农村环境治理调查报告

第一篇：农村环境治理调查报告

党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务，农村环境治理作为新农村建设中的一项重要举措，其工作成效如何，直接关系到新农村建设的目标能否顺利实现。为进一步改善广大农民的生产生活环境，提升农村整体面貌，近期，我们深入乔司镇12个行政村1个社区进行了深入细致的调查摸底，重点是对农村村道管理、生产生活垃圾和建筑垃圾的处理、河道水体污染、农贸市场周边环境等问题进行了调查，现将有关调查情况报告如下：

一、目前现状与存在的问题：

1、村道两侧乱搭建、乱堆放、乱倾倒的情况比较严重。以乔井路沿线五星村和葛家车村为例，部分沿街农户挤占村道随意搭建简易棚用于出租获利；部分建房户占用村道，随意堆放建筑，严重影响了道路交通；同时，农户建房中产生的大量建筑垃圾缺乏统一的消纳场地，随意将建筑垃圾倾倒在河岸和路边，不仅影响到村容村貌的改观，同时也加大了政府对道路基础设施的反复投入。

2、外来务工人员集中居住区环境卫生存在不同程度的“脏、乱、差”。三角村、胜稼村和五星村是我镇外来务工人员比较密集区域，外来务工人员居住的出租房往往是人口居住密度大、空间小，人员环保意识淡薄，受传统生活陋习影响深，加上原有垃圾箱等基础设施的滞后，专职保洁员和清运设备的不足，众多因素的存在造成了出租房周边的“脏、乱、差”，直接制约了出租房周边环境卫生治理成效的提升。

3、河道水体污染严重。部分基础设施不到位的区块，部分生活垃圾和建筑垃圾被随意倾倒，在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆，工业生活污水未经处理直接排入河道的情况时有发生，造成了河道淤泥和水体污染。比较典型的象五星村，位于五星村的华东家禽交易市场，一方面给当地的家禽加工和生猪养殖带来可观的经济效益，另一方面，大量的动物内脏和粪水混合物未经处理直接排入八字港，加大了河道治理工作的难度。

4、农贸市场周边基础设施薄弱，垃圾箱设置不科学。在对五星村、良熟村和乔司镇三处农贸市场的调查中发现，农贸市场每天都会产生大量的腐烂菜叶和白色垃圾，但是市场周边配套的垃圾箱数量严重不足，基本维持在2～4个，位置分布也不科学，加上每天垃圾清运的滞后直接造成市场经营环境差。

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第二篇：2021年农村环境治理调查报告

2021年农村环境治理调查报告2篇1

在县政协副主席蓝国富的带领下，县政协文教卫体委员会组织部分委员，重点对旧县、白砂、临城、湖洋、稔田、下都等6个乡镇 2个村（居委会）的环境卫生综合整治工作情况进行了实地调研，并召开了有乡（镇）主要领导参加的座谈会，听取汇报，广泛征求意见。现将调研情况报告如下：

一、农村环境卫生综合整治工作的基本情况

xx年以来，在县委、县政府的正确领导下，各乡（镇）、村围绕建设社会主义新农村，以创建“环境优美乡镇”为载体，以开展“家园清洁行动”为重点，按照农村“管网通、沟渠通、道路通”和“集中收集垃圾，集中汇集污水、集中无害化处理”的工作思路，集中开展农村环境卫生综合整治工作，农村环境卫生面貌明显改观，综合整治工作取得了阶段性成效。

（一）领导重视，不断夯实工作基础。

县委、县政府高度重视农村环境卫生整治工作，各乡（镇）、村和相关部门迅速行动，及时成立了“家园清洁行动”领导小组，抽调人员，组建专门工作机构，并层层分解工作任务，逐级夯实工作责任，形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。健全完善村庄环境卫生基础设施，将农村环境保护工作列入县对乡镇目标管理考评内容，编制了上杭县农村环境综合整治规划，制定了农村垃圾清运和集中卫生填埋机制，建立健全了乡镇水质交接断面责任制，全面推动生猪养殖业污染综合治理等，确保农村环境卫生综合整治有章可循、有效开展。

（二）宣传造势，形成良好舆论氛围。

通过悬挂横幅、宣传栏、广播电视、散发宣传资料和健康教育手册等形式，广泛深入开展宣传发动工作，大力宣传农村环境卫生综合整治的重要性，提高了实施农村“家园清洁行动”重要性的认识，增强了群众的公共卫生意识，使以开展“家园清洁行动”为重点的农村环境卫生综合整治工作深入人心，做到家喻户晓、人人皆知，较好地推动了农村“家园清洁行动”的深入持久开展，为创建“环境优美乡镇”、“生态村”营造了良好氛围。

（三）加大投入，基础设施逐步改善。

xx年以来，为提高乡（镇）、村两级“家园清洁行动”工作积极性，县政府出台“以奖代补”政策，对列入县垃圾治理试点村，经有关部门按照《xx省农村“家园清洁行动”垃圾治理验收试行标准》要求验收合格以上的每村补助2万元，对列入为民办实事项目的行政村垃圾填埋场建设，经有关部门验收合格的每村补助5万元。截止XX年 0月份，县财政共下拨补助资金约270万元，争取省、市级资金补助500万元。农村“家园清洁行动”试点乡（镇）、试点村按照“百户一池、百米一箱、千人一员、每员一车”的标准配备了垃圾收集池、垃圾箱、保洁员和手推车等。XX年，全县78个家园清洁行动试点村设置了22507个垃圾桶，xx年起，对实行垃圾收集收费制度的古田、南阳、蛟洋、白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云 0个乡镇所有行政村，按照800人以下、800— 600人、600人以上的行政村分别聘请 名、2名、3名保洁员，保洁员工资 万元人年，古田、南阳、蛟洋三个乡镇的工资费用按市、县、乡（镇）： ： 的比例，白砂、临城、才溪、官庄、珊瑚、稔田、步云7个乡镇工资费按县、乡 ： 的比例，给予配套补助。

（四）突出重点，整治效果较为明显。

一是加快村容村貌整治工作。各乡（镇）、村开展以垃圾污染治理为主要内容的“家园清洁行动”，以治理“三清六改”（清垃圾、清淤泥、清路障，改房、改水、改路、改厨、改厕、改圈）为整治重点目标，组织发动群众对村内外的积存垃圾进行集中清理，特别是对辖区内的道路河道沿线、市场、小溪、集中居住区的房前屋后多年积聚的垃圾进行重点清运。二是加快推进垃圾集中收集、焚烧和填埋。目前，古田镇、白砂镇、旧县乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡等 9个乡镇都建设了垃圾填埋场；古田镇、中都镇、茶地乡、旧县乡、下都乡、才溪镇、蛟洋乡、稔田镇、南阳镇、步云乡、太拔乡、官庄乡等 2个乡镇建设了垃圾焚烧炉；庐丰乡、蓝溪镇建设了垃圾中转站。各试点乡镇、试点村都按照要求建设了相应的垃圾集中收集池，同时，古田镇金湖村、南阳镇黄坑村、白砂镇军桥村等40个行政村建设了垃圾填埋场，保证了农村垃圾“扫得起来，运得出去，处理得掉”。三是建立环境卫生长效保洁机制。试点村制订了村规民约、卫生监督制度、卫生管理公约，实行门前三包和征收垃圾处理费等制度措施，建立了“村监督、乡镇自查、县月查”的农村垃圾治理分级巡查制度，做好农村垃圾治理巡查登记，发现问题及时发出整改通知书，限期整改并要求反馈整改情况。

二、农村环境卫生综合整治工作存在的主要问题

（一）村庄布局规划滞后，村容村貌不容乐观。

一是村庄布局规划滞后。我县农村大部分村庄布局规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，存在抢占、乱占现象，给农村综合整治工作带来很大难度。二是乱堆乱放现象普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象比较突出，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象，影响了整治效果。三是绿化、美化不到位。大部分村没有一个统一的绿化方案，借用自然绿化，没有体现农村生态特色。四是农村饮用水普遍没有经过无害化处理。五是城乡结合部成为卫生“死角”。城乡结合部经常出现卫生责任互相推诿、环境卫生无人管理的现象，导致城乡结合部交接处往往成为环境卫生死角，长期得不到根治。

（二）工作进展不平衡，长效管理机制不够健全。

从总体看，试点乡（镇）、试点村好于相对偏僻的村，经济条件好的村好于村级经济薄弱村，村级班子强的村好于班子涣散村。全县已有 4个乡镇、4 个村开展农村“家园清洁行动”工作，分别占任务数64%、4 %。今年计划完成2个乡镇、45个村庄的农村“家园清洁行动”和xx年 月 2日经过环保、工商、电力等部门联合执法后，厂主又偷接私拉电线继续违法生产，今年3月26日县政府又再次组织联合执法，拆除其供电设施。彻底取缔工作阻力很大。二是养殖业污染治理难。我县生猪养殖业量多面广，涉及千家万户，尤其是大量的散养户及500头以下的猪场，虽建有沼气池，但容量小，重建设轻管理现象突出，对小河、小溪的污染治理难。猪场环评审批手续程序多，费用高，养殖户有抵触情绪。三是生活垃圾集中无害化处理难。近年来，各乡镇通过实施“家园清洁行动”，垃圾治理取得了较好的成效，但大多数垃圾填埋场堆积如山的垃圾如何有效实施卫生填埋、焚烧处理困难，极易造成环境二次污染。

（五）宣传教育亟待加强，群众环卫意识急需提高。

目前，农村环境卫生综合整治工作存在上边热、下边凉的现象。县乡两级重视，工作力度大，但有的村组干部积极性不高，还存在畏难情绪、信心不足、等待观望态度，工作敷衍塞责，搞形式，走过程，缺乏主动性；广大农民群众长期形成的不良生产生活习惯难以改变，随意将建筑垃圾堆弃河道、生活垃圾乱扔乱倒现象普遍存在，对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识，“创卫靠大家”群众性、基础性工作难以深层次推进。

三、对推进农村环境卫生综合整治工作的对策措施

（一）、明确目标任务。

实施农村“家园清洁行动”是推进社会主义新农村建设的重要内容，是真正为民谋福利、让民得实惠的一项民生工程，也是推进农村环境卫生综合整治工作的重要载体。根据省、市相关要求，开展“家园清洁行动”的村在“xx”期末要完成村庄总数的80%。目前，全县342个村（居）委会已实施“家园清洁行动”的有 4个乡镇 4 个村，仍有一半多的村还没有开展。为此建议：县政府把目前还未开展农村“家园清洁行动”的xx年实施农村“家园清洁行动”，并要求村建立一套管理机制、落实保洁人员、建设垃圾收集池硬件设施且启动垃圾处理费征收工作。

（二）、加快新村规划。

新村规划是农村环境卫生综合整治工作取得长久效果的重要前提和基础，规划不合理，势必影响农村的后序建设与发展。为此建议：

一是城乡规划建设局要高度重视新村规划工作，加快新村规划编制进程。编制新村规划要做到科学规划，合理布局，结合我县当地农民群众发展养殖、堆放柴草及农机具等生产生活实际，综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素，注重体现人文特色和生态特色，做到高标准又实用，一村一特色。规划实施时，城乡规划建设局及乡（镇）、村两级要加强指导，强化服务，使新村建设科学合理，整洁雅观。对新村规划编制已完成的村，在实施过程中要根据变化发展了的情况及时进行规划调整完善，以弥补规划滞后带来的缺失。

二是各乡镇政府要因地制宜对农村垃圾焚烧炉、填埋场进行科学规划、合理选址、统筹考虑。每个乡镇的垃圾焚烧炉、填埋场的建设数量要根据人口数量状况而科学设定，并经过充分论证。环保部门要加强对选址的环境影响进行评估，避免产生新的环境污染。

（三）、创新运行模式。

垃圾处理模式要坚持以农村垃圾治理为突破口，以建立农村垃圾整治长效机制为核心，以改善农村环境卫生现状为目标，以农村人口密集区和重要流域垃圾治理为重点，因地制宜，分类实施。为此建议：

一是在县城和县城近郊范围内，可以采用“村收集、乡（镇）清运、县集中处理”的模式。

二是在地理位置离城比较远的乡（镇），可以采用“户归集、组（片）建池、村清运、乡（镇）处理”的模式；“户归集”，即农户做好自家房前屋后的环境卫生保洁，提倡对垃圾进行分类，易降解可利用的有机物尽量返田，不易降解的垃圾归集到垃圾池（桶）；“组（片）建池”，即以村为主，组（片）或自然村为单位，按人口数量比例，选择适合地点，建固定的垃圾中转池；“村清运”，即村统一安排保洁人员负责村庄内道路、水沟等公共场所卫生保洁，并负责将垃圾池（桶）的垃圾清运到垃圾中转池；“乡（镇）处理”，即由乡（镇）政府确定统一环卫人员，配备运输工具，负责将各村垃圾中转池垃圾清运至焚烧场或填埋场地进行无害化处理。

三是边远地区、山区等交通不便的乡（镇），可以中心村为单元，采用“统一收集、就地分类、综合处理”的模式进行处理。对个别确实无法集中处理的偏远自然村，鼓励推行农家堆肥方式，就地处理垃圾，实现垃圾无害化、资源化。

（四）健全长效机制。

机制既是活力、动力的源泉，又是约束的保证。建立和落实长效工作机制是搞好“家园清洁行动”的关键，开展“家园清洁行动”点多线长面广，是一项高难度的复杂的社会系统工程，具有长期性、艰巨性、动态性和反弹性的特点，仅靠紧一阵子是根本搞不好的，必须结合实际，建立长效管理机制，才能确保工作“不断线”，持续深入有效开展。为此建议：

一是要建立管理机构。县、乡、村都必须成立开展农村“家园清洁行动”的长效管理机构，配备好专职人员，明确工作职责，统一指导和管理农村“家园清洁行动”工作的开展。制定整治计划，定期或不定期组织农村环境卫生大扫除，引导村（居）民自觉对门前占道及乱堆乱放现象进行清理，定点装卸农业生产用料，及时清运保洁。

二是要加快编制《XX～xx年上杭县农村生态环境保护规划》和《上杭县区域垃圾处理专项规划编制指导意见》，并由县人大进行审议通过。

三是要建立健全联动互动责任体系。解决农村垃圾处理在持续方面的难题，需要建立“县城乡规划建设局负责牵头，县直有关部门配合、乡镇政府负责实施，村（居）委会具体落实，村民广泛参与”的联动互动责任体系。

四是各乡镇政府要按人口比例配备村级环境卫生保洁员，建立一支相对稳定精干的专业保洁员队伍，明确工作职责和范围，每天负责对生活垃圾进行清理和运送，监督和劝导村（居）民不乱倒垃圾，不乱堆杂物和乱搭盖。制定《村级环境卫生保洁员管理办法》和《村级环境卫生保洁员工作职责与奖惩措施》。

五是要强化考核，实行滚动式管理。县对乡、乡对村要层层建立目标责任制、督促协调机制、动态管理制度和准入退出机制。严格依据“环境优美乡镇”和“生态村”标准，每年组织对实施农村“家园清洁行动”的乡（镇）、村采取不定期的明查暗访、跟踪互查等多种方式进行验收考评考核。经过考评考核验收达到合格要求的乡（镇）、村，由县政府给予适当奖励补助；对未达到合格要求的乡（镇）、村不得参加各级文明村、卫生村、环境优美乡（镇）、生态村的评选，取消实施农村“家园清洁行动”补助资格，并对相关责任人给予效能告诫。

六是要建立健全明查暗访、民意调查、检查评议和巡查督察机制，完善“村监督、乡（镇）自查、县月查”的农村垃圾治理分级巡查制度，实行村两委和村民代表、老年协会对保洁工作成效进行“一记二查三评四考”工作方法，即专人记录保洁情况、群众抽查、村民代表评议、村两委考核，评议结果与保洁员工资奖励挂钩。对于出现垃圾污染严重回潮的，要对乡（镇）、村予以黄牌警告直至追究责任领导的责任。

七是要加强村级“两委会”班子建设，为实施农村“家园清洁行动”提供有力的组织保障。

（五）加大资金投入。

资金投入是落实农村环境卫生综合整治，实施“家园清洁行动”的关键所在，应建立完善实施农村“家园清洁行动”分级负担资金筹措投入机制，确保“家园清洁行动”持续长效运行。为此建议：

一是县政府继续积极争取省、市政府对实施农村“家园清洁行动”的项目资金支持补助。

二是县政府每年在编制财政预算时专门切出一块资金作为实施农村“家园清洁行动”专项资金，继续实行新村规划编制的补助政策，且对所有已开展农村“家园清洁行动”、又实行了征收垃圾收集处理费制度的村级环境卫生保洁员的工资费用按县、乡 ： 比例给予配套补贴。县城乡规划建设局要按照创建“环境优美乡镇”、“生态村”标准要求，组织力量对全县开展农村“家园清洁行动”的村级环卫基础设施建设情况进行一次摸底调查，根据摸底的情况和各乡（镇）、村财力状况，县财要按比例对环境卫生基础设施建设、清运车辆及设备购置给予补贴，做到每户要配置一个垃圾桶，每村设立若干垃圾集中场所，配备一定数量的垃圾清运车，使乡（镇）、村垃圾做到集中投放、及时清运、无暴露的垃圾堆。

三是要支持有条件的乡（镇）、村成立民间环保机构，并设立环保专项基金账户，向社会募捐，多方筹措环卫经费，以保障工作运转。

四是村民委员会要形成合理的环境卫生保洁费筹措机制。通过村民代表大会“一事一议”方式，确定每个村民、每间店铺、每家企业每月交纳的环境卫生保洁费标准，使群众自觉参与实施农村“家园清洁行动”。县政府要尽快研究制定出台《上杭县农村垃圾处理费征收管理指导性意见》，规范农村垃圾收集处理费的征收和使用，做到专款专用，收支公开。

（六）强化综合执法。

综合执法是解决重点部位、重点区域环境卫生突出问题的一个有效措施，应持续开展企业、养殖业污染物排放的综合整治工作。为此建议：

一是要由城乡规划建设局牵头，卫生、农业、国土、水利以及乡（镇）政府等部门紧密配合，对向河道乱倒建筑和生活垃圾的现象，组织开展联合整治行动，一抓到底，不留死角，取得实效。

二是环保部门要加大对农村工矿企业环境监管力度，强化环境保护，将工业污染防治从末端治理逐步向清洁生产方式过渡，建设生态文明厂区；严格控制企业污染物排放，推进小流域水环境整治，认真贯彻实施《xx省环境保护监督管理“一岗双责”暂行规定 》，明确责任，加大对无证“五小”、“十五小”企业打击治理力度，尤其是在电力供应上实行严厉管控。

三是畜牧兽医水产部门和环保部门要协同配合，通力合作，对去年已拆除关闭的猪场加大巡查力度，防止回潮反弹；对禁养区外的养殖场进行综合治理，督促场主采取生态立体养殖或施行零排放养殖技术；突出抓好人群集中区域散养户的管理，督促其限制养殖规模，达不到治理标准的，继续组织拆除或关闭。

四是对辖区江河中的水电站要严格做到最小下泄流量达标要求，以助净化水质。

五是要进一步明确城乡结合部位的环境卫生整治界限、职责和责任。由于城区在扩大，主次干道在相应增加，县环卫所或保洁公司应将管理范围逐步延伸。按照“城区主次干道由县环卫所负责”的规定，应将城南琴岗路、光华路、金鑫路、新塘路、城西丰山溪东和西路等划入县环卫所或保洁公司负责保洁。

（七）加强宣传教育。

提升“家园清洁行动”的工作水平，人的素质是根本。因此，各级政府要致力于正面的舆论宣传，通过各种媒体和方式，大张旗鼓地开展宣传活动，进一步扩大“家园清洁行动”工作的影响面，努力营造浓厚的工作氛围，增强公民“讲文明、讲卫生，保护环境、洁我家园”的思想意识，提高公民的文明素质。为此建议：

第一要以发放宣传单和广播、墙报、宣传栏等形式，进村入户，加大“家园清洁行动”工作的.目的意义措施方法的宣传教育力度，有针对性地开展卫生和健康知识的宣传普及，引导群众自觉保护环境，增强卫生观念；

第二要通过制定卫生公约等村规民约，规范约束个人家庭卫生、居住小区卫生和公共场所卫生行为，对不卫生、不文明行为给予批评教育或一定的经济处罚，并给予公开曝光，有效促使群众规范个人卫生行为，以巩固垃圾处理成效。同时，要通过开展评选“优秀保洁员”、“十星文明户”、“文明卫生户”等活动来扩大群众的参与面和受教育面；

第三把“讲文明、讲卫生，保护环境、洁我家园”纳入各中、小学校、幼儿园学生思想品德的教育内容，从小树立环境卫生良好思想观念，养成良好的个人卫生习惯；

第四要注重树立和推广典型，对在开展“家园清洁行动”工作中涌现出来的好的工作经验、工作成效、典型人物、典型事例加以宣传推广，营造浓厚的工作氛围和良好的工作环境。

2021年农村环境治理调查报告2篇2

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务，农村环境治理作为新农村建设中的一项重要举措，其工作成效如何，直接关系到新农村建设的目标能否顺利实现。为进一步改善广大农民的生产生活环境，提升农村整体面貌，近期，我们深入乔司镇12个行政村1个社区进行了深入细致的调查摸底，重点是对农村村道管理、生产生活垃圾和建筑垃圾的处理、河道水体污染、农贸市场周边环境等问题进行了调查，现将有关调查情况报告如下：

一、目前现状与存在的问题：

1、村道两侧乱搭建、乱堆放、乱倾倒的情况比较严重。以乔井路沿线五星村和葛家车村为例，部分沿街农户挤占村道随意搭建简易棚用于出租获利；部分建房户占用村道，随意堆放建筑，严重影响了道路交通；同时，农户建房中产生的大量建筑垃圾缺乏统一的消纳场地，随意将建筑垃圾倾倒在河岸和路边，不仅影响到村容村貌的改观，同时也加大了政府对道路基础设施的反复投入。

2、外来务工人员集中居住区环境卫生存在不同程度的“脏、乱、差”。三角村、胜稼村和五星村是我镇外来务工人员比较密集区域，外来务工人员居住的出租房往往是人口居住密度大、空间小，人员环保意识淡薄，受传统生活陋习影响深，加上原有垃圾箱等基础设施的滞后，专职保洁员和清运设备的不足，众多因素的存在造成了出租房周边的“脏、乱、差”，直接制约了出租房周边环境卫生治理成效的提升。

3、河道水体污染严重。部分基础设施不到位的区块，部分生活垃圾和建筑垃圾被随意倾倒，在北沙河、和睦港和月牙河等河道、池塘的垃圾成堆，工业生活污水未经处理直接排入河道的情况时有发生，造成了河道淤泥和水体污染。比较典型的象五星村，位于五星村的华东家禽交易市场，一方面给当地的家禽加工和生猪养殖带来可观的经济效益，另一方面，大量的动物内脏和粪水混合物未经处理直接排入八字港，加大了河道治理工作的难度。

4、农贸市场周边基础设施薄弱，垃圾箱设置不科学。在对五星村、良熟村和乔司镇三处农贸市场的调查中发现，农贸市场每天都会产生大量的腐烂菜叶和白色垃圾，但是市场周边配套的垃圾箱数量严重不足，基本维持在2～4个，位置分布也不科学，加上每天垃圾清运的滞后直接造成市场经营环境差。

第三篇：农村环境治理

农村环境长效管理汇报材料

近年来，我镇高度重视农村环境整治工作，农村垃圾处理基本做到了“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的垃圾清运模式。为切实改善农村生产生活环境，保障农民群众身心健康，促进农民群众生活方式转变，营造一个适于劳动、宜于人居的绿色家园。今年，我镇以更高的要求和标准对重点村、重点区域、重点路段的环境进行整治，并要求每一个村做到有目标、有措施、有成效，求优求美，再上一个台阶。

一、主要做法

（一）加强领导，强化组织

近年来，我镇一直把爱卫工作摆在重要议事日程，写入政府工作报告。镇主要领导把爱卫工作与经济建设同研究、同规划，有力促进了爱国卫生运动的全面开展。镇政府每年制定《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》，将爱卫工作纳入目标管理，与各村签订卫生综合工作责任书，镇爱卫办按计划组织具体实施。全镇的爱国卫生工作形成了主要领导负总责，分管领导亲自抓，专兼职人员、专业队伍专门抓的良好局面。今年初，我镇及时调整农村卫生考核领导小组，为全镇爱卫工作的开展提供强有力的组织保证。针对省级卫生村复查，又专门成立了卫生村复查领导小组，及时下发《关于组织开展2011江苏省卫生村复查的通知》，明确标准和完成时限。镇政府先后召开2次专题会议，进行工作部署。通过以会代训、现场观摩、主要领导讲话的形式，不断提高村干部对农村环境综合整治重要性、必要性的认识。

（二）明确职责，加强协作。农村环境卫生是一项系统工程，单靠哪一个部门是做不好的。为此我镇明确了各相关部门的职责，充分调动各方面的力量。镇宣传部门及时对环境综合整治活动进行宣传；镇城管队加强了镇容村貌的监管，特别要加大了对公路沿线废品收购点的清理和建筑工地、企业周边卫生的监管；环保部门力促所辖区域企业污水处理和烟尘排放达标；镇绿化办加强了对辖区内绿化的管理；镇机电站进一步开展“河道双清”活动，保持河道通畅和清洁；镇

爱卫办经常组织相关部门到各村进行面对面的指导等等。通过镇相关部门的通力合作，村领导高度重视，确保了全镇环境整治活动取得长效和实效

（三）加大投入，完善机制

根据年初制定下发的《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》，各村在按总人口5‰以上的比例配备保洁员的同时，配备了专兼职卫生督查员，实施划区包干，划片管理的办法。村卫生督查员每天对全村卫生长效保洁情况进行督查考核。镇环卫所对一些主要沿线增配保洁员，实施长效管理。对近郊6个村的环境卫生长效管理实行市场化运作。镇农村卫生考核领导小组每月对各村及主要沿线长效管理情况进行督查。为保证卫生长效管理的工作经费，镇政府每年按农村人口45元/人的标准对各村进行补助的同时，对涉及重大任务保障，基础设施建设、改善再进行专项补助，仅2011年两项合计共180余万元，其中不包括环卫所工作经费和近郊6个村实现市场化运作的44万元。

（四）明确标准，严格考核

为进一步加大考核的力度和范围，我镇2011年的《松陵镇农村环境卫生长效管理实施意见》中增加了食品药品安全、农村卫生现代化、农民健康工程3个内容，并制定详细的标准。同时要求各村设立村卫生督查员。镇农村卫生考核领导小组的考核办法也作了改进：一是加大考核密度，由过去每季考核一次改为每月一次；二是改进考核方式，由明查改为不定期暗访，结果及时通报；三是完善考核内容，由单一的环境卫生考核改为包括爱国卫生、食品药品安全、农村卫生现代化、农民健康工程四大内容的综合性考核；四是提高奖惩力度，在提高奖金额度的同时，加大扣除补助经费的力度。村卫生督查员每天考核的结果，直接与保洁员的收入挂钩。镇农村卫生考核领导小组的考核直接与村干部年终报酬、村长效管理补助经费挂钩。

二、主要成效

（一）卫生基础设施日趋完善

全镇1XX余农户均配备了标准垃圾桶，每个自然村落均建有垃圾收集房，70余座水冲式农村公共厕所分布在21个行政村，按农村人口5‰配备的21支保洁队伍已正常运作，7辆压缩式垃圾车专门用于运送各村生活垃圾到市垃圾填埋场，实现了农村垃圾“组保洁、村收集、镇转运、市处理”的清运模式。农村集中供水率达100%，无害化户厕普及率达到99.9％，消灭了露天粪坑，粪便无害化处理率达100%，各村绿化覆盖率均在25%以上，硬化的村道通到每个自然村落。新农村建设点排水管道实现雨污分流，农创村村级污水处理系统运行正常。农村卫生基础设施已基本达到卫生要求。

（二）环境卫生水平得到较大提升

通过农村环境整治工作的扎实开展，农村生产生活环境得到很好改善，农民群众生活方式逐渐转变，一个适于劳动、宜于人居的农村环境基本形成。目前公路沿线基本消灭了废品收购点；主要沿线300米内的600余座渔棚全部进行“穿衣戴帽”，全镇80%的河道已疏浚；农户宅前屋后的柴堆、杂物得以清理和规范堆放，影响村容村貌的鸡鸭棚得以清除和改造；村庄生产、生活垃圾做到“日产日清”；村民爱护环境的意识逐步提高；“田清、水秀、户净、村美”的农村新气象正在形成。

（三）、群众环境卫生意识明显提高

爱国卫生工作是一个需全民参与的工作，我们把健康教育与开展大环境整治有机结合起来，发放宣传资料、拉横幅、贴标语，做到家喻户晓，老少皆知。利用村民组长、党员干部、村民代表组成的强有力的宣传队伍，逐步改变群众爱护环境的意识。“卫生清洁户”的评比活动，极大地推动村民自觉维护庭院环境卫生，自觉保持家前屋后干净整洁，做到家禽圈养维护生态环境、建设美好家园的责任意识。

我镇在农村环境卫生整治和维护中虽然做了很多工作，取得了一定的成效，但对照上级标准，还存在一定的差距，人民群众的卫生意识和行为意识还有待进一步提高。同时，由于卫生工作动态性强、反复性大的特点决定了环境卫生整治

任重而道远，我们将进一步理清思路，采取有力措施，不断完善长效管理机制，不断改善全镇的环境卫生面貌。

第四篇：农村环境治理状况及原因分析调查报告

调查报告

研究主题：农村环境治理状况及原因分析调查报告

——以南昌市进贤县长山晏乡为例 姓 名： x x x 学院班级： x x x

目录

一、主题及调查意义„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„1

二、调查地长山晏乡的大致情况„„„„„„„„„„„„„„„„2

三、调查介绍„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„3

四、长山晏乡处理得当的原因和结果分析„„„„„„„„„„„10

五、目前农村普遍存在的环境问题及危害„„„„„„„„„„„14

六、农村垃圾处理对策和建议„„„„„„„„„„„„„„„„15

农村环境治理状况及原因分析调查报告

——以南昌市进贤县长山晏乡为例

一、调查意义

根据党的十八大报告提出，到2020年我国将实现全面建成小康社会宏伟目标，而建成小康社会的重点难点在农村。建设社会主义新农村是我国现代化进程中的一项重大历史任务，农村环境治理作为新农村建设中的一项重要举措，其工作成效如何，直接关系到新农村建设的目标能否顺利实现。本文通过分析进贤县长山晏乡治理坏境的经验以及对目前农村普遍存在的问题加以探索，从而提出合理解决农村中普遍存在的环境问题对策及建议。

当下，随着农村经济社会的发展及农村生活水平的提高、生产方式的转变，农村建设过程中的问题越来越突出。经济的发展必然会对农村的生态环境产生影响，农村生活水平的提高，人们能够享受到的物质产品也越来越丰富，从另一面来看，也导致了农村生活垃圾呈批量化、毒害化的趋势发展，这点也成为了新农村建设的软肋。但走访中笔者发现，长山晏乡这个比较富裕的乡，不仅经济状况良好，而且这个自然村的环境几乎没有出现任何严重的污染情况，这一点给了笔者很大的启发，为此笔者借助此次暑假“三下乡”实践活动的所见所闻来简单介绍进贤县长山晏乡生活垃圾处理的情况，特别是对长山晏乡生活垃圾的来源、分类、数量、处理方法等方面的调查，分析长山晏乡环境治安管理的原因，从而培养学生热爱大自然，热爱家乡的意识，增强学生的责任感，并养成爱护环境的好习惯。以此让同学们都来关心、保护家乡环境。并结合自己的日常生活谈谈笔者的一些认识，从而为人们更好地处理生活垃圾，推进新农村建设提供参考意见。

二、调查地长山晏乡的大致情况：

进贤县长山晏乡位于南昌市的南大门。区位优势得天独厚，国道316线由南向北贯穿全境。境内资源优势比较明显，全乡耕地面积19760亩，可养水面20000亩，森林覆盖面积20000多亩。境内总面积47.32平方公里，辖11个村委会，81个村民小组，人口2万。几年来，在镇委、镇政府直接领导下通过发动村民筹集资金对周围自然村的垃圾进行了整治，全镇已有40多个自然村通过整治，初步解决了农村垃圾统一填埋处理的难题，解决 个别自然村乱、脏、差等现象。由此大力推进了农村垃圾处理基础设施建设，为有效处理农村生活垃圾奠定了一定的基础，也为村民建立了良好的居住环境。

三、调查介绍

1、调查者：王杰

2、调查时间：2014年7月7日――2014年7月12日

3、调查地点：进贤县长山晏乡垃圾处理处、乡间马路；

4、调查内容：

乡间马路有无垃圾的情况

长山晏乡垃圾中转站现状

5、调查方法：查阅资料、访谈、实地考察、听取报告调查

6、调查大致实况

（1）乡间马路上有无垃圾的实况

马路边的空地几乎看不到大大小小的垃圾堆，只有很少的地方偶尔会有一些碎屑或者是牲畜的大便，这是笔者在长山晏乡看到的实况。笔者听取了乡长的简单介绍方知详情：

笔者：乡长，您好！请问你们村为什么会如此整洁呢？道路上几乎看不到垃圾？

乡长：那是因为我们乡里有42个自然村都建立了保洁队伍，都有足够的保洁员，他们负责垃圾的清理工作。

笔者：乡长，42个村不少小数目，这应该需要不少保洁员吧？

乡长：是的，比如我们乡里也设立了环卫所，街道上安排了8个保洁员，村里要视情况而定。

笔者：乡长，我刚有注意到旁边的国道上有人清理垃圾，他们也是你们安排的环卫工人吗？

乡长：是的，那是316国道，国道上会安排3人清扫垃圾。

笔者：那乡长，这些工人，他们的工资是多少呢？工资能得到有效保障吗？

乡长：这是肯定的，我们村是从2009年开始重视环境卫生工作的，刚开始的一年里，只会给比较少的工资，但后来环保工作越来越受到上头的重视，为此我们在聘请员工这一块上也花了不少钱，街道上的环卫工人我们给的工资是每月700左右，村里的环卫工人要视情况而定。

笔者：乡长，在您的带领下，现在的长山晏乡正朝着美好的方向发展，相信将来的长山晏乡也会越来越美丽的，那乡长，从事了多年的乡村工作，您最大的感触是什么呢？ 乡长：其实如今的长山晏乡的发展和大家是分不开的，我们一直贯彻执行上头的政策，就拿环境卫生这一块来说，我们并不是表明功夫，也不是为了做给上头看，而是实实在在的工作，我们的环境工作，省里也会不定时抽查。坚持了这几年，不仅我们村的村容村貌变好了，而且生活在这样的干净环境中，村民的心情也舒畅了，自然有力气去干活，我们村当然也会越来越好的，所以，长山晏乡的发展，是“人力、财力、物力”发展的结果。笔者：乡长说的真好，要是所以的农村都像你们村一样，相信“中国梦”的实现也不远了，谢谢乡长的热心回答。

（2）乡里垃圾中转站实况

笔者走访了负责乡里垃圾中转站工作的一处人家，了解了乡里垃圾处理工作的大致情况：

通过走访，笔者了解到，长山晏乡建立了道路垃圾中转站，里面安置里垃圾焚烧炉，这是村里总计花了70万元购买的先进设施，这笔费用由村民和政府共同承担，垃圾中转站主要负责乡里所有的垃圾焚烧工作。

考虑到焚烧垃圾工作力度大，乡里重金专门聘请了一户人家负责此项工作，工作人员主要是对托运来的垃圾先进行分类，然后回收可循环使用的垃圾，可利用的垃圾要回收，把各种各样的回收垃圾进行分类，再将这些垃圾运送到代理商或工厂进一步加工再造成其他物品，有机垃圾高温堆肥，有害垃圾焚烧、填埋，这种方法既有效经济又使垃圾不产生污染。

主要垃圾分类有：

可回收垃圾：纸类、金属、塑料、玻璃等

厨房垃圾：剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物

有害垃圾：废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等

其他垃圾：除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸等难以回收的废弃。

从设备费用的来源和垃圾处理工作的实况可以看出长山晏乡村民对于此项工作的重视，以及村民对于建设良好农村环境的决心以及付诸的行动。

四、长山晏乡处理得当的原因和结果分析

从长山晏乡来看，在近年来,当地政府积极实施惠民政策,在改善农村基础设施方面下了很大力气,取得了不小的成绩。虽然曾经这个村人口多,区域广,村民居住分散、村落杂乱、基础设施建设整体上还比较落后，但在政府的带领下和村民自己的努力下，居住环境有了很多的改善，如村庄内部道路、供排水设施、垃圾场建设、村庄废旧坑塘与河渠水道年久失修等问题都得到了很大的解决。具体说来就是：

一是农村环境得到很大改善，不存在严重污染状况，包括化工产品、生活垃圾等，这给村民生活带来很大的益处。譬如农民住宅供水、安全、环境卫生、污水与垃圾处理等问题始终得到妥善解决。

二是政策宣传到位，基层领导和群众充分认识垃圾的危害性，废弃塑料制品等不可降解的白色垃圾以及工业废品对农村环境卫生形成的危害性得到足够的重视。三是村民多年来也形成了良好的卫生习惯，不在乱丢塑料袋、塑料布等垃圾，卫生意识逐步提高。

四是目前农村村落建设规划工作得到足够的重视，从事农村村庄规划的人员逐步增多，新农村建设工作得到落实，农村住房规划也越来越有条理，从而使土地资源得到合理利用。

五是农村建设虽然经费不足，但本村村民有很强的公众意识，大部分人乐于新建农村公共基础设施，大家一齐出钱出力，一齐投入新修设施（备）的资金。并且，在该乡，发展了很多的乡镇企业，“以工促农”政策在该乡得到落实。

五、目前农村普遍存在的环境问题及危害

目前，农村主要存在三类环境污染问题：

1、发展现代化农业生产造成的各类污染。科技越来越发达，农民种植可以利用的各种化肥、农药数目、种类剧增，这为农业的发展提供了很好的条件，但与此同时，各种化肥的使用，也使得农田土壤遭到污染，比如，农田径流造成了对水体的有机污染、富营养化污染甚至地下水污染和空气污染。另外，由于大棚农业的普及，地膜污染也在加剧。由于地膜的不可降解性，残留地膜不仅严重污染了土壤，还使得人们的居住环境遭到污染，很多地方到处弥漫着各种废弃塑料的臭味，给人们的生活带来了危害。

2、由于农村基础设施建设和环境管理滞后产生的生活污染。农村垃圾的处理流程必须经过村、镇（乡）、县的收集网络才能有效分类处理，目前很大一部分农村还不具备条件开展户建垃圾池、村设垃圾回收点、镇建垃圾压缩中转站、县有垃圾填埋场的基础设施网络建设。也因为农村是以小城镇和农村聚居点为特点，大部分因为基础设施较差，管理制度欠缺或不完善，造成了“脏乱差”现象：如农村生活垃圾露天堆放、农村生活污水直排等问题，使得农村聚居点周围的环境质量恶化，人们的生活健康构成了极大的威胁。

3、农村发展乡镇企业及畜禽养殖造成的污染。随着乡镇企业的快速崛起，给农村环境带来的压力日益俱增。农村经济发展水平有限，没有足够的资金投入到乡镇企业的发展中，因此乡镇企业大多为技术含量低的粗放经营，污染治理水平不高。又因乡镇企业布局不合理造成污染分散，治理起来难度很大。同时畜禽养殖粪便还田的比例低、危害直接，不仅会带来地表水的有机污染和富营养化污染以及大气的恶臭污染，所含病原体也对人群健康造成了极大威胁。受此影响，农村大气、水体及土壤等生态环境日益脆弱。以上是农村污染的主要来源，接下来是污染所带来的危害：

1、影响村容村貌，不利于农村人民的身心健康发展，从而进一步地影响农村经济的发展。我们都知道，良好心态的保持，不仅有利于身心健康发展，同时有利于激发人们干事的热情。农村农活比较繁重，农民的负担比较重，身心都承担了很大的压力，因而他们需要的是一个轻松、舒适、干净的良好环境，这有利于农民保持愉悦、舒适的心情，也会激发他们的热情，从而更好的投入到劳动中去，最终促进农村经济的发展。由此可见，良好的生活环境对于他们来说很关键。

2、环境污染也会促使各重疾病的爆发，危害农民健康。在农村，大量的生活垃圾得不到有效处理，大大小小的垃圾堆随处可见，众所周知，垃圾是疾病源的滋生地和主要传染源，由于垃圾成分的复杂化和长期简单堆放,易产生恶臭物质，垃圾堆放场成为多种微生物，病原菌的繁殖场所, 有毒物质和病原体，通过各种渠道传播疾病，影响人体健康。特别是遇上大雨或洪灾，由于洪水的冲刷，可以造成最大限度的病原扩散，导致疾病迅速传播，尤其是消化道传染病。再者，比如有时对动物尸体、农药瓶等，不经任何处理，就随意丢弃；有时不对垃圾进行分类，将能烧、不能烧的垃圾都堆在一起随意焚烧。没有分类处理垃圾的意识，就无法正确处理垃圾，也就不能真正杜绝垃圾给环境和人类带来的危害。

笔者认为，从长山晏乡治理环境的情况和目前农村普遍存在的污染状况两个方面来看，各村应该借鉴长山晏乡治理环境的有效措施，从而找到自己的不足之处，在农村建设的实践中进一步推进和完善农村的发展进程，以下是笔者对于农村治理环境的几点建议，主要从农村垃圾处理这个方面来阐述。

六、农村垃圾处理对策和建议

1、有偿清扫治理型。由政府和村民共同承担一笔费用，用于聘请清洁工人，并从各村选取相应人数充当清洁工人，每月给予适当工资。清洁工人主要负责乡间小路、街道、河道的清理工作，并安排领导定期检查，对表现良好的村民给予相应的奖励，这一模式的主要优点是村村可以搞，做到让村民互相监督、相互合作，为农村建设贡献自己的力量。

2、依靠先进技术推进农村环境治理。农村沼气能源工程等项目综合治理农村垃圾。比如利用沼气技术集中或分散处理农村生活、生产污水，加快“器、沼、池”（屋顶安装太阳能热水器，生活污水和可降解垃圾采用沼气池净化，农民做饭使用沼气等清洁能源）能源生产模式，保护和改善农村生活环境，提高农民生活质量。这一模式的主要优点是基础设施比较配套，节约能源，可以就地取材，方便农民使用。

3、依靠政府推动，制定相关政策法规。农村垃圾的处理，需要一定的法规来进行保障，目前农村垃圾处理的现状是管理力度不大，没有相应的管理措施和办法。政府需要发挥推动作用，建议市委、市政府形成相关法规，通过制定农村环境卫生的领导机制、目标、内容、方式等，规范村民行为规范，并为健全农村环境卫生体制提供法律保障。

4、依靠临近城市的协助。就是近郊农村地区通过推进城区垃圾处理网络向农村延伸，完善城乡共享的可再生资源回收体系、垃圾分类收运体系和垃圾综合处理体系，有效提高农村生活垃圾收集率、清运率和处理率。要求每个农户生活垃圾装入垃圾袋（筒）内，到指定地方存放，方便统一运送与管理。

5、依靠有效的垃圾处理网络进行治理。目前，农村垃圾面临着范围过大、任务繁重、清运处理困难的难题。科学高效的垃圾处理网络是确保农村垃圾处理得到的根本保证。就目前农村实情分析看，农村垃圾运送关键是深化完善以下几点：第一，要求每户农民自觉落实垃圾入袋装桶，并定点倾倒存放。这个环节的发展趋向是将可回收垃圾与不可回收垃圾进行分离。第二，要求每个行政村按要求将各村内垃圾清扫收集运到垃圾中转站,时刻保持有一个整洁、干净的居住环境。这个环节的重点难点是实行垃圾分拣处理，这就要求各村要安排清洁工人进行垃圾的清扫工作。第三，要求将集中垃圾按相关标准进行统一处置。这一环节的发展重点是走垃圾处理产业化道路。各乡村要根据自身经济实力，地理位 置等实际情况，合理选择垃圾处理模式，充分发挥人的主观能动性，严格做到以人为本，逐步建立健全有效垃圾处理网络。

6、强化宣传，营造垃圾综合利用的氛围。解决农村垃圾处理问题，首先就要逐步提高广大农民的环境卫生意识，增强广大农民对环境的保护意识，引导农民积极参与村庄卫生环境的整治。要在农村开展多种形式的宣传，努力营造一个人人关心生态环境，时时注意环境保护的社会氛围，加强村民的保洁意识，养成良好的卫生习惯。

科学处理农村垃圾，彻底改变农村垃圾随处乱扔的千年陋习，不仅是营造良好投资环境的现实需要，更是统筹城乡发展、建设生态城市、改善农村人居环境的迫切要求。相信，只要我们有良好的环境意识，有配套的政策法规，通过积极地探索实践，随着大胆破解垃圾处理这道难题，必将有力地推进城市化进程，加快提高我市农村地区的现代化水平

第五篇：实践报告：农村环境治理调查报告

农村环境治理调查报告

通过我对我们本地的环境卫生的调查了解，我发现农村的环境确实需要进一步改进。我国在城市环境日益改善的同时，农村污染问题却越来越严重，已经成为制约农村可持续发展的瓶颈因素。

一、农村环境现状分析：

农村聚居点的生活污染物因为基础设施和管制的缺失一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象。这主要反映在以下三个方面：

1.农村生活垃圾处理不得当。随着农村居民生活水平提高，现代化的商品和新的生活方式迅速蔓延到农村，各种生产、生活垃圾也快速出现。在道路上，垃圾堆随处可见，危及着人体健康，破坏人们的生存环境。

2.土地污染日趋严重。在农村，由于缺乏农业技术推广服务和公众环境意识，不是靠改良种苗提高抗病能力来提高产量，而是大量使用化肥农药。农用化学品的过量使用，不仅导致农田土壤污染，造成土壤板结、肥力下降。

3.河水污染相当严重。农村的生活污水处于无序排放的状态。每家每户的生活污水都是顺着自制的排水沟流到河水里和田地里。在生产力水平较低的时期，农村生活污水成分简单，可以自然降解。但是随着我国农村的城镇化不断发展，生活污水的成分不再简单，加上农民对环保意识的欠缺，同时也受目前经济发展水平限制，造成城镇生活环境的污染程度不断加深。

二、对造成农村环境问题的主要原因，要彻底解决农村环境问题，我们应该从以下四个方面着手工作：

1.大力提高农民的环保意识。农民的环境保护意识薄弱及参与环境保护的消极性是我国农村环境治理的难度所在，应当充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，广泛宣传和普及农村环境保护知识，提高农民群众的环保意识。

2.加强环境整治，改善村容村貌。市和区、县人民政府要把农村环保工作摆上重要议事日程，加强组织领导，完善政策措施，落实目标责任。大力推进农村生活污染整治工作，明确整治的重点区域，制定科学合理的整治规划和方案。一要集中开展环境卫生整治。对农村普遍存在的“垃圾乱倒、粪便乱堆”等脏、乱、差现象进行集中整治。

3.加强法制建设，促进依法治理。在目前情况下，可考虑制定农业生态环境保护方面的法规或者规章，制定乡镇生活垃圾处理方面的规章制度，以明确村民、村委会、乡镇管理部门在垃圾的清运、收集、贮存、处置过程中的责任和分工，使农村环保工作规范化、制度化。

为了建设社会主义新农村，为了让农村的树更多、更绿，水更清，天更蓝，为了我们子孙后代的美好生活，使农村的生态和生活环境有明显的改善，需要我们每个人的力量，也只有这样才能使社会主义新农村建设的步伐会更快、更稳，生活更美好！

09表一

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