后期无休止的生理治理，心理治理，保险，官司，理赔奔波，他们的家属也要耗费无尽的精力。

@小张的西瓜地：这些受伤的大部分是农民工，他们有老有少，其中很多人会因为这次事故变残疾。说句不好听的，不是我心狠，如果当时直接炸死了，估计每人家属还能获得一笔赔款，可是炸残了对这些没有劳动力的农民来说，以后的日子注定会很艰难困苦的，国家目前的福利还没达到能管他们余生的水平。

六、媒体评论

1、在伤痛中积蓄力量 举全城之力救护生命

爆炸，考验着我们，需要我们牢记苦痛，牢记警讯，切实抓好事故处置工作，全面加强安全生产监管，从根本上防范和遏制重特大安全事故发生，为人民生命财产安全保驾护航，确保经济社会持续健康发展。

2、粉尘的危险不只在“爆炸”

如果不是发生这么严重的安全事故，昆山这家工厂的工作环境，恐怕也不会引起关注。事实上，现实中很多企业对工作环境、工人的职业病风险漠不关心，只要不出突发事故、不出人命，就会被认为是“安全”的。而很多地方政府对企业的这种做法也持纵容的态度。

七、舆情点评

在炎炎夏日的血色晨曦中，江苏昆山工厂突然被爆炸，成为一起典型的重大公共安全事故，有关伤亡数量的信息引起了国内外媒体普遍关注，不过大部分媒体依旧会将重心放在事故的后续报道伤亡不断上升的人数上面，但昆山民众则会对志愿者献血这个话题更感兴趣，网民很有可能会将该事件与血库联系起来。通过短短的三天时间的舆情监测发现，昆山方面在此次突发舆情应对方面有几个明显值得注意的地方。

首先是爆炸事后采取的救援措施方面。昆山工厂爆炸后的舆情关注点将渐渐向事故发生的工厂伤员向医院转移上，对于图片中为何用大卡车拉伤员，而不用救护车，引起网民情绪不满。有网民质疑道，用大卡车来当急救车，转个弯都得半天，为何不借用外科医生护士到现场。

其次，加强工人安全教育和企业监管力度不够。企业在生产安全的同时，更要注重生命安全，工厂周边民众曾投诉举报工厂的安全隐患问题，围观群众诉诸媒体称，该企业不仅污染严重，而且一直存在安全隐患。听说还有职工去举报过，不过没听说企业被整顿，一直都在生产。甚至有有网民质疑企业安全教育和工人安全意识为何如此落后，并针对于工人加班、身体健康、工作环境以及违规生产和管理问题也同样遭遇道德上的谴责。如果企业提前排查安全隐患，也许会防患未然，企业问责也不可能成为此次舆情关注焦点。

再次，政府监管需建立回溯制度。该事件新闻发布会较为迟缓，政府在舆情应对表现总体上较为积极。但事先当地政府领导责任和监管责任落实不力，主要是安监局的过于形式化检查，有网民质疑监管背后是否存在腐败猫腻？一直以来，企业安全管理称安全监管重灾区，下一步政府该大力排查安全事故发生的原因，避免这种类似悲剧事件不再发生。（作者 袁星）

第四篇：“82”昆山粉尘爆炸事故案例分析

“8.2”昆山粉尘爆炸事故案例分析

一、事故背景

江苏省昆山市中荣金属制品有限公司坐落于昆山经济开发区，创办于1998年，已有10多年的历史，主要从事铝合金表面处理，表面镀层有铜镍铬，对高低档的铝合金制品均可以进行电动加工。公司通过了相关的ISO和美国的OEM认证，厂房面积达到五万多平方，职工有五百多名，有4条现代化全自动电镀生产线。2014年8月2日上午7时37分许，该公司汽车轮毂抛光车间在生产过程中发生爆炸，当时在车间上班的员工261人。爆炸发生后，当场确认死亡44人，随后在前往医院救治途中和在抢救过程中死亡24人，截至8月4日，爆炸共造成75人死亡，185人受伤。

二、事故分析

（一）直接原因

事故车间除尘系统较长时间未按规定清理，铝粉尘集聚。除尘系统风机开启后，打磨过程产生的高温颗粒在集尘桶上方形成粉尘云。1号除尘器集尘桶锈蚀破损，桶内铝粉受潮，发生氧化放热反应，达到粉尘云的引燃温度，引发除尘系统及车间的系列爆炸。

因没有泄爆装置，爆炸产生的高温气体和燃烧物瞬间经除尘管道从各吸尘口喷出，导致全车间所有工位操作人员直接受到爆炸冲击，造成群死群伤。

原因分析：

由于一系列违法违规行为，整个环境具备了粉尘爆炸的五要素，引发爆炸。粉尘爆炸的五要素包括：可燃粉尘、粉尘云、引火源、助燃物、空间受限。1.可燃粉尘。

事故车间抛光轮毂产生的抛光铝粉，主要成分为88.3%的铝和10.2%的硅，抛光铝粉的粒径中位值为19微米，经实验测试，该粉尘为爆炸性粉尘，粉尘云引燃温度为500℃。事故车间、除尘系统未按规定清理，铝粉尘沉积。2.粉尘云。

除尘系统风机启动后，每套除尘系统负责的4条生产线共48个工位抛光粉尘通过一条管道进入除尘器内，由滤袋捕集落入到集尘桶内，在除尘器灰斗和集尘桶上部空间形成爆炸性粉尘云。3.引火源

集尘桶内超细的抛光铝粉，在抛光过程中具有一定的初始温度，比表面积大，吸湿受潮，与水及铁锈发生放热反应。除尘风机开启后，在集尘桶上方形成一定的负压，加速了桶内铝粉的放热反应，温度升高达到粉尘云引燃温度。

（1）铝粉沉积:1号除尘器集尘桶未及时清理，估算沉积铝粉约20千克。

（2）吸湿受潮:事发前两天当地连续降雨；平均气温31℃，最高气温34℃，空气湿度最高达到97%;1号除尘器集尘桶底部锈蚀破损,桶内铝粉吸湿受潮。

（3）反应放热：根据现场条件，利用化学反应热力学理论，模拟计算集尘桶内抛光铝粉与水发生的放热反应，在抛光铝粉呈絮状堆积、散热条件差的条件下，可使集尘桶内的铝粉表层温度达到粉尘云引燃温度500℃。

4.助燃物。

在除尘器风机作用下，大量新鲜空气进入除尘器内，支持了爆炸发生。5.空间受限。

除尘器本体为倒锥体钢壳结构，内部是有限空间，容积约8立方米。

（二）管理原因 1.中荣公司无视国家法律，违法违规组织项目建设和生产，是事故发生的主要原因。

（1）厂房设计与生产工艺布局违法违规。

事故车间厂房原设计建设为戊类，而实际使用应为乙类，导致一层原设计泄爆面积不足，疏散楼梯未采用封闭楼梯间，贯通上下两层。事故车间生产工艺及布局未按规定规范设计，是由林伯昌根据自己经验非规范设计的。生产线布置过密，作业工位排列拥挤，在每层1072.5平方米车间内设置了16条生产线，在13米长的生产线上布置有12个工位，人员密集，有的生产线之间员工背靠背间距不到1米，且通道中放置了轮毂，造成疏散通道不畅通，加重了人员伤害。

（2）除尘系统设计、制造、安装、改造违规。

事故车间除尘系统改造委托无设计安装资质的昆山菱正机电环保设备公司设计、制造、施工安装。除尘器本体及管道未设置导除静电的接地装置、未按《粉尘爆炸泄压指南》（GB/T15605-2008）要求设置泄爆装置，集尘器未设置防水防潮设施，集尘桶底部破损后未及时修复，外部潮湿空气渗入集尘桶内，造成铝粉受潮，产生氧化放热反应。

（3）车间铝粉尘集聚严重。

事故现场吸尘罩大小为500毫米×200毫米，轮毂中心距离吸尘罩500毫米，每个吸尘罩的风量为600立方米/小时，每套除尘系统总风量为28800立方米/小时，支管内平均风速为20.8米/秒。按照《铝镁粉加工粉尘防爆安全规程》（GB17269-2003）规定的23米/秒支管平均风速计算，该总风量应达到31850 立方米/小时，原始设计差额为9.6%。因此，现场除尘系统吸风量不足，不能满足工位粉尘捕集要求,不能有效抽出除尘管道内粉尘。同时，企业未按规定及时清理粉尘，造成除尘管道内和作业现场残留铝粉尘多，加大了爆炸威力。（4）安全生产管理混乱。

中荣公司安全生产规章制度不健全、不规范，盲目组织生产，未建立岗位安全操作规程，现有的规章制度未落实到车间、班组。未建立隐患排查治理制度，无隐患排查治理台账。风险辨识不全面，对铝粉尘爆炸危险未进行辨识，缺乏预防措施。未开展粉尘爆炸专项教育培训和新员工三级安全培训，安全生产教育培训责任不落实，造成员工对铝粉尘存在爆炸危险没有认知。

（5）安全防护措施不落实。

事故车间电气设施设备不符合《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》（GB50058-1992）规定，均不防爆，电缆、电线敷设方式违规，电气设备的金属外壳未作可靠接地。现场作业人员密集，岗位粉尘防护措施不完善，未按规定配备防静电工装等劳动保护用品，进一步加重了人员伤害。

三、经验教训

粉尘的爆炸可视为由以下三步发展形成的：第一步是悬浮的粉尘在热源作用下迅速地干馏或气化而产生出可燃气体；第二步是可燃气体与空气混合而燃烧；第三步是粉尘燃烧放出的热量，以热传导和火焰辐射的方式传给附近悬浮的或被吹扬起来的粉尘，这些粉尘受热汽化后使燃烧循环地进行下去。随着每个循环的逐次进行，其反应速度逐渐加快，通过剧烈的燃烧，最后形成爆炸。

1、粉尘爆炸的概念

粉尘爆炸是指粉尘在爆炸极限范围内，遇到热源（明火或温度），火焰瞬间传播于整个混合粉尘空间，爆炸发生，同时释放大量的热，形成高温高压，具有很强的破坏力。

2、粉尘爆炸产生的条件

（1）可燃性粉尘以适当的浓度在空气中悬浮，形成人们常说的粉尘云；（2）有充足的空气和氧化剂；（3）有火源或者强烈振动与摩擦。

3、粉尘爆炸的爆炸原理

一般比较容易发生爆炸事故的粉尘易发生爆炸燃烧的原因是都有较强的还原剂H、C、N、S等元素存在，当它们与过氧化物和易爆粉尘共存时，便发生分解，由氧化反应产生大量的气体，或者气体量虽小，但释放出大量的燃烧热。粉尘爆炸的难易与粉尘的物理、化学性质和环境条件有关。这些导电不良的物质由于与机器或空气摩擦产生的静电积聚起来，当达到一定量时，就会放电产生电火花，构成爆炸的火源。

4、粉尘爆炸的主要特点

粉尘爆炸的最大特点就是多次爆炸。第一次爆炸气浪，会把沉积在设备或地面上的粉尘吹扬起来，在爆炸后短时间内爆炸中心区会形成负压，周围的新鲜空气便由外向内填补进来，与扬起的粉尘混合，从而引发二次爆炸。二次爆炸时，粉尘浓度会更高，破坏力更大。（2）粉尘爆炸所需的最小点火能量较高，一般在几十毫焦耳以上。（3）与可燃性气体爆炸相比，粉尘爆炸压力上升较缓慢，较高压力持续时间长，释放的能量大，破坏力强。

5、粉尘爆炸的影响因素 物理化学性质

物质的燃烧热越大，则其粉尘的爆炸危险性也越大，例如煤、碳、硫的粉尘等；越易氧化的物质，其粉尘越易爆炸，例如镁、氧化亚铁、染料等；越易带电的粉尘越易此起爆炸。粉尘在生产过程中，由于互相碰撞、磨擦等作用，产生的静电不易散失，造成静电积累，当达到某一数值后，便出现静电放电。静电放电火花能引起火灾和爆炸事故。粉尘爆炸还与其所含挥发物有关。如煤粉中当挥发物低于10%时，就不再发生爆炸，因而焦炭粉尘没有爆炸危险性。颗粒大小

粉尘的表面吸附空气中的氧，颗粒越细，吸附的氧就越多，因而越易发生爆炸，而且，发火点越低，爆炸下限也越低。随着粉尘颗粒的直径的减小，不仅化学活性增加，而且还容易带上静电。粉尘的浓度与可燃气体相拟，粉尘爆炸也有一定的浓度范围，也有上下限之分。但在一般资料中多数只列出粉尘

6、粉尘爆炸的主要危害（1）具有极强的破坏性；

（2）容易产生二次爆炸，二次爆炸时，粉尘浓度会更高，破坏性更强，威力更大。

（3）能产生有毒气体。一种是一氧化碳；另一种是爆炸物(如塑料)自身分解的毒性气体。毒气的产生往往造成爆炸过后的大量人畜中毒伤亡，必须充分重视。

7、粉尘爆炸的防范措施

如采用有效的通风和除尘措施，严禁吸烟及明火作业。在设备外壳设泄压活门或其他装置，采用爆炸遏制系统等。对有粉尘爆炸危险的厂房，必须严格按照防爆技术等级进行设计，并单独设置通风、排尘系统。要经常湿式打扫车间地面和设备，防止粉尘飞扬和聚集。保证系统要有很好的密闭性，必要时对密闭容器或管道中的可燃性粉尘充入氮气、二氧化碳等气体，以减少氧气的含量，抑制粉尘的爆炸。常用的防护措施或方案主要有四种：遏制、泄放、抑制、隔离。在实际应用中，并不是每一种防护措施单独使用，往往采用多种防护措施进行组合运用，以达到更可靠更经济的防护目的。

综上所述，在工业高速发展的今天，伴随的粉体爆炸事故日益增加，非常普遍，并且给工业带来了巨大的损失，甚至远远超出了火灾带来的危害。根据国际标准规范的指导，为了工业的安全生产，为了人身和设备的安全，又由于爆炸的不确定性，务必提高安全防范意识，在设计、制造、使用带危险性的粉体设备时，应当给工业粉体设备上保险：采取合适的防护措施进行防爆。

四、事故启示 纵观安全生产事故中，大多数企业存在着制度不落实，制度挂在墙上，应付检查，形同虚设，企业主注重经济效益，忽视安全工作，把落实安全保障措施与创造经济效益，争取最大利润对立起来。企业主还存有侥幸心理，认为企业不会出安全事故，一旦出现安全事故后悔莫及，给劳动者造成极大的心理和身体伤害，给他们的家庭带来了不幸，企业也会受到严厉的处罚和问责。因此，安全工作责任重于泰山，这绝不是小题大做。

一是要克服侥幸心理，思想重视安全生产工作。安全生产工作做得怎么样，很大程度取决于企业主思想上重视程度，对职工生命的关心就是对职工最大的关心，必须认识到安全生产关系到每一个劳动者家庭幸福美满，关系到企业和谐稳定。安全生产也是效益，是口碑，一个经常出安全事故的企业，劳动者怎么敢去应聘，怎么去工作。因此，要以党的十八大、十八届三中全会和全国、全省安全生产工作会议精神为指导，以宣传贯彻总书记系列重要讲话精神、大力实施安全发展战略为主线，以“强化红线意识、促进安全发展”为主题，企业经营者必须把安全生产工作摆在重要位置，承担第一责任人责任，企业主要领导要亲自过问安全生产工作。二是要克服麻痹心理，认真落实安全生产各项规章制度。企业必须贯彻执行《安全生产法》，根据安全生产的需要制定企业安全生产规章制度，成立安全生产组织，要把安全工作当作企业经营工作的一项重要内容，坚持同布置、同检查、同考核、同奖惩。要组织职工学习安全制度，要把安全制度的学习纳入职工教育培训中来，不走形式，不走过场，确保安全制度落实到位，要在构建安全文化上下功夫，注重预防，要用事故教训推动企业落实责任。安全隐患早发现、早排除，让安全的意识扎根在职工的心窝上，落实在企业日常管理中。

三是要克服形式主义，加强安全的督促检查。企业要成立安全生产的管理部门，配备一定数量的安全检查人员。要加强安全生产的日常检查，发现隐患及时排查，要把安全工作与部门、车间负责人的聘任、晋升、奖励、考核结合起来，使他们重视安全、落实安全，确保安全生产网无漏洞。要克服形式主义，认为企业安全检查就是走走过场，应付一下。要对安全生产有作为、有成效的部门和人进行奖励，对无视安全、漠视职工生命的行为给予重罚，提高安全管理者的法治理念，要坚决打击企业不重视安全，草菅人命的违法犯罪行为。四是劳动者要遵守安全操作规程，强化安全责任心。劳动者不遵守安全操作规程是安全工作最大的隐患，必须加强安全常识和责任心教育，让劳动者思想上的“安全弦”不松懈。要充分利用发生在身边的安全事故为教材，举办安全大讨论，班组例会等教育职工熟练掌握安全生产操作流程，认识到安全生产对家庭、对企业的重要性。发生安全事故对家庭、对企业都没有好处，安全工作要反复讲、天天讲，入心、入脑，见行动，增强劳动者安全防范意识，提高劳动者的预防事故，自救、互救能力，在企业营造安全和谐文化。

五是工会组织要主动作为担当，保护劳动者合法权益。企业工会组织要切实贯彻《工会法》、《安全生产法》等法律法规，配合企业多渠道、多形式宣传安全生产法律法规及常识，提供政策法规、应急救援等方面的咨询与服务。自觉承担起保护劳动者合法权益的责任，不怕得罪人，克服老好人思想，主动作为，配合企业做好安全生产工作，加大安全生产制度落实检查，加强劳动保护，督促企业贯彻《社保法》，主动为职工缴纳工伤等社会保险，对侵害劳动者权益的行为要坚决站出来，并予以纠正，防患于未然。对发生安全生产事故要积极参与调查处理，并提出整改意见，构建稳定、和谐的劳动关系，促进企业健康持续发展。

第五篇：2017施工单位安全管理制度

施工单位安全管理制度

一、制定安全管理制度的目的为规范工程管理部各职能部门及岗位人员的安全管理工作，加强对监理单位、施工单位安全工作的监督、管理，确保施工安全（为工程管理部各岗位人员安全管理工作提供技术指导）。

二、安全文明施工目标

严格贯彻“安全第一、预防为主”的安全管理方针，杜绝重大伤亡事故的发生，减少或避免一般事故，保证施工安全。

三、编制依据

1、《中华人民共和国建筑法》

2、《中华人民共和国安全生产法》

3、《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号

4、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011

5、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146-2004

6、《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-1986

7、《昆明市建筑施工现场安全文明卫生管理办法》

8、《昆明市建设工程文明施工管理办法》

9、其他现行的相关法律、法规、标准、规范、规程等

四、安全文明施工管理组织机构及责任体系

4.1、安全文明施工管理责任体系

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实业有限公司工程管理部总监就部门管辖范围内的安全工作对分管副总负责，工程部下属各项目部负责人就各自管辖范围内的安全工作对部门总监负责，部门专职安全员就本部门的安全工作对部门总监负责。专业工程师就各自专业对所管工地的安全工作对项目部负责人负责。

4.2、安全文明施工管理组织架构

4.4、工程管理部安全职责

1）贯彻落实国家、地方政府和上级主管部门的安全生产工作的指示精神，坚决执行“中央企业安全生产九条禁令”，对监理单位、施工单位的安全工作进行监督管理。

2）向本部门管理的施工单位提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整。

3）不对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不压缩合同约定的工期。

4）不明示或者暗示施工单位购买、租凭，使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。

5）在申请领取施工许可证时，向阳综海管委会工程建设质量安全监督站提供建设工程有关安全施工措施的资料。

6）招标时选择相应资质等级、具备安全生产许可证的施工单位。

7）接受并积极配合建筑安全监管部门对施工现场安全文明生产实施监督管理，依法接受国家安全监察。4.5、工程管理部人员岗位安全职责

4.4.2、工程部总监安全职责

1）全面负责工程管理部的安全管理工作，下达安全生产管理任务。

2）发生安全生产事故时配合有关部门按照四不放过的原则对事故进行调查并提出处理意见。

3）定期向上级主管领导汇报本部门建设项目的安全生产状况。

4）定期对各项目负责人的安全管理工作进行检查、处理。4）参加工程管理部召开的重大安全工作会议。

5）协助公司其他部门做好公司的安全生产宣传、教育和培训工作。

4.4.3、工程部各项目部负责人安全职责

1）落实完成上级领导下达的安全管理工作任务。

2）贯彻落实国务院“中央企业安全生产九条禁令”中的相关条 款。

3）负责向施工单位、监理单位提供施工现场地下管网、电线电 缆布置图。（在工程管理部的安全职责中已作明确，是否可以取消）

4）组织本部门各专业工程师对监理单位、施工单位的安全工作 进行监督抽查。

5）积极配合并参与部门组织的安全监督、抽查工作。

6）定期向部门总监汇报安全管理工作。

4.4.4、工程管理部各专业工程师安全职责

1）负责所管理项目的日常安全巡查工作，就各自专业对所管工地的监理单位、施工单位的安全管理体系是否建立健全，安全行为是否合法进行监督管理。在监督管理过程中如发现安全隐患应及时要求监理单位、施工单位进行整改并及时向项目部负责人报告。如遇安全隐患较严重应直接要求停工整改。（发现重大安全隐患应执行安全否决权，要求责任单位停工整改）

2）对专业范围内的安全隐患及时要求监理单位督促施工单位进行整改，并参与整改后的检查、验收。

3）向监理单位、施工单位贯彻落实建设单位的安全工作政策、方针和要求。

4）积极配合公司相关部门的安全检查工作，对存在的问题敦促监理单位、施工单位认真整改落实。

5）参加专业范围内安全事故的调查、处理。

4.4.5、工程部专职安全员安全职责

1）协助总监做好本部门的日常安全管理工作。制定本部门的安全工作计划。向各项目部、监理单位、施工单位贯彻总监及安委办对安全工作的指示、要求。

2）负责组织相关人员对施工现场的安全工作进行监督抽查,发现安全隐患,及时对相关监理单位、施工单位提出整改要求并书面通知工程管理部项目部负责人。

3）定期组织对工程部各项目部所有员工进行安全教育，组织开展安全教育活动，并做好安全记录。

4）及时规范整理工程部的各种安全资料，按要求进行归档。

5）定期向上级领导汇报安全工作情况。

五、落实项目安全管理责任

为全面落实安全管理目标责任制，根据集团及公司领导的要求，每年年初工程管理部各级管理人员应与上级领导签订项目安全管理责任书。工程管理部总监与部门分管副总经理签订，工程管理部各项目部负责人与工程管理部总监签订，部门专职安全员与工程管理部总监签订，工程管理部各项目部现场主管专业工程师与项目部负责人签订。

《项目安全管理责任书》样式见附件。

附件

项目安全管理责任书

为全面提升„„„„„„实业有限公司各项安全管理工作，认真贯

彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行“谁主管、谁负责”的原则，全面落实安全管理责任制，确保人身安全、设备安全及财产安全。根据集团及公司领导的要求，特订立本责任书：

一、项目安全管理的基本责任：

1、按照国家和云南省有关安全管理的法律、法规以及公司安全管理的有关规定，对本项目的安全管理工作负全面领导责任。

2、坚决执行“中央企业安全生产九条禁令”。

3、逐级落实安全管理责任制，层层签订责任书，落实“谁主管、谁负责”的原则及安全管理责任制。

4、贯彻“预防为主”的方针，认真落实定期检查、定期考核制度。

5、做好“四防”安全工作（即防火、防盗、防破坏和防自然灾害事故），预防各种突发事件的发生。

6、对“三违”现象（即违章作业、违章指挥、违反劳动纪律）有权拒绝执行，对危害生命安全和身体健康的行为有权提出批评、检举和控告。

7、本项目部工地一旦发生伤亡、火灾、爆炸、机械设备和中毒等事故，应立即组织抢救，及时上报公司，同时保护好事故现场。对安全责任事故的处理，要做到“四不放过”即：事故原因不查清不放过；事故责任者得不到处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。

8、根据项目实际情况与所管理的合作单位，签订安全管理责任书。

二、安全目标：

重大伤亡事故为零，减少或避免一般事故，力争安全生产零事故；杜绝重大安全隐患的存在，对本企业社会形象造成重大负面影响的安全事故为零。

三、奖励和处罚

责任人完成上述所列安全责任目标与否，作为其考核、评先、评优和晋升的参考依据之一；综合各季度考核情况，年终按照公司《安全目标管理及考核实施办法》进行奖励。

四、附则：

1、责任书一式三份，分管副总经理、相关责任人各执一份，公司存档一份。

2、本责任书自签字之日起生效，有效期一年。

3、本责任书中的各级责任人，如调离由其接任人承担责任书中一切职责。

工程管理部总监：

工程管理部项目负责人：

工程管理部专职安全员：

（签字栏职务及内容根据签订的责任人做可做适当更改）