第六次全国人口普查纪实

第一篇：第六次全国人口普查纪实

人口大国总点名

——第六次全国人口普查纪实

1370536875人。

这是国家统计局第六次全国人口普查主要数据公报（第1号）刚刚发布的全国总人口数。

这是党和政府坚强领导下，全国人民积极配合、共同努力的辛勤结晶。这是全国上千万普查人员克服无数艰辛，走入4亿多户家庭，用心血和汗水换来的宝贵“家底”。

从2010年11月1日起的10天里，世界第一人口大国中国，进行了一次人口总点名。普查登记的大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口共1339724852人。

10天13亿多人，1天超过1.3亿！简单而惊人的数字背后，是一幅波澜壮阔的动人画卷，是一段值得记忆的光辉路程。

掌握国情，科学决策，第六次全国人口普查肩负着重大使命，也面临前所未有的挑战

“切实搞好人口普查、准确掌握人口信息，是党和政府进行科学决策的基本依据，对于推动经济社会又好又快发展、增进广大人民群众福祉具有重大意义。” 这是胡锦涛总书记对第六次全国人口普查作出的重要指示。

2010年，是中国经济社会发展承上启下的年份，也是国际人口普查年，中国、美国、俄罗斯、日本等40多个国家和地区都在这一年开展人口普查。中国是世界上最早进行人口统计调查的国家之一。《后汉书》记载，大禹曾经“平水土，分九州，数万民”，所谓“数万民”就是统计人口。现代意义上的全国人口普查，是在新中国成立之后进行的。

“每一次人口普查，都有着鲜明的时代特征，肩负着重大历史使命；每一次得出的全国人口数据，都是中国发展历史上重要的资料，为当时的决策提供了科学依据。”我国著名人口学家翟振武介绍说。

1953年第一次全国人口普查是为准备第一届人民代表大会选举和开展大规模经济建设服务的，总人口为59435万人；1982年第三次全国人口普查，给改革开放新时期经济社会发展提供了准确全面的人口数据，总人口为100818万人；2000年第五次全国人口普查为科学制定“十五”计划和现代化建设第三步战略目标，提供了可靠的决策依据，总人口为126583万人。

中国的发展航船正扬帆起航。在科学发展的道路上，转变经济发展方式、改善民生任务繁重而紧迫。要科学规划，科学发展，必须掌握国情国力，这是治国安邦的基础。而人口状况是最基本、也是最重要的国情信息。我国第六次全国人口普查使命重大，挑战空前。

——人口总量庞大，居住地域广阔。13亿多人分布在九百六十万平方公里的广袤国土上，有的住在大山深处，有的游移于江河湖海，有的生活在广袤的高原。要在10天内对每个人进行普查，难度之大可想而知。

——人口流动性大，锁定普查对象难。全国2亿多人口在流动，比10年前几乎增加了一倍。人口居住地与户籍所在地分离的现象十分普遍。如何锁定普查对象，做到不重不漏，难度超过以往历次人口普查。

——个人隐私保护意识增强，获得真实完整的数据难。人们越来越不愿意向外人透露职业、婚姻、住房等情况，更担心与自己切身利益相关的信息成为行政处罚的依据。

——首次普查外籍常住人口，沟通理解难。按照联合国“将人口的国际迁移作为人口普查的核心问题之一”的建议，这次普查首次把常住大陆的港澳台和外籍人员纳入普查对象，此前没有任何现成经验可循。

四大挑战实实在在，一个也绕不过去。第六次全国人口普查是一场十分难打的硬仗、苦仗。

高度重视，精心组织，确保大规模社会动员一举成功

人口普查需要广泛动员全国13亿多人参与。能否调动各方面力量，有效应对重大挑战，成为摆在我们面前的一道重要难题。

正因为其重要而艰难，党和国家领导人高度重视，率先垂范，接受人口普查。2010年11月2日上午10时许，中南海，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛走进中南海怀仁堂，微笑着同前来登记的两位普查员亲切握手，并逐一回答了普查员的询问。普查表登记好后，总书记认真加以核对，并郑重拿起笔在“申报人”一栏中签下名字。

这一天，吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、***等党和国家领导人也都以普通公民的身份，或在中南海亲自参加第六次全国人口普查登记，或委托家人申报人口普查信息。

正因为其重要而艰难，党中央、国务院对这次人口普查给予了高度重视，作出周密部署。

2009年5月4日，国务院下发《关于开展第六次全国人口普查的通知》。2010年5月24日，国务院总理温家宝签署第576号国务院令，颁布施行《全国人口普查条例》。这是我国首次以立法形式对人口普查工作进行规范，从法律上明确了积极参与配合人口普查是每个公民的义务和责任，从法律上明确了要对普查数据保密，要防止人为干扰普查数据。

国务院副总理李克强担任国务院第六次全国人口普查领导小组组长，24个部、委、局、办的相关负责人为领导小组成员。人口普查入户登记前夕，李克强向全国人民发表了广播电视动员讲话。

正因为其重要而艰难，作为这次普查的具体组织实施者——全国统计系统，更是全体动员、全力以赴。

“无论多么艰巨复杂，有中央的高度重视，有各地各部门和社会各界的支持，我们一定会排除万难，确保数据真实可信、准确完整。”国务院第六次全国人口普查领导小组副组长、国家统计局局长马建堂说。

为了确保普查成功，国家统计局提前3年就启动了人口普查准备工作。从2007年8月在江西进行外出人口试点调查开始，到2010年11月进行入户登记，3年多艰苦细致的备战，逐步拿出了对策。

破解流动人口普查登记难题是关键。科学设计普查方案至关重要，流动人口普查质量的好坏关系到整个人口普查数据质量的高低。

第三次全国人口普查的重登率为千分之零点一五，第四次人口普查的漏登率为千分之零点六，但第五次人口普查时漏登率竟达到了百分之一点八一。问题出在哪呢？原来是仅仅按常住人口原则进行普查登记容易出现疏漏。

为了避免这种情况，做到不漏不重，第六次全国人口普查采取“两头堵”的办法。也就是说，普查员逢人就查，见人就登。不仅在居住地登记，在户籍地也登记。两边登记之后，由计算机汇总软件根据事先设定的条件来剔除重复。提高数据质量，既要靠方法创新，也要靠技术保障。这次普查首次借助了遥感影像来确定普查区边界，将全国960万平方公里土地、4亿多户人家，按照每个普查小区80户左右的规模，划分成550多万个普查小区，每个普查小区无缝衔接。

为搞好这次普查，有关部门给予大力配合，出台了相关政策保障。

栉风沐雨，流血流汗，普查人员以难以想象的付出平均每天“清点”1.3亿多人

2010年11月1日零时，对于普通人来说正是沉浸梦乡的平常时分，但对于上千万人口普查工作者而言，却意味着第六次全国人口普查标准时点的到来。第六次全国人口普查终于迎来了决战时刻。从这天开始，从白雪皑皑的北国，到椰风怡人的南海；从东海之滨，到西部边陲；从共和国的领袖，到普通百姓，都在为打好第六次全国人口普查的关键战役——入户登记而共同努力。上千万人口普查工作者们更是全体出动，全力投入。

2010年11月6日清晨6点，河南省汝阳县王坪乡两河村54岁的人口普查员赵建娃喝了碗头天晚上剩下的稀饭、啃了一个干馍，就挂上普查员的牌牌出发了。这时天还黑黢黢的，看不清脚下的路。

“为了把人找全，一个院子我去了20次。能够遇到人、找到人，是我心情最好的时候！”云南省西双版纳傣族自治州勐腊县勐仑镇普查员杨智智说。“找人”，是让许多普查人员感到非常困难的一件事。杨智智负责的曼边村委会第24普查小区大多数人口是流动人口，治安不是很好，而且几乎家家户户养着狗。流动人口大多在外打零工，要找到他们非常困难。

为了把人找全，杨智智专门挑中午和晚上吃饭时进行摸底，饿了就在小卖部买个面包应付一下。持续超强度工作使得杨智智很久不曾发作的痛风和心脏病相继复发，他拄着拐杖一户一户慢慢地走，硬是把这个普查小区摸了个门儿清。比“找人”更难的是“进门”。有些人家明明开着灯，可普查员一敲门，灯就灭了，怎么敲也不理；有些租房户，普查员敲门时，听说是人口普查的，就推脱说在老家已经登记过了。

在10天时间里，完成对13亿多人口的逐一“清点”，普查员们的工作强度和紧张程度常人难以想象。他们有的因为夜以继日地工作病倒了，有的在普查途中遭遇车祸，有的甚至献出了宝贵的生命。

2010年11月14日，星期天，山东省临沂市人口普查办公室工作人员魏永像往日一样到岗值班。连续加班和下乡普查使得他身体严重透支，头痛难忍，他悄悄到医院输了液，回来继续工作。下午3点，他对同事说感觉不舒服，在沙发上躺下休息就再也没有醒来，献出了年仅34岁的年轻生命。

在这次人口普查中，全国各地先后有十多位普查人员因公殉职。让我们铭记住他们的名字：湖北省秭归县郭家坝镇人口普查办公室副主任汪小林，40岁；广东省梅州市平远县大佑镇普查员余耿秀，49岁„„

“上千万普查人员以对党、对人民、对历史高度负责的态度和精神，坚持高标准、高质量、高效率，圆满完成了这项党和人民交给的艰巨而光荣的任务。他们是人口普查的脊梁，历史不会忘记他们！”马建堂说。

全民动员，八方响应，4亿多户家庭打开家门提供真实情况

第六次全国人口普查这场总动员成功的决定性因素，是全社会的配合，是全国各族人民的理解和支持。

这次普查需要在全国范围内选聘近800万名普查员、普查指导员，再加上其他普查工作人员，是一支上千万人的普查大军，相当于一个中小型国家的人口总量。

各地广开思路，多种渠道选聘普查人员：社区干部、退休干部和教师、物业员工、楼栋长、邮递员、应届大学生、村会计、村民小组长„„经过严格培训后，这些人成为称职的普查员和普查指导员。

人口包括你我他，普查准确靠大家。13亿多人口总点名的浩大工程能否成功，取决于全国4亿多户家庭能否打开家门、如实提供信息。

从人口普查入户登记一开始，著名作家舒乙就主动联系所在社区，欢迎普查人员到家中登记。早在第五次全国人口普查时，舒乙的母亲、老舍夫人胡絜青女士就曾为人口普查亲笔题字：“普查人口，利国利民”。这次普查，舒乙先生也题了字：“提高国民素质，建设文明社会”。

聚沙成塔，集腋成裘。靠着一位位普普通通的老百姓的理解、支持和配合，第六次全国人口普查得以顺利推进。

人口普查入户登记前，80多岁的卜礼让走进福建省厦门市思明区嘉莲街道人口普查办公室。原来，老人最近要出趟远门，担心自己被漏登了，他拿出一张写满了字的纸，上面详细写着自己的姓名、家庭地址、联系电话等信息。

北京市丰台区城乡接合部，一家木器装潢公司的老板郭永轩在人口普查时有难言之隐。郭家两代单传，到了他这一代，先生下了两个女儿，在京城生活期间，又生下了第三胎，是个男孩。在人口普查摸底阶段，郭永轩将真实情况瞒了过去。“乡下人知道好歹，老实人懂得感恩。”郭永轩经过认真考虑，觉得正是改革开放使他这样一个江苏偏僻乡村的农民来到大都市变成小老板，女儿获得了在京城受教育的机会。现在国家需要了解每个人的真实情况，不应该对国家隐瞒。在人口普查正式入户登记的那一刻，他向普查员如实申报了家庭人口信息。

在境内居住的港澳台和外籍人员接受普查时也大多比较配合。居住在浙江省诸暨市应店街镇的台湾同胞蒋文宪看到普查员留下的预约单后，主动联系普查员。第二天，他用香茶把上门登记的普查员迎进门，非常配合地完成了登记工作。山东省诸城市海亮私立中学的美籍教师施华安，面对普查员的询问，做了耐心细致的回答。

“正是全国一盘棋，上下一条心，各方一股劲，万众一心，齐心合力，才形成了推动人口普查扎实有序开展的强大社会合力，创造了世界人口普查史上前所未有的辉煌，铸就了共和国人口普查的又一座丰碑。”国务院第六次全国人口普查领导小组办公室、国家统计局在人口普查入户登记阶段结束后，向全国人民表达了真诚的感谢。

数据翔实，家底摸清，第六次全国人口普查为全面建设小康社会提供科学决策依据

动员了千家万户，经历了千辛万苦，中国最新的人口 “家底”终于摸清楚了。

对这份成果的质量，老百姓充满期待，普查工作者充满自信。

这份自信，来自党中央、国务院的坚强领导，来自上千万普查工作者呕心沥血的工作，来自老百姓的支持和配合，也来自现代化的数据处理技术。

今天我们所看到的，是简单而清晰的一笔笔数据；我们看不到的，是细致繁复的数据整理、汇总和处理过程。第六次全国人口普查采用光电录入技术，一方面可以节省手工录入所需的大量人力投入，减少手工录入可能产生的错误；另一方面，通过识别程序对扫描的图像进行自动识别，从而得到原始数据并进行汇总，提高工作效率。

尽管有先进技术的支持，但要把全国每一个人的信息准确无误地扫描到计算机里，将6亿多张纸介质的普查表，转换成计算机存储、管理的数字信息和图像，再利用计算机进行逻辑改错等处理，形成可使用的净化数据进行汇总、分析、加工，仍然是艰难浩大的工作。

10万名数据处理人员在计算机旁守候了上百个日日夜夜，进行着紧张的数据处理工作：普查表的光电录入、图像存储、数据的校对、校验、质检、导出、编审、归档上报、备份„„最终形成了一个庞大的中国人口数据信息库。

这次人口普查数据显示，中国毫无疑问是世界第一人口大国。人口大国的第六次总点名为我们留下了什么？

这次人口普查，留下了一笔巨大的最新人口统计财富。它让我们数清了我国人口的最新数量，搞清了我国人口分布、结构等方面的最新变化，掌握了我国人口就业、住房、医疗、教育的最新情况，了解了我国人口婚姻、生育的最新态势。这对于我们加快转变经济发展方式，切实改善和保障民生，构建和谐社会提供了最新的统计信息支撑。

这次人口普查，还留下了一笔宝贵的精神财富。上千万普查大军凭着无私奉献、顽强拼搏、锐意进取的精神，创造了在复杂情况下开展人口普查的世界奇迹。全国各族人民在这次人口普查中表现出来的爱国热情和社会责任感，以及全社会展示出的全国一盘棋、上下一条心、各方一股劲的强大精神力量，将是我们建设全面小康社会、推进社会主义现代化建设的强大动力！

第二篇：第六次全国人口普查材料

主 要 事 迹

2010年，我国开展了第六次全国人口普查工作。此次普查时间紧、任务重，是一项涉及面极广的国情国力调查。这次人口普查，本人本着认真负责的态度，积极发扬知难而进、不畏苦、不畏难的精神，全身心投入到这次人口普查工作中，力求圆满完成人口普查的各项工作，努力为各级领导科学决策提供更全面、更准更及时、更权威的基础数据，进一步做好统计优质服务。

此次普查，不同于以往任何一次人口普查，时间紧，任务重，涉及面广。面对如此繁重的普查工作，没有精心的组织、合理的安排，普查工作是没有办法顺利开展的。为此，本人积极学习相关政策和工作指导守则，切实加强组织协调，认真细致地做好普查的准备工作，为普查工作顺利、有序开展打下了坚实的基础。自普查工作开始以来，充分考虑各阶段的工作特点，根据各阶段所要完成的任务，并把责任落实到每个岗位上，落实到每个人上。

作为一个有着多年工作经验的老统计人，本人对自己工作上更加严格要求，身体力行。充分利用休息时间加强人口普查相关知识的学习。一方面以自己的工作经验和业务知识与普查办人员细致钻研培训材料；另一方面针对实际，定期召开业务知识研讨会，及时解决大家在普查中遇到的业务问题和其它疑难问题。特别是工作中的难题，群策群力，带领大家排除困难，解决好实际问题，确保人口普查工作能够顺利开展。

在此次普查工作中，本人始终以高度的工作责任心和工作热情，严格执行《统计法》和《第六次全国人口普查条例》，恪守统计职业道德，严谨求实，认真践行全心全意为人民服务的宗旨。在普查期间，每天做到早来晚走，为的就是做好今天的工作和安排好明天的工作。坚守在人口普查工作的第一线，无论填表、审核、改错，还是查遗补漏工作都做到细致入微。保证了全镇普查数据的准确，保证了全镇普查的效果。

第三篇：第六次全国人口普查工作总结

2010年是我国第六次全国人口普查工作年，也是全年统计工作的重中之重，在街道党工委高度重视和各有关部门的积极配合下，在全体普查指导员和普查员的共同努力下，我辖区普查工作进展顺利，并在全区率先完成短表录入工作。

人口普查工作历经户口整顿、普查小区划分、入户摸底、长表抽样、正式入户登记、复查、质量验收、短表光电录入等几个主要阶段，1、多方进行协调，做好工作部署

为做好人口普查工作的准备工作，北京路办事处及早谋划，提前做好工作部署，多次召开由人普办、派出所、计生、街政、社保等部门共同参加的动员会议，协调各部门对人普工作的支持，要求各部门密切配合，积极加入到人口普查工作中来，同时明确了各部门在人普工作中应该承担的任务，要求各部门及时为人普工作提供涉及到本部门的数据资料，以便人普工作的顺利开展。

2、精心挑选“两员”，强化业务培训

为认真做好辖区普查指导员和普查员的选调选聘工作，办事处人普办根据人口普查工作的进度安排，按照《第六次全国人口普查普查指导员、普查员借调、招聘和培训细则》上的操作要求，充分发挥辖区机关、企事业单位多的优势，北京路办事处积极和辖区各单位进行协调，得到了辖区各单位的大力支持，从各单位选调80余名对本地区比较熟悉，文化、政治和身体各方面都较好，特别是要求责任心要重于文化水平的同志到普查队伍中来，大大的充实了辖区普查队伍。同时充分考虑普查过程中“两员”的变动情况，建立了人普普查员应急队，以应对意外情况。辖区内共划分了168个普查小区，落实普查员200余名，为辖区的普查工作提供了充足的人力保障。

普查指导员和普查员的业务水平和素质，直接关系到整个人口普查工作的成败。为了“两员”能更好的掌握摸底工作中各个环节的业务知识、工作技能及动手能力，确保能够实际操作、独立入户摸底登记，北京路人普办在普查“两员”已经参加了区统一培训的基础上，再次对辖区“两员”进行了摸底工作各个环节的专题业务培训，对区域划分与地图绘制、摸底工作、短表长表的填写方法、编码、复查、快速汇总以及长表抽样方法等内容进行了全面的培训和布臵，提高了“两员”的业务素质，增强业务能力，为有序推进人普工作提供坚实基础。

3、宣传资源共享，营造普查氛围

办事处人普办高度重视普查宣传工作，在人普工作宣传月期间通过悬挂横幅标语、设立宣传栏、发放致普查住户的一封信、在人群集中的地方发放宣传资料等方法，开展了形式多样的宣传动员活动。在辖区主要街道悬挂宣传横幅18条，发放《致人口普查住户的一封信》一万余份，在辖区显要的位臵张贴《全国人口普查条例》、《关于开展第六次全国人口普查的公告》及各种人口普查宣传画，向辖区住户发放人口普查内容封面的纸巾等。通过多形式、多手段的集中宣传，很大程度上消除了辖区群众的疑虑，增强了住户的参与和配合意识，为人普工作顺利开展营造了良好的氛围。在11月1日根据区人口普查办公室的要求，办事处在贵州省国际会议中心广场上开展了第六次人口普查正式人户登记启动仪式。启动仪式受到省、市、区领导的关怀，省第六次人口普查领导小组办公室主任、省统计局副局长刘带春一行，贵阳市人民政府市长袁周一行、云岩区政府常务副区长田儒雄一行先后亲临启动仪式现场向参加启动仪式的普查“两员”表示慰问，并和辖区普查员到辖区居民家中进行入户登记，现场的普查两员大受鼓舞，并表示将会一如既往发挥不拍苦、不怕累的精神，圆满完成正式入户普查登记。

在启动仪式现场，为了烘托宣传气氛，增加人口普查在群众中的知晓率，办事处积极联系辖区现有宣传资源，得到了省气象局、省农经网的大力支持，将移动视频宣传车提供给我们在现场循环播放人口普查的视频宣传资料，会场上设立了人普宣传栏，摆放了12块宣传展板，设臵了彩虹门、8个宣传气球。发放了《致全国人口普查住户的一封信》、印有“人口普查”字样的环保袋和纸巾等居民实用的宣传品，大大提高群众参与度，辖区群众纷纷积极领取各类宣传品。

4、摸底深入细致，打下坚实基础 按照工作要求，在摸底阶段，辖区普查员们严格按照普查小区地图的标识，“地毯式”逐楼、逐房、逐户、逐人进行摸底登记，认真填写《户主姓名底册》，并实行了每周例会制度，了解普查员的登记进度，集体讨论研究发现的问题，统一解决业务问题。及时就有关数据与公安、计生、卫生所等部门提供的数据进行了对比。由于前期摸底数据和派出所户籍数据相差较大，办事处人普办利用两周的时间，要求各个普查区逐个到办事处会议室利用一至两天的时间将本普查区摸底的数据和派出所提供的户籍数据逐户进行核实，找出数据差漏的地方，查缺补漏，为正式入户登记打下坚实的基础。

5、严格表格填写，确保数据质量

在11月1日至10日的十天入户登记期间，人普办要求普查员严格按照填写要求，填写入户登记表格，并在表格填写完成后，办事处人普办全体人员从11月25日开始到11月30日止，利用5天左右时间对8个普查区所有的短表进行了检查，保证了表格质量，确保了北京路办事处率先顺利通过短表光电录入。

第四篇：第六次全国人口普查工作汇报材料

第六次全国人口普查工作汇报材料

xx街办事处

今年开展的第六次全国人口普查，是在我国社会主义现代化建设和全面建设小康社会的关键时期开展的重大的国情国力调查，对于科学制定经济社会发展规划，构建和谐社会，全面建设小康社会具有十分重要的意义。对此街工委、办事处高度重视，精心组织，加大投入，周密安排。在区委、区政府的领导下，在区人普办的具体指导下，全街围绕“四个到位”（思想认识到位、宣传信息到位、工作落实到位、工作效果到位）的目标，克难奋进，全力以赴，目前已顺利完成第六次全国人口普查各项前期准备和入户摸底阶段工作，173个普查小区，共入户摸底12,691户，摸底清查37,350人。现将有关情况汇报如下：

一、基本情况

强化组织领导，形成整体合力

一是制定方案，统一部署。XX年3月22日，办事处印发了《xx街办事处关于切实做好全街第六次人口普查工作的通知》（岸政唯[XX]1号），以加强对辖区人口普查工作的统一协作。二是抽调精兵，组成专门班子。为加强组织领导，办事处成立了由高小健同志任组长，办事处有关科室人员及各社区主任为成员的xx街道人口普查领导小组。三是组建办事机构，落实专门人员。组建的办事处人口普查办公室设在经协科，办公室主任由普查领导小组成员宋国祥同志兼任，办公室成员从业务骨干中抽调，分成综合协调组、宣传督察执法组、户籍整顿组和业务指导数据处理组开展工作，已全部落实到位。人普办配备4台电脑、1台打印机和2部电话，确保普查工作正常运转。

广泛宣传落实，群众积极参与

街人普办按照区宣传工作方案的要求于9月28日召开了xx街第六次人口普查宣传动员暨工作部署会，会议要求各社区在主要街道张贴人口普查宣传画、公告和标语。全街发放《告市民一封信》和《预约上门通知书》20,000多份，制作宣传横幅、标语39条、黑板报25期。街政务大厅、辖区单位有电子屏每天早晚两次滚动播出“人普”宣传信息，各社区每天早晚两次广播等方式对“人普”工作进行广泛宣传。并定于10月23日积极响应全市的人普宣传日活动，在街道居民区中开设宣传台，出动宣传车，使“人普”工作家喻户晓，以得到社区居民对“人普”信息登记工作的理解、支持和配合。

组建普查队伍，加强业务培训

我们从办事处、社区、居民群众和辖区文明单位抽调人员中，选调了173名精兵强将组建人口普查队，于9月13-14日在xx路小学阶梯教室对他们进行了业务培训，内容包括“普查小区图”的绘制、“户主姓名底册”、“表短表”、“表长表”、“死亡人口表”、“境外人员表”的填写、沟通方法、工作技巧、信息录入、修改及资料整理等方面的工作。通过两天的培训，为摸底和入户登记工作打下了坚实的基础，确保普查人员进得了门、答上话、信息采集得全、信息采集得准、及时录入、资料整理科学规范。

加强监督检查，落实责任到人

为严格执行《全国人口普查条例》、《第六次全国人口普查方案》及其各项工作细则，全面落实人口普查工作目标责任制，高标准、高质量地完成这次人口普查各项工作任务，按上级要求，街建立了领导带科室包社区的联系点制度，加强对社区的检查指导，及时了解工作进展情况，督导工作质量，确保人口普查数据的真实可靠。进一步明确责任，街办事处与各社区人普专班签订xx街XX年第六次人口普查目标责任书，严明奖惩制度。对不执行普查条例和普查方案，伪造、篡改普查资料，强令、授意普查机构、普查人员、普查对象编造虚假普查资料的人员，依法给予纪律或行政处分。并把人普工作纳入街道对社区全年绩效目标考核。对完成工作情况较好的社区给予奖励，对未按时完成的社区年终不能评为先进社区，相关责任人不得评为先进个人。

清查登记户主姓名，广泛收集人口信息

街道清查摸底工作已于XX年10月15日按到区人普办要求按时完成。在此期间，街道收集了公安、计生、民政等部门最基本的人口资料，作为摸底和普查登记的参考。目前，从普查摸底结果的通报情况看，绘制划分普查小区173个，入户摸底人数37,350人（其中摸底户籍人口30,353人），入户摸底户数12,691户，出生登记人数234人，死亡148人，各项摸底数据均达到摸底数据考核水平。

做好普查预算，落实后勤保障

根据国务院关于“人口普查的经费，由中央和地方财政分级承担”的原则，街人普办统一为入户调查、信息综合录入等工作人员制作了普查员和普查指导员证件，配备购置了橡皮、铅笔、尺子、签字笔、笔芯、资料袋、手电筒等普查用品，先期投入专项工作经费达2万余元，并预向7个社区下拨了一定的工作启动经费。

二、主要做法

围绕一个核心，严把数据质量关

人口普查工作核心问题是把人口数量查准，在普查工作过程中，一切工作都要服从这个核心，并以此检测工作成果。由于当前人口居住情况复杂、群众配合程度下降，普查登记的难度非常大，仅仅靠10天的登记时间，很难保证人口登记的准确。我街对此有清醒的认识，全程质量控制，确保普查数据真实可靠。一是充分利用好“两实”户口整顿的资料，作为摸底的重要参考依据，认真比对差异，核实原因。二是严格操作。必须按摸底工作细则和普查员手册的要求，将每个普查员负责的普查小区中全部人口情况，包括流动人口、无户口人员、单位寄挂的集体户口人员等情况摸清楚。三是对群众进行宣传和预约登记的时间。对于流动人口、人户分离难以见面的户，在摸底时尽量多了解相关信息，以防正式登记时见不到人而无法填表。四是做好摸底数据的评估。摸底数据与户口等顿、计生清查等资料进行核对,发现差异,及时找出原因，避免出现补登的局面。

在广泛收集人口信息，开展摸底工作的同时，街道建立了摸底进度日报制。要求街辖7个社区每日下午3时，通过各种形式向街人普办上报摸底情况，街人普办于4时向街人普领导小组汇报通报评估结果，以便于领导小组全面掌握摸底情况，及时实行调度。并且，为保证普查登记工作的顺利进行，保证上下能够及时沟通，确保普查的政令畅通，街道社区从10月20日起至11月10日止实行24小时值班制度。

强化两项保障，切实提高普查工作效率

经费方面：普查所需经费，根据区普查办统一拨付到街，街人普办做到按阶段拨付（分为宣传阶段、摸底阶段和普查汇总阶段）、确保到位。人口普查所需经费，在保证高质量完成普查任务和厉行节约的原则下，由街道普查办编制详细经费预算，报告申请。人普经费街道统一管理、专款专用，从严控制。各社区要保证普查工资的发放到位，在保证普查质量、完成普查任务的前提下，按照普查员和指导员的实际普查工作数量分别计取普查工资。

人员方面：人普领导高度关注保持普查员队伍的稳定。一是为选拔借调出的“两员”创造良好的工作环境，关心他们的工作、生活和安全，及时解决他们遇到的困难。二是加强“两员”的责任心教育，争强使命感和荣誉感。三是对培训内容分阶段进行复习。四是从辖区文明单位借调人员中,预留5%的普查员名额，并尽量选择居民熟知的人做普查员。

落实三项机制，确保普查工作到位

为保证街道人普工作圆满完成，街人普办建立健全了三项工作机制。一是责任机制——确保每个环节的质量，做到责任分工，落实到人。二是督查机制——街道分管领导包点社区，监督检查，严抓质量；业务指导，强抓落实。三是奖罚机制——公开、透明，保障人普，确保普查积极性。

坚持“四化”要求，规范有序推进普查工作

在普查工作进行中，坚持任务量化、时间细化、人员责任化、措施具体化四化要求。xx街道以社区居委会所辖区域为基础，划分为7个普查区，每个普查区按照80—100户左右，一个普查员所能承担的工作量，划分为173个普查小区，配备普查员173名；按4—5个普查小区普备一名普查指导员，共配备普查指导员43名，人员组成以社区群干、协管员、门栋组长、特业管理人员、大学生志愿者等为骨干，采用弹性工作法组织人员利用中午11.30至14.00时，晚上18.00时至22.00、双休日、节假日等时间开展入户调查、信息核对工作。并入公安、计生、统计等部门抽调的专班人员协力做好“人普”信息采集的指导审核，共同努力完成全街人普第一阶段工作任务。

三、存在的问题

1、街道、社区工人普指导员、普查员任务繁重，不少人员身兼多职，人普工作时间难以保障；

2、因前期文明创建工作，街道“两实”有工作推后，压缩了“人普‘工作时间，使街道“人普”工作时间不能按计划保障；

3、因为近10年变迁，人员流动，地块拆迁、特殊人口信息参考陈年地址，难以找准人查实户

4、登记入户难：一是进门难。普查员在入户时，不少居民一看不认识，根本不让进门；二是找人难。我街俊华雅园、江景大厦住租户较多，回家时间不固定，很难找到人，有的普查户上门5—6次还不能找到住户。三是部分居民配合差，有敷衍现象。部分居民不能充分认识到人口普查的必要性，担心个人隐私泄露，以种种理由不如实填报，拒绝调查。

5、各普查区“人普”普查员队伍稳定仍需高度重视，更换普查员上门登记正确率得不到保证，就必须加以纠错、补充培训，这样就增加了工作量。

6、普查总体经费较少，也是制约人“人普”工作一个难点，往往加班加点，不能得到加班补助，影响人普工作人员积极性。

四、工作建议

1、加强领导。街领导、机关工作人员下到社区，协助社区普查员做好普查上门入户登记工作，与社区同甘共苦。

2、积极探索工作方法、创新人普工作途径，努力完成好我街人普普查登记工作。

3、积极筹措人普工作经费，让每位普查人员在工作中得到实惠。

4、建议上级加大人普经费投入，给街道划拨工作经费。

xx街人普办公室

二0一0年十月十九日

第五篇：街道第六次全国人口普查普查员

大研街道第六次全国人口普查普查员

培训会议上的讲话

街道办事处主任----和志宇

各位普查员、同志们：

今天我们在这里召开古城区第六次全国人口普查工作会议，目的是深入贯彻区第六次全国人口普查工作会议精神，全面部署安排我街道第六次全国人口普查工作。根据古城区第六次人口普查工作领导小组的安排，从今天起利用四天的时间在凡耐思酒店召开大研街道第六次人口普查普查员业务培训会议，区普查办的老师将对本次人口普查的各项普查填表进行详细的讲解。人口普查是一项专业性很强的工作，难度大、要求高，只有基层普查员和普查指导员准确全面的掌握普查业务和技能，才能保证普查工作在统一的标准下进行，才能确保普查质量。每一位普查人员都要明确人口普查的基本内容、基本技术、工作流程和业务规范，为正式普查打下基础。第六次人口普查的标准时点是2010年11月1日零时。为认真做好本次人口普查员培训工作，圆满完成我街道第六次人口普查工作，下面，我提几点要求：

一、统一思想，确保认识到位

人口普查是一项重大的国情国力调查。根据国务院的规定，2010年11月1日零时起将进行全国第六次人口普查。

任意识，迎难而上主动把各项措施落实到位。

二、落实工作、科学普查、准确普查

这次人口普查和前几次相比，情况更加复杂，普查难度更大面临的困难和问题更多。主要体现在：一是人口迁移流动频率高、数量大，锁定普查对象面临巨大困难。按照普查方案，只有在普查时点将会流动人口锁定在确定地点，才能准确登记，但是随着社会经济的发展，我街道流入人口多，外来经商打工人员也多，人口居住地不稳定，人户分离的现象比较普遍，这些都容易造成人口普查的遗漏和重复。二是普查对象配合程度难度加大，获取真实信息需要做大量群众工作。随着社会公众越来越重视对个人隐私的个人信息的保护，给普查工作获取真实、准确、完整的数据信息带来了挑战，普查对象对自身信息不愿如实提供，配合度下降，所以动员群众主动自觉参与人口普查工作要作大量工作。普查过程中会遇到各种困难和问题，需要我们共同克服科学普查、准确普查。

三、要树立责任意识、质量意识、全局意识。人口普查工作是政府行为，如果工作上出现问题，那就是我们的责任，就对不起各级政府的期望和人民的信任。因此，我们必须严格按照人口普查各阶段工作的规范要求，做到明确责任，勇挑重担，任务到人、责任到人，做到每个环

区要把人口普查工作纳入议事日程，作为一项重要的政治任务来抓，做到有安排、有部署、有措施、有检查。各社区主要负责人为第一责任人，要切实承担起人口普查的领导责任，亲自过问，全程参与，及时了解和掌握普查工作进展情况，及时发现问题、解决问题。

（二）精心选调普查员。和前几次人口普查相比，这次人口普查的组织方式和内容，都有一些新的变化，对普查人员提出了新的更高的要求。因此，我们要积极探索合理的选调途径和方法，要严格把关，把责任心强、能吃苦耐劳、有普查经验的人员选聘到普查指导员和普查员队伍中来，打造一只能打硬仗、能打胜仗的普查队伍。

（三）加强舆论宣传。

人口普查是一项群众性的工作，需要全区各族各界群众的支持离开群众的积极参与是不可能搞好的，各社区、各单位要把宣传动员作为一件大事来抓，营造人口普查的良好氛围。要灵活运用墙报、标语、户外广告牌、宣传画、宣传栏、公示栏等群众喜闻乐见的社会宣传方式，广泛深入宣传人口普查的重要意义、政策要求、普查知识和工作要求；做到家喻户晓，人人皆知，真正把群众动员起来，达到人人自觉如实申报的效果。国庆节后各社区、各单位要在集中醒目的位置刷写至少5条宣传标语，利用村务公开栏举办至少一期宣

报告，对质量失实严重的，迅速调查并作出处理；三是要坚持科学普查。人口普查已经不是新鲜事物。各社区要认真总结历次人口普查的经验做法，结合实际，因地制宜，把工作做深、做细、做扎实，充分考虑影响人口变化的各种因素，在广泛调研的基础上，突出重点难点，抓住薄弱环节，对城乡结合部、流动人口集中地、外籍人员聚居地等重点地区要加强力量，防止漏查；对流动人口、外来务工人员、国外境外人群等重点人群要查清摸透，应统尽统；对人口总数、流动人口数、就业人口数、失业人口数、出生死亡率等重要数据要着力把握，查准核实。

五、要端正学习态度，认真参加培训

本次普查员培训工作意义重大，培训质量和学习质量决定了本次人口普查的成败。因此，从街道办事处、各社区居委会全体普查员，每一级都要高度重视，认真组织，层层落实责任。做到组织到位，服务到位，培训到位，学习到位。这次参加培训的有的参加过第五次全国人口普查工作，但大多数是第一次接触人口普查工作，缺乏实际工作经验。即使参加过第五次全国人口普查工作的同志，也会在实际工作中遇到一些新情况、新问题，大家要克服畏难情绪，不要因为人口普查任务重、困难多而产生思想动摇，要有战胜一切困难的决心。在培训的这四天时间里，要刻苦学习业务知识，