计生协会培训#

第一篇：计生协会培训#

中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定

中发【2006】 22号

为贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全面加强新时期人口和计划生育工作，统筹解决我国人口问题，现作出如下决定。

一、清醒认识全面加强我国人口和计划生育工作的重要和紧迫性。

人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。我国实行计划生育以来。全国少生4亿多人，提前实现了人口再生产类型的历史性转变，有效地缓解了人口对资源、环境的压力，有力的促进了经济发展和社会进步。

二、坚定不移走中国特色统筹解决人口问题的道路。

“十一五”时期，人口和计划生育工作进入稳定低生育水平、统筹解决人口问题，促进人口的全面发展的新阶段。面对新的形势和任务，既要坚持多年来行之有效的基本经验，又要解放思想、实事求是、与时俱进、研究新情况、解决新问题，不断丰富和发展中国特色，统筹解决人口问题的思路，内涵和途径。要全面贯彻和落实科学发展观，优生投资于人的全面发展，稳定优生优育水平，提高人口素质，改善人口大国向人力资本强国转变，促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。

三、千方百计稳定生育水平

稳定低生育水平是新时期人口和计划生育工作的首要任务，“十一五”期间是实现这一任务的关键时期。综合分析我国经济社会和人口发展趋势，到“十一五”期末，全国人口总量（不含香港、澳门特别行政区和台湾省）要控制在13.6亿人以内，到2020年，人口总量要控制在14.5亿人左右，总和生育率稳定在更替水平以下。

为此，必须坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，党政第一把手亲自抓、负总责不动摇，稳定人口和计划生育工作机构、队伍不动摇，不断创新人口和计划生育工作体制、机制，手段和方法不动摇。全面加强基层基础工作，坚持依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制。

建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。计划生育家庭为国家作出贡献，国家应使计划生育家庭优先分享改革发展成果。全面推动农村计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”工程，落实独生子女父母奖励、计划生育免费基本技术服务制度。积极探索建立独生子女伤残死亡家庭扶助、长效节育措施奖励、节育手术保险、城市计划生育夫妇年老一次性奖励等制度。对符合社会救助条件的计划生育家庭，通过城乡最低生活保障、医疗救助以及农村五保户供养、特困户生活救助等制度予以帮助。

加强思想政治教育。结合“五五”普法，进一步加强人口和计划生育法制宣传，深入开展国策、国情、人口形势教育，积极倡导科学、文明、进步的婚育观念，促进人口和计划生育惠民政策深入人心，引导群众遵纪守法，自觉守法实行计划生育。

坚持依法管理。严肃处理违纪违法行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费；造成恶劣影响的，可予以公开揭露；是党员、干部的，依法依纪从严惩处。

四、大力提高出生人口素质。事关千家万户的幸福，事关国家和民族的未来。要科学制定提高出生人口素质的规划及行动计划，加强出生缺陷干预能力建设，全面实施出生缺陷干预工程，实行定期评估、通报制度。人口和计划生育技术服务机构与医疗保健机构要在各自职责范围内密切配合，大力宣传和普及预防出生缺陷科学知识，实施计划生育生殖健康促进计划，加强婚前咨询和指导，积极开展婚前和孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、产后访视、新生儿疾病筛查和康复等工作；促进住院分娩和母乳喂养，为贫困妇女提供必要的生育救助和安全接生。

倡导科学婚检。加强性病和艾滋病防治工作，预防艾滋病母婴传播。对影响出生缺陷的生物遗传，社会环境、不良生活方式等重大危险因素进行研究、评估和干预。大力普及婴幼儿抚养和家庭教育的科学知识，开展婴幼儿早期教育。强化独生子女社会行为教育和培养。

五、综合治理出生人口性别比偏高问题

出生人口性别比过高、持续时间过长，必然影响社会稳定，关系到广大人民群众的切身利益。要建立党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治工作机制，加强综合治理的过程评估和责任考核。深入开展“关爱女孩行动”、“婚育新风进万家”活动。

严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择别的人工终止妊娠。建立B超检查和人工终止妊娠登记、孕情检测、孕产过程管理等制度。

严厉打击非法实施胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠的行为，依法严惩溺、弃、残害女婴和拐卖，绑架妇女儿童的犯罪活动及歧视、虐待生育女婴的妇女等违法行为，保障妇女儿童合法权益。实施举报制度，加强社会监督。

六、不断完善流动人口管理服务体系

建立流动人口计划生育统一管理、优质服务新体制，将流动人口纳入流入地人口总数，实行以流入地为主的目标管理双向考核。完善流动人口计划生育管理机构和服务网络，配备必要的社区计划生育专（兼）职人员。流入地按照“属地化管理、市民化服务”的原则，将流动人口计划生育管理服务纳入经常性工作范围，提供与户籍人口同等的免费服务。

七、积极应对人口老龄化

目前，我国已进入老龄社会，60岁及以上老年人口达1.44亿人，占总人口的11.03%。要制定和落实老龄事业发展战略规划和政策，把逐步建立覆盖城乡居民的养老保障制度作为社会保障体系建设的重点，构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构照料为补充的养老服务体系。

八、切实加大人口和计划生育事业保障力度

人口和计划生育事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分。对人口和计划生育事业的公共投入，是保稳定、促发展的基础性投入。要从财政、基础设施、人力、科技等方面加大投入，确保人口和计划生育事业持续健康发展。

九、进一步加强对人口和计划生育工作的领导

新时期人口和计划生育工作任重道远。各级党政领导干部必须充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识稳定低生育水平的长期性和艰巨性，充分认识统筹解决人口问题的复杂性和紧迫性，充分认识经济社会为人口和计划生育工作带来的战略机遇和有利条件，坚决克服盲目乐观和麻痹松劲情绪，切实增强做好人口和计划生育工作的坚定性、主动性和创造性。

（一）建立健全统筹解决人口问题的决策与调控机制。

（二）全面加强人口和计划生育法制建设。

（三）稳定健全基层工作机构和队伍。

（四）加强人口和计划生育宣传教育。

（五）加强人口与发展领域的国际交流与合作，扩大南北对话，促进南南合作，建立相互尊重、共同发展的伙伴关系，争取国际社会广泛理解和支持。

第二篇：计生协会培训材料

村级计生协干部资料培训

计划生育协会是依据国家有关法律、法规成立，经过民政部门注册，在党的领导下，以协助政府动员广大群众自愿实行计划生育，推动人口与经济、社会资源、环境协调发展和可持续发展为主要任务，不以营利为目的的社会团体。

1、建立计划生育协会组织，2、组织群众实行计划生育协会的有效形式。

3、计划生育协会工作发展的必然要求，4、计划生育协的宗旨，5、计划生育协会的职能。

6、计划生育协会的主要任务，7、计划生育的工作目标。

8、计划生育协会的工作方法

9、计划生育协会组织机构的设置

10、计划生育协会会员的义务。

11、计划生育协会工作制度、汇报制度、调查研究制度、民主参与监督制度、宣

传活动制度、会员联系户制度、服务制度、村民自治制度、表彰奖励制度、会员守则、会员达标标准、优秀会员条件。

一、各乡、村计划生育协会工作人员必须按上级要求按时汇报资料，计划生育协会的宗旨是计划生育协会坚持计划生育提高人口生活质量，促进社会进步，实现可持续发展的必要条件，以全心全意为人民服务为根本宗旨。

二、计划生育协会职能是“带头、宣传、服务、坚督、交流”。带头实行计划生育；热心宣传计划生育；围绕生育、节育开展各种服务活动；监督政府贯彻执行计划生育政策的情况；交流广泛开展计划生育方面的国内和国际交流。

三、计划生育协会的主要任务

1、发动会员在控制人口增长，提高人口素质，实行计划生育中起带头作用。

2、向群众宣传国家的计划生育方针、政策和法律、法规，传播计划生育和生殖健康等科学知识。

3、协调社会力量，向群众提供生产、生活、生育服务，发展人口福利事业，帮助群众解决实行计划生育的实际困难后顾之忧。

4、履行民主对与和民主监督职能，反映群众的意愿和要求，维护群众的合法权益。

四、计划生育协会的工作目标是：

1、协助政府贯彻落实国家的计划生育方针政策、法律、法规以及人口与计划生育方案。

2、依法维护育龄群众在计划生育和生殖健康方面的合法权益，促进实现男女平等。

3、向育龄群众提供计划生育、生殖健康的信息和服务，提高他们知情选择避孕方面的能力。

4、致力于杜绝不安全人工流产。

5、帮助育龄群众解决生产、生活中的实际困难。

五、计划生育协会的工作方法是：动员和组织广大育龄群众实行自我教育、自我管理、自我服务。

六、计划生育协会的工作特点是：

1、根据计划生育协会工作的总体部署确定任务。

2、围绕广大群众未被满足的要求安排工作。

3、依靠社会和广大志愿者的力量开展活动。

4、通过有特色的活动载体组织群众。

5、采用以理服人、以情感人的方法宣传和服务群众。

七、计划生育组织机构的设置是：计划生育协会设有会长、常务副会长、副会长、秘书长、常务理事会、理事会、会员小组和会员小组长。

会长、常务副会长、副会长由本级协会的理事会选择产生；秘书长由会长提名，理事会聘任。理事会由会员代表大会选举产生。会员小组长由本会员小组的会员选择产生。

八、计划生育协会会员的义务是：

1、遵守协会章程；

2、致力于实现协会的宗旨、目标和任务；

3、按期缴纳会费；

4、参加协会活动；

5、履行协会规定的其它义务。

九、计划生育协会工作制度是

1、例会制度(1)会长办公会每月召开一次。①、听取秘书长工作汇报。②、分析协会工作形势，制定下月工作计划。③、其它有必要提交会长办公会研究通过的问题。

(2)常务理事会每半年召开一次。①、总结半年工作，研究下半年工作近重点或工作安排。②、听取秘书长关天常务理事会确定的重大问题执行情况的汇报。③、研究决定有关协会工作的重大问题。

(3)理事会每季度召开一次。①、审议常务理事会或理事会的工作报告。②、改选或增补会长、副会长、常务理事，决定聘任秘书长或副秘书长。③、通过审议常务理事或理事会提交的其它有关问题。(4)会员代表大会每年召开一次。必要时可提前或延期召开。①、审议和通过上届理事会的工作报告。②、选举产生新一届理事会。③、审议通过上届理事会提交的其它重要事项。

2、汇报制度(1)每月向党组织汇报一次工作，并提交下月工作计划和需要领导解决的问题。(2)每季度秘书长向会长办公会汇报一次工作。(3)每年常务理事会向理事会报告一次全年工作，提出下工作要点。(4)临时有较大的活动，秘书长可随时向会长、常务理事会及有关部门请示和汇报。(5)年初向上级协会汇报上一年工作主要任务完成情况和当年工作安排。

3、调查研究制度。秘书长每年要有二分之一的时间在基层调查研究指导工作，掌握第一手材料，并且通过工作实践，研究分析总结基层工作典型经验，找出存在的问题，提出工作设想，每年要有2-3篇有理、有据、有分析、有建议、有指导价值的调查报告，为领导决策提供科学依据，当好参谋。

4、民主参与监督制度(1)协助政府认真落实计划生育方针政策，对违反生育政策，开歪口子，瞒报虚报及各种弄虚作假现象，及时向有关部门反映。(2)在实施计划生育各项工作中，由广大理事和会员参与民主讨论和民主管理，听取广大育龄人群的意见，监督人口与计划生育执行情况和生育指标的张榜公布。(3)对育龄妇女和独生子女家庭应享受的优惠政策，应向有关部门反映落实情况，发现问题，提出建议，监督落实。

5、学习培训制度(1)会员小组长每月组织本组会员学习一次。(2)协会每月组织理会、会员集中学习一次。

6、宣传活动制度(1)要在每年的元旦、春节和五月二十九日中国计划生育协会成立纪念日开展一次较大规模的集中宣传活动。(2)要经常利用标语多种有效地形式，开展有益于计划生育的活动。

7、会员联系户制度。每个会员都要确定1-2个联系户，经常为联系户提供生产、生活等方面的服务，帮助被联系户实现少生快富。

8、服务制度(1)发动理事、会员为独生子女户、双女结扎户、孤独老人及广大育龄群众办好事、办实事，提供生产、生活、生育服务。(2)发动会员积极开展为育龄群众的“十上门“服务活动：①、向未婚青年上门宣传婚姻法，讲近亲和早婚早育的害处，鼓励他们实行晚婚晚育。②、向新婚妇夫上门宣传计划生育政策，讲少生优生的好处。③、向已孕

妇女上门宣传优生优育和产期保健知识。④、向已领取了独生子女光荣证的夫妇上门宣传节育避孕知识。⑤、向患有不育症的夫妇上门帮助他们求医治疗。⑥、向符合再生育政策的夫妇上门宣传少生快富的道理。⑦、向服用药具的夫妇上门送药送具进行服用科学指导。⑧、向外地夫妇上门讯问外出期间节育措施的落实情况。⑨、向已采取长效节育措施的夫妇上门跟踪措施落实效果。⑩、向高龄人上门送温暖，解决生活中的实际问题。

9、奖励评比制度(1)每年根据不同时期、不同任务、不同要求制定出不同程度的考核标准，评出先进会员小组和优秀会员。(2)通过检查评比，及时总结推广先进经验。

10、表彰奖励制度。县、乡、村三级计划生育协会要每年召开一次总结表彰会议，大力表彰各级先进协会和优秀会员。

十、会员守则

1、坚持四项基本原则，认真学习和宣传党和国家的计划生育方针，带头实行计划生育，争做计划生育的模范。

2、自觉遵守协会章程，认真履行会员的权利和义务，积极参加协会活动，努力完成协会交办的人各项任务。

3、密切联系群众，热情为执行计划生育政策的家庭排忧解难，帮助解决他们生产和生活方面的困难。

4、向育龄群众宣传优生优育、节育避孕知识、提供技术服务。

5、做联系户的知心朋友，引导说服联系户模范遵守国家生育政策，树立新型婚育观念。

6、协助各级干部做好思想动员工作，指导育龄夫妇落实好节育措施。

7、及时向组织反映情况，提出建议，当好参谋。

十一、协会达标标准是：

1、领导重视(1)乡镇党委、政府、村党支书、村委会，城市企事业的主要领导重视计划生育协会工作，经常开展计划生育协会工作的调研活动。(2)把计划生育协会工作列入重要议事日程，坚持定期研究计划生育协会工作。(3)注重发挥计划生育协会组织的作用，并在人、财、物等方面给予支持。(4)坚持把计划生育协会工作列入各级领导干部的目标管理之中，坚持定期指导和督查。(5)及时表彰先进典型的推广先进协会工作的经验。

2、组织健全(1)有坚强有力的协会领导班子，有一名群众任副会长。(2)居民组有理事，自然村有会员，会员有联系户，形成群众性的计划生育管理网络。(3)县、乡计划生育协会每位常务理事都有联系村，村每个理事都有联系组，每个会员都有联系户。(4)理事、会员具有广泛的代表性，除乡、村干部和社会贤士之外，应以“五老“和科技致富能人且结构合理为骨干、以育龄人群中的计划生育积极分子为主体。

(5)会员人数达到人口总数的10%以上，会员结构中“五老”要在10%左右，科技致富能人在30%左右，计划生育和积极分子占50%左右。

3、活动经常(1)要有20平米以上的“会员之家”或会员活动室，必须有标牌，墙上有制度，并配齐适应会员开知识性、趣味性、科学性活动的设施。(2)各项工作制度和协会章程健全，并张挂上墙。(3)活动情况有记录，工作资料健全规范。

4、发挥作用好(1)在落实节育措施前后，首先要做好思想动员，帮助解决思想和生活上的一些实际问题，做到群众满意。(2)积极开展上门服务普及节育避孕优生优育知识。(3)搞好扶贫致富服务，每年有计划地帮助一定数量的良龄群众发展生产，勤劳致富。(4)搞好生活福利服务，做到老有所养，少的有所教。(5)因地制宜地创办个体经济实体，尽量吸收会员参与经营。

5、工作成效显著(1)计划生育氛围浓厚，婚育新风已经形成。(2)计划生育政策得到落实，实现无早婚早育，无政策外发生。(3)育龄妇女生活水平明显提高，脱贫致富的能力明显增强。

第三篇：计生协会培训实施方案

谷里镇乌木村计划生育协会培训实

施方案

计划生育协会是在中国共产党领导下的全国性、非营利性群众团体，坚持以人为本的科学发展观，协助政府动员广大群众参与全面建设小康社会、构建和谐社会、促进基层民主政治建设、做好人口与计划生育和性与生殖健康工作，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。现结合我村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

1、贯彻落实国家人口与计划生育政策、法律、法规，动员和组织广大群众自觉实行计划生育；

2、帮助广大群众尤其是贫困妇女、下岗失业人员、流动人口等群体解决生产、生活、生育中的实际困难，发展人口福利事业；

3、向广大群众尤其是青少年提供性与生殖健康、预防性病、爱滋病等知识和服务；

4、向广大群众传播避孕、节育知识和信息，致力于杜绝不安全的人工流产；

5、反映群众在计划生育、生殖健康等方面的诉求，履行民主监督职能，举报违法乱纪行为，维护群众尤其是妇女儿童的合法权益；

6、倡导人与人和睦相处、男女平等、尊老爱幼、邻里互助和扶

贫济困、明礼诚信、团结友善的新风尚，弘扬先进的人口生育文化。

二、工作目标

按照“组织健全、制度完善、活动经常，带头示范、服务积极”的工作要求，发挥基层计划生育协会在人口和计划生育工作中的主导作用，进一步加强村级民主管理和社会主义新农村建设，逐步形成多数人管少数人的局面。

三、主要任务

1、组织相关计生人员对村两委班子、协会会员及部分村民进行系统的培训, 使群众知晓达100%。

2、育龄妇女综合避孕节育措施落实率在98%以上；

3、流动人口计划生育合同签订率100%：

4、社会抚养费征收到位率100%：

5、育龄群众对计划生育工作的综合满意率90%以上。

四、实施步骤

培训于2012年的2月、4月、6月进行，培训内容需有计划生育相关法律法规，贵州省计划生育相关条例。总体分为三个阶段：

第一个阶段：2月份计生协会相关知识进行培训

第二个阶段：4月份对省17号文件相关培训

第三个阶段：6月份对市4号文件相关培训

五、工作要求

（一）提高认识，统一思想。村计生协要充分认识开展计生协

会相关知识培训工作的重要性，把开展该工作同加强村、流动人口计生协的建设结合起来，作为提高村、流动人口计生协工作水平和能力的重要措施抓紧抓实抓好。

（二）掌握标准，制定计划。村计生协要以区计生协的村、社区、企事业、流动人口计生协评估认定参考标准（试行）为标准，结合实际，制定评估计划。

（三）认真实施，摸清底数。各计生协要实事求是地进行评估认定，真实地反映村、社区、企事业、流动人口计生协工作的实际水平。

（四）自我完善，提高能力。各计生协要把评估认定过程作为自我完善和提高的过程。未通过评估认定的计生协要制定整改措施，解决实际困难，尽快达到评估认定标准。

（五）总结经验，表彰先进。在抓协会自身建设和相关培训工作中，注意收集协会工作突出的典型，上报镇计生协。镇计生协将适时对基层先进集体和工作者予以表彰。

乌木村委员会

2011年9月28日

第四篇：计生协会培训计划

篇一：计生协会培训计划 顶云乡计生协2013年干部培训 通 知

各村计生协会：

为了促进村级计生协会干部“识协会晓协会”，提升协会干部业务能力，推动协会各项工作有效开展，经乡计生协统筹安排，决定对顶云乡16个行政村计生协会干部进行一次业务培训。具体培训计划如下：

一、参加培训人员

16个行政村计生协会长、副会长和专职副会长。

二、培训时间及地点

2013年4月20日上午9:00---11:00 顶云乡政府大楼一楼会议室

三、培训内容

1、人口计生基层群众自治相关知识

2、协会及“三新”创建相关知识

3、乡党委书记作会议总结

四、培训要求

请各村计生协参加培训的人员提起15分钟进入会场，并把手机调静音或关机，自带笔记本和笔，做好会议记录。顶云乡计生协会

2013年4月16日篇二：计划生育协会培训资料 计划生育协会培训资料 计划生育协会基本知识

（一）计划生育协会的性质和宗旨

计划生育协会是在中国共产党领导下的全国性、非营利性群众团体，坚持以人为本的科学发展观，协助政府动员广大群众参与全面建设小康社会、构建和谐社会、促进基层民主政治建设、做好人口与计划生育和性与生殖健康工作，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。

计划生育协会遵守国家的宪法、法律、法规和各项方针政策，以全心全意为人民服务为宗旨。

（二）计生协会的目的和任务

1、贯彻落实国家人口与计划生育政策、法律、法规，动员和组织广大群众自觉实行计划生育；

2、帮助广大群众尤其是贫困妇女、下岗失业人员、流动人口等群体解决生产、生活、生育中的实际困难，发展人口福利事业；

3、向广大群众尤其是青少年提供性与生殖健康、预防性病、爱滋病等知识和服务；

4、向广大群众传播避孕、节育知识和信息，致力于杜绝不安全的人工流产；

5、反映群众在计划生育、生殖健康等方面的诉求，履行民主监督职能，举报违法乱纪行为，维护群众尤其是妇女儿童的合法权益；

6、倡导人与人和睦相处、男女平等、尊老爱幼、邻里互助和扶贫济困、明礼诚信、团结友善的新风尚，弘扬先进的人口生育文化，（三）村级计划生育协会的工作任务：

1、组织会员带头实行计划生育，带头学习计划生育与生殖健康科学知识，带头勤劳致富，带头做文明村民和文明家庭。

2、向群众宣传国家人口与计划生育方针、政策和法律、法规，传播计划生育、生殖健康、优生优育和生产科技等知识；协助党支部、村（居）委会做好群众的思想政治工作。

3、协助村（居）支两委帮助已婚育龄妇女落实好孕情环情监测和一项有效节育手术。

4、协助村（居）支两委掌握好流出人口的去向和联系方式。

5、协调社会力量，为群众提供生育、生产、生活等服务，帮助群众排忧解难。

6、积极参与村（居）民自治，并在其中发挥主力军作用。了解、反映群众的意愿和要求，协助村（居）委会改进工作方式方法，维护群众的合法权益。

7、总结、交流工作经验，表彰先进理事、会员和协会小组。

（四）计生协会重要活动日：

1、三日三节：

全国会员集中活动日（每年的5月29日）、男性健康日（10月28日）、世界艾滋病日（12.1）； 春节、母亲节（每年5月的第二个星期天）、父亲节（6月的第三个星期日）。

2、其他纪念日：7月11日：世界人口日（1989年）9月1日：《中华人民共和国人口与计划生育法》实施纪念日（2001年）9月25日：《中共中央致全体共产党员、共青团员一封公开信》发表纪念日（1980年）12月17日：《中共中央 国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》纪念日。

二、计生协参与计划生育村（居）自治工作内容

（一）什么是计划生育村（居）自治？

计划生育村（居）民自治是指广大群众依据宪法、村（居）民委员会组织法和人口与计划生育法律法规，通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的形式，依法对村（居）民生育、节育和接受生殖保健服务等行为进行自我管理、自我教育、自我服务的一种计划生育工作机制。

（二）计划生育村（居）民自治工作的基本要求： 基本要求是“六好、四有、三落实”。即队伍建设好、政策落实好、宣传教育好、管理服务好、制度执行好、干群关系好；有一个坚强有力的领导班子、有一支素质优良的计生工作队伍、有一套行之有效的管理制度、有一支设施齐备的服务阵地；做到人员、报酬、经费三落实。

（三）计划生育村（居）民自治合格村（居）标准：

1、连续三年累计出生人口计划生育率达90%以上；

2、育龄妇女综合避孕节育措施落实率在98%以上；

3、流动人口计划生育合同签订率100%：

4、社会抚养费征收到位率100%：

5、育龄群众对计划生育工作的综合满意率90%以上。

（四）计划生育村（居）民自治先进村（居）标准：

1、达到合格村（居）的标准；

2、连续2年达到“六无”要求。即：

无违法生育；无大月引产，无非医学需要的鉴定胎儿性别和选择性终止妊娠，无出生瞒报、错报，无违反计划生育群众工作纪律的行为，无严重的计划生育民事纠纷和恶性案件。

（五）计划生育村（居）民自治示范村（居）标准：

1、达到先进村（居）的标准要求；

2、全面推行避孕方法知情选择；

3、连续3年达到“六无”要求；

4、“四生”服务特色鲜明，卓有成效。

城市社区和居委会，在坚持以上标准基础上，还要突出流动人口计划生育属地化管理，优质服务等特色工作。

（六）计划生育村（居）民自治对村（居）计划生育协会要求：

1、有一名有威望的会长；

2、有一名称职的秘书长；

3、有一定的活动经费；

4、有一套完善的制度；

5、有经常性的活动；

6、有较好的工作环境；

（七）计生协会在计划生育村（居）自治中应发挥的作用：

1、提供信息。采取会员联系户的方式，及时掌握全村育龄群众的生育情况，发现问题，及时向村（居）支两委汇报。

2、帮助育龄对象落实好孕检和有效节育措施。

3、掌握好流动人口的去向和联系方式。

4、带头搞好宣传服务工作。会员要带头自觉实行计划生育，管自己、教子女、带亲戚、带四邻，引导群众自觉遵守计划生育村规民约；宣传党和国家有关人口和计划生育的方针、政策和法律法规，传播计划生育、优生优育、生殖健康和生产科技及预防性病爱滋病等知识，协助党支部、村委会做好群众的思想政治工作；协助落实计划生育奖励优惠政策到位。

5、帮助育龄群众做好上事，办实事。每一个会员联系一个或多个计生困难户，主要从生育、生产、生活上提供各种服务，在生育服务上，组织会员帮助生育对象进行知情选择，开展生殖健康检测、服务、帮助妇科病及不孕症患者求医问药，排忧解难。在生产服务上，通过提供信息、传授技术、资金扶助等帮助计生户农民增收致富。在生活服务上，组织会员广泛开展为孤寡老人、独生子女送温暖献爱心活动，开展与群众“一帮一”“手拉手”等互助活动，积极帮助群众解决一些实际困难。

6、参与民主管理和民主监督。建立以计生协为主的村（居）民自治工作监督小组。主要参与自治章程的起草、修订和群众公决；参与村务公开；参与重大活动，参与国家计划生育奖励扶助政策落实到户到人的核查和参与打击“两非”，参与对二孩审批的监督。

三、生育关怀行动的主要内容

（一）什么是“生育关怀行动”？

“生育关怀行动”是以科学发展观为指导，聚焦生育行为，造福于计划生育困难家庭的社会公益性活动。本行动通过发挥部门和人民团体优势，采取开展多种帮扶措施，解决广大群众在实行计划生育过程中遇到的困难和问题，维护他们的合法权益，引导人们自觉实现计划生育，倡导社会公平正义，促进社会文明进步，为建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会做出贡献。

（二）为什么要开展“生育关怀行动”？

1、“生育关怀行动”是深入开展人口和计划生育工作的重要措施。20世纪70年代以来，广大人民群众响应党和国家的号召，积极实行计划生育，为此做出了巨大贡献，也付出了一定代价。目前，一些家庭由于独生子女夭折伤残、农村女儿户缺乏劳动力等原因，在生产和生活中遇到种种困难，不同程度地制约着计划生育工作的发展与社会的稳定。认真解决好这些问题，是深入开展人口和计划生育工作的重要前提，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的重要任务，“生育关怀行动”通过亲情牵手、扶贫帮困、紧急救助等活动，关怀帮助困难家庭和人群，有效解决群众遇到的实际困难，引导人们自觉实现计划生育。

2、“生育关怀行动”是弘扬社会公德的有效载体，通过动员广大青年、学生、社会各界人士积极参与“生育关怀行动”，在全社会倡导互帮互爱的社会风尚，广大志愿者在关爱他人、帮助他人的过程中陶冶道德情操，培养社会公德，树立社会主义荣辱观，促进社会主义精神文明建设。

3、“生育关怀行动”是构建社会主义和谐社会的重要任务。由于生育不平等现象依然存在，一些花钱买着“生”、外出逃着“生”隐藏躲着“生”的现象不断发生，相对损害了尊纪守法群众的利益；一些受传统重男轻女思想影响严重的人选择性别生育，导致出生性别比明显升高；一些地方传统文化习俗根深蒂固，农村社会养老保障尚未形成，有女无儿户养老缺乏有效社会保障，无法排除后顾之忧。这些问题对社会的和谐稳定产生着负面影响。针对上述现象，“生育关怀行动”从经济扶助，精神慰籍，舆论支持等方面对计划生育困难家庭和人群给予关怀和帮助，有利于维护社会公平正义，实现社会和谐稳定。

（三）“生育关怀行动”救助的五种对象：

1、关怀困难的计生家庭。尤其是独生子女及其父母伤残夭折的家庭、独生子女参军家庭，对这些家庭的主要成员遇到意外情况或难以克服的困难时，要积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，在经济、精神、生育等方面给予援助。

2、关怀育龄群众生殖健康。尤其要关怀那些响应号召采取避孕节育措施的育龄群众，要从医疗、精神、物质等各方面给予必要的援助。要为育龄群众提供他们所需的生殖保健知识和咨询服务，对与生育相关的生殖健康问题，要及时帮助解决。

3、关怀独生子女。尤其要关心独生子女家庭教育，注重培养他们的责任意识、道德意识、勤俭意识和正确的荣辱观，促进其全面发展，共同做好独生子女教育工作。

4、关怀女孩健康成长。尤其要维护女孩的生存权和发展权，要广泛开展“关爱女孩行动”，促进解决重男轻女、怠慢女孩等社会问题。在一些农村地区，要动员基层组织和志愿者共同为女孩创造良好的生存环境。

5、关怀基层计划生育工作者。尤其要帮助因公受伤、遭受意外的基层计划生育工作人员和计划生育协会会员，要帮助他们解决工作、生活等方面存在的实际困难，为其排忧解难，维护他们的合法权益。

（四）“生育关怀行动”的方式：

1、经济、物质救助；

2、精神慰籍；

3、提供信息、技术、发展门路；

4、家政服务。

（五）“生育关怀行动”的内容：

1、“生育关怀——牵手亲情”

2、“生育关怀——三结合项目”

3、“生育关怀——幸福工程”篇三：计生协会培训实施方案 谷里镇乌木村计划生育协会培训实 施方案

计划生育协会是在中国共产党领导下的全国性、非营利性群众团体，坚持以人为本的科学发展观，协助政府动员广大群众参与全面建设小康社会、构建和谐社会、促进基层民主政治建设、做好人口与计划生育和性与生殖健康工作，推动人口与经济、社会、资源、环境的协调发展。现结合我村实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

1、贯彻落实国家人口与计划生育政策、法律、法规，动员和组织广大群众自觉实行计划生育；

2、帮助广大群众尤其是贫困妇女、下岗失业人员、流动人口等群体解决生产、生活、生育中的实际困难，发展人口福利事业；

3、向广大群众尤其是青少年提供性与生殖健康、预防性病、爱滋病等知识和服务；

4、向广大群众传播避孕、节育知识和信息，致力于杜绝不安全的人工流产；

5、反映群众在计划生育、生殖健康等方面的诉求，履行民主监督职能，举报违法乱纪行为，维护群众尤其是妇女儿童的合法权益；

6、倡导人与人和睦相处、男女平等、尊老爱幼、邻里互助和扶贫济困、明礼诚信、团结友善的新风尚，弘扬先进的人口生育文化。

二、工作目标

按照“组织健全、制度完善、活动经常，带头示范、服务积极”的工作要求，发挥基层计划生育协会在人口和计划生育工作中的主导作用，进一步加强村级民主管理和社会主义新农村建设，逐步形成多数人管少数人的局面。

三、主要任务

1、组织相关计生人员对村两委班子、协会会员及部分村民进行系统的培训, 使群众知晓达100%。

2、育龄妇女综合避孕节育措施落实率在98%以上；

3、流动人口计划生育合同签订率100%：

4、社会抚养费征收到位率100%：

5、育龄群众对计划生育工作的综合满意率90%以上。

四、实施步骤

培训于2012年的2月、4月、6月进行，培训内容需有计划生育相关法律法规，贵州省计划生育相关条例。总体分为三个阶段：

第一个阶段：2月份计生协会相关知识进行培训 第二个阶段：4月份对省17号文件相关培训 第三个阶段：6月份对市4号文件相关培训

五、工作要求

（一）提高认识，统一思想。村计生协要充分认识开展计生协会相关知识培训工作的重要性，把开展该工作同加强村、流动人口计生协的建设结合起来，作为提高村、流动人口计生协工作水平和能力的重要措施抓紧抓实抓好。

（二）掌握标准，制定计划。村计生协要以区计生协的村、社区、企事业、流动人口计生协评估认定参考标准（试行）为标准，结合实际，制定评估计划。

（三）认真实施，摸清底数。各计生协要实事求是地进行评估认定，真实地反映村、社区、企事业、流动人口计生协工作的实际水平。

（四）自我完善，提高能力。各计生协要把评估认定过程作为自我完善和提高的过程。未通过评估认定的计生协要制定整改措施，解决实际困难，尽快达到评估认定标准。

（五）总结经验，表彰先进。在抓协会自身建设和相关培训工作中，注意收集协会工作突出的典型，上报镇计生协。镇计生协将适时对基层先进集体和工作者予以表彰。

乌木村委员会 2011年9月28日

第五篇：计生协会培训记录

计生协会学习培训记录

协会学习培训记录

培训时间：2013年11月10日 地 点：乡会议室 主 持 人：*** 记 录 人：**** 参会人员：各村级计生协会会长、秘书长、理事

主持人***讲话:我们今天召集大家共同学习一下协会的责任目标及任务，现在由****为我们做详细的培训： ****：第一明确我们的目标：

（一）协助政府贯彻落实国家的计划生育政策和法律、法规，以及村人口与计划生育目标管理责任制；

（二）依法维护育龄群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进实现男女平等；

（三）向育龄群众、青少年和老年人提供生殖健康信息和服务。

（四）杜绝不安全的人工流产。

（五）确保在提供服务和信息时，对服务对象没有歧视。第二了解我们的任务

（一）发动会员在控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，稳定低生育水平，促进少生、优生、优育、优教中起带头作用。

（二）向群众有针对性地传播人口文化、计划生育、生殖健康、预防性病（包括艾滋病）知识以及优生“两免”政策等等，弘扬先进的人口生育文化，普及计划生育和性与生殖健康等知识。

（三）协调社会力量，发挥计划生育志愿者作用，向群众提供计划生育、生殖健康的信息和服务，提高他们知情选择避孕方法的能力。

（四）履行民主参与民主监督职能，及时反映群众的意愿与要求，维护群众的合法权益，建立村民自治机制。

（五）进行调查研究，组织计生培训，表彰先进，交流经验，搞好本协会的自身建设。

（六）本协会坚持组织和动员群众自我教育、自我管理、自我服务的工作方法，反对任何形式的强迫命令。

会议照片：

协会学习培训记录

时间：2014年01月07日 地点：人口学校

题目：计生协会章程培训 授课人：**** 培训对象：理事、会员小组长及部分协会会员 效果和意义：

我们今天在这里举办计划生育协会学习培训班，目的之一就是，计划生育协会小组长是来自于育龄群众，他们最了解育龄群众生产、生活、生育方面的信息。计生协会小组长和育龄群众打成一片，他们能及时的把计划生育法规宣传给育龄妇女，使育龄群众更好的理解和掌握避孕、节育、优生优育、生殖保健的知识。通过这次培训，协会小组长理解和更好的掌握了计生专业知识、避孕节育措施以及艾滋病防治知识三大板块。培训班课程备受计生协会工作者青睐，他们希望这样的培训课程要常开常讲，以更好的发挥好协会工作人员带头、宣传、服务、监督、交流思想的五大职能作用，全心全意为广大群众服务。

通过此次培训，使会员更加科学、全面地理解了协会知识和协会章程。通过各种规章制度的讲解，会员掌握关于协会的有关知识，同时会员们也对自己的权利和义务有了更深的认识。通过这次培训后，我们达到了预期的目的，参加学习的会员掌握了协会的一些基本知识，也让会员们对以后怎么样工作，怎么样学习有了更深的认识，使会员明白了协会就是为计划生育服务，就是为人民群众服务的。让会员对协会的制度也有了详细的了解。会员们学习完要求我们能多多组织这样的培训。由此，通过这次培训我们达到了我们预期的目的。

协会学习培训记录

时间：2014年05月08日 地点：会议室

题目：如何建立会员之家、开展争创“五好小组”活动 授课人：**** 培训对象：各村会长、秘书长和理事 效果和意义：

进一步提高基层计生协会会员的计生服务水平和管理水平，5月8日，乡计生协召开了计生协会学习培训班，村协会会长、秘书长及计生小组长等人参加培训。

会议围绕协会小组建立会员之家、开展争创“五好小组”活动等内容进行培训，会上要求，各社区（村）协会小组要积极建立“会员之家”，必须达到“五个一”即：一块“会员之家”的牌子、一张计生管理服务一览表、一本小组活动记录簿、一份本组会员花名册、一定数量的人口计生和协会工作宣传品、一本流入流出人口名册；协会小组长和协会会员要带头执行人口计生政策法规，自觉实行计划生育，并带动群众落实人口计生国策，宣传好人口计生政策和法律法规，积极开展优质服务；要认真对照省考核方案及其他计生业务工作要求，扎实推进计生中心小组建设。以更加饱满的工作热情，迎难而上，务实创新，扎实工作，努力开创人口计生工作新局面，为促进计生工作创先争优作出积极贡献。

会议照片：

协会学习培训记录

时间：2014年07月08日 地点：会议室 题目：计划生育知识 授课人：何彬

培训对象：各村会长、秘书长、会员小组长 效果和意义：

举办计划生育知识学习培训班，协会会长、秘书长及会员小组长参加了培训。

在培训班上，计划生育协会会长重申了计划生育工作的重要性，特别对近期开展的流动人口清理清查工作做了进一步的强调，要求会员小组长把对流动人口的管理与服务作为计划生育工作的重中之重，会员小组长要及时掌握村内内的计生人口信息，做到信息及时上报，计生全员信息库及时更新，以便于为计划生育工作提供最新最准确的人口计生信息。随后，计划生育协会秘书长对计划生育政策进行了培训，以加深与会人员对计划生育政策的认识，为把计划生育政策落到实处提供有力保障。

举办此次培训活动，巩固了会员小组长的理论知识基础，增强了大家对计划生育工作的重视程度，为今后更好地服务于育龄群众奠定了基础。会议照片：