第一篇：应急信息报送暂行规定
为进一步规范和完善我区应急信息报送工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《大连市应急信息报送暂行规定》并结合我区应急工作实际，制定本规定。
一、信息报送主渠道
各街道应急领导小组、区各专项应急指挥部办公室、区应急委各委员单位办公室是信息报送工作的主渠道，负责向区应急委（应急办）报送本辖区、本部门、本行业应急信息。区应急办负责处理全区等级以上突发事件应急信息的报送工作。
各街道、各部门要认真贯彻落实应急信息报送制度，提高认识，加强领导，选派责任心强、能力突出、经验丰富的人员，负责应急信息报送工作。
二、信息报送的要求
（一）报送内容：事件发生的时间、地点、信息来源、事件的起因及基本经过、影响范围、处置情况、人员伤亡及财产损失情况等。对事件及处置工作进展要及时续报，事件处置结束后，要进行终报，并做出事件分析评估。
（二）语言表述：层次分明、重点突出、要素完整、文字精练，特殊事件要阐明背景情
（三）报送时限：各街道、各部门在获悉等级突发事件信息后，必须在第一时间上报区应急办。紧急情况下，可采取先电话报告，随即补报书面报告。坚决杜绝迟报、瞒报、漏报现象发生
（四）报送方式：
1、不涉密的信息，纸制文本可传真区应急办，信息发送后须来电核实确认。
2、涉密的信息，按照有关保密规定办理。
三、信息报送的范围
（一）群体性事件
1、有下列情形之一的上访事件：进京、去省、来市、到区的集体上访；在敏感地点上访并发生打横幅、喊口号或其他过激行为的；群众上访过程中发生人员伤亡的；上访人员有暴力倾向或可能引发群体性、突发性、暴力性的事件等。
2、导致下列结果之一的群体性事件：造成铁路、公路、海运航道交通中断；造成城市交通或重要交通枢纽严重堵塞；造成大中型或重要企业停产，城市主要商场、医院、学校等停业、停诊、停课；城市或重要地区供水、供电、供气、供暖、通讯中断；阻挠、妨碍国家、省、市重点建设项目工程施工。
3、未经批准影响较大的集会、请愿、示威、游行、罢工、罢驶、罢市等。
4、在重要场所、重点地区非法聚集且参与人员有明显过激行为，或在处置过程中造成伤亡事件。
5、大型体育比赛、文娱、商贸、庆典等活动期间聚众滋事或骚乱。
6、群体性殴斗、械斗或冲突。
7、有可能造成较大、较坏影响的涉外群体性行为。
8、集体暴力抗法、聚众袭击执法人员等。
9、涉及群众根本利益且人数较多、上访频繁、长期得不到解决、有矛盾激化倾向的。
（二）过激事件
10、冲击、围攻党政军警等机关或其他国家要害部门。
11、在公共场所、重要部位、重点地区出现打砸抢烧等违法犯罪行为。
12、在公共场所已实施或有实施倾向的有目的性的自焚、自杀、自残或其他过激行为。
13、在国家、省、市、区重点部门、重要部位极端行为上访或有此类倾向。
（三）影响国家安全和民族团结事件
14、各类非法组党、结社、集会动向。
15、敌对分子、“民运分子”、民族分裂分子、暴力恐怖分子的捣乱破坏活动及动向和制造的暴力、恐怖、骚乱事件。
16、其他组织或个人的恐怖活动和事件。
17、有迹象表明境内外敌对势力、敌对分子渗透或欲插手介入的事件。
18、境内外政治性非法出版物成批流入我市的案件及重大反宣案件。
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19、重要生产资料、粮食和日常消费品等短缺或价格大幅波动情况。
20、金融挤兑事件或因金融风险引起的群体性事件。
21、有境外宗教组织渗透背景的影响较大的非法宗教活动；因伤害少数民族风俗习惯、宗教信仰等引发的影响民族团结的事件。
22、邪教等各种非法组织的规模性集会；影响恶劣的封建迷信活动；可能诱发不稳定因素的规模较大的联宗祭祖等活动。
（四）特殊群体和个体事件
23、学生、教师等群体：非正常聚集、罢课、罢教、游行、集会、绝食、静坐、请愿等行为；校园内（校园网）出现较大范围串联、煽动和蛊惑造谣信息；影响中、高考秩序等事件；校园内发生的有较大影响的治安、刑事、公共卫生和安全等事件。
24、党政领导干部等群体：县（处）级及以上单位主要领导干部发生非正常死亡、刑事案件等；国家公职人员严重违法违纪事件；其他有重大社会影响的事件。
25、公检法司军等群体：影响较大的军警民冲突事件；公检法司人员遭犯罪嫌疑人报复发生非正常死亡事件；党政军及其他行政执法单位因执行公务引发的严重对立或矛盾；其他有重大社会影响的事件
26、其他特殊群体：市级及以上人大代表、政协委员、劳动模范等特殊群体发生非正常伤亡、刑事案件等；其他有重大社会影响的事件。
（五）事故、环境污染和灾害
27、造成人员伤亡的安全生产事故（包括火灾和水陆交通事故）。
28、空难、空险等事件；列车相撞、脱轨等事件；海上险情。
29、造成人员死亡或多人中毒事故。
30、危险品泄漏、放射性物质扩散以及环境污染事故。
31、造成重要区域能源、电力、通讯等设施工作中断的事故。
32、对经济、社会活动和人民群众生产生活造成较大影响的环境污染事件。
33、江河海堤防、水库溃决及可能溃决的险情；水旱灾害。
34、造成经济社会和人民群众生命财产损失的海啸、气象、海洋、地质、生物等灾害；有感以上地震及灾害。
35、森林火灾；威胁居民区和重要设施的火灾；国家和省级、市级自然保护区、风景区、森林公园、城市水土涵养林等火灾；造成重要交通、通讯、供水、供电、供气设施工作中断的事故。
36、可能造成较大破坏的自然灾害预警情况。
37、其他涉及人员伤亡，有较大影响的事故事件等。
（六）公共卫生事件
38、非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型H1N1流感、鼠疫、黄热病、霍乱、肺炭疽及其他易扩散、流行的疫情病例或疑似病例。
39、发现我国尚未发现的传染病发生或传入；发现我国已消灭的传染病重新流行。
第二篇：应急信息报送经验交流材料 -
夯实基础
健全制度 认真做好卫生应急信息报送工作
尊敬各位领导、同志们，大家下午好：
按照会议的安排，我将市卫生局近年来在卫生应急信息报送方面所做的工作向大家作以汇报，不妥之处请大家批评指正。
市卫生局是我市医疗卫生行业的行政主管部门，承担着突发事件医疗应急救援和突发公共卫生事件应急处置的重要责任，下属的市急救中心和市疾病预防控制中心直接担负着突发事件的现场处置和应急信息上报任务。近年来，在市政府应急办的正确指导下，我们紧密围绕卫生重点工作，不断加强卫生应急组织体系建设，把做好应急信息报送工作，作为密切上下联系、服务科学决策的重要途径，努力加强信息报送网络建设，健全应急信息报送工作的规章制度，不断提高报送信息的质量。2014年我局共报送信息快报357期，应对处置突发公共卫生事件15起，涉及传染病、食物中毒、不明原因疾病等方面，波及人群近1240余人；协助处置3人以上受伤的突发事件救援298次，医疗应急救援2138人次；参与各类大型活动医疗保障和指令性任务131次，圆满完成了我局承担的各项应急处置任务。我们的主要做法是：
一、加强组织领导，完善工作制度
— 1 — 应急信息报送是应急处置工作的重要组成部分，为上级机关和领导准确了解、科学决策、妥善处置提供了依据，是有效预防和正确处置突发事件的基础和依据。我局领导历来十分重视应急信息报送工作，明确规定信息快报要由局领导签审后方可报送。主管领导经常过问应急信息报送的情况，协调相关处室和基层单位之间的信息报送流程，多次要求负责应急信息报告的同志认真学习相关知识，提高应急信息的编写质量，强调信息报送一定要及时、准确。
为做好全市卫生系统应急信息的报送工作，我局还结合实际制定了《关于进一步做好重大紧急信息报送工作的通知》，对重大紧急信息上报的标准、报送程序、报送方法等进行明确规定，要求各业务处室、局直各单位认真贯彻执行。每逢法定节假日和重要敏感时期，我们都严格按照市政府办公厅有关工作的要求，给局机关各处室和局直单位下发通知，要求大家重视做好应急信息报送工作。
二、明确报送标准，规范报送流程
应急信息报送工作的核心是对报送标准的掌握。根据我局系统的实际情况，我们修订完善了应急信息的报送标准，将应急信息分为系统内部突发事件、参与紧急医学救援事件、重大传染病类突发公共卫生事件等6大类，分门别类制定了详细的报送标准。要求各区县卫生局、局直各单位要严格按照标准，将应急信息分类上报主管业务处室。应急突发事件发生后，各区县卫生局、局
— 2 — 直单位要在规定时间内电话或书面报送信息，书面报送的信息统一填写《突发事件信息报告单》，处理救治类信息时还需填写《患者医疗救治情况报告表》。报送的信息必须经主管领导签字同意后方可报送，要将时间、地点、经过、原因、危害程度、发展趋势、应急处理措施及需要帮助解决的问题等情况描述准确，并及时续报事态进展、处置措施。单位领导已赶赴现场进行处置的，要报告领导的姓名和到达现场的时间及联系电话。
为了提高应急信息的报送准确性和及时性，我局从2002年开始创办了信息快报，突出了一个快字，要求医政、疾控等业务处室在接到重大紧急信息报告后，第一时间内核实情况，确保报送的应急信息事件真实、过程清晰、处置完整、数字准确。信息经处室领导审核后以书面形式报局办公室，经主管局领导审阅后，在规定的时限内以“信息快报”的形式向市委、市政府办公厅及省卫生厅报送。在报送信息时，我们力求急事急报，特事特报，对重大紧急信息采取了“先报事后报情”的方法，随后根据调查工作的进展，以信息续报的形式再进行报送。“信息快报”创刊13年以来，每年应急信息报送量都超过百期。
三、健全信息网络，加强人员培训
搞好应急信息报送工作，完善的报告网络是前提，明确有专责人员是关键。为了进一步健全网络，我局将全市9个区县卫生局、局直各单位、部分行业医院负责应急管理的科室及局机关各业务处室均作为市卫生系统信息网络成员单位，要求每一个成员
— 3 — 单位都要明确分管应急信息工作的领导，同时要有1名工作人员具体负责信息工作。要求信息员要有很强的应急意识，熟悉单位的主要业务，具有较强的综合分析、文字表达和组织协调能力。同时每年我局都结合实际情况，对相关单位的信息员进行培训，反复强调应急信息报送工作的重要性，强调报送标准、报送流程和报送环节，务求使各基层单位的主管领导和信息员都能从思想上重视、从业务上熟练、从反应上灵敏。
为了维护信息网络的正常运行，提高信息员信息报送质量，我局还要求局系统信息网络单位通过定期简报的形式向局办公室报送日常信息，定期将本地区、本单位的工作进展、重大信息、业务动态情况进行报送。通过日常信息的报送，使得系统内上下联通，有力地保证了信息渠道的畅通，遇有重大应急信息可及时顺利进行报送。
四、严格值班制度、密切单位协作
严格的值带班制度是应急信息报送及时准确的基础之一。我局作为承担日常应急处置的部门，历来高度重视值带班工作，要求局机关、区县卫生局和局直各单位要认真落实节假日和重要敏感时期领导在岗带班和24小时值班制度，配齐配全值班办公设备，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，畅通信息报送渠道，确保重大紧急信息随时发生随时报送。法定节假日和重要活动期间，要求各单位、部门每日下午15时前电话报送本部门当日安全情况，并随机对各局直单位值班、领导带班情况进行抽查。
— 4 — 市疾控中心、市急救中心和各有关医疗机构作为突发紧急事件的第一时间和第一现场，在处置事件和报送信息时有密切的协同和合作关系。为了提高协作和配合力度，实现无缝连接，我局定期召开有关单位的协作联席会，通报近期发生的事件，总结事件处置过程中的经验教训，明确各类突发事件的报送主体和各自承担的报送内容。要求各有关单位，在面对紧急突发事件时，第一时间报告市卫生局，并根据情况通知有关协同处置单位，各协同处置单位在配合处置事件时，也要将各自的处置信息上报市卫生局，这样就能够建立起立体、全面、完整的信息来源渠道，有利于将准确、及时、完整的应急信息上报上级机关，有利于领导作出科学决策，应对处置突发紧急事件。
五、几点体会
近年来的应急信息报送实践使我们有了一些工作体会，认识到：一是领导重视是做好报送工作的前提。应急信息报送工作具有高度的政治责任，它不是大局却事关大局、不是中心却围绕中心、不做决策却服务决策，只有引起领导的重视，才能建立起完整的信息报送网络，才能实现密切协作的信息报送功能。二是健全的工作制度是报送工作的基础。只有明确的应急信息报送标准、程序、内容和报送责任主体，才能保证发生了突发事件有专人报送、知道怎么报送、清楚要报送什么。三是及时准确的信息是做好报送工作的关键。信息是决策的基础和依据，只有完整的现场信息反馈，才能辅助领导作出正确的决策，科学应对发生的突发
— 5 — 紧急事件。四是完整的应急信息网络是报送工作的保证。要建立起能够有效收集应急信息的网络，实现纵向到底、横向到边，确保“机构要到位，人员要配强，设备要称手”，才能保证应急信息报送网络的灵敏、准确和有力运行。
在应急信息报送工作方面，我局虽然做了一些工作，取得了一定的成绩，但与领导和上级的要求相比，还有一定的差距，在报送应急信息的过程中还存在时效性不强、内容不完整、续报不及时等问题。在今后的工作中，我局将继续认真贯彻落实市政府关于信息报送工作的部署，加强对应急信息报送工作的领导，保持应急信息报送网络流畅，发生突发紧急事件，第一时间上报，更好地为领导决策和科学处置提供支持和服务。
谢谢大家！
第三篇：电力安全生产信息报送暂行规定
国家电力监管委员会关于印发
《电力安全生产信息报送暂行规定》的通知
国家电网公司，南方电网公司，华能、大唐、国电、华电、中电投集团公司，各有关电网经营企业，各有关发电企业：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加强电力安全工作的通知》（国办发〔2003〕98号），确保有关安全生产的信息畅通，并使之规范化、制度化，现将我会组织制定的《电力安全生产信息报送暂行规定》印发你们，请依照执行。
联系人：孙 岩
联系电话：66597377
传真电话：66025918
电子邮件地址：sunyan@serc.gov.cn
二00四年三月十日
电力安全生产信息报送暂行规定 第一条 为加强电力安全生产信息统计、分析工作，总结事故经验教训，研究事故规律，制定预防措施，提高安全生产管理水平，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》等法律法规，制定本规定。
第二条 电力安全生产信息的报送，应准确、及时和完整。第三条 电力安全生产统计报表分月报和年报（见附表1、2）。每月快报在下月5日前报出，正式月报在下月17日前报出。年报在次年1月底前报出。月报和年报应附安全生产情况分析报告。
发生重大、特大人身伤亡事故、电网事故、设备事故、火灾事故，电厂垮坝事故以及对社会造成严重影响的停电事故，应当立即将事故发生的时间、地点、事故状况、正在采取的紧急措施等情况向国家电力监管委员会（以下简称电监会）报告，最迟不得超过24小时。发生人身死亡和本条第二款的事故，应当按照管理权限对事故进行调查，事故调查报告书（见附表3、4、5）应在45天内上报电监会。
第四条 事故标准认定：暂执行原国家电力公司颁布的《电业生产事故调查规程》（国电发〔2000〕643号）。
第五条 统计报表、事故调查报告书以书面文件和电子版方式报送。
重大事项以电话、电报和传真方式报告。
第六条 国家电网公司和中国南方电网有限责任公司分别负责所辖范围的电网经营企业安全生产信息汇总和报送，南方电网与其他区域电网联网线路的安全生产信息报送由国家电网公司负责。
属于集团化管理的发电企业，安全生产信息由集团公司负责汇总、报送，独立法人经营的发电企业单独报送本企业安全生产信息。
第七条 电监会定期发布全国电力安全生产信息，印发安全生产简报。
第八条 对违反规定者，电监会将依法进行处理。第九条 本规定自发布之日起执行。
表1：发电企业电力生产事故月(年)综合统计表
年月日
填报（汇总）单位（章）：本表共页，第页
制表日期：年月日
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故（次）┃┃├───────┬────────┼───────┬──────────┨┃│死亡│ 其中：重、特大 │事故│其中：重、特大┃┃├─┬─────┼─┬──────┼─┬─────┼──┬───────┨┃│本│累计│本│累计│本│累计│本月│累计┃┃│月││月││月│││┃┃│ ││ ││ │││┃┃│ ├──┬──┤ ├──┬───┼─┼──┬──┤├───┬───┨┃│ │今年│去年│ │今年│ 去年 │ │今年│去年││ 今年 │ 去年
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单位领导：
审核人：
制表人：
表2：
电网企业电力生产事故月(年)综合统计表
年月日
填报（汇总）单位（章）： 本表共页，第页制表日期：年月日
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│大││││ ┃┃││├─────┬─────┼─────┬─────┼─────┬───────┤
┃┃│││事故│其中：重、│事故│其中：
│事故│其中：重、特大│ ┃┃││││特大││重、特大 │││ ┃┃
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│本│ 累计 │本│ 累 │本│ 累计│本│ 累计 │本│累计 │ ┃┃│
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│月││ ┃┃│月││ ││ ││ │
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│今│去│ │今│去│ │今│去│ │今│去│ │今│去│ │今年│去年│
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年│年│ │年│年│ │││
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单位领导：审核人：制表人：
表3人身死亡事故调查报告书
1、企业详细名称地址电话
2、业别隶属关系：
直接主管部门
3、发生事故日期年月日时分车间（工地、工区、队）
4、事故类别主要原因分析
5、这次事故伤亡情况：死亡人重伤人 轻伤人
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━┯━━━┓┃ 姓名 │ 伤害情况 │ 工种及 │ 性别 │年龄│ 本工种 │受过何种安│估计财务│ 附注 ┃┃│（死、重、轻│ 级 别 │││ 工 龄
│全教育│损失│┃┃│）│││││││┃┠───┼──────┼────┼───┼──┼─────┼─────┼──
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6、事故的经过和原因：
7、预防事故重复发生的措施，执行措施的负责人、完成期限，以及执行情况的检查人：
8、对事故的责任分析和对责任者的处理意见：
9、参加调查的单位和人员（注明职别）：
10、附件清单（包括图纸、资料、原始记录、笔录、试验和分析计算资料、事故照片、录像等）：
企业负责人制表人
年月日
表4重大、特大电网事故调查报告书
1、事故名称：
2、事故单位名称：
3、事故等级：
4、事故起止时间：年月日时分至年月日时分
5、事故前电网运行工况（事故前运行实时工况、气象条件等）：
6、事故发生、扩大和处理情况：
7、事故原因及扩大原因：
8、事故损失及影响情况（少发电量、减供负荷、损坏设备、直接经济损失、对重要用户影响等）：
9、事故暴露问题：
10、防止事故重复发生的措施、执行人和完成期限：
11、事故责任分析和对责任者的处理意见：
12、参加事故调查组的单位及人员名单和签名：
13、附件清单（包括图纸、资料、原始记录、笔录、试验和分析计算资料、事故照片、录像等）：
事故调查组组长、副组长签名：
主持事故调查单位负责人：
主持事故调查单位盖章：
报出日期：年月日 表5重大、特大设备事故调查报告书
1、事故名称：
2、事故单位名称：
3、事故等级：；事故类别：
4、事故起止时间：年月日时分至年月日时分
5、主设备情况（主设备规范、制造厂、投产日期、最近一次大修日期等）：
6、事故前工况：
7、事故发生、扩大和处理情况：
8、事故原因及扩大原因：
9、事故损失及影响情况（少发电量、减供负荷、损坏设备、直接经济损失、对重要用户影响等）：
10、事故暴露问题：
11、防止事故重复发生的措施、执行人和完成期限：
12、事故责任分析和对责任者的处理意见：
13、参加事故调查组的单位及成员名单和签名：
14、附件清单（包括图纸、资料、原始记录、笔录、试验和分析计算资料、事故照片、录像等）：
事故调查组组长、副组长签名：
主持事故调查单位负责人：
主持事故调查单位盖章：
报出日期：年月日
发布部门：国家电力监管委员会 发布日期：2004年03月10日 实施日期：2004年03月10日(中央法规)
第四篇：乡镇应急信息报送制度
铁买克乡突发事件应急信息报送制度
第一条为规范本乡应急信息报送工作，提供及时、准确、全面的应急信息，根据上级有关规定，特制定本制度。
第二条 需要报送的应急信息种类
1.自然灾害类。包括水旱灾害，暴雨、冰雹、大风、雪凝等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等。
2.事故灾难类。包括公路、水运等交通事故，农村寨火、工矿企业、建设工程、公共场所发生的各类安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供油等事故以及通讯、信息网络、特种设备等安全事故，危险化学品事故，重大环境污染和生态破坏事故等。
3.公共卫生事件类。包括突然发生造成或可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒，重大动植物疫情，以及其他严重影响公众健康的事件。
4.社会安全事件类。包括涉及公共安全的恶性刑事案件，重大社情民意及可能危及社会安定、酿成**的带苗头性和倾向性问题，经济安全事件以及规模较大的群体性事件等。
5.其他发生地点敏感、人员身份特殊、持续时间较长、社会影响较大，或有其他特殊情况的，也应及时上报。
第三条 应急信息报送的主要内容
1.可能发生、即将发生、已经发生的突发公共事件的时间、地点、单位和涉及的相关人员。
2.突发公共事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计及发生原因的初步判断。
3.突发公共事件发生后已采取的初步处置措施、下一步将采取的处置措施、事故控制情况及未来走势预测。
4.应急信息报送单位、签发人、联系人及联系电话。
第四条 应急信息报送程序、时间和方式
紧急信息要随事件发生随时报送，报送以书面报告为主，情况特别紧急时，可用电话口头初报，随后再书面报告。在第一时间报送紧急重大事件信息时，情况尚不清楚，还需进一步核实的，可先报告初步所掌握的基本情况，再根据事态发展和对情况了解的深入，进行后续跟踪报送。报送应急信息村（社区）信息员向乡政府应急办报告不超过10分钟，乡政府应急办向县应急办报告最迟不得晚于事件发生后30分钟。
第五条 应急信息报送必须实事求是、及时准确，任何单位和个人不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。对隐瞒不报、谎报或者拖延不报的单位，乡政府将给予通报批评并责令改正；造成严重后果的，对主管负责人和直接责任人给予行政处分；触犯刑律的，移交司法机关追究其法律责任。
第五篇：信息报送
信息报送模版 报送单位（部门）
陕西监管局运输处 签发人 孙剑岷 起草人 黄
浩 报送时间 2012.2.15 信息标题 西北局督查春运期间危险品运输工作 内容：
为了贯彻落实民航局《民航春运安全生产工作督查情况的通报》精神，切实做好今年的春运工作，民航西北地区管理局和陕西监管局于近期对民航西安地区各单位的危险品运输安全管理工作进行了专项督查。督查组重点对西安咸阳国际机场、各航空公司及其地面代理落实危险品航空运输管理措施、旅客行李携带锂电池运输规定、货物运输单据文件规范等方面进行了现场检查。从检查情况来看，各单位能够认真传达落实民航局关于加强春运期间危险品运输管理的文电精神，加大一线员工的安全责任意识，采取针对性措施做好锂电池运输管理，确保春运安全。
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