第一篇:2014道路专项工作整治方案
小学道路交通安全专项整治工作实施方案为了进一步提高我校师生交通安全意识,增强广大师生交通文明和社会公德意识、自我保护意识,继续深入宣传《中华人民共和国道路交通安全法》,配合创建“平安校园”活动,全面提高学校的交通安全工作水平,根据上级要求,结合我校实际,决定开展“创建交通安全文明学校”活动。具体活动工作方案如下:
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观,以交通安全教育为基础,以文明行路为突破口,以宣传道路交通安全法律、法规及安全常识为主要内容,在学生中推行自我管理、自我教育、自我服务,让交通安全意识渗透到每一个人。为文明城市建设创造安全、有序、文明、畅通的道路交通环境。
二、工作目标
通过学校道路交通安全专项整治,使各学校交通安全宣传工作显著加强,广大师生交通安全意识普遍增强,学校道路交通安全事故明显下降。同时,以争创交通安全“示范学校”为载体,配合有关部门初步建立起交通安全宣传网络。
三、组织领导
成立罗甸县第四小学道路交通安全专项整治督查工作领导小组,其组成人员如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组下设办公室在学校综治安全办,同志兼任办公室主任,同志协助资料收集及整理归档等工作。
四、专项整治工作范围
学校道路交通安全整治工作主要范围为:校门口及周边道路、教学区、操场。
五、专项整治工作的步骤和措施
学校交通安全整治工作为期一年,即从2014年1月至2014年12月。各校要采取自查与依法整治相结合的工作方法,按照组织部署、组织实施、督查总结三个步骤进行。
(一)组织部署阶段(2013年12月20日至2014年3月5日)。学校要深入排查学校及周边道路交通安全存在的问题,认真制定专项整治工作实施方案,部署学校及周边道路安全专项整治工作。
(二)组织实施阶段(2014年3月6日至11月30日)多种形式,对广大师生进行交通安全宣传教育活动。同时进行自查自改,消除学校校园及周边交通安全隐患,治理校园及周边地区事故多发点段和安全隐患点段,并协助有关部门做好交通安全“示范学校”建设工作。
(三)督查总结阶段(2014年12月1日至12月31日)。镇教委将对各学校专项整治工作情况进行检查,对成绩突出的学校给予通报表扬,对工作不力、安全问题突出的学校给予批评督促整改。
六、专项治理的要求
(一)提高认识,加强领导。各校要按照落实科学发展观要求,从讲政治、促发展、保稳定的高度,充分认识开展学校交通安全专项整治工作的重要性、必要性,把这次专项治理作为需要迫切解决的突出问题纳入重要工作日程,采取一切必要措施,保障治理工作落到实处。
(二)部门联动,形成合力。各校要主动与公安、建设、交通、安全行政监督管理等部门加强联系,消除学校存在的各种道路交通安全隐患,确保广大师生交通安全。尤其是学生宿舍在校外和周末、晚边需要搭乘车辆返乡的学校,要与交通警察部门紧密配合,建立起联防共防机制。
(三)加强宣传教育,建立长效机制,巩固整治成果。在专项整治工作中,各校要把学生交通安全教育纳入日常工作,当作一项重要工作来抓,通过广泛号召、典型引导、学习培训、检查评价、总结表彰等方式,组织推动这项工作的开展。
(四)学校门口要实行交通管制。周一至周五期间(寒暑假除外)外来车辆未经门卫许可不得进入教学区,学校保卫人员或门岗要对外来人员进行登
记;机动车辆不得进入封闭式管理的学生宿舍区和操场。
(五)要严格执行责任追究制。对造成道路重大交通安全事故的学校,将严肃追究有关负责人员和直接责任领导的责任。
七、活动具体安排
1.结合学校实际和当前的安全教育重点,周密制定安排2014年道路交通安全专项整治工作方案,有针对性地开展工作。召开全体教师会广泛宣传,部署活动周的安排,并提出具体要求。(负责:德育处、安全办)
2.4月6日早上举行主题升旗仪式,全面启动“交通安全记心中”主题系列活动。邀请法制副校长对全校师生作一次“道路交通安全”专题讲座。(负责:德育处、少先队)
3.4月12日下午第二节课,组织一次安全演练,落实《学校2014学年第二学期安全演练——防火、防震、防践踏安全疏散演习方案》,提高师生应对紧急突发事件的能力,以达到在发生紧急情况时,能有序、迅速的引导学生安全疏散,确保全校师生的生命安全。(负责:德育处、安全办)
4.2014年4月至2014年5月,各班组织开展好“五个一”、”三检查”活动:五个一即:出一期黑板报,开一次交通安全主题班会,听一次交通安全报告(周一升旗仪式),发一张交通安全宣传单,布置学生写一篇命题作文或一段交通安全警示语设计大赛,编一份交通安全小报,“三项查”指一查早晨中午上学放学时间横穿马路、过道口情况、二查学生上下楼梯有序行走情况、三查放学路队规范行走情况。学校将通过校广播站对活动过程进行追踪报道,将优秀征文、自编小报、警示用语通过红领巾播音台、橱窗进行展示宣传开展主题教育。(负责:教导处、少先队)
5.加大宣传力度,充分利用校园广播、板报宣传栏、标语、家长会等,广泛向师生、家长、社会宣传交通安全的法律法规和做好学校交通安全教育工作的意义,发放安全教育宣传单,努力扩大宣传面,争取全社会的关心和支持,形成良好的社会氛围。(负责:德育处、少先队)
6.加大对学生上学、放学交通安全的检查力度,集中整顿班级路队秩序。(负责:教导处、少先队)
7.对全校中午、晚上放学乘车的学生进行一次全面摸底,落实责任,向家长大力宣传饮食卫生安全和乘车安全。(负责:总务处)
8.请求交警部门增派警力,加强学校大门口、道口地段的执勤和巡逻。(负责:德育处、总务处)
八、活动基本要求
1.班级安全教育的重点内容是学生及学生路队管理,路队行走要注意交通规则(规范有序靠右行走,过马路时走人行横道等),12岁以下儿童不准骑自行车,教育学生做到“上学放学向右行,横穿马路要小心、,通过道口不抢跑、红灯绿灯看分明”。
2.专项整治活动结束,各班以年段组为单位及时向德育处报送“道路交通安全宣传专项整治活动”专题小结,包括主题班会、命题作文、自编小报等材料。(5月10前完成)
第二篇:道路交通安全专项整治方案
澄府办发„2011‟ 号
关于印发《2011年澄塘镇道路交通安全专项整治工作实施方案》的通知
各村(居)委会、各有关单位:
现将《2011年澄塘镇道路交通安全专项整治工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
澄塘镇人民政府办公室
二○一一年六月一日
主题词:交通管理
专项整治
实施方案
通知 抄 报:县安委会、县安监局 澄塘镇人民政府办公室 2011年6月1日印发 共印30份
2011年澄塘镇道路交通安全专项整治工作
实施方案
为进一步加强我镇道路交通安全管理工作,有效消除道路交通事故隐患,遏制道路交通事故的发生,根据县安全生产委员会整体部署,结合我镇道路交通实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的“十七大”精神和科学发展观为指导,紧紧围绕
“保稳定、保安全、保畅通”的工作目标,切实把道路交通安全工作抓紧、抓实、抓好,迅速扭转道路交通事故多发的被动局面,坚决遏制道路交通较大以上事故的发生,确保我镇道路交通安全形势的平稳发展,有效促进“平安澄塘”建设。
二、工作措施
(一)进一步促进道路交通安全生产主体责任的落实 要积极协同县安监、交通、教育等部门深入公路客货运企业、危险品运输、学校等企事业单位,督促检查安全工作开展情况,努力促进道路运输企业安全主体责任的落实。工作中,要注重督促企业加强对驾驶人的教育管理,加强对车辆安全性能的检查,加强对车辆的动态监管,并将今年以来有两次以上超员、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法记录、多次违法未处理、记分满12分驾驶人情况进行通报,督促企业对通报的交通违法、交通肇事驾驶人加强教育并进行内部处罚,同时采取相应的整改措施,确保从源头消除交通安全隐患。对运输企事业单位的车辆多次超载并经处罚不改的、对今年以来发生道路交通死亡事故或存在重大安全隐患且整改不到位的客货运企业和车辆,要及时提请县安监交通等行业主管部门,依法采取相应的处罚措施。
(二)进一步强化路面交通秩序管控
要结合本辖区交通实际情况,组织开展区域性专项整治行动,力求实效。要积极配合县安监交通等主管部门重点查处超速、超员、酒后驾驶、无牌无证和二轮摩托车违法超员、拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车违法载人以及山区客运班车、学生接送车、无证出租车、危化品运输车、工程运输车等重点车型严重道路交通安全违法行为;要在全镇范围内,对未按规定期限进行安全技术检验的车辆,上路行驶的报废车辆和使用伪造、变造机动车号牌车辆等存在违法行为的车俩,进行摸底调查并提请县主管部门,依法予以实施处罚。
(三)进一步加强道路交通安全隐患排查治理工作
要全面开展道路安全隐患排查工作。对排查出的隐患路段要进行汇总分析,及时向镇党委政府报告,由镇政府牵头协调相关部门进行有效整治;日常工作中,对因客观条件限制,一时难以整改的道路交通安全隐患,要立即提请上级主管部门,要求设置警示标志,并加强巡逻管控,对不具备安全通行条件的路段,请相关部门通过广播、电视、报纸等媒
体加强宣传提示,提前做好分流工作。同时,要积极配合对我镇辖区夜间有客运车辆通行的道路做一次全面的排查,进一步完善三级以下山区公路禁止客运车辆夜间通行的禁令标志等附属设施的设置,并定期清理已设置的不合理标志等安全行车隐患,确保客运车辆夜间通行安全。
(四)进一步强化各类交通突发事件应急处置能力
要及时将恶劣天气、重特大交通事故、严重交通堵塞、群体性事件引发群众堵路等交通突发事件提请上级有关部门,以便制定应急处置预案,一旦发生交通突发事件,能做到反应快速,处置有力,全力做好交通事故伤人救助和善后处理工作,最大程度降低人员伤亡,确保社会安定稳定
(五)进一步加强道路交通安全宣传教育
要积极开展“文明交通行动计划”工作,深入实施“保护生命、平安出行”道路交通安全教育工程和交通安全宣传教育“五进”活动,针对客货运驾驶人、中小学生等重点群体,组织相关人员参加县级有关部门开展的专题讲座、征文、演讲、座谈、讨论、知识竞赛、典型交通事故图片展、播放专题宣传教育片、分发安全提示宣传材料等形式多样的宣传活动,进一步提高广大交通参与者的文明交通意识和交通安全意识。分发客车安全配置措施(如安全带、破窗锤、灭火器、安全门等)使用方法、应急逃生方法、社会监督等内容的安全宣传警示片等宣传材料,促进我镇道路交通安全整治工作顺利进行。(六)进一步加大交通事故调查处理和责任追究力度
要积极协助县级有关部门认真调查处理涉及安全生产范畴的道路交通事故,要在彻底查明事故发生原因的基础上,确定交通安全生产责任单位和责任人员,并积极将调查结果向有关部门通报,建议相关部门严肃追究有关单位和人员的责任。
三、工作要求
(一)切实加强对专项整治工作的领导。要把专项整治工作作为当前交通管理工作的一项重要任务,认真调研,周密部署,结合澄塘实际,突出重点部位和重点环节,强化责任,狠抓落实,标本兼治,综合治理,做到领导重视、认识到位、措施有力、责任明确。
(二)建立健全工作责任制。各村(居委会)、镇直各单位一把手要亲自抓,分管领导要具体抓,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,并注重加强对工作开展情况的督促检查,对专项整治期间表现突出的单位和个人要给予表彰奖励,对工作不力、成效不大的,要严格按照有关绩效考核有关规定进行处理。
(三)充分发挥主观能动性,克服消极厌战情绪,全力以赴,尽职尽责,千方百计把专项整治工作抓好、抓实,坚决遏制死亡事故的发生,确保我镇道路交通安全畅通和社会稳定。
第三篇:道路交通安全专项整治方案范文
澄府办发„2011‟号
关于印发《2011年澄塘镇道路交通安全专
项整治工作实施方案》的通知
各村(居)委会、各有关单位:
现将《2011年澄塘镇道路交通安全专项整治工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
澄塘镇人民政府办公室
二○一一年六月一日
主题词:交通管理专项整治实施方案通知抄报:县安委会、县安监局澄塘镇人民政府办公室2011年6月1日印发共印30份
2011年澄塘镇道路交通安全专项整治工作
实施方案
为进一步加强我镇道路交通安全管理工作,有效消除道路交通事故隐患,遏制道路交通事故的发生,根据县安全生产委员会整体部署,结合我镇道路交通实际情况,制定本实施方案。
一、指导思想
以党的“十七大”精神和科学发展观为指导,紧紧围绕
“保稳定、保安全、保畅通”的工作目标,切实把道路交通安全工作抓紧、抓实、抓好,迅速扭转道路交通事故多发的被动局面,坚决遏制道路交通较大以上事故的发生,确保我镇道路交通安全形势的平稳发展,有效促进“平安澄塘”建设。
二、工作措施
(一)进一步促进道路交通安全生产主体责任的落实 要积极协同县安监、交通、教育等部门深入公路客货运企业、危险品运输、学校等企事业单位,督促检查安全工作开展情况,努力促进道路运输企业安全主体责任的落实。工作中,要注重督促企业加强对驾驶人的教育管理,加强对车辆安全性能的检查,加强对车辆的动态监管,并将今年以来有两次以上超员、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等严重交通违法记录、多次违法未处理、记分满12分驾驶人情况进行
通报,督促企业对通报的交通违法、交通肇事驾驶人加强教育并进行内部处罚,同时采取相应的整改措施,确保从源头消除交通安全隐患。对运输企事业单位的车辆多次超载并经处罚不改的、对今年以来发生道路交通死亡事故或存在重大安全隐患且整改不到位的客货运企业和车辆,要及时提请县安监交通等行业主管部门,依法采取相应的处罚措施。
(二)进一步强化路面交通秩序管控
要结合本辖区交通实际情况,组织开展区域性专项整治行动,力求实效。要积极配合县安监交通等主管部门重点查处超速、超员、酒后驾驶、无牌无证和二轮摩托车违法超员、拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车违法载人以及山区客运班车、学生接送车、无证出租车、危化品运输车、工程运输车等重点车型严重道路交通安全违法行为;要在全镇范围内,对未按规定期限进行安全技术检验的车辆,上路行驶的报废车辆和使用伪造、变造机动车号牌车辆等存在违法行为的车俩,进行摸底调查并提请县主管部门,依法予以实施处罚。
(三)进一步加强道路交通安全隐患排查治理工作要全面开展道路安全隐患排查工作。对排查出的隐患路段要进行汇总分析,及时向镇党委政府报告,由镇政府牵头协调相关部门进行有效整治;日常工作中,对因客观条件限制,一时难以整改的道路交通安全隐患,要立即提请上级主管部门,要求设置警示标志,并加强巡逻管控,对不具备安全通行条件的路段,请相关部门通过广播、电视、报纸等媒
体加强宣传提示,提前做好分流工作。同时,要积极配合对我镇辖区夜间有客运车辆通行的道路做一次全面的排查,进一步完善三级以下山区公路禁止客运车辆夜间通行的禁令标志等附属设施的设置,并定期清理已设置的不合理标志等安全行车隐患,确保客运车辆夜间通行安全。
(四)进一步强化各类交通突发事件应急处置能力要及时将恶劣天气、重特大交通事故、严重交通堵塞、群体性事件引发群众堵路等交通突发事件提请上级有关部门,以便制定应急处置预案,一旦发生交通突发事件,能做到反应快速,处置有力,全力做好交通事故伤人救助和善后处理工作,最大程度降低人员伤亡,确保社会安定稳定
(五)进一步加强道路交通安全宣传教育
要积极开展“文明交通行动计划”工作,深入实施“保护生命、平安出行”道路交通安全教育工程和交通安全宣传教育“五进”活动,针对客货运驾驶人、中小学生等重点群体,组织相关人员参加县级有关部门开展的专题讲座、征文、演讲、座谈、讨论、知识竞赛、典型交通事故图片展、播放专题宣传教育片、分发安全提示宣传材料等形式多样的宣传活动,进一步提高广大交通参与者的文明交通意识和交通安全意识。分发客车安全配置措施(如安全带、破窗锤、灭火器、安全门等)使用方法、应急逃生方法、社会监督等内容的安全宣传警示片等宣传材料,促进我镇道路交通安全整治工作顺利进行。
(六)进一步加大交通事故调查处理和责任追究力度要积极协助县级有关部门认真调查处理涉及安全生产范畴的道路交通事故,要在彻底查明事故发生原因的基础上,确定交通安全生产责任单位和责任人员,并积极将调查结果向有关部门通报,建议相关部门严肃追究有关单位和人员的责任。
三、工作要求
(一)切实加强对专项整治工作的领导。要把专项整治工作作为当前交通管理工作的一项重要任务,认真调研,周密部署,结合澄塘实际,突出重点部位和重点环节,强化责任,狠抓落实,标本兼治,综合治理,做到领导重视、认识到位、措施有力、责任明确。
(二)建立健全工作责任制。各村(居委会)、镇直各单位一把手要亲自抓,分管领导要具体抓,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局,并注重加强对工作开展情况的督促检查,对专项整治期间表现突出的单位和个人要给予表彰奖励,对工作不力、成效不大的,要严格按照有关绩效考核有关规定进行处理。
(三)充分发挥主观能动性,克服消极厌战情绪,全力以赴,尽职尽责,千方百计把专项整治工作抓好、抓实,坚决遏制死亡事故的发生,确保我镇道路交通安全畅通和社会稳定。
第四篇:道路整治方案
道路整治方案
一、目标任务 根据区环境综合整治工作要求,为深入开展全区道路整治工作,确保道路通畅、设施完好、景观美化。
1、区内城市主干道:雨花东路、雨花西路、雨花南路、宁南大道、共青团路、宁丹路、安小路、凤台南路、花神大道、雨花大道、紫荆花路、郁金香路、宁溧路等道路整治工作由区建设局负责牵头组织实施,各相关街道配合。
2、区内宁丹公路、宁芜公路、绕城公路等道路整治工作由区交通局负责牵头组织实施,各相关街道配合。
3、各街道、工业集中区辖区内的其它道路的整治工作由所在街道负责组织实施,其中属市政道路的,区建设局予以配合,属公路的由交通局配合。
4、道路交通设施的维护和整治工作由交警大队负责。
5、道路路政设施的维护和整治工作由该产权人和维护单位负责。
6、道路人行道板或行道树以外的环境整治工作由所在街道负责。
7、道路两侧占道经营、堆放等由市容局负责,相关街道配合。
8、城市道路绿岛和绿化带的维护和整治工作由区建设局负责,各相关街道予以配合。
9、公路绿岛、行道树和绿化带的维护和整治工作由区交通局负责,各相关街道配合。
10、高架桥道路由市有关单位负责。
二、整治标准
1、路面无破损、坑洞。
2、绿岛、路牙、人行道板无缺损。
3、路政交通设施完好。
4、路面无占道经营,乱堆乱放和违法建设。
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5、路面排水通畅、无积水、窨井沟、盖无缺损。
6、绿化设施完好,无缺、死树木和花草。
7、道路两侧建筑物整洁,店招店牌整齐美观,亮化设施完好,无倚门开店行为。
8、道路两侧无建筑物的,在视线可及范围内无暴露垃圾、旱厕、披棚和工程渣土。
三、整治时间
2006年7月份之前基本完成,有道路或管网施工行为的应在10月份之前完成。
四、资金来源
1、在正常养护范围的争取市资金。
2、不在正常养护范围的由牵头单位筹措,区财政予以补贴。
五、整治要求
1、认真做好调查摸底工作,对责任段内的道路需要进行整治的内容进行排查,列出计划,指定专人负责实施。
2、从严把握施工质量,防止因抢工期造成质量隐患。
3、加强协调工作。道路整治的同时,绿化设施、路政设施、交通设施以及占道经营、违章搭建等整治工作应同步进行,达到整治一段、美化一段的目的。
4、长效管理制度化。道路养护单位在整治工作结束后,要加强日常养护工作;道路两侧的景观整治达标后,各相关街道和单位要落实长效管理措施,防止回潮。
5、严格行政执法,控制道路开挖行为,从严打击破坏路产、路权的现象。
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第五篇:危险化学品道路运输专项整治方案[范文模版]
危险化学品道路运输企业消防制度及操作规程
为进一步加强我运输公司危险化学品道路运输管理,杜绝和减少危险化学品运输事故的发生,运输公司必须开展长期有效的专项治理行动,以下是运输公司制订的危险品消防制度及操作规程
一、危险化学品运输操作规程
(一)危险化学品道路运输企业:具备许可资质和相应的标准车辆,建立和使用GPS实时监控平台、制定和执行完善的安全管理制度和行之有效的应急救援预案,杜绝超限、超载等违法违规行为。
(二)危险化学品道路运输车辆:危险化学品道路运输车辆必须满足运输介质要求并在检验合格有效期内,必须安装和使用GPS定位系统,且装有行车记录仪。驾驶员、押运员必须经考试合格取得从业资格证书,持证上岗。运输车辆上路行驶必须携带相关证件(详见附件1)。
(三)危险化学品生产、使用、储存企业:有完善的装卸环节安全管理制度、操作规程和应急救援措施,有规范的装卸现场。使用的运输车辆必须是自有专业运输公司中符合要求的专用车辆,企业装卸管理人员必须经考试合格取得从业资格证书,持证上岗。
二、有关部门专项整治分工与职责
(一)交通部门。负责全区危险化学品道路运输企业的综合整治。一是督促运输企业健全安全管理制度及应急救援预案。二是对运输企业的法定代表人和驾驶员、押运员进行危险化学品专业知识、应急救援措施和有关法律、法规的培训和教育,并进行严格考核。考核不合格的法定代表人和驾驶员、押运员,要收回相应的从业资质证书。三是督促企业建立和完善GPS监控平台,有效发挥GPS的实时监控功能。四是整治期内完成对运输剧毒化学品和部分液化烃类介质车辆的分类管理,条件具备时,指导成立专业化运输公司。五是督促运输企业与具备相关证照、手续的生产、使用、储存危险化学品企业签订运输合同,合同内容要详细、准确。六是根据《汽车运输危险货物规则》(JT617-2004)和《汽车运输装卸危险货物作业规程》(JT618-2004)要求,监督生产、使用、储存危险化学品企业制定装卸环节的安全管理制度、操作规程和应急救援措施,并定期进行演练。剧毒化学品运输罐车必须是专车专用的罐式集装箱运输车辆,企业自有的专业运输公司必须配备符合要求的专用车辆。同时,按照《危险化学品从业单位装卸环节专项整治标准》(附件2)的要求搞好装卸环节的现场管理。按照《危险化学品生产、使用、储存企业装卸环节安全检查表》(附件3)的要求,组织有关专家对生产、使用、储存剧毒化学品、液化烃类企业装卸环节逐一检查验收,对验收不合格的企业,报请区政府责令停产整顿或予以关闭。
做好对危险化学品道路运输车辆的整治。一是严格审查车辆安全技术标准,并定期进行审验。其中,罐车必须是达到运输介质条件的标准车辆,并有质监部门出具的合格罐体检测报告。所有车辆必须使用GPS监控系统,剧毒化学品、液化烃类等车辆必须安装行车记录仪,剧毒化学品罐车必须是专车专用的罐式集装箱式运输车辆。二是运输车辆和从业人员上路时必须随身携带相关资格证件。三是对常驻我市的外地注册车辆实行备案管理。常驻我市境内运营的外地注册危险化学品车辆,必须携带相关证件,到淄博市交通运输管理处进行备案登记(附件4)。
整治期内,完成运输剧毒化学品、液化烃类企业装卸管理人员的培训、考核和从业资格证书发放工作。同时,按照《山东省道路货物运输源头管理办法》,将剧毒化学品、液化烃类的生产、使用、储存企业一律纳入源头管理的范围。
(二)安监部门。在整治期间,一是认真搞好危险化学品生产、使用、储存企业使用运输车辆的调查摸底工作。二是督促全区危险化学品生产、使用、储存企业与具备相关资质的运输企业签定运输合同。三是协助交通部门做好危化品生产、经营单位的协调指导和综合监督工作。
(三)公安部门。加强剧毒化学品管理。一是在调查摸底的基础上,督促剧毒化学品从业单位按照《剧毒化学品购买许可证件管理办法》,制定工作规程。二是监督剧毒化学品从业单位按规定查验或填写《剧毒化学品购买凭证》、《准购证》。
(四)交警部门。一是监督危险化学品道路运输企业申领《剧毒化学品公路运输通行证》。二是严厉打击非法车辆。危险化学品运输车辆必须符合有关安全技术标准。车辆路上行驶时,必须放置检验合格标志、保险标志,并随车携带有效证件。三是监督危险化学品运输车辆按照《道路运输危险货物车辆标志》(GB13392—2005)的规定,安装车辆标志标识等。
(五)质监部门。在整治期内,一是对存在安全隐患或“大罐小标”的罐车,责成整改达标或予以取缔,确保所有罐车符合国家标准要求。二是对未取得上岗资格的承压容器充装操作人员,进行培训、考核,考核合格后发放《特种设备作业人员证》。三是结合我市实际,监督、指导有关运输企业采用符合国家标准的罐体。
(六)工商部门。一是依据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律法规的规定,登记、注册危险化学品生产、经营、储存、运输单位,核发营业执照。二是依据《无照经营查处取缔办法》(国务院令第370号),及时查处管辖范围内的无照经营行为。三是负责危险化学品市场经营活动的监督管理工作。
(七)铁路运输部门。在专项整治期间,应认真搞好危险化学品的铁路运输、危险化学品铁路运输单位及运输工具的安全管理和监督检查。
(八)高速公路交通安全主管部门。在专项整治期间,要根据自己的职责,认真做好危险化学物品的交通安全工作。
三、专项整治的工作步骤
(一)成立领导小组。由区安监局牵头,交通、公安、交警、质监、工商、环保、卫生等部门组成专项整治工作领导小组,具体负责协调、制订专项整治的政策措施。办公地点设在区交通局,负责处理专项整治工作中的具体事务。
(二)召开专项整治工作会议。召开有关部门、有关单位负责人和危险化学品生产、使用、储存、运输企业法人代表和安全管理机构负责人参加的会议,部署专项整治工作任务。
(三)专项整治工作的时间要求。专项整治工作从7月25日开始,到12月31日结束,主要分两个阶段进行。第一阶段自7月25日至10月31日,各危险化学品生产、使用、储存、运输企业按照要求进行自查自纠。安监部门要在10月31日前,做好危险化学品生产、使用、储存企业使用运输车辆的调查摸底工作。交通部门于10月31日前,在对危险化学品运输车辆整档、编号的基础上,向社会公布符合标准要求的运输企业和车辆名单。第二阶段自10月31日至12月31日,进行检查验收。
(四)达标验收。自10月31日开始,专项整治领导小组办公室按照专项整治的目标要求,分组对剧毒化学品、液化烃类生产、使用、储存企业(附件5)和所有危险化学品运输企业、运输车辆,按照装卸单位、运输企业和车辆检查表(附件6)的要求,逐一检查验收。通过检查验收,对达不到目标要求的企业,限期整改或撤销安全(运输)许可资质;达不到目标要求的车辆,吊销运输资质。
四、建立危险化学品道路运输的长效机制
(一)建立部门联席会议制度。由区交通、安监、公安、交警、质监、工商等部门分管负责人参加,分析危险化学品道路运输安全生产形势,研究、指导危险化学品道路运输安全监管工作,提出有关政策建议;审议各有关部门提出的加强危险化学品道路运输安全监管的建议,协调解决危险化学品道路运输安全监管工作的重大问题;组织开展部门联合执法和督查工作。
(二)建立规范的联合执法制度。由区交通局牵头, 安监、公安、交警、质监等部门参加,固定人员、固定车辆、固定经费,不间断地开展路查和对危险化学品道路运输源头企业的监督检查。重点查处危险化学品特别是剧毒化学品运输车辆的超限超载行为,严厉打击无道路运输资质(黑车)、捆扎罐、私自改装车、套牌车、假行驶证等非法运输车辆。对查实的无道路运输资质(黑车)、捆扎罐、私自改装车由交通部门立即予以没收或强制报废,没收其非法所得;套牌车、假行驶证由公安交警部门从重处罚。同时,对相关运输企业和装卸单位严厉处罚。违法违规车辆为区内运输企业的,责令运输企业和装卸单位限期整改并处以罚款直至吊销运输(安全)许可资质;属于外地注册的违法违规车辆和黑车运输的,责令装卸单位限期整改并处以罚款直至撤销安全许可资质。
对运输剧毒化学品的车辆,检查装卸单位是否按目标要求签订运输合同,是否有完整的装卸记录,是否申领或审验《购买证》、《通行证》等。一经发现违规行为,对运输车辆、运输企业、装卸单位从重处罚。
(三)确保剧毒化学品运输车辆安全行使。剧毒化学品运输车辆重载行驶时,必须携带《剧毒化学品公路运输通行证》,并按指定的时间、路线、速度行驶。否则,交警部门依法处罚。
(四)规范外地注册车辆管理。对常驻我区新增的外地注册车辆,必须携带相关证件,到淄博市交通运输管理处进行备案。危险化学品从业单位租用外地注册车辆,必须查验备案证书(备案证书必须随车携带)。该类车辆出现违法违规行为,交警或交通部门在依法处罚的同时,应将违法违规情况抄告车辆所属地的相关管理部门。
(五)制定危险化学品道路运输应急救援预案。交通部门要结合辖区内危险化学品道路运输实际情况,制定危险化学品道路运输事故专项应急救援预案,并根据演练的情况,予以不断修订完善。
(六)建立事故隐患和违法行为举报制度。分别在区交通、安监、公安、交警、质监部门设立危险化学品道路运输事故隐患和违法行为举报电话,并向社会公布。
(七)建立危险化学品道路运输风险抵押金。按照财政部、安监总局、人民银行联合制定的《企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》,建立危险化学品道路运输风险抵押金制度,按规定要求用于事故抢险、救灾工作。
各级、各有关部门和危险化学品从业单位,要把专项整治活动摆到当前各项工作的突出位置,认真落实责任,确保措施到位。专项整治活动结束后,各有关部门、有关单位要进行认真总结,并于2008年1月10日前书面报区专项整治领导小组办公室。
附件:1.危险化学品运输车辆随车证件检查表
2.危险化学品从业单位装卸环节专项整治标准
3.危险化学品生产、使用、储存企业装卸环节安全检查表
4.外地注册危险化学品道路运输车辆备案证书(样本)
5.剧毒化学品和液化烃类从业单位名单
6.危险化学品运输企业和车辆安全检查表
附件附件2
危险化学品从业单位装卸环节
专项整治标准
一、安全管理体系建立和运转要求
(一)建立安全管理体系,应包含以下内容
1.符合国家、地方等有关法律、法规及行业标准的相关要求;
2.发货和装卸环节的查验、核准、登记等制度;
3.充装过程关键点控制制度;
4.装卸环节操作规程;
5.装卸环节事故应急预案和定期演练制度;
6.装卸环节设备管理制度;
7.装卸环节人员培训制度;
8.装卸环节其它规章制度;
9.建立健全相应的工作记录制度;
10.其它应遵守的法律、法规及有关规定。
(二)安全管理体系运转要求
1.各项安全规章制度得到贯彻执行;
2.人员上岗前必须获得上岗资格证方可上岗操作,并在档案中记录;
3.落实充装前的资质查验制度,对各项查验内容和充装情况均应进行记录,记录内容应有可溯性;
4.应严格按规程进行操作,并能按时按要求进行记录;
5.按要求对装卸现场的各种(安全、消防、装卸)设施进行定期检查和维护,并建立相应的记录;
6.制定应急救援预案,备足抢险救援人员和物资,按要求定期进行预案演练,对演练过程和效果进行评价,并进行记录,根据演练情况适时修订、完善应急救援预案;
7.定期对装卸现场进行风险评价、组织各类(安全、环保、设备、季节性、综合性)专业检查,对存在的问题按要求进行整改和验证,并实现持续改进。
二、设备和场地要求
1.装卸环节的设置应符合建筑、安全、环保、消防等相关标准、规范的要求;
2.应具有专用的罐车装卸场地,装卸场地应满足罐车回转半径和停靠位置的要求,且场地地面强度、水平度符合装卸要求,危险化学品储存区与装卸区之间应有符合消防规定的安全间距;
3.装卸现场应配备足够、有效的消防设施,并定期进行检查,确保其在使用有效期内;
4.应在装卸区域的重要部位设置安全警示标志和报警电话;
5.装卸现场应有良好的通风设施,在通风不良等异常情况下进行操作、检(维)修等活动时,必须有2名以上配备适用防护器具的操作人员进行,并落实监护措施;
6.应按规定设置装车设施(平台),并设置相应的人体静电泄放装置;
7.应按规定采用密闭或半密闭装车设施进行装车操作。3.1和3.2类易燃易爆化学品,必须采用鹤管进行装卸操作;
8.易燃易爆化学品装卸设备应安装防止设备、管道静电积聚的设施(主要包括接地链、接地线、接地栓、接地网、静电跨线并附静电接地报警器等),检测合格且在有效期内;
9.可燃、有毒气体的监测仪器、报警装置应灵敏,检测合格且在有效期内;
10.电气、仪表等设备应达到规定的防爆等级,按规定进行校验和检查,并记入设备档案;
11.危险化学品装卸环节应具备充装计量、控制器具,并采取有效的防超装、超限措施,以实现过程控制和监控功能;
12.罐车装卸应当具备紧急切断功能和装卸系统紧急停车功能,以便在紧急情况下能够迅速停止充装和系统紧急停车。液化气体充装紧急切断应能在充装操作点5米以外或在控制室内启动,液化气体罐车充装台的液相管道上应装设紧急切断阀;
13.应具有对超装罐车进行卸车的有效措施;
14.装卸环节应配备对泄漏的有毒介质进行处理的装置(措施),如液氯装卸环节应配备碱吸收、碱喷淋装置,液氨装卸环节应配备水喷淋装置;
15.低温液体装卸环节应配备对充装设备和罐车上阀门、仪表、管道连接头等处冻结时的解冻措施,严禁用敲打和明火加热方式解冻;
16.液氯钢瓶的充装要严格执行《气瓶安全监察规程》。
三、装卸过程中的特别安全要求
1.进入装卸区的人员,必须按规定穿戴符合要求的工作服和劳动保护用品,现场配备相应的应急救援(防护)器材,且做到人人会熟练使用,低温液体充装环节应为操作人员配备防止低温灼伤的防护用品;
2.罐车装卸前,必须进行装卸条件检查,并配置合格的安全防护设施(阻火器等)方可进入装卸区域;在装卸过程中要采取有效的防止车辆滑动的措施;
3.易燃易爆罐车的静电接地设施应与装卸台接地网连接良好;
4.对发生超装或充装过程中罐车泄漏等异常情况,必须能及时进行卸车;
5.严格按规定的充装系数和核定的充装重量对罐车进行充装作业,严禁超限充装(充装量不得超过《危险化学品道路运输证》核定载质量,且承压罐车充装量不得超过移动式压力容器使用登记证最大充装量);
6.禁止在雷雨天气、附近有明火时进行装卸作业;装卸设备出现异常情况时,应立即停止装卸作业并采取相应的安全措施;
7.充装完的罐车,应检查罐体各附件有无泄漏,充装完的低温介质罐车,还应检查罐体各附件有无跑冷、结霜现象;
8.严禁对检验、检查不合格、罐体内残留介质不详和存在其他可疑情况的罐车进行充装作业,严禁进行罐车之间的装卸工作(按照应急预案对问题罐车进行应急处置时除外)。