济南打造全国一流公共资源阳光交易平台-济南市

第一篇：济南打造全国一流公共资源阳光交易平台-济南市

嘿嘿

打造全国一流公共资源阳光交易平台

——— 济南公共资源交易中心建设运行工作纪实

图一：市委书记焉荣竹对公共资源交易管理工作的重要批示

图二：市委副书记、市长张建国对公共资源交易管理工作的重要批示 图三：济南公共资源交易中心受理区服务大厅LED显示屏。

图四：济南公共资源交易中心第八开标厅。

核心提示

设立济南公共资源交易中心，是市委、市政府落实国家和省反腐倡廉、规范公共资源交易管理部署，推进法治、阳光、廉洁、高效、服务型政府建设的一项重要举措。济南公共资源交易中心于2010年3月份开始筹建，现已正式启用五个月，共完成开评标项目411个，中标金额173.8亿元。

自市公共资源交易管理工作领导小组成立以来，领导小组办公室按照市委、市政府“济南特色，全国一流”要求和“统一平台、资源共享，分类交易、全程监督，整合流程、规范高效”思路，精心组织，深入调研，勤勉工作，锐意改革，在打造全国一流阳光交易平台建设上取得初步成效。

成绩回顾篇

2010年3月份开始筹建、10月28日正式启用5个月来，济南公共资源交易中心共完成开评标项目411个，中标金额173.8亿元——— 这是一组让人惊讶的数字。

首个外地政府建设工程项目成功进场交易，2011年户外广告拍卖实现“开门红”、最贵广告牌拍出700万元——— 这是一个个让人赞叹的工作成果。我们欣喜地看到，济南公共资源交易中心以脚踏实地的勤勉工作、锐意创新的改革举措，在努力打造全国一流阳光交易平台的征程中信心前行！

目前，中心交易项目主要集中在建设工程、政府采购、土地出让、产权交易、水利建设、户外广告招标等方面，建设工程项目中西客站、二环西路、省会文化艺术中心等一大批重点工程项目招标顺利完成，国有产权项目中济南博文驾驶培训有限公司100%国有股权交易增值率达到180%，土地出让项目中东部两块商业用地溢价分别超过80%和1.41倍。户外广告项目中市城管局所属段店立交桥10根立柱式广告拍卖成交额达2930万元，增值72%。从运行情况看，中心承载功能明显提升，取得了政府资源收益增加、招标成本降低的良好效果。

昨日，全市公共资源交易管理工作会议召开，市委书记焉荣竹，市委副书记、市长张建国分别作出重要批示，对中心工作予以充分肯定，并鼓励他们再接再厉、开拓创新、乘势而上，为加快科学发展、建设美好济南做出新的更大贡献。

运行体系更为规范

济南公共资源交易中心有关负责人在接受记者采访时，介绍了中心主要工作及特点。

首先是运行体系更为规范。中心整合分散设置的建设工程、政府采购、土地出让、产权交易四个专业平台，建成了集中统一的公共资源交易平台，基本实现了规范高效的目标。

一是流程规范。坚持“监管与操作分离”原则，整合各专业平台的共性交易

流程，形成了“八个统一”(即统一交易受理登记，统一信息发布咨询，统一时间场所安排，统一专家中介抽取，统一发放中标(成交)通知，统一费用收取退付，统一交易资料保存，统一电子监察监控)的交易管理目标。在此基础上，对交易步骤和关键环节的管理反复论证、优化设计，归纳出十二步共性交易管理流程(即进场登记、发布交易信息、接收报名、收缴费用、场所管理、抽取专家、开评标、结果公示、制发中标(成交)通知书、签订合同、退付费用、资料归档)，解决了交易散、资料缺、程序乱、效率慢等诸多问题，依托计算机管理程序，形成了上依下托、环环相扣的操作步骤，一步走不通，步步走不通。

二是要件规范。每一项目进场登记时必须出具主管部门核准(备案)的法定要件，对于要件缺失的情况系统自动提示其到相关部门进行补办，如建设工程招标必须有发改、国土、规划、建委等出具的四证，缺少任何一个，都不能往下进行。

三是信息发布规范。统一了招标信息发布和中标公示的格式，并对法律法规规定的公告(公示)期限在系统软件上进行了设置，彻底解决了内容格式不规范的问题。

四是场内接收投标报名时限规范。针对接收报名时限虽有法定要求，但是理解不一，影响到投标积极性和公信力的问题，与主管部门反复协商规定，凡每日12：00后发布的招标公告，其接收报名时限顺延一天，国家法定节日不计为报名时间，在程序上进行了规范。

五是场所安排规范。主管部门在济南公共资源交易网上审核招标公告的同时预约开评标场所，领导小组办公室统筹进行安排，有效避免了公告发布、场所安排“两张皮”的问题。对法定开标时限进行系统默认，比如公开招标从发出招标文件到开标的时间，系统默认不少于20天，有效避免了误操作和违规操作。

六是开评标管理规范。开标区、受理区与评标区在空间场所上物理隔离，互相独立运行，减少了投标人与评标专家见面的几率。在国内首创开标时由系统统一播放现场纪律，投标信息现场公示，营造了严谨的市场交易氛围。严格评标区通道管理，参与评标各方身份经确认后，统一佩证进入评标区，评标完成后，全部评标原始资料由招标人代表、监督人员、评委代表共同签封，交中心档案室存档。

七是中标通知书发放规范。各项专业交易的中标通知书均由中心统一定制，依法合规全部走完中标前的开标、评标、定标所有程序，系统方能自动打印出中标通知书。

业务范围不断拓展

在规划各项工作的同时，中心业务范围不断拓展。按照市政府《关于进一步加强和规范公共资源交易管理的意见》(济政发[2010]24号)要求，先期，建设工程、政府采购全面进场，土地出让、产权交易的交易职能进场。市城管局、水利局等部门积极主动，多次与领导小组办公室进行对接，大型户外广告经营权拍卖及市属水利工程设计、施工相继进场，交易种类由先期的4项增加到6项。

截至目前，建设工程项目完成开评标182个，交易金额152.8亿元；政府采购项目完成开评标218个，交易金额3.2亿元；土地出让完成项目2个，交易金额17.3亿元；产权交易完成项目4个，交易金额323万元；水利工程

完成开评标3个，交易金额1780万元；户外广告招标完成项目2个，交易金额3230万元。最近，市公安局人力资源派遣服务项目将首次进场招标。随着交易范围的不断扩大，阳光操作的深入推进，权力寻租的空间不断缩小，公共资源交易中心的知名度、影响力不断提升。滨州市邹平县政府投资

2.8亿元建设的黛溪河园林绿化项目慕名到中心进行交易，成为外地第一个在我市进行交易的项目，也是首个济南都市圈区域工程招标项目。济宁市梁山县医疗设备采购项目也在中心成功组织进行了开评标。

监督监察深层推进

物理场所与网络系统同步推进科技防腐，是中心创新工作机制的一大亮点。据介绍，在交易中心受理区、开标区、评标区现场设置视频监控点97个、拾音点54个，总监控室设有16台监视器，进行无缝隙、全时段音视频监控，大厅工作人员的工作情况、开标现场及评标现场的所有活动都有音视频监控和备份记录。同步建设了电子监察系统，可适时进行交易监察，对可能出现的问题及时预警预告，监管手段更加科学高效。

现场监察监督人员各司其职。设立了市监察局驻中心监察室和行政监督室，驻场人员对交易受理和开评标情况实行动态巡查。业务主管部门监督人员对项目开评标实施全程监督。

加强风险点监控。建设工程专家评委名单由电脑自动抽取，自动语音通知，进行密函打印，部门全程监督到位。针对大型项目隔夜评标的客观实际，建立了严格的外出住宿申报制度，经主管部门核准，采取场内评标、场外住宿的方式，于开标当天临时确定专家住宿地点，并设置各种隔离措施，由监管人员全程监督。

畅通监督举报受理渠道。在交易场所设置意见箱，在公共资源交易网上公布部门监督职责、投诉电话、电子邮箱等详细信息，自觉接受社会监督。五是强化制度建设。坚持规则至上、规则引导的原则，在深入调研的基础之上，制订了《开评标工作纪律》等40余项工作制度。以廉洁勤政、提高效能为出发点，与市监察局联合制定了中心工作人员廉洁高效“十不准”，有效加强对中心工作人员行为的规范管理。

网上交易大厅功能完善

目前，公共资源交易中心受理区、开标区、评标区三个功能区总面积约3500平方米，与国内副省级及省会城市交易中心普遍5000平方米以上的面积相比，我市交易中心物理场所相对偏小。为弥补这一不足，中心下大力气建设了与实际交易同步、内外一体、一网运行的网上交易大厅，开通了济南公共资源交易网和业务综合管理系统，基本实现了“不求物理大厅最大、虚拟大厅功能最优”的目标。

——— 场所设施国内一流。应用现代信息技术高标准装备了受理区、开标区、评标区，各种网络设备和媒体发布终端技术先进，全部实现了数字化集成、网络化管理和智能化控制。

——— 网上办事实用便利。与一般网站不同，济南公共资源交易网不仅具有发布信息、互动交流等基本功能，而且开通了网上服务大厅，具有制作审核招标公告、中标公示、预约场所等拓展功能，为网上交易活动提供了便利、实用、高效的手段。

——— 多种业务一网运行。交易综合管理系统以十二步操作流程为基础，在一个应用平台上，同时运行建设工程、政府采购、土地出让、产权交易、水利工程、户外广告拍卖等多类业务，对招投标主要环节数据实时记录，动态全流程管理。

——— 网上交易活动合法有效。实行公共资源交易项目统一编号，建设了CA数字证书身份认证体系，有效解决了网上交易活动的法律责任和信息安全问题。自今年1月1日起全面开始运行，主管部门、代理机构人员不论身在何处，只要使用各自的CA数字证书登录网络，即可在线办理各类交易业务。短短几个月时间，公共资源交易网主页点击率超过11万人次，成为国内领先的实用型专业网站，其先进的设计理念、完善的功能设计和良好的应用效果得到上级领导、外地同行、交易参与各方的高度评价。

优质服务突出便利与规范

在日常工作中，中心坚持以服务对象满意为目标，以科学化、人性化的服务，展现出政府公共服务的新形象。

强化互动培训。为使各方尽快熟悉并熟练交易管理系统操作使用，分别对监管部门、代理机构、公岗人员进行了五场大型操作培训，累计600余人次，培训突出互动特点，问答结合，模拟监督操作代理资格进行演示、相互印证，事先编写了各类专业交易操作指南，培训效果十分显著。

提供交易便利。对评标活动进行封闭管理后，在评标区设置录音电话五部，建成评标专家专用食堂，既保证了评标保密安全，又为评标专家提供了便利。即使在法定节假日遇有交易活动，全体工作人员也加班加点为交易项目提供开评标服务。在交易大厅提供免费复印和饮用水服务等，有效解决了交易当事人的需求。

服务彰显规范。市城管局大型户外广告经营权拍卖开创了我市城市空间资源公开公平交易的先河，所有到场的竞买人对交易的权威性和公信度给予高度评价。依托我市交易平台，滨州邹平县黛溪河园林绿化项目吸引了全国16个省市50家一级资质的绿化施工队伍前来竞标，省招标办和该县领导对中心规范、高效的运行机制给予了充分肯定。

展望未来篇

在近日召开的国务院第四次廉政工作会议上，温家宝总理要求，着力解决招投标方面的突出问题，加快建立统一规范的招投标有形市场。今年，中心将结合学习温家宝总理的重要讲话精神和贯彻落实焉荣竹书记、张建国市长的批示要求及全市政务服务工作会议要求，积极投身全市“深入基层、服务群众”主题活动，牢固树立宗旨意识、服务理念，巩固成果、再接再厉，强化措施、扎实推进，不断开创各项工作新局面。

中心将进一步扩大交易规模和范围。最近，市国土局的探矿权、交通局的交通项目、市中区国资委的产权交易项目已开始进场衔接，不少拍卖公司相继进场洽谈业务。在稳步推进这些交易事项进场的同时，按照市政府《关于进一步加强和规范公共资源交易管理的意见》(济政发[2010]24号)文件规定要求，积极督促市属、区属各类应进场事项全部进场交易，不断扩大交易范围，实现市区公共资源交易的“一场通”，确保交易种类、规模实现重大突破。完善和提升交易服务功能。对进场交易的重点工程项目，与市城乡建设委一道，继续完善绿色通道制度，实行特事特办，时间上优先，服务上优质，项目手续办理与招标平行作业、压茬进行，保证重点项目的顺利实施。扎实推进与超前谋划相结合，定期进行“回头看”，对已进场事项流程进行再梳理、再优化，对将要进场的户外广告招标、产权竞价等进行合规性研讨，预先进

行流程设计。为防止个别业主故意压价和个别代理机构恶意竞争，扰乱市场秩序，在前期进场的建筑工程、政府采购项目统一收退费用的基础上，对后续进场交易事项的投标保证金、招标代理服务费，中心拟设置窗口，按照国家发改委降低招标代理服务费最新规定，经有关方面批准后优选银行进行费用统一收退。

深化评标方式改革。近期，中心会同市城乡建设委、市监察局等通过观看产品演示、深入研讨、外出调研形式，作了电子招评标系统建设启动前的基础性准备工作。下一步，将分类推进招标、投标、评标过程的电子化和网络化，政府采购电子招评标系统年内力争运行，建设工程电子招评标系统取得实质性突破，逐步实现招投标全流程的无纸化操作，有效降低交易成本，提高评标工作效率。

推进全市统一专家中介库建设。按照国家相关要求，会同有关部门，广泛采集资源信息，适时建立全市统一、门类齐全的评标专家库。我市有些部门在中央投资项目中没按要求使用具备中央投资项目资格的招标代理机构，故而被视为违规。对此问题，中心将协商有关主管部门，建立全市统一的招标代理机构库，筛选专业技术力量强、诚信度高、业绩好的代理机构优先入库。分设建设工程(包括建筑、市政、园林、道路、水利、环境整治)、政府采购部门集中采购、土地出让、产权交易、探矿权、户外广告，招标、拍卖代理机构中介库，切实规范市场行为，维护国家及公众利益。会同市国土资源局，准备以公开招标方式建立全市防灾应急抢险施工队伍储备库。建立中央投资项目招标师执业资格库。

打造区域公共资源交易平台。“栽好梧桐树，引得凤凰来”。围绕济南都市圈建设规划，进一步优化提升服务水平，增强中心的辐射承载功能，切实提升中心的社会影响力和知名度，吸纳更多的周边地区客户来中心交易，将济南公共资源交易中心打造成一个立足济南、服务省直、辐射外埠的区域性公共资源交易平台。

加强自身建设。结合“深入基层、服务群众”主题活动，加强业务学习和培训，提高全体人员的业务技能和服务质量，提高“一场通”服务水平。强化理想信念和廉洁勤政教育，自觉坚守思想道德防线、自觉坚守廉洁勤政底线、自觉坚守党纪国法红线，努力做到“干事干净，干净干事”。牢固树立品牌意识，积极争先创优，以扎实的工作作风和一流的工作业绩，打造一流的阳光交易平台。

第二篇：滨海着力打造全国一流教育基地

创新理念

提升硬件

完善政策

滨海着力打造全国一流教育基地

投资8亿元的5所新建学校、幼儿园相继竣工并投入使用，全国知名教育机构上海新纪元教育集团在滨海当年落户、当年建校、当年招生，免费教育惠及全区16000余名学子，其中外地户口学生近3000人……滨海区在转身向海加快建设现代海洋新城过程中，秉承教育优先的理念，坚持对每一个家庭负责，让每一个孩子成才，以优质的基础教育引领开放开发，着力打造全国一流的教育基地。一座教育高地正强势隆起，一面教育旗帜正迎风招展，一个教育品牌正迅速叫响……

创新理念谋跨越。“学校在全国范围内选拔录用了45名优秀教师，全部为特级教师、齐鲁名师及地区教学能手，确保以国际视野、超前理念进行教育教学。”潍坊（上海）新纪元学校校长周远生说。滨海区以提升教育质量为核心，大力实施名校长、名师、名校“三名工程”，培育引进名师名校长，打造在全国叫得响的名校品牌。深化教育改革，完善校长聘任制，强化校长任期考核，全面推行教师岗位聘任制和结构工资制，探索教师职称评聘分离，加大教师考核与聘期考核，完善校长、教师交流制度，形成优胜劣汰的有效竞争和激励机制。创新教学方式方法，充分激发学生兴趣，开展“三自主”、机器人科技教育等特色教育，实施“扬长计划”、七色花养成教育模式等活动，促使每个学生主动、自觉、探究式地学习，健康、生动、活泼地发展。

提升硬件强支撑。一流的硬件条件是打造高品质教育的重要支撑。滨海加快配套完善硬件设施，从幼儿园到小学，从初级中学到国际学校，从城区到乡村，一座座崭新的校舍拔地而起。今年新学期，投资8亿元的5所新建学校、幼儿园相继竣工并投入使用新建学校、幼儿园的建成投用，潍坊滨海国际学校投资1.28亿元、潍坊蓝海学校投资1亿元、滨海实验幼儿园投资4000万元、市机关幼儿园滨海园投资3000万元以及投资5亿元潍坊（上海）新纪元学校一期工程。如今，走进滨海校园，看到的是错落有致的校舍、温馨和谐的校园，感受到的是浓浓书香的韵味、蓬勃向上的朝气。每个教室现代多媒体教学设备一应俱全，都装配着中央空调，还开设了微机室、图书室、舞蹈室、美术室等多功能活动室。餐厅，卫生检疫、饭菜花样、口味质量考虑周到。宿舍里，高护栏木床、淋浴间、卫生间、空调等设施，充分体现以人为本，为学生提供尽可能的方便舒适……硬件设施的迅速配套，为打造教育高地注入了强大动力，更为滨海开放开发、聚集人气提供了重要支撑。

完善政策聚人气。从今年1月1日开始, 滨海每年新增教育投入3000余万元，在全市率先推行学前3年教育、9年义务教育和高中3年教育共15年的免费教育，惠及全区16000余名学子。如果说公办教育是实现了优质教育均等化，那么民办教育就是将教育推向市场化、国际化。滨海深化办学体制改革, 组建了滨海教育投资集团，探索政府购买教育服务，过租赁校舍、委托管理、购买服务等方式，着力引进优质教育资源，建设品牌学校，提升滨海教育质量，已有潍坊（上海）新纪元学校、滨海新城国际学校等一批开放多元、特色鲜明的现代化民办学校落户滨海发展，实现公农办教育双轮驱动。为吸引壮大民办教育，滨海创新举措，将民办学校聘用的优秀教师纳入区事业编制范畴，工资、津贴等由财政全额拨款，吸引全市、全省、全国的优质生源和教师向滨海汇集。

第三篇：安吉县全力以赴 打造全国一流的美丽乡村

全力以赴 打造全国一流的美丽乡村

各位领导、同志们：

双一村位于凤凰水库上游，村域面积18.2平方公里，全村现有总人口2635人，辖九个村民小组，分布三个自然村，全村拥有山林面积2.5万亩，其中毛竹1.5万亩，是全县毛竹林面积最大的村，2014年村集体经济收入115万元。

双一村2013年启动创建中国美丽乡村精品示范村，以建设中国竹乡“第一竹文化村”为目标定位，坚持村庄高品味、环境最生态、文化最特色，在上级各部门的大力支持和群众积极参与下，于2014年底通过美丽乡村精品示范村验收。在此，对所有关心和支持双一发展的领导和同志们表示真诚的感谢！下面，我从三个方面对创建工作进行汇报：

一、创建美丽乡村精品示范村的主要做法

（一）立足高品味，狠抓环境提升。一是明确建设总体思路。经过反复论证，我们把双一村创建的总体思路确定为：一个主题，二个展馆，三个古建，五个竹创，八个景点，为精品示范村创建提供了明确的方向。二是严格执行设计方案。文本设计再漂亮，但不执行，一切都是空的。双一村在创建过程中严格按设计方案进行，如有变动也要经设计单位修正后才进行，从而确保设计效果不打折扣，建成后有几个景观工程甚至比效果图更为漂亮。三是注重细节精雕细琢。工程做的好不好，细节决定成败，双一村的工程管理由村干部、群众、村工程管理员、监理、设计单位，实行五位一体全程跟踪、立体监督，确保工程质量过关，力求精 致。四是争取条件实现五线下地。目前农村各种电线像蜘蛛网，严重影响村容村貌。双一村利用被列入省电力示范村的有利条件，大部分线路实现了下地，总投资300万元，老百姓拍手叫好。

（二）重在添韵味，挖掘历史传承。美丽乡村建设文化是内涵和灵魂，双一村竹文化和历史文化都非常丰富，我们创建确定的主题就是打造“中国竹乡—第一竹文化村”，所有的创建工作都是紧紧围绕这个主题来做。我们花大力气对竹文化进行了挖掘，为以后的发展整理出了思路，特别对活态文化进行了有效扶持。历史文化方面着重对古祠堂、古民居、古道进行了大规模的修缮和保护，也对影响历史风貌的建筑进行了改造。目前，一走进双一村，就会体会到一股古色古香的味道。浙江省乡村记忆基地也在朱氏祠堂落地，欢迎大家前来参观。

（三）突出挖潜力，做足经营文章。双一村环境优美，清朝时就有戴村八景，在这次美丽乡村精品示范村创建中，重新整合了新八景，使全村面貌焕然一新，为经营村庄打下了良好基础，目前正在与几家乡村旅游公司洽谈合作开发，年内争取签约。

（四）着力破难题，开展五水共治。双一村在今年五水共治中，主要做法是抓两头，破难点。一是抓农民饮水工程：双一在凤凰水库上游，守着大水库没有水喝，在上级支持下，我们新建了马坑坞水库，投资120万元，使家家户户都通上了自来水。二是抓农村污水处理工程：为了做好凤凰山水库水源地保护，双一村的农村生活污水按照一级A的排放标准进行治理，治理农户数达到420户，总投资380万元。三是破河道水污染治理难点：余杭区的沙场生产使整条河道浑浊不堪，污染严重，老百姓意见 特别大。为此，县政府专门召开了“圆桌会议”解决这个难点，现在双一河道的水，清澈见底，谁看了都欢喜。

（五）深入稿发动，推进垃圾分类。垃圾分类利国利民。双一村在原有长效管理的良好基础上，深入宣传发动，全民参与，积极探索出垃圾不出村的办法。共投资50多万，建造垃圾分类房和专用的分类设备，已开展正常运转。下一步，我们还要通过进一步宣传培训，改变老百姓的生活习惯，提高村民素质，把这项工作推向深入。

二、今后打算和下步工作计划

（一）实行项目再推进。2015年我们正在积极争取“中国美丽宜居”、浙江省历史文化名村、安吉旅游示范村的三个项目，希望各部门继续支持双一村的发展，我在这里代表全村承诺，一定全力以赴高标准严要求完成项目建设任务。

（二）实行经营再加速。2015年我们将着重好三件事：一是引进一个专业的乡村旅游公司来进行村庄运营，目前已经达成初步意向。二是做好民宿经营的文章，村里准备对几幢品位较高的古民居进行收购，然后招商打造几个精品民宿点，同时，村里已决定拿出60万的资金，进行奖励，对已具备条件的农户进行政策引导。三是完善中国大毛竹景区的基础设施工作。目前景区框架已拉出，2015年准备和乡村旅游公司共同合作再投入500万元，争取建成一个高质量的景区。

（三）实行管理再提升。美丽乡村的建设永远在路上，美丽乡村的管理更是下一步工作的种种之重。2015年，我们将建立美丽乡村长效管理综合管理体系，把卫生管理、文化管理、工程 维护和保养的管理、村民乡规民约执行力的管理、乡村旅游的管理，全部纳入其中，把提高管理水平作为深化美丽乡村建设的的重要抓手来做。

各位领导、同志们，在上级各部门的大力支持下，双一村有信心建设中国一流的美丽乡村，为美丽乡村的可持续发展，作出自己应有的贡献，让双一村真正成为精神富有、经济富裕的双富双一，为了这一目标的早日实现，我们将再次扬鞭奋蹄，全力以赴，再创佳绩。

谢谢大家！

安吉县递铺街道双一村

2015年1月29日

第四篇：2016.1打造辐射全国的交易平台 构筑拉动淮海的物流基地

打造辐射全国的交易平台 构筑拉动淮海的物流基地

中瑞农产品批发市场运营情况和“十三五”发展思路的汇报

濉溪县中瑞农副产品有限责任公司

2016年1月

<一> 濉溪县中瑞农产品批发市场，是2004年创办的民营企业。市场占地面积160亩，累计总投资1.2亿元，主营瓜果、蔬菜、粮油、水产、干鲜五大类农副产品的批发交易和冷链物流、加工配送业务。市场建有交易门面1050间；加工、仓库及配送中心4处；冷库3处，商业楼8栋；交易大棚24个；商户配套住宅5栋，总建筑面积14万平方米。经过多年的艰苦创业滚动发展，市场的基础设施日臻完善，管理服务水平不断提升，辐射带动能力显著增强，物流配送、电子商务、电子结算、电子监控、检测检疫、信息采发等六大系统基本配套。农产品物流辐射全国23个省市，2015年交易量70万吨，交易额33亿元（其中电子商务0.8亿元）。

中瑞市场以快速崛起的业绩以及对地方经济发展，市民‚菜篮子‛的保障功能，有效增加农民收入等诸多贡献，得到各级政府及相关部门的嘉奖和支持。先后荣获农业部‚全国定点市场‛；商务部‚双百市场工程‛示范企业；商务部‚生活必需品监测企业‛；国家发改委‚价格监测定点单位‛；安徽省‚农业产业化龙头企业‛；安徽省首家‚标准化A级 农批市场‛；‚安徽省诚信市场‛；2015年被评为‚国家级诚信示范市场‛等殊荣。作为领军人物的董事长谭秀荣同志，艰苦创业，敢闯敢拼、善谋实干，成为搏击商海的精英。先后被评为安徽省‚巾帼创业十佳标兵‛、‚维权精英标兵‛、‚首届中国农产品市场十大新闻人物‛等。2011年被评为全国城乡妇女岗位建功先进个人、淮北市‚民营企业十大领军人物‛。2007年、2012年当选为濉溪县十五届、十六届人大常委会委员、2012年当选为淮北市人大代表。2013年4月在市十五届人大二次会议上当选市人大常委会农业与农村委员会委员，2013年4月当选安徽省科普协会副理事长,2014年1月被评为淮北市‚经济人物‛。

<二> ‚抓市场就是抓经济，抓流通就是抓效益‛。发展市场经济，批发市场就是最直接的载体，最现实的市场经济。就中瑞农批市场而言，它彰显的是经济效益，兼有的是社会效益；凸现的是直接效益，蕴含的是间接效益。具体说有八大效益：

一是农产品集散地和交易平台。市场以日均1900吨的吞吐量，汇集了全国22个省市的优质农产品在市场集散，吸纳了本地及周边100多个瓜果菜基地的农产品在这里批发交易。在这里几乎没有买不到的产品，也没有卖不出的货物，形成了买全国，卖周边，保全市的格局。

二是农业产业化的龙头。推动农业产业化经营，农批市 场堪称龙头、桥梁和纽带。市场以公司+协会+基地+农户的形式，在技术、信息、资金上扶植、培育全市4万亩瓜果蔬菜生产基地；以产销对接形式与基地的协会、中介组织、经纪人签订产销合同，组织农产品批量进入市场和推向外地市场，从而提高了农民的组织化程度，把市场和农民通过产业化链条有机联系在一起，及时解决了‚卖菜难‛和‚菜贱伤农‛的问题，有效的增加了农民的收入。

三是城乡居民的‚菜篮子‛。市场始终坚持‚保供应，稳物价，活流通，惠民生‛的社会责任，把‚带动农民的‘菜园子’，丰富市民的‘菜篮子’‛作为企业使命，千方百计组织货源，满足市场供应和消费需求。目前批发市场已成为皖北地区最大的‚菜篮子‛工程，保证了全市80%的瓜果蔬菜供应。

四是价格形成中心。批发市场是农产品价格的晴雨表。由于市场的农产品种多样，货物丰盈，满足了不同层次的消费需求，有效的平抑了物价，解决了‚菜贵伤民‛的难题。中瑞市场的农产品价位，决定了全市农贸市场、菜市场的价格，也决定了居民餐桌消费水平。

五是劳动就业的补充。市场不但解决了近百名职工和800名商户2000多人的劳动就业问题，使他们实现了‚农转商‛的梦想，而且还带动了2万农民从事瓜果菜等高效经济作物的种植，推进了农业产业结构调整，开拓了农村剩余劳 动力的转移渠道。

六是食品安全的保障。进入市场经营的商户与公司签订食品安全责任书，严把市场进入关。市场内设有标准化检测设备，每天对进入市场的农产品进行抽检，发现农药残留超标的农产品一律下达退市通知拒之门外，每天入场的农产品输入龙禧软件系统，建立产品质量追溯制度，从而确保餐桌安全。

七是活跃农村市场的引擎。以中瑞农批市场为一级市场，培育和促进了乡、村二、三级农贸市场的形成。目前市场已与全市及周边100多家二、三级市场建立了紧密互动关系，成为供求合作体，辐射范围150多公里。

八是三次产业联动的助推器。市场以一产的基地建设，农产品供应为主体，促进二产的农产品加工、包装、冷藏业的发展，带动三产交通运输、餐饮等同步形成。抓一产连二产促三产，三产联动为地方经济发展作出了积极贡献。建一处市场，兴一方产业，活一方经济，富一方百姓，正是中瑞市场功能、贡献所在。

<三> ‚抓住机遇快发展，奋力抢占制高点‛。中瑞公司面对激烈的市场竞争，以科学发展观为指导，抓住国家大力支持商贸流通和市场建设的政策机遇，审时度势，趁潮而上，顺势而为，谋求更大的作为，更快的发展。为此公司将全力推进振兴中瑞的‚1235工程‛。即：明确一个目标，提升二项工 程；抓好三大延伸，做出五大贡献。

明确一个目标：中瑞‚十三五‛的目标定位是‚打造辐射全国的交易平台，构筑拉动淮海的物流基地‛。

提升二项工程：一是冷链物流工程。延长产业链，把现有冷库的冷藏配送功能，提升为进入流通的冷链物流工程。配置冷链车辆，拓展物流网络，形成加工—冷藏—配送一条龙经营。二是电子商务工程。在现有电子商务平台和经营业绩的基础上，进一步提升‚淮海中瑞云铺宝‛平台框架，扩大交易入口和交易网络，增强配送功能。利用现代化的信息手段和智能化的工具推进电子商务的规模和档次。

抓好三大延伸：一是向生产基地延伸，培育自己的绿色蔬菜基地1万亩，带动乡镇基地4万亩；二是向消费末端延伸，以市场为载体，推行‚产销、农企、农社、农校、农超‛五大对接和电子商务及净菜加工配送入户。三是向乡村集贸市场和全国大市场延伸。在新农村建设试点乡镇，建设标准化农贸市场，推行农贸市场的加盟连锁发展；与全国各地批发市场及电商加强沟通，信息共享，物流互补，形成大市场，大物流，大开放的格局。

做出五大贡献：一是电子商务实现网上销售超5亿元；二是农产品批发物流配送交易额50亿元。三是培育1万亩精致生产基地，带动4万亩基地提高效益，有效增加农民收入，做大做强‚菜篮子‛工程；四是吸纳新商户1000家，带动1500人就业，五是提供税收和公益性事业1000万元，打造中瑞品牌，提高淮北、濉溪行业知名度。