新旧公司法中资本公积弥补亏损的有关规定解读（合集）

第一篇：新旧公司法中资本公积弥补亏损的有关规定解读

新旧公司法中资本公积弥补亏损的有关规定解读

原《中华人民共和国公司法》（以下简称原公司法）第一百七十九条规定，“公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本”，但原公司法未界定“公积金”是指资本公积还是盈余公积，其他相关法规对此也只作了原则性的规定，上市公司在实际弥补累计亏损时做法不一。为了规范上市公司亏损弥补行为，中国证监会于2001年6月制定发布的《公开发行证券的公司信息披露规范问答第3号》规定，“公司当年对累计亏损的弥补，应按照任意盈余公积、法定盈余公积的顺序依次弥补”，“仍不足以弥补累计亏损的，可通过资本公积中的股本溢价、接受现金捐赠、拨款转入及其他资本公积明细科目部分加以弥补”，可见上市公司以公积金弥补亏损的顺序依次为任意盈余公积、法定盈余公积、资本公积。

2005年10月27日，第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议审议修订了《中华人民共和国公司法》（以下简称新公司法），新公司法自2006年1月1日起施行。新公司法第一百六十九条规定，公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本；资本公积金不得用于弥补公司的亏损。这意味着从2006年1月1日起，资本公积弥补亏损的做法就是违法的。

从原公司法和新公司法中我们都可以看出，公司法中所谈到的公司的公积金都包含了盈余公积和资本公积金，新公司法在原公司法的原有规定“公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本”的基础上加了修正和限制性的一句话，“但是，资本公积金不得用于弥补公司的亏损”（从这句话中我们更加可以读出新公司法中的公积金确实包含了资本公积金），这说明原公司法允许“资本公积用于弥补公司的亏损”，而新公司法对原公司法进行了颠覆性的修正，对资本公积补亏进行了明确禁止。

应该说，从会计学的角度来看，亏损是公司经营活动产生的结果，而资本公积是一种非盈利活动而产生的积累，是一种非经营性权益，因此资本公积不能用于弥补亏损。比如股本溢价，虽然计入资本公积，但实质上是投资者的一种投资行为；而资本公积中的资产评估增值部分只是一种账面增值，公司的生产能力并没有因此实际增加，并且由于资产本身的价值通常随着有关项目的市场价值变动而上下波动，本来就具有不稳定

性。在这种情况下，动用资本公积弥补亏损并不适宜。从资本公积的来源和本质来看，公司的所有者权益被分为两类：一类是投入资本，包括股本和资本公积；另一类是留存收益，包括盈余公积金和未分配利润。资本公积属于公司股东的原始出资，资本公积不能用于弥补亏损，与股本不能用于弥补亏损或任意返还给股东道理是一样的。正因如此，并且为了防止上市公司通过资本公积弥补亏损来缩短筹资期间、美化会计报表，为了限制上市公司的短期行为，维护中小股东的利益，提高上市公司再融资的门槛，使上市公司只有通过真正提高经营能力才能赢得再融资的机会，我国修改了公司法，禁止资本公积弥补亏损。

一、资本公积弥补亏损的得与失

新公司法出台后，为了搭乘用资本公积弥补亏损的末班车，许多上市公司纷纷行动起来，决意在2005年底新公司法尚未生效的情况下，先下手为强，实施补亏计划，一些累计亏损额较大的上市公司纷纷推出弥补亏损的预案。仅2005年11月30日这一天，就有包括大冶特钢等17家上市公司发布有关公告推出资本公积弥补亏损的预案，涉及弥补亏损额高达49.60亿元。这是因为议案必须在董事会批准并公告一个月后才能召开股东大会，议案经股东大会批准后才算是正式通过，再晚就来不及了。

根据我国现行的企业所得税有关规定，企业的亏损可以用以后年度的税前利润弥补（补亏年限不超过5年）。根据这一规定，一个盈利的企业可因其以前年度的未弥补亏损而少交甚至不交企业所得税。从这个意义上来说，企业账面上未弥补的亏损，对一个成功扭亏的企业而言，实际上是一笔财富。而以资本公积弥补亏损，将会使企业失去以税前利润弥补以前年度亏损的权利及相应的利益，损害了公司及其全体股东的利益。

为什么会有如此众多的公司热衷于资本公积补亏呢？这是因为对于上市公司来说，动用资本公积弥补亏损，其最大的意义在于再融资，关键的动因就是“圈钱”.按照规定，累计亏损未经全额弥补之前，上市公司不得实施分配。依据中国证监会于2004年底发布的有关规定，上市公司最近3年未进行现金利润分配的，不得再融资。将上市公司现金分红与再融资挂钩，现金分红作为再融资的条件之一，这一条款目前普遍被称为上市公司强制分红。对累计亏损额巨大的公司来说，能不能用资本公积弥补亏损十分关键，因为公司账面有累计未弥补的亏损，就意味着无法现金分红，无法分红就意味着无法再融资。在再融资的巨大诱惑面前，许多上市公司还是选择牺牲累计未弥补亏损的抵税利益，置股东利益于不顾。

一般来说，公司生产经营产生的亏损应该由以后年度的经营利润或以前年度结余的盈余公积金来弥补，但对于累计亏损巨大的上市公司来说，这种弥补需要漫长的时间，公司也将面临巨大的时间成本。如果资本公积能够弥补亏损，正好可以配合巨亏的公司缩短战略重组的时间，赢得再发展的机遇，对股东来说也是件好事。

二、资本公积转增股本在股权分置改革中的应用

下面想借此机会再谈谈资本公积转增股本在股权分置改革中的应用。

目前，在国家大力推动的股改大潮中，有的上市公司对资本公积的使用进行了有益的探索。资本公积对于一些股权结构特殊（非流通股股东持股比例较低且分散）的上市公司来说，是支付对价的较好方式，资本公积的对价方案与缩股和送股方案相比有着天然的优势。

例如，上市公司民生银行、华立控股等公司的股权分置改革方案是用资本公积向全体股东转增股本，非流通股股东将其获得的全部转增股份作为对价支付给流通股股东。这些公司支付对价的方案已经顺利通过了其股东大会的表决。

这是中国关于资本公积使用的创新。

第二篇：会计准则上有“资本公积”有了新的规定

会计准则上有“资本公积”有了新的规定(2012-12-04 08:42:46)

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标签：分类： 财会与税务

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原文地址：会计准则上有“资本公积”有了新的规定作者：宁静致远

问：近来发现相关会计文件和税收文件中对“资本公积”有全新的规定，感觉是对原来“资本公积”概念的颠覆，难道是会计准则上有“资本公积”有了新的规定？？

答：是的，这个变化不是渐进式，而是直接突然死亡形式，这个变化也是让所有会计觉到措手不及，现在几乎有80%的企业会计仍然按照原来规定在核算“资本公积”，使企业会计信息的严重失真。这虽然不防碍相关税收政策的执行，但是很大程度上影响了纳税人对“资本公积”税收事项的判断和误解。

新《企业会计准则》自从引入“权益性交易”和“其他综合收益”这两个概念之后，对原来的“资本公积”进行了大刀阔斧地重分类调整，也就是把原来的“资本公积”核算内容分解成三个部分：

①把企业股东和其子公司投入的，划归为只进不出的“资本公积-资本溢价”；②把企业资产计价变动而形成的，划归为可进可出的“资本公积-其他资本公积”；③把企业与股东形成“一项业务”交易产生利得直接确认为“营业外收入”。

新《企业会计准则》的“资本公积-其他资本公积”是由特定资产计价变动而形成的，而并非在交易活动中形成的所得，所以当特定资产处置时，“其他资本公积”也应随之一并处置，因此具有临时归集过渡的性质，在该特定资产存在时不得用于直接转增资本（或股本）。否则按《企业所得税法》规定作为收入而计算缴纳企业所得税。

“资本公积”核算内容被重新设定后。结合“资本公积”形成的原因，对两大类资本公积进行新定义：

1、“资本公积-资本溢价”是权益性交易（与投资者投入有关资本交易所产生的权益）形成的。主要有：①有限公司股东投入资本形成的资本溢价；②股份公司股东投入股本形成的股本溢价；③同一控制下企业合并涉及的资本公积；④专项拨款转入形成的资本公积；⑤接受股东或股东子公司直接或间接代为偿债、债务豁免或捐赠。

2、“资本公积-其他资本公积”则是其他综合收益（与企业生产经营活动无关所产生的权益）形成的。主要包括：①采用权益法核算的长期股权投资；②以权益结算的股份支付；③存货或自用房地产转换为公允价值计量的投资性房地产；④可供出售金融资产公允价值的变动；⑤金融资产的重分类；⑥可转债的分拆；⑦与计入所有者权益项目相关的递延所得税的影响。

第三篇：股票发行溢价所形成的资本公积中扣减的发行费用的实务把握口径

2010年6月23日证监会会计部发布的“上市公司执行企业会计准则监管问题解答（2010年第一期，总第四期）”。其中规定：

上市公司为发行权益性证券发生的承销费、保荐费、上网发行费、招股说明书印刷费、申报会计师费、律师费、评估费等与发行权益性证券直接相关的新增外部费用，应自所发行权益性证券的发行收入中扣减，在权益性证券发行有溢价的情况下，自溢价收入中扣除，在权益性证券发行无溢价或溢价金额不足以扣减的情况下，应当冲减盈余公积和未分配利润；发行权益性证券过程中发行的广告费、路演及财经公关费、上市酒会费等其他费用应在发生时计入当期损益。

实务中可把握的口径如下：

1．股份有限公司为首次公开发行股票并上市而发生的各类费用中，可以直接从股票发行溢价所形成的资本公积中扣减的发行费用，仅限于与IPO中新发行的股份直接相关的新增外部费用，即根据法律、行政法规和中国证监会的有关规定，为了制作和报送招股说明书和其他发行申请文件，满足法定的信息披露和审核要求而发生的中介机构专业服务费和法定信息披露费用，以及在发行阶段发生的与新发行股份直接相关的费用。具体而言：

可以直接从股票发行溢价所形成的资本公积中扣减的发行费用包括：（1）在制作和报送招股说明书和其他发行申请文件的阶段发生的中介机构专业服务费，包括保荐费、申报会计师费、律师费、评估费等；（2）发行申请获得中国证监会核准后，在发行阶段发生的与新发行股份直接相关的费用，包括招股说明书印刷费、承销费、上网发行费、IPO募集资金的验资费、新发行股份在证券登记结算机构的初始登记费等。

不属于根据法律、行政法规和中国证监会相关规定必须发生的法定性质的费用，以及与新发行股份募集资金无直接关联的费用支出，例如广告费、路演及财经公关费、上市酒会费等其他费用，应当于发生时直接计入当期损益，不能从发行溢价中扣减。发行完成后向证券交易所申请上市时发生的各项支出与本次IPO中新募集的资金已无直接关联，也应当计入当期损益，不能从发行溢价中扣减。

2．企业在为IPO之目的而设立股份有限公司，或者自有限责任公司整体变更为股份有限公司的过程中发生的支出，包括律师费、评估费、审计费、验资费等中介机构专业服务费，凡是从专业服务合同（业务约定书）条款中可单独辨认并仅与股份有限公司的设立或变更相关的（例如在业务约定书中单独约定变更基准日审计费、评估费的金额），应当于发生时直接计入当期损益。

3．在IPO申请尚未获得证监会核准前已发生的、根据上述规定可于IPO发行时从股票发行溢价所形成的资本公积中扣减的发行费用，可以视IPO进程的进展情况，暂在“其他流动资产”或者“其他非流动资产”项目中挂账，但项目组应当关注该等资产是否发生减值情况。如果根据市场宏观形势、发行人自身业绩状况、监管机构的调控政策等因素综合分析后，认为在可预见的未来很可能无法实现IPO，或者公司已经放弃或推迟IPO计划，或者IPO申请未能获得发审委通过或已被中国证监会作出不予核准决定的，应当将挂账的发行费用立即转入当期损益处理。4．在IPO的申请和审核过程中，经常发生需要补审、补报材料的情况，而在补审和补报材料后，原先报送的较早的材料和数据可能不再出现在最终对外公告的招股说明书和备查文件中。如果发生此类情况的，应当将原先为了制作现已不纳入申报期的较早的申报材料和披露信息而发生的中介机构专业服务费转入损益处理。