(20)重大火灾事故应急预案

第一篇：(20)重大火灾事故应急预案

北票发电有限公司

重大火灾事故应急预案

二00七年三月一日

1目 的为了在重大火灾事故发生后，尽快组织实施抢救，认真做好应急救援工作，最大限度地减少事故损失，特制定本预案。

2适用范围

本应急预案适用于北票发电有限公司所属各部门。

3依据

根据《中华人民共和国消防法》和国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律、法规、规定。执行程序

4.1 一旦发生火灾事故，北票发电有限责任公司应立即向火警119、集团公司和本单位主管部门负责人报告。报告内容包括：发生事故的部门、事故发生的时间、详细地点、事故类别、简要经过、伤亡人数以及现场救援所需的专业人员和抢险设备等。

4.2根据火灾情况，启用重大火灾事故应急预案，指挥预案中各组相关人员，按预案的职责，任务分工、统一行动。

4.3火灾发生后，贯彻“救人重于灭火”的原则。首先组织人力和工具，尽快把被困人员救下来，同时部署一定的灭火力量扑救火灾，但在力量不足的情况下，应以主要力量救人。

4.4疏散和保护物资，减少火灾损失，对火势威胁的各种物资，根据火场情况来决定，采取可行的保护措施，要积极进行疏散。

4.5重要设备有烧毁危险时，必须设法抢救。

4.6当易燃易爆物品有爆炸可能时，必须首先疏散人员，再采取其他控制措施。易燃易爆场所。运行人员都要做到“三会”；

1、会报警、2会使用灭火器材、3、会扑灭初起火灾。运行人员每天对各段运行设备巡视检查，发现不安全隐患及时清除，重点是碎煤机（电机三角带）和输煤皮带。各段为降低粉尘浓度，每班要清扫干净。防止粉尘煤燃。消防泵，消防水系统，一直处于良好运行状态，发现问题及时报告，总经理工作部，消防专责经同意后采取好措施，进行检修处理。对灭火器经常检查，不合格的或用过的通知消防专责，及时更换。对燃煤场，经常检查，发现自燃，组织相关人员及时处理。

4.7当电气设备发生火灾时，应首先报告调度，并立即将有关设备的电源切断，采取紧急隔离停电措施，在电气设备灭火时，只准许在熟悉该设备带电部分的人员指挥或带领下进行。经常检查主控室，电缆间，做好电缆沟的防水和排水措施，要进行定期检查，和定期测试验。

4.8参加灭火的人员，在灭火时应防止被火烧伤或被燃烧物体所产生的气体引起中毒、窒息，防止被燃烧物体引起相关设备爆炸。

4.9消防队到达现场后，灭火指挥人员应立即与消防队负责人取得联系，并交待失火设备现状、运行设备状况及注意事项，然后协助消防队负责人指挥灭火。

5.当火灾扑灭后或火势基本得到控制，应保护火灾现场。

5.1事故善后处理

5.1.1当事故抢救、抢险结束后，应按照事故调查处理权限组成北票发电有限公司事故调查组，按照《电业生产事故调查规程》进行调查分析处理。

5.1.2公司安全监督、生产管理及其他事故相关部门在配合做好事故调查分析处理的同时，积极研究制定抢修或抢救方案，经主管领导批准同意后，按方案组织实施。

5.1.3应急抢险结束后，公司有关部门应组织对所发生事故的应急预案进行重新审查，发现问题及时修订或增加相应内容，经公司主管领导批准后，及时下发到有关部门。

6职责

6.1公司所属部门发生火灾事故的应急救援工作在公司统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速开展。

6.2公司成立事故应急救援领导小组，由公司法定代表人任组长、负责安全生产的副总经理（总工程师）任副组长，有关副职领导及相关部门负责人组成。办公室设在安全监督分部与生产技术分部.6.3公司成立相应的应急救援指挥部，负责本单位的应急救援工作。并成立灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组、物资保障组、信息新闻组等组织保障体系。

6.4公司应完善相应的技术保障体系，如必要的通信、交通、消防防火器材装备等。

6.5领导小组及其办公室和行动小组的职责

6.5.1组长：负责重大决策和全面指挥。

6.5.2副组长：协助总指挥工作，负责指挥、协调各部门履行职责，协调动作，实施决策。

6.5.3领导小组：根据事故发生情况启动应急系统，按照应急预案迅速开展抢险救灾，力争将损失降低到最小程度。负责调用各种物资、设备、人员，统一指挥抢险工作，配合有关部门进行事故调查处理，做好伤亡人员的善后工作及其家属的安抚工作，及时向上级部门汇报事故情况、抢险过程、调查处理结果等。

6.5.4总经理工作部：协助正、副总指挥工作。负责组长、副组长命令的下达及执行情况跟踪反馈。定期或不定期检查下属部门，是否编制和准备了重大火灾事故应急救援。组织预案的模拟演习，评估预案的科学性和有效性。

6.5.5公司应急救援指挥部：主要负责组织制订本单位重大火灾事故救援预案，并指挥演练。当火灾发生时，组织现场勘察，按事故态势拟定具体的应急救援方案，并根据办公室的指示、命令，统一指挥前线的一切应急救援工作。组织本单位按照应急救援预案，制定具体实施方案，迅速开展抢险救灾工作。根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对实施方案进行调整、修改和补充。根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员安全的险情时，组织人员和物资的疏散、撤离工作。配合上级部门进行事故调查处理工作。

6.5.6各行动小组职责

（1）抢险救援组：负责了解火场情况、同消防队人员一同投入灭火行动。

（2）通讯联络组：保证指挥系统与火灾现场各个预案小组的联络，迅速准确的传达指挥部命令，及时报告火灾现场情况。

（3）疏散引导组：负责掌握现场人员情况，被火势威胁的物资的性质数量及存放的方式，组织实施疏散。做好抢救疏散和灭火之间的密切协作，组织灭火与清理火场保障的有关配合，互相支持，并注意抢救疏散人员的安全。

（4）安全防护救护组：负责火场安全防护救护工作，保护好火灾现场，负责救护伤员等工作。

（5）物资保障组：主要负责火场上的装备器材，灭火器、运输工具等、灭火人员的饮食等所需物资的供应。

（6）：党群工作部负责事故的情况资料收集、整理、报告和新闻发布等工作。

6.6相关部门责任及其它

6.6.1公司的任何部门和个人都有义务参加抢险救灾工作，各部门都有对重大火灾事故预防和应急处理的责任和义务，安全监督分部与生产技术分部为归口管理部门，总经理工作部为日常防范和应急救援的责任部门，医疗保健卫生部门为人员抢救的主要责任部门，其他各部门根据本部门职能和工作性质负相应的责任。

6.6.2各部门应结合本预案，制定出所管辖范围的重大火灾应急救援预案，并组织有关人员认真学习，定期组织演练，确保在紧急情况发生后，整个预案能够及时启动并正常运行，有条不紊地开展事故应急救援工作。

7事故调查及追究

7.1 火灾事故发生后，按照事故发生部门所处的地点、隶属关系及事故的性质，由有关部门对事故进行调查。

7.2 由有关部门成立火灾事故调查组。

7.3 火灾事故调查组，应当根据发生事故的具体情况，由事故发生单位的归口管理部门、总经理工作部、监察审计部、计划与市场营销部、人事劳动部等单位派员组成，并应当邀请人民检察机关和工会派员参加。火灾事故调查组根据调查工作的需要，可以选聘其他部门或者单位的人员参加，也可以聘请有关专家进行技术鉴定和财产损失评估。

7.4火灾事故调查组成员应当符合下列条件。

7.4.1 具有事故调查所需要的某一方面的专长。

7.4.2 与所发生事故没有直接利害关系。

7.5火灾事故调查组织的职责如下。

7.5.1查明事故发生的原因、人员伤亡及财产损失情况。

7.5.2查明事故的性质和责任。

7.5.3提出事故处理及防止类似事故再次发生的意见或建议。

7.5.4提出对事故责任者的处理建议。

7.5.5检查控制事故的应急措施是否得当和落实。

7.5.6写出事故调查报告。

7.6调查程序

7.6.1保护事故现场。事故发生后在实施应急救援的同时派专人或要求当地政府和公安部门派人保护事故现场，因紧急抢修、防止事故扩大以及疏导交通等，需变动现场，必须经有关领导同意，并做出标志、绘制现场简图、写出书面记录，保存必要的痕迹、物证。

7.6.2收集、整理原始资料。对事故现场进行照相、录像、绘制草图；立即派人组织当值值班人员、现场作业人员和其他有关人员分别如实提供现场情况并写出事故原始材料，上交事故调查组；收集现场的所有物件，保持原样，注明地点、时间；收集或查阅有关运行、检修、试验、验收的记录文件和事故发生时的录音、故障录波图、计算机打印记录等；整理出说明事故情况的图表和分析事故所必需的各种资料和数据。

7.6.3调查事故报告内容。

（1）火灾事故：应查明伤亡人员和有关人员的单位、姓名、性别、文化程度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄，以及事故发生前伤亡人员和有关人员安全教育记录、健康状况和事故现场周围的环境情况（包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况以及工作场所中有毒、有害物质和易燃易爆物取样分析记录）、安全防护设施和个人防护用品的使用情况（了解其有效性、质量及使用时是否符合规定）。

（2）设备事故：应查明发生、地点、气象情况；事故发生前的运行情况；事故有关的仪表、自动装置、断路器、保护、故障录波器、调整装置、遥测遥讯、遥控、录音装置和计算机等记录和动作情况；设备资料（包括订货合同、大小修记录等）情况以及规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题；设备损坏程度。

（３）查明经济损失。

（４）了解现场规程制度是否健全，规程制度本身及其执行中暴露的问题；了解事故单位管理、安全生产责任制和技术培训等方面存在的问题等。

（５）分析原因责任。在事故调查基础上，分析并明确事故发生、扩大的直接和间接原因。在确认事实的基础上，分析是否人员违章、过失、违反劳动纪律；安全措施是否得当；事故处理是否正确；确定事故的直接责任和领导责任；根据其在事故发生过程中的作用，确定事故发生的主要责任者、次要责任者、事故扩大的责任者。

（６）提出防范措施。事故调查组应根据事故发生、扩大的原因和责任分析，提出防止同类事故发生、扩大的组织措施和技术措施。

（７）提出人员的处理意见。在确认责任后，根据有关规定提出对事故人员的处理意见。

7.7火灾事故调查组有权向事故发生单位、有关部门及有关人员了解事故的有关情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

7.8任何单位和个人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

7.9火灾事故调查组写出事故调查报告后，应当报送组织调查的部门。经组织调查的部门同意，调查工作即告结束。

7.10根据事故调查结果，按有关法律、法规要求，对事故有关责任人进行处理。

北票发电有限责任公司 二00七年三月一日

第二篇：派出所重大火灾事故应急预案

派出所重大火灾事故应急预案

为建立健全重大火灾事故应急处置机制，科学有效地调度救援力量，正确采用各种战术、技术，快速实施灭火救援行动，卓有成效的完成火灾扑救任务及各种事故抢险任务，最大限度地避免和减少人员伤亡和经济损失，保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

一、工作任务

公安派出所承担维护火灾现场周围的治安秩序，疏散火灾现场群众，保护抢救国家和人民财产，协助抢救伤亡人员，制止干扰灭火战斗的违法行为。

二、组织机构

1、现场指挥组

组长： 副组长：

2、治安防范组

组长：

成员：

3、人员疏散组

组长：

成员：

4、后勤保障组

组长： 成员：

三、职责分工

1、现场指挥组：

（1）统一指挥全所民警火灾事故应急救援行动；（2）负责启动本预案；

（3）对全所的应急救援行动作出决策，下达命令和进行监督；

（4）协调有关部门和单位维护火灾现场秩序及参加救援；（5）向市局及时报告火灾事故和救援进展情况。

2、治安防范组

负责组织事故现场警戒和围观群众的疏散，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的安全保护，依法严厉打击火灾事故中的违法犯罪活动，维护现场秩序稳定；加强对事故现场及周边道路的交通管理，保障救援交通畅通。

3、人员疏散组

（1）负责逐户疏散仍处于危险区域的群众，防止发生人员伤亡。

（2）对受伤的群众实施救援，护送其到安全地点，并通知

医务人员到场救治。

4、后勤保障组

负责救援所需物资和装备的供应和运送。

四、几种特殊火灾现场的处置：

1、当火场上有爆炸物品时，如爆炸物品尚未引起爆炸，应立即封闭现场，将居民和行人疏散到安全地带。迅速判明爆炸物品类别，并根据其性能，在可能的情况下，立即将爆炸物品转移到安全地带；如果火场的爆炸物品正在爆炸，应根据火场情况适当待命或相机采取相应的防护安全措施避免人员伤亡。同时确定封锁区域，封闭火场周围道口，以免扩大伤亡。

2、当火场发现有毒物品、放射性物品泄漏和扩散时，应根据有毒物品或放射物品的性质和已造成的危害，迅速确定封锁区域，维护好现场秩序。并及时通知环保部门赶到现场排除毒源和放射源。

3、火灾如发生在大商场、贵重物资仓库或大商场、仓库附近时，应组织警力及时封闭现场，防止有人趁火打劫。

第三篇：油库重大火灾事故应急预案

兰州分公司生产区西围墙地带长约500米，西临合水北路，东、南临兰州分公司办公生活区，北临兰炼生产区、油罐区；兰州分公司油罐区包括1万立方米油罐4座，5千立方米油罐10座，周边是西固乡四季青大队的农民住宅及蔬菜区，其中包括住家户40户，151人，属于反恐袭击重点防护区域。

一、应急领导小组组成组长：冯武全

副组长：于殿阁陈永杰

成员：张倩徐大文叶玉生韩生辉杨军赵鑫泰赵常态宋宝斌宋哲严国林叶体强李米良顾旭有王蔚林米庆军龚卫国

应急领导小组在组长和副组长的领导下，由消防灭火组、抢险抢修组、物资供应组、交通运输组、安全警戒疏散组、医疗救护组、通讯联络协调组组成。

二、应急职责

1、组长职责：负责宣布应急状态的启动和解除，指挥调动应急组织，调配应急资源，按应急程序组织实施应急抢险。

2、副组长职责：负责应急状态下各部门之间的协调及信息传递；保障物资供应、交通运输、医疗救护、通讯、消防等各项应急措施的落实；执行组长的命令。

3、消防灭火组职责（杨军、赵鑫泰、赵常态）：遭受袭击发生重大火灾或其它重大突发事件时，立即赶到事故现场进行火灾扑救或应急抢险。

4、抢险抢修组职责（张倩、宋哲、严国林、叶体强、顾旭有）：应急状态下，组织泄漏控制、油品输转作业、设备维修、设备复位，制定安全措施，监督检查安全措施的落实情况。

5、物资供应组职责（徐大文、叶玉生、王蔚林）：负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、沙袋、铁锹、消防泡沫、水泥、防护用品等。

6、交通运输组职责（韩生辉）：负责交通车辆的保障。

7、安全警戒疏散组职责（陈永杰）：负责布置安全警戒，保证现场井然有序；实行交通管制，保证现场道路畅通；加强保卫工作，禁止无关人员、车辆通行；紧急情况下的人员疏散。

8、医疗救护组职责（宋宝斌）：负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；组织现场抢救伤员。

9、通讯联络协调组职责（李米良）：负责应急抢险过程中的通讯联络，保证通讯畅通，负责各小组之间的协调以及与外部机构的联系、协调。

当储油罐遭受袭击发生火灾、综合油泵房发生火灾、铁路装卸油栈桥发生火灾、油罐和输油管线发生3吨以上数量的油品泄时，启动该套应急程序。

四、应急程序

（一）报警与接警

1、发生火灾、油品泄漏等重大突发事故时，第一发现人立即就近按下火警按钮报警，然后再通过报警电话（西固油库5119，北滩油库7325671）报警，向消防值班人员说明事故地点、事故类型、油品名称等事故概况。报完火警后，立即通过电话向应急领导小组的组长和副组长汇报事故情况。报完警后，班组人员到路口迎车，指引事故地点。

2、应急领导小组组长及副组长接到报警电话后，立即通知应急小组所有成员到达事故现场。应急领导小组成员以及其他员工接到火警后，立即赶往事故现场。

3、如果事故发生在夜间或节假日，行政总值班人员接到报警，并了解清楚事故详情后，立即向应急领导小组所有成员通知事故情况，要求所有成员赶到事故现场。

4、应急领导小组组长根据事故灾情严重程度，决策是否需要外部援助。如需要外援，应拨打119或兰州石化火警电话，请求外援。

5、应急联系电话一览表

西固油库报警电话

5119

北滩油库报警电话

732567

1西固消防支队电话

119

兰炼消防支队电话

793239

4793134

3兰化消防支队电话

7987360

7987904

兰化医院电话

7582118

兰炼医院电话

79244

52急救中心电话

120

油库值班电话

7365021

消防泵房电话

7361047

领导小组联系电话：

经理（冯武全）：***7361048（办公室）

副经理（于殿阁）：***7362028(办公室)

副经理（陈永杰）：***7361033（办公室）

综合办主任（宋宝斌）：***7361024（办公室）

储安科科长（张倩）：***7361036（办公室）

储安科科长（徐大文）***7360009（办公室）

质检中心主任（李米良）***7362068（办公室）

消防队长（杨军）：***7362045（办公室）

北滩消防队长（赵常态）***7325671（办公室）

油库安全员（杜江河）：***7362035（办公室）

服务中心主任（叶玉生）：***7361040（办公室）

车队队长（韩生辉）：***7361069（办公室）

储运组班长（宋哲）：***

储运副组班长(严国林)***

修理组组长（顾旭友）7362044

电工班长（叶体强）：***

物资采购（王蔚林）：***7361005（办公室）

消防队长（赵鑫泰）：***

计量中心主任（米庆军）：***

64泵房班长（龚卫国）：3319417

（二）抢险

1、油品火灾

①、现场班组人员在报警后，即进行初期事故的抢险。主要是初期小规模火灾的扑救、停止作业、堵漏、设备复位等抢险工作。

②、如火从量油口冒出，计量员立即关闭计量口盖，用油罐上的灭火毡盖住量油口。

③、司泵工立即关闭相关阀门，停止生产作业。

④、检查罐区排水管阀门是否关闭、防火堤是否渗漏。

⑤、在场管理人员应迅速组织人员对火灾现场附近的易燃易爆物品进行清理、隔离控制火源。

⑥、如果是铁路油罐车着火，一人立即关闭相关阀门，停止生产作业；另一人用长竿关闭罐车口盖，或者用石棉毡盖住槽车罐口，然后用干粉灭火机补救初期火灾；第三人和第四人负责设法首先关闭与着火罐车相临的两个罐车的盖子，然后将全部鹤管提出罐车，关闭所有罐车盖，提起栈桥踏梯；铁路部门先将着火车前面的罐车拖走，然后再用一节空车将着火车拖走。

⑦、消防队接到火警，按规定出警时间到达事故现场，消防队员在消防指挥员的指挥下，按照《西固油库消防灭火预案》展开操号。消防指挥员根据火情下达灭火操作指令，消防间司泵员按指令开启消防泵。

⑧、各救援小组在应急领导小组组长指挥下，组织供应救灾物资、安排交通车辆、救护伤员、抢修设备以及其他后勤保障，特别是消防泡沫和消防水的供应。

⑨、通讯联络协调组向兰炼储运厂通报火灾情况，建议对方做好兰炼油罐区及原油卸车栈桥的防火准备。

⑩、当火势较大自己无力控制时，由应急组长决定立即与兰州石化以及西固消防支队联系，取得外部支援。在外部援助到达后，消防灭火的指挥权交给西固消防支队。西固消防中队及支援单位消防队做好火灾监护工作。

2、罐内油品大量泄漏

①、消防队到达现场后，立即做好随时扑救火灾的准备，展开操号，消防车就位，水带展开，消防司泵待命。

②、输油班组打开跑油罐呼吸阀，同时启动两台装输泵进行倒罐作业，将跑油罐内的油品倒入其它油罐。关闭罐区排水阀，防止泄漏油品流入下水道或防火堤外。

③、应急组长组织安全警戒疏散组做好现场警戒，禁止其他人员及车辆靠近，防止人员中毒及引发火灾。

④、抢险抢修组的抢修人员佩带空气呼吸器（或滤毒罐式防毒面具）、穿防静电工作服进行堵漏抢修。

⑤、消防组利用水枪、水雾掩护抢险堵漏人员，将现场的油及时冲掉，加速油蒸汽的扩散。用泡沫将罐区内的油品覆盖住，抑制油蒸汽的挥发。

⑥、电气人员接好机动抽油泵的电，将抽油泵推到指定位置。交通运输组调集足够数量的油罐车到达现场。

⑦、储运组人员用油桶收集漏出的油品，利用机动油泵随时将收集到油桶中的油品打入油罐车内。

⑧、油罐内的油品不再泄漏后，由抢修组维修更换损坏的阀门。

⑨、通讯联络协调组及时将油品泄漏险情通知西固乡四季青大队，由四季青大队负责通知大队农民停止用电用火。

⑩、通讯联络协调组及时将油品泄漏险情通知兰炼储运厂，要求做好罐区及原油栈桥的防火准备工作。

（三）警戒与疏散

1、火灾事故或跑油事故发生后，警戒疏散组根据火焰辐射范围或油蒸汽扩散范围在油库内建立警戒区，在通往事故现场的油库主要干道上实行交通管制。在警戒区的边界设置警示标识。

2、除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。

3、警戒疏散组迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的伤亡。

4、事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。

5、应向办公区方向撤离，或往上风向转移。

6、通讯联络协调组向西固交警队、西固公安分局、110指挥中心、西固乡四季青大队通报事故险情状况，请求上述机构采取以下措施：

①、西固交警队在北站十字路口和合水北路北段设卡，禁止合水北路车辆通行。

②、西固公安分局和110指挥中心负责疏散路上行人及路边商户。

③、西固乡四季青大队负责疏散油库周围农户。

（四）、现场急救

1、医疗救护组在事故初起阶段就应与120急救中心或兰炼医院、兰化医院联系，说明事故情况及人员伤亡情况，要求医疗机构做好紧急救护的准备，并派医务人员及救护车辆到达事故现场。

2、医疗救护组必须在第一时间对触电、油气中毒、烧伤、创伤等人员在现场进行处理急救，待医院的医务人员到达后，送医院救治。触电急救、油气中毒急救、烧伤急救、外伤处理见附件1。

3、经现场处理后，迅速护送至医院救治。

五、附件

第四篇：9、重大火灾事故应急预案

重大火灾事故应急预案

西大窑镇中心小学

重大火灾事故应急预案

一、目的学校安全工作直接关系到学生能否安全、健康发展，关系到千家万户的家庭幸福，关系到社会的稳定，责任重于泰山。每位教职员工必须从实践“三个代表”重要思想的高度，以对国家、民族极端负责的态度，高度重视，牢固树立“安全第一”的思想，时时不忘安全、事事重视安全，逢会及晨前教育必讲安全，并完善健全学校安全制度、落实安全责任，居安思危，警钟长鸣，切实做好我校的安全工作。为了进一步强化我校的安全工作，为学校的教育教学营造良好的环境，维护稳定的工作秩序。更好地承担起学校安全工作的教育、管理、监督、协调和调查处理责任，及时、有效地预防和处理学校安全事故。根据上极有关政策法规，特制定本预案。

二、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以《消防法》为依据，以重特大火灾的扑救为重点，以最大限度降低火灾损失为目的，开展重特大火灾扑救过程中的各项救援工作，实现处置重特大火灾事故的规范化和制度化，在重特大火灾事故发生时能综合地组织本校师生救援力量，迅速、及时地开展各项救援工作，把事故损失降到最低程度，有效地保障我校师生的生命财产安全。

三、适用范围

本预案所指事故是指火灾事故；交通事故；建筑质量安全事故；食物中毒事故；学生活动意外伤害事故；校园重大治安事故，突发性传染病事故等。本预案适用于给学校正常的教育教学工作、校园安全稳定和师生人身安全造成不良影响和较为严重的后果，需要有关部门予以协助的重大突发事件。

四、事故的应急救援

事故应急救援基本原则：快速组织、统一指挥、分工负责、自救为主，协调社会各方面救援力量，快速开展各项救援工作，把火灾事故损失降到最低限度。

1、组织机构

组长由校长卢忠奇同志担任，全面负责学校安全事故的处置工作，及时听取事故情况报告，视情况做出启动应急处置预案决定。

副组长由校车办主任陆国明、政教主任卢忠赢担任，负责事故的现场救护，调查处理和善后工作。

组员由汪春华、付军、董利、杨娇、周喜家以及各班主任等担任，负责做好现场救护，抢救和善后工作。

2、报警

报警早、损失小。发生火灾时，在场人员应及时通过有线或无线电话向火警“119”台和校领导汇报，报火警时要做到：（1）、沉着镇定，不要挂错电话，延误时间。（2）、讲清着火部位的名称地址。如中心小学的什么楼，在什么位置和明显标志。（3）、燃烧的是什么物质，起火部位，火势大小，有无人员被困，以及报警人的姓名、单位和电话号码，以便及时联系。（4）报警后，应立即派人在路口等候，引导接应消防车进入火场灭火。（5）报警时，应组织在场人员立即扑救火灾和疏散人员、物资。

3、在开展火灾扑救过程中，应注意协调好各方面的救援力量，落实各项保护措施，防止在救援过程中发生其它意外事故，同时积极开展对受伤人员的救治。现场救援可根据事故严重程度，根据轻重缓急由现场指挥部决定下设若干临时机

构。

（1）指挥部

学校成立灭火和应急疏散指挥部，总指挥：卢忠奇，副总指挥：陆国明、卢忠赢，成员：姚世俊、王东。职责是：A、平时指导全校灭火和应急疏散的宣传教育，培训演练；B、战时指挥协调各职能小组开展工作，迅速果断将火灾扑灭在初始阶段；协调配合到达火场的公安消防队开展各项灭火行动；C、配合协助公安消防机构做好火灾事故调查等善后工作。

（2）疏散引导组

组长：付军。职责：平时负责全校火场自救、应急疏散的宣传教育、培训演练的具体事务；战时指挥做好人员和物资的疏散自救工作。

（3）抢救行动组

组长：卢忠赢、汪春华。职责：组织义务消防队，并做好平时的学习教育、培训演练等具体工作；负责灭火器材和工具保管使用和管理；开展灭火救护工作。

（4）后勤保障、保卫组

组长：董利、周喜家。职责：负责通讯联络，道路畅通、电路控制、水源保障、医疗救护等。

4、抢救人员和疏散物资

发生火灾时，如有人员被火围困，要立即组织力量抢救，应坚持救人第一，救人重于救火的原则，救人是火场上的首要任务。

火场寻人方法，主要有大声呼唤和深入内部寻找两种。进入火场救人，要选择最近、最安全的通道，如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁；遇有火场烟雾较浓、视线不清时，可以爬行前进，并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。深入火场寻人，要注意在出入口通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、橱柜、桌下等容易掩蔽的地方发现人员。救人时应注意安全，进入火场要带手电和绳子。火场烟雾弥漫，没有防毒面具，可用湿毛巾捂嘴，防止中毒。可用棉被、毯子浸水后盖在身上，防止灼伤。

威胁程度和被救者的状态来确定。对神志清醒的人员，可指定通道，引导他们自行脱离险区；对在烟雾中迷失方向的人员，可指派专人护送出险区；对伤残儿童及低年级学生，要把他们背、抱或抬出火场。当抢救的正常通道被隔断时，应利用安全绳、梯等将人救出。

火场疏散物资是减少火灾损失，控制火势，防止蔓延的有效方法。首先要及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品及压缩气体钢瓶等，对不能移动的上述物品，要用水均匀地冷却其外壁，降低其温度；其次要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等，并把疏散出来的物资集中存放到安全地点，指定专人看管，防止丢失，被窃或坏人乘机破坏。

人员、物质疏散后应在指定地点集中清点，并查明有关情况，及时向指挥部报告。

五、事故报告

1、学校发生安全事故后，保持镇静，沉着应对，立即向校长室报告，并组织教职工施救及学生自救，努力将人员伤亡减少到最低程度。

2、一次3人重伤及以上或1至2人死亡的重大事故，学校立即报告县教育局安全科（电话：郑鹏举650022），同时报告镇政府（张晓楠***）。并根据事故性质，向公安

110、交巡警、消防119、卫生防疫、交通管理等部门紧急求援，使灾情较快得以控制，受伤人员及时得到救治。

3、校领导及有关干部立即在事故发生后第一时间赶赴事故现场，听取事故情况

报告，召开领导小组应急处理会议，成立现场抢险指挥组，事故调查组，事故善后工作组，采取应急措施全力组织抢救，维持秩序，疏散师生，保护现场，监控险情，关注事态发展。

4、学校协同有关部门抢险救灾，配合调查取证，做好受伤学生和受惊吓学生的慰问工作，并及时与受害者家长取得联系，做好伤亡学生的安抚解释工作。

5、依靠政府、配合有关部门进行事故的调查处理，协同做好事故的善后抚恤及处理工作，并与保险公司等单位取得联系，依法处理、协同赔偿，努力维护学校和社会的稳定。

6、事故结束后，校长室必须在6小时内写出事故书面材料，立即向上级部门报告。

7、报告内容：事故发生的时间、地点、伤亡人数、事故简单经过、事故发生原因的初步判断、事故发生区已采取的措施和事故控制情况以及报告人，报告单位。事故现场情况、伤亡人数发生变化后，校长室及时进行补报。重特大火灾事故的报告必须及时、准确、详细。

六、工作原则

1、哪个部门、哪个年级、哪个班级发生事件，由谁主管、谁负责，谁主办、谁负责的原则，各部门各工作小组相互支持，在校领导指挥下，共同配合工作。

2、快速反映原则。学校一旦发生重大突发事件，第一时间向校领导小组报告，第一时间赶到现场，第一时间果断处置。

3、坚持疏导，防止激化的原则，重在思想教育，做过细思想工作。

4、尽可能减少损失的原则。一切以保护全体师生人生安全和国家财产不受损失为目的，避免伤亡事故发生。

5、无条件服从原则。一切服从大局，坚决服从学校指挥，相互配合对发生事件处置不推诿、不拖拉、不拖皮。

七、事故调查处理

学校应对事故作出调查结论，分清责任，按照有关法律和政策规定，对相关责任人追究党纪责任和行政责任，触犯法律的，要移送司法机关，追究其刑事责任。

八、扑救工作纪律

校领导和相关人员都必须自学遵守本事故应急处理预案，一旦发生重特大火灾事故，都必须把救援工作放在首要位置，各组必须立即赶赴现场组织救援工作。各组应切实做好应急救援的准备工作，一旦接到救援命令，必须立即赶赴现场，服从统一指挥，开展有效的救援工作。

第五篇：镇重大森林火灾事故应急预案

镇重大森林火灾事故应急预案

森林火灾突发性强，危害性极大，它不仅破坏了森林资源及生态环境，而且直接危及人们生命财产安全，预防森林火灾，保护生态环境已成为人类的共同任务。

森林防火是一项复杂的社会系统工程，需要各级政府统一领导，社会共同参与。国务院颁布的《森林防火条例》明确规定：“森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制”。“各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任，我镇各单位都要在镇人民政府的领导下，实行部门和单位领导负责制”。

我镇是我县重点林区之一，森林火情隐患严重。为了有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，避免和减少森林火灾损失，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《湖南省森林防火实施办法》和上级森林防火指挥部的规定，本着“预防为主，各级消灭”的方针，结合我镇实际情况，特制定《金石桥镇重大森林火灾事故应急预案》

一、工作原则

（一）统一领导，分级负责。森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。在镇人民政府的统一领导下，镇森林防火指挥部负责制定和协调组织实施本预案。各村委会和镇属各部门响应要求，落实应急处置责任制。

（二）协调配合，整合资源。坚持条块相结合、资源整合、降低行政成本的要求，积极协调本预案涉及的相关部门密切协作，形成合力，确保预案有效实施。

（三）以人为本，科学扑救。把保障人民群众生命财产安全作为应急处置工作的出发点和落脚点，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和危害。提高科学扑救水平，切实加强扑火应急救援人员的安全防护，做到安全、快速、有效地处置，把森林火灾损失降到最低限度。

（四）平战结合，公众参与。坚持贯彻“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，树立常备不懈的思想，经常性地做好应对森林火灾事故的思想准备、预备准备、机制准备和工作准备，依法动员和组织部门、单位和社会力量积极参与森林防火、扑火工作，建立落实应对森林火灾的有效机制。

二、组织指挥体系与职责

1、领导机构：

镇森林防火指挥部具体负责全镇重大森林火灾事故应急处置工作。由镇党委书记李博任政委、镇长刘琴任指挥长，陈端阳、贺青贞、张文峰、王升（常务）、曾奖章、肖卫、寥雅妮、肖元中为副指挥长，镇属各部门单位负责人为成员，负责本行政区森林火灾应急处置工作，各村（居）委会也应成立相应组织机构。

2、森林防火指挥部工作职责

①镇森林防火指挥部履行下列职责：

a、对全镇森林火灾应急处置工作负总责；

b、加强全镇森林火灾预防、监测体系建设，提高全民的防火意识；

c、对全镇森林火灾应急救援队伍和应急救援物资等应急保障资源进行统一调度；

d、对森林火灾应急处置中难以解决的重大问题或按规定需要报告的事项，及时向县森林防火指挥部报告；

e、直接指挥重大森林火灾现场的扑救工作。

②工作职责

a、对辖区内森林火灾处置工作负责；

b、确立重点，防火林区、地段，排除森林火灾隐患；

c、对辖区内森林火灾应急资源进行调度，组织扑火队伍和社会力量参与扑火救灾工作；

d、负责森林火灾现场先行处置工作，并及时向县森林防火指挥部报告。

三、预测和预警

（一）森林火情监测与报告

1、人工监测。各村在重点林区和重要防火部位安排专人24小时值班，发现火情，及时报告。

2、群众举报。任何公民一旦发现森林火灾，应当通过电话等各种通信形式向镇森林防火指挥部报警。

（二）预警

1、接警：各村要向村民公布接警电话，镇森林防火办电话为：0739—8832304 88323102、处警：各村报警后，必须立即了解起火时间、起火地点，立即向镇森林防火指挥部报告，同时由镇森林防火指挥部报县森林防火指挥办公室。

四、应急响应

4级预警响应：镇森林防火指挥部安排专人实行24小时值班，值班电话24小时开通，专业森林消防队伍进入临战状态，扑火准备到位，随时保证投入使用。

3级预警响应：在保护4级预警响应的基础上，组织专门力量加强对重点防火部位的巡查巡护。

2级预警准备：在保持3级预警响应机制的基础上，组织专门力量到各自联系的高火险地区进行督促检查，森林防火部门的工作人员全天候待命。

1级预警响应：在保持2级预警响应机制的基础上，由政府或森林防火指挥部发布通告，在林区严禁一切野外用火，组织党政领导和干部实行分片包干负责制，加强对重点防火部位的巡查巡护。

五、报警响应：

1、基本响应程序

（1）火灾发生先行处置

a、森林火灾发生后，火灾发生单位或者接到报警的基层组织，必须立即组织群众扑救，并及时向镇人民政府或森林防火指挥部报告进行情况。

b、镇人民政府或森林防火指挥部接到报警后，主要领导必须立即赶赴现场组织扑救，并及时向县人民政府或森林防火指挥部报告进行情况。

（2）应急处置级别

当森林火灾难以控制或有迅速扩大趋势时，镇人民政府或森林防火指挥部要向县人民政府森林防火指挥部报告。

2、应急处置措施

由镇负责协调处置的森林火灾、设立现场指挥部全面负责火灾扑救指挥工作。现场指挥部人员到达现场，县、镇有关领导决定现场指挥部成立后，立即了解火情，制定扑火方案，并迅速开展工作。

a、迅速组织力量扑救火灾，抢救伤员和将被困人员转移到安全区并对受伤者迅速进行救治；

b、采取开辟防火隔离带等措施，防火火势蔓延。

c、若需救火设备、交通工具时，一般情况下先报后批，紧急情况下可先实施后报告。

d、若需森林火警部门或者其他兄弟单位增援时，由镇森林防火指挥部向县森林防火指挥部报告，请求增援。

3、应急指挥原则：

a、统一指挥：火灾现场指挥部是救火现场的最高指挥机关，所有参加救火救灾的单位和个人必须无条件地服从现场指挥部的统一指挥。

b、逐级指挥：坚持由上到下的指挥体系。下级防火指挥部必须执行上级防火指挥部的命令。

c、分级指挥：在火场范围较大且分散的情况下，可将火场划分为若干地段，分片分救落实扑火任务。在扑火现场总指挥部的统一领导下，负责本地段的扑火组织指挥工作。

4、火灾扑救原则：

a、在扑火过程中，要把保护人民生命财产、扑火人员、重要设施和居民房屋安全放在首位。

b、在扑火战略上，要采取整体围控、各个歼灭、重点扑救、彻底清除、阻隔为主、正面扑救为辅等多种形式和手段，保证人员和居民房屋安全，尽量减少森林资源损失。

c、在扑火战术上，要采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，“打旱、打小、打了”，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。

六、扑火力量保障

1、扑火力量组成：

镇、各村委会，要建立30人以上专业或半专业的森林防火队伍和群众志愿者扑火队伍，达到基本满足当地森林扑火所需要求。

2、扑火力量的调动：

火灾发生后，需要跨行政区域增援时，由镇森林防火指挥部申请，县森林防火指挥部实施跨区域增援。

3、扑火物资保障：

各单位要根据本单位的扑火任务和扑火力量，准备一定数量的扑火工具。要加强力量对扑火储备物资补充和更新（砍刀20把、打火棒20根，防火服20套）。

4、扑火资金保障：

镇设立森林火灾储备资金列入政府财政预算，为预防或应对森林火灾而建设的工程项目，购置设备、建设信息系统等所需经费，由财政预算部门统一安排。

七、后勤保障

各村（居）及有关单位，要做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。各村、各单位要协同作战，做好扑救火灾的各项准备。镇党政办要优先提供交通运输工具；派出所要维护好火场的治安管理，及时查处森林火灾案件；镇医院要做好医疗救护工作。

八、善后处理

森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，由镇政府或上一级部门组织有关部门参加的联合调查组，负责火案调查，核实受灾损失，核算扑火费用，提出对火灾肇事者的处理意见等善后处理工作，同时写出调查报告，上报镇政府和镇森林防火指挥部。同时，组织做好扑救火灾的总结工作。

九、奖励与责任追究

对在森林扑火中贡献突出的单位和个人的奖励，按照《森林防火条例》的相关规定执行，对在森林扑火中牺牲人员需要追认为烈士的，由民政部门根据国家相关规定办理，对火灾肇事者的责任追究，由当地司法部门依法处理。对森林火灾行政责任过错人员进行追究。

本预案自公布之日起实施。

金石桥镇人民政府

二O一四年三月