土地承包经营权私自互换是否合法

第一篇：土地承包经营权私自互换是否合法

土地承包经营权私自互换是否合法？

【案例】

2003年9月，汤阴县伏道镇某村村民李某，因自己的两块承包地间隔太远，便将自己的6亩承包地与本村王某的5.5亩承包地进行了互换，后双方自愿签订了承包地互换协议，此后李某一直耕种该土地，双方未出现任何争议。2011年，因修建公路需要，该县依法征用了李某从王某家互换来的5.5亩承包地中的4亩土地，并给付相应的征地补偿款。因涉及土地征用补偿费较高，王某以当时互换承包地违反国家相关法律规定且未办理登记手续为由，要求换回土地。李某拒绝，双方由此产生矛盾纠纷，经村委会多次调解无效。后李某起诉至汤阴县法院，要求确认与王某的互换协议有效，同时享有4亩耕地的征用补偿款。

【说法】

本案是一起涉及土地承包经营权流转的案件，在我国农村地区，为方便耕种，村民之间互换耕地的行为时有发生，而村民法律意识不强、没有签订书面合同或者合同内容不完备，很容易产生矛盾纠纷，本案所争议的焦点就在于李某、王某双方当时互换承包地的行为及签订的互换协议是否合法有效？4亩承包地的征用补偿款应由谁来领取？

我国《农村土地承包法》第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转。”通过该条可以看出，互换是我国土地承包经营权流转的一种法定方式，因此，李某和王某采取互换方式分别取得对方土地的承包经营权并不违反法律规定。

我国《农村土地承包法》第三十七条规定：“土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。”第三十八条规定：“土地承包经营权采取互换、转让、方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方人民政府申请登记。未登记的，不得对抗善意第三人。”第四十条规定：“承包方之间为方便耕种或者各自需要，可以对属于同一集体经济组织的土地的土地承包经营权进行互换。”根据上述法条规定，采取互换方式实行土地经营权流转的无需发包方集体经济组织同意，只需签订书面合同并向集体经济组织备案即可，但并未规定土地互换行为以备案为生效要件。因此，备案与否并不影响互换土地行为的效力，只是不得对抗善意的第三人。只要互换土地双方当事人是同一集体经济组织的成员，互换是自愿行为，没有违反我国的法律法规，则土地互换行为即为有效。本案中李某和王某是同一集体经济组织的成员，双方签订书面协议，自愿互换承包地且已经耕种8年，应认定该土地互换行为合法有效，4亩承包地的征用补偿款应由李某来领取。

在这里需要注意的是互换土地协议期限的问题，在双方互换土地协议有效的情况下，如果双方没有约定互换的期限，那么互换一方是否有权主张收回土地呢？该问题我国法律没有明确规定，但我国《合同法》第六十一条规定：“合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同有关条款或者交易习惯确定。”我国《农村土地承包法》第二十条规定耕地的承包期为三十年，根据我国依法保护农村土地承包关系的稳定原则以及合同的诚实履行原则，互换期限应为整个承包期内的互换。笔者认为在整个承包期限内，在互换土地协议有效的情况下，互换一方是无权主张收回土地的。

第二篇：承包土地互换合同

农村土地承包经营权互换合同

甲方：韦高龙乙方：项岳杉

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律、法规和国家有关政策的规定，甲乙双方经协商一致，订立本合同。

一、标的基本情况及用途

1.甲方将其承包的位于仙降镇项岙村1.2亩（土地承包经营权证所登记的面积）土地承包经营权，互换给乙方从事生产经营。

2.乙方将其承包的位于仙降镇项岙村1.2亩（土地承包经营权证所登记的面积）土地承包经营权，互换给甲方从事生产经营。

二、互换期限

双方互换土地承包经营权的期限为土地承包期的剩余期限。土地承包经营权到期后，互换土地承包经营权的期限顺延至新一轮承包期限。

三、补偿标准、方式及时间

对互换土地存在的实际面积（按土地承包经营权证记载的四至界限所丈量的面积）、等级、地类、地上构(附)着等差异，双方约定经济补偿标准、方式及时间为：

乙方一次性补偿给甲方人民币98000元整，于签订本合同当日付清。

四、土地交付方式及时间

1.双方按下列第（1）项方式将互换土地交付给对方：

①一次性全部交付。

②

2.交付时间为：签订本合同当日

五、权利和义务

1.互换后，双方均取得对方互换地块的承包经营权，对原有土地享有的权利和承担的义务也相应互换。

2.经依法登记获得土地承包经营权证后，有权再流转。

3.依法享有互换后土地的使用权、收益权、自主生产经营权。

4.双方应按照国家法律法规和有关政策规定使用互换的土地。

5.双方应依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害。

六、违约责任

1.一方当事人违约，应向对方支付违约金。

2.一方违约给对方造成了损失，应赔偿损失。

3.违约金不足以弥补对方损失的，违约方应在违约金外增加支付赔偿金，以补足对方损失。

4.因不可抗力不能履行合同时，一方当事人应及时通知对方，可根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任，但法律另有规定的除外。

七、争议解决方式

双方发生合同纠纷可协商解决，也可以请求村民委员会、乡（镇）人民政府等调解。不愿协商、调解或协商、调解不成的，可以向该土地所在地的农村土地承包经营纠纷仲裁委员会申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

八、其他条款

1.本合同自双方签字(盖章)后生效。未尽事宜，经双方协商一致后订立补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。

2.双方约定向县级以上地方人民政府：□申请办理变更登记等手续；□不申请办理变更登记等手续。

3.甲方互换给乙方的承包土地，乙方应预留4米宽作为今后甲方建设出入道路。待甲方实际使用时，甲方应负担乙方2米宽土地面积（从甲方另外承包土地面积中补给乙方），道路建设费用由双方各半负担。

4.本合同一式两份，双方各执一份。

甲方（签章）：乙方（签章）：

身份证号：身份证号：

年月日年月日

第三篇：土地承包经营权合同

土地承包经营权合同范文

发包方(甲方)：

承包方(乙方)：

根据农村土地承包法律法规和政策的有关规定，订立本合同，双方共同遵守。

第一条：甲方将坐落在，面积

亩的土地(良田)承包给乙方从事农业生产，承包期限三年(自20_年1月4日至20_年11月30日)，承包金每年每亩660元整，合计人民币(大写)

元整，付款方式为每年1月10日前付清当年租金。

第二条：承包期内，乙方享有生产经营自主权，产品处置收益权的权利，并接受发包方依法管理和监督。

第三条：承包期内，乙方承担维持土地的农业用途，不得用于非农建设;依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性损害和不改变农田现状。

第四条：承包期内，乙方承包甲方的农田各项政策性补贴归甲方所有，乙方做好配合。

第五条：承包期最后一年，乙方不得种植午季作物，否则造成的一切损失，由乙方自己承担，甲方不予任何补偿。

第六条：承包期满，乙方应保证承包的土地达到承包时土地等级和质量。

第七条：因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求镇土地承包经营权流转服务中心调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的可以向农村土地承包纠纷仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。

第八条：乙方在签订合同时缴纳保证金壹万元整，保证金抵交最后一年承包款。

第九条：本合同自签订之日起生效，合同一式四份，甲乙双方各执一份，鉴证机关和镇农村土地承包经营权流转服务中心执一份。

甲方(公章)：_________　　　　　　　　乙方(公章)：_________

法定代表人(签字)：_________　　　　　法定代表人(签字)：_________

_________年____月____日　　　　　　　_________年____月____日

第四篇：土地承包经营权合同书

土地承包经营权合同书

甲方：五星村村民委员会

乙方：赵永雷

甲乙双方自愿将坐落在巴音陶亥镇一棵树村乌陶公路西100米处村集体75亩土地包给乙方使用。

二、转让期从2011年9月19日至年月日止，协议到期后，乙方与五星村村民委员会协商办理承包的相关事宜。

三、经双方协商，乙方一次性给五星村村委会承包费元（￥元）并且乙方与村民小组直接建立相应的土地经营承包关系。

四、甲方与乙方的权利和义务

1、甲方不得干涉乙方正常的生产经营。

2、乙方依法享有转让土地、使用收益等，有自主组织生产经营权。

3、本转让土地被征用、占用时乙方有权依法获得相应的地上补偿，乙方在经营过程中，如遇国家政策调整，按国家政策处理解决，地面、地表财产归乙方所有。

4、依法保护和合理利用土地，不得给土地造成永久性的损害。

5、乙方必须在土地经营过程中（包括种植业、养殖业）甲方必须协助乙方疏通各部门关系（养殖大棚）。16、承包期满后，在国家政策允许下，甲方要在同等条件下优先继续承包给乙方，若甲方将土地承包给他人，则甲方必须补偿乙方在该土地上投入的资金，经评估赔偿后方可收回土地经营权。

7、在受让土地上，且有生产经营权，有权享受承包期内，国家和地方所给的政策。

8、在国家法律法规和政策允许的范围内，从事生产经营活动，按照合同规定，对承包土地（荒地、碱地）进行有效改造。

五、承包土地纠纷办法：承包期内如双方发生纠纷，先由村镇两级部门进行调解，调解不成的，向区级农村土地承包主管部门申请解决或直接向人民法院起诉。

六、违约责任：

1、甲方非法干预乙方生产经营的，擅自变更或解除合同给乙方造成损失的，由甲方承担赔偿责任。

2、乙方违背合同规定，给甲方造成损失的由乙方承担赔偿责任。

3、乙方有下列情况之一者，甲方有权收回土地经营权。A不按合同规定用途使用土地的；

B不按时缴纳土地承包费的。

七、其它约定事项：

1、本合同一式叁份，甲乙双方各执一份，乡镇农村土地承包合同管理机构一份，自甲、乙双方签字或盖章之日起

生效。如果是土地转让合同或专业生产经营项目承包合同应以原发包单位同意之日起生效。

2、本合同未尽事宜，由甲、乙双方共同协商，达成一致意见，形成书面补充协议，补充协议与合同具有同等法律效力。

甲方（发包方）：巴音陶亥镇五星村村委会

乙方（受让方）签章：

村民签字：

2011年9月19日

第五篇：农村妇女户口迁出后,其土地承包经营权是否受法律保护

农村妇女户口迁出后，其土地承包经营权是否受法律保护

张某系刘大，刘二的母亲，三人均为威海市某村村民。1999年，某村进行土地承包，张某、刘大、刘二各取得承包地1.5亩，但是双方未能签订土地承包合同。后刘大、刘二随母亲张某一起从本村迁走，迁入另一村。三人未在重新迁入的村里获得新的承包地。2004年，国建实行农村土地确权政策。原村委未对三人承包的土地进行确权，原村委而是将上述土地确认到本村另一村民名下。张某得知这一情况后，找到村委，希望能将上述土地确权到自己名下，但未果。后张某、刘大、刘二起诉至法院，希望自己能够得到上述土地的承包经营权。

本案案情简单，关键就是农村妇女户口从本村迁出后，还是否有权获得该村的土地承包经营权。根据《农村土地承包经营法》第六条“农村土地承包，妇女与男子享有平等的权利。承包中应当保护妇女的合法权益。”以及第三十条“承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地”。的规定，律师认为，从立法本意上看，农村土地承包经营中应当保护妇女的合法权益。本案中，张某携子刘大、刘二改嫁他村，但并未重新获得土地，因此，律师认为，原来村委会应当将土地确认到张某及其孩子名下。虽然农村土地承包中的家庭恒宝虽然是以户为单位，但每户承包的份额却以人数为标准，因此妇女也是承包人之一。《民法通则》确定土地承包经营户的民事主体资格，是相对于农村集体中的其他经营户而言，独立享有承担相

应民事权利义务，并不影响承包经营户内部家庭成员之间的权利义务。具体到本案，张某和刘大、刘二从村里承包土地，按照法律规定的承包年限是30年，则承包期限应当至2029年。而且，查看《农村土地承包法》，该法只是对承包方全家迁入小城镇落户或者迁入设区的市的农户，其承包土地的处置作出了规定，对于迁入外村的情形并未明确约定，自然也不在村委可以将承包土地收回的情形之内。所以，本村村民委员会的作法实属违反法律规定。

现行《农村土地承包法》第三十条明确规定，承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。即，原居住地发包方收回承包地的前提之一是妇女婚后在新居住地获得承包地。当然，这并不意味着，只要妇女婚后在新居住地获得承包地，原居住地发包方就必然能够将土地收回。显然，在上述案例中，张某携子到外村后，并未获得新的承包地，所以原居住地的村委会是不可以将他们的土地收回去的。

当然，律师在查阅相关资料时，也有看到从保护农村妇女权益的角度去论述。律师认为也是很有必要的，但律师认为，要想从根本上杜绝这种现象的出现，首要要有好的法律构建，其次是将好的法律落实到实处。