加强春节、寒假期间互联网上网服务营业场所管理工作的紧急通知(2004年不审批网吧)

第一篇：加强春节、寒假期间互联网上网服务营业场所管理工作的紧急通知(2004年不审批网吧)

文化部关于加强春节、寒假期间互联网上网服务营业场所管理工作的紧急通知

文明电字[2004]第2号

《互联网上网服务营业场所管理条例》（以下简称《条例》）实施一年多来，通过专项治理和加强日常监管，全国网吧等互联网上网服务营业场所总量由20万家以上压减到了11万家左右，网吧过多过滥、接纳未成年人等违规经营的势头基本得到遏制，经营秩序有所好转。但是，由于一些地方管理措施不到位和日常监督不力，近来网吧等互联网上网服务营业场所违法经营现象抬头，群众对违规接纳未成年人进入和“黑网吧”反映强烈，上网浏览淫秽色情、恐怖暴力等有害信息的现象较为普遍，严重危害了广大人民群众特别是青少年的身心健康。特别是春节和中小学生寒假期间，违规接纳未成年人问题可能会更为突出。为了坚决遏制违法经营回潮的势头，维护网吧等互联网上网服务营业场所的正常秩序，保障广大人民群众特别是青少年的身心健康，文化部决定在春节和寒假期间开展网吧等互联网上网服务营业场所专项治理行动。现就有关事项通知如下：

一、紧急动员，严格执法，立即组织一次对网吧的全面细致的突击检查和整治行动。各级文化行政部门和稽查机构要加强领导，实行一把手负责制，以高度的责任感紧急动员起来，迅速形成整治工作的强大声势。安排专人昼夜值班，公布举报电话（文化部举报电话：010-65551010），随时处理群众举报。积极会同公安、工商等部门建立假日期间联合办公和联合巡查制度，做好检查记录。加大对违法网吧和违法经营行为的处罚力度。

二、以解决未成年人禁入问题为工作重点，严厉查处违法接纳未成年人的经营行为。整顿期间，对接纳未成年人的要按照《条例》规定从快从重处罚。对设立以来累计两次接纳未成年人上网的责令停业整顿，对累计三次接纳未成年人上网的，吊销《网络文化经营许可证》；对情节严重或在规定营业时间以外接纳未成年人的，一律吊销《网络文化经营许可证》。

三、加强部门协作，完善信息通报制度，积极配合公安、工商、电信等互联网管理有关部 1

门查处违法经营行为。对被吊销《网络文化经营许可证》的，要及时将处罚决定书面抄送工商和公安部门；对发现的擅自设立的网吧等互联网上网服务营业场所，要及时书面通报工商和公安部门，促其依照《条例》予以相应处理。对被吊销《网络文化经营许可证》或停业整顿的网吧等互联网上网服务营业场所，要及时将有关情况书面抄送电信行政部门和互联网接入服务提供者，提请互联网接入服务提供者立即停止接入服务；对逾期仍不停止接入服务的，提请电信行政部门按有关法律法规从严处罚。

四、继续坚持严批、严管、严控、严打的原则，严格执行网吧等互联网上网服务营业场所的总量和布局规划，严禁突破规划审批新的网吧等互联网上网服务营业场所。继续坚持规模化、连锁化、主题化、品牌化的方向，严格执行文化部《关于加强互联网上网服务营业场所连锁经营管理的通知》，今后要在全国范围内一律停止审批非连锁经营的单体网吧。

五、各级文化行政部门要在春节前对网吧等互联网上网服务营业场所负责人开展一次普遍的教育警示活动，通过新闻媒体宣传突击整治行动的重要意义，形成突击整治工作的强大声势。发动学校、家长教育引导未成年人在学校、家庭文明上网。

各地对突击整治工作中遇到的问题要及时请示汇报。各省、自治区、直辖市文化行政部门要在2月底前向文化部报送专题总结。

特此通知。

二○○四年一月十二日

第二篇：互联网上网服务营业场所(网吧)安全承诺书

互联网上网服务营业场所（网吧）安全承诺书

根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》和国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定和要求，本网吧向奎屯市公安局网络安全保卫大队承诺：

1、自觉遵守国家的有关法律法规，不从事危害国家安全、影响社会治安秩序，侵犯公众合法利益的活动；

2、作好上网信息记录，认真登记上网人员有关资料，不得弄虚作假，并按规定保存备份６０日。否则出现的一切法律责任由本网吧业主承担；落实网络信息安全管理制度，履行安全管理责任，采取安全技术防范措施；

3、网吧必须安装和使用安全管理系统，不得私自卸载、删除或修改安全管理软件；

4、不得将“网吧”出租或私自转让；

5、在没有取得工商部门的营业执照之前，不以任何理由营业；

6、在醒目位置悬挂《互联网上网服务营业场所（网吧）安全管理制度》；

7、发生安全事故或计算机案件时，立即向公安机关报告并积极协助调查，主动向公安机关举报各种违法行为；

本网吧将认真遵守以上条款，如有违反，按照情节自愿停网3-15天自行内部整顿，同时主动接受公安机关依法作出的处罚。

网吧名称：

法定代表人：

年月日

第三篇：互联网上网服务营业场所(网吧)安全承诺书

互联网上网服务营业场所（网吧）安全承诺书

根据《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》、《中华人民共和国反恐怖主义法》和国务院《互联网上网服务营业场所管理条例》的有关规定和要求，本网吧承诺：

1、自觉遵守国家的有关法律法规，不从事危害国家安全、影响社会治安秩序，侵犯公众合法利益的活动；

2、作好上网人员实名登记及信息记录，认真登记并确认上网人员实名资料（姓名、有效证件的名称和号码、上网时间、机器号码、下网时间），不得弄虚作假，并按规定保存备份６０日。落实网络信息安全管理制度，履行安全管理责任，采取安全技术防范措施；

3、不接纳未成年人上网，在显著位置悬挂未成年人禁止进入标志；网吧必须安装和使用安全管理系统，不得私自卸载、删除或修改安全管理软件；

4、不提供黄色、淫秽、反动的网络内容；不经营非法网络游戏，不利用网络游戏进行赌博或变相赌博；

5、在没有取得工商部门的营业执照之前，不以任何理由营业；

6、网吧内禁止吸烟，并悬挂禁止吸烟标志；

7、发生安全事故或计算机案件时，立即向公安机关报告并积极协助调查，主动向公安机关举报各种违法行为；

本网吧将认真遵守以上条款，如有违反，愿意接受公安机关依法作出的处罚。

网吧名称：

法定代表人：

****年**月**日

第四篇：互联网上网服务营业场所(网吧)安全责任书

互联网上网服务营业场所(网吧)安全责任书

为加强对本营业场所的管理，促进健康文明上网，确保网络与信息安全，根据《互联网上服务营业场所管理条例》和有关法律法规的规定，本单位特作出如下保证：

一、遵守法律、行政法规和其他有关规定，提供良好的服务，加强行业自律，接受有关部门依法实施的监督管理。

二、在营业场所的显著位置悬挂地级市以上公安部门制定的《上网安全守则》。

三、要求消费者必须凭有效身份证件（身份证、学生证、军人证、护照）上机；建立上网用户登记制度，对上网用户姓名、单位、住址、证件号码、用机代码及用机起止时间等内容进行登记，登记记录保存期不得少于60日，系统必须具备完善的日志文件管理功能，日志文件保存期不得少于60日。

四、不利用互联网上网服务营业场所制作、下载、复制、查阅、发布、传播或者以其他方式使用含有下列内容的信息：

（一）反对《宪法》确定的基本原则的；

（二）危害国家统一、主权和领土完整的；

（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；

（四）煽动民族仇恨、民族歧视、破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；

（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；

（六）散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；

（七）宣传淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；

（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；

（九）危害社会公德或者民族优秀文化传统的；

（十）含有法律、行政法规禁止的其他内容的。

五、不进行下列危害信息网络安全的活动：

（一）故意制作或者传播计算机病毒以及其他破坏性程序的；

（二）非法侵入计算机信息系统或者破坏计算机信息系统功能、数据和应用程序的；

（三）进行法律、行政法规禁止的其他活动的。

六、落实技术措施防治计算机病毒和防范网络攻击，及时更新和下载系统补丁。

七、不转借、转让账号。落实网络信息安全管理措施，制止、举报违法犯罪行为。

八、对利用本场所从事的违法犯罪行为予以制止，保留操作记录，并在24小时内及时向所在地公安机关举报。

九、变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动，到公安机关办理有关手续或者备案。

责任单位：（盖章）单位法人代表（负责人）：

年 月 日

第五篇：加强互联网上网服务营业场所管理工作的实施方案

XX镇关于加强互联网上网服务营业场所管理工作的实施方案

为加强对我镇互联网上网服务营业场所的管理，进一步规范互联网上网服务营业场所和网络游戏市场秩序，促进互联网络市场健康发展，根据上级有关要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。

一、工作目标

(一)规范互联网上网服务营业场所的经营管理秩序，有效遏制接纳未成年人上网等违法违规行为，经营秩序明显好转;

(二)联合各科室、工商、公安等相关职能部门打击取缔“黑网吧”;

(三)健全完善管理长效机制。

二、工作重点和主要任务

(一)严厉查处网吧违法违规经营行为。以查处网吧接纳未成年人和超时经营、未按规定核对登记上网消费者有效身份证件等违法违规行为，是否张贴未成年人禁止入内、禁止吸烟等标牌为重点，坚持严管重罚，强化市场监督机制。

(二)坚决取缔“黑网吧”。对明知是“黑网吧”或以电信服务站、劳动职业技能培训等名义变相经营网吧的，要联合工商、公安、电信等部门，坚决予以打击和取缔。

(三)网络有害信息和网吧安全管理工作。严肃查处网络有害信息的传播，对在网吧内下载、复制、传播有害信息或为顾客提供未经营合法授权的互联网文化产品的行为，要立案调查，视情节处以罚款、责令停业整顿、吊销《网络文化经营许可证》等处罚，对经营场所消防通道不畅通、线路老化等各种安全隐患加强监督检查，及时消除安全隐患。

(四)促进长效管理机制的建立。坚持依法行政，文明执法，认真执行网吧现场检查记录和网吧日常巡查制度，公开投诉电话XXX，根据管理形势的需要，不断创新管理方式和措施，增强管理的水平和能力，建立科学、规范的网吧长效管理机制。

(五)加强宣传培训，建立义务监督员制度。加强对网吧经营者及其从业人员的法律法规培训、消防安全培训，不断增强网吧经营单位的法律意识和责任意识，做到守法经营，树立安全意识和社会责任意识，自觉维护文化市场健康发展。建立完善义务监督员制度，并定期组织交流和培训，自觉接受监督，依托社会力量共同做好文化市场监管工作。

三、工作要求

（一）提高认识，统一思想

加强网吧管理，是构建和谐社会的客观需要，也是社会各界和广大学生家长的迫切期望。要以高度的政治责任感和使命感，牢固树立社会意识和责任意识，着力解决管理和执法不力问题，最大限度地遏制网吧接纳未成年人现象，依法打击“黑网吧”。

（二）发挥监督职能，强化网吧管理

加强网吧监督管理，采取日常巡查、突查、抽查、督查和集中整治相结合，对网吧超时营业并容留未年成年人上网、留宿等违规经营行为顶格处置。执法人员要责任到岗到人，实行责任追究，建立巡查台帐。积极开展校园周边环境及文化市场等专项整治活动。

（三）加强综合治理，建立部门联运机制

要积极协调公安、工商、消防等相关部门，实现职能部门力量整合、信息互通共享、行政执法协调配合，形成上下联合、问题联处、执法联动的文化市场执法局面，为解决文化市场执法工作中由于职能单一存在的执法难、易反复等问题，提供坚实有力的支撑和保障。要严格按照法律规定和程序办案，以事实为依据，以法律为准绳，不搞态度执法、关系执法、人情执法，做到有法必依、执法必严、违法必究。