关于计划生育《公开信》30周年演讲稿

第一篇：关于计划生育《公开信》30周年演讲稿

风雨兼程 一路高歌

计划生育基本国策落实30年回眸

1980年9月25日是一个值得纪念的日子。

30年前的今天，党中央、国务院在我国人口发展的关键时刻发表了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，掀开了中国计划生育历史新的一页，是我国人口和计划生育工作史上的里程碑，从此“只生一个好”、“独生子女光荣”的口号响彻华夏大地。

30年风雨，30年艰辛，多少优秀的中华儿女响应党和国家的号召，终身只生育一个子女，为国家的人口发展做出自己的贡献。在这一光荣的日子里，请允许我向全国广大独生子女家长和新老计生工作者致以最崇高的敬意！感谢你们对中国的人口控制事业做出的无私奉献，你们的崇高品格值得世人敬佩！（敬礼、鞠躬）

中国是世界第一人口大国，却远称不上是人口强国，做出实行计划生育的重大决策是理性的抉择，也是历史的抉择。虽然选择是理性的，但实践却异常艰苦。因为我们面对的是一个有着多子多福“光荣”传统的民族，对于家庭观念非常强的中国人来说，“养儿防老”不仅是古训，更是一种现实的需要和精神的寄托。

如果说计划生育决定是一项痛苦选择，那么要坚决贯彻和实践这个历史抉择又需要多么大的勇气和牺牲精神！在《公开信》发表30年以来，尽管经历了马寅初《新人口论》遭到批判和“文革”中计划生育的停滞的曲折历程，仍有无数对夫妇选择了终身只要一个孩子，对于他们来说《公开信》所表明的观点不仅是一句口号，而是国家发展、民族振兴的基石，他们用自己的行动宣示了中华儿女奋进、自强的决心。而正是由于他（她）们的努力，急速增长的人口列车才得以减速，我国的人口增长类型由原来的高出生—高死亡—高自然增长，转变为低出生—低死亡—低自然增长，总和生育率由上世纪70年代的一个妇女终身生育5-6个孩子，降低到本世纪初的一个妇女终身只生育1.3个孩子。

诚然，在中国广袤的土地上，尤其在贫困地区、少数民族地区，一个家庭生育3-4个孩子甚至更多的都有，但所占比例并不大，根据国家统计局数据显示，2008年中国净增人口为673万，2009年为670万，预计到“十二五”末期我国人口不会超过14亿。按照这个速度控制下来，我国到本世纪中叶完全可以把人口控制在16亿左右，比原来的预计20亿减少4亿。

这30年是计划生育最连续不间断的30年，是人口控制的黄金时间，为今后继续保持较低人口自然增长率、稳定低生育水平奠定了良好的基础。正所谓“前人植树，后人乘凉”，通过几代人的努力，我们终于可以在本世纪逐步取消独生子女政策，达到从政策上允许一个家庭平均生育两个孩子，现在独生子女与独生子女结婚，可以生育两个孩子了！

对我们来说，中国的人口问题绝不仅仅是数量问题，还有很多质量问题；中国还有数以亿计的农村剩余劳动力，家庭结构的变化与养老问题，老年社会保障问题；贫困人口、弱势群体、女性人口问题；

未来城市大量失业人口的再就业问题等等，这都是关系未来发展的重要问题。但在人口领域压倒一切的首要问题，仍然是数量问题，经过政策调整，中国计划生育政策已经调整到以人为本，以先进的科技技术为基础，以良好的服务为核心的工作格局，未来的计划生育将以更人性化的方式推进！

让我们接过前辈们的旗帜，响应党和国家的号召，坚决贯彻计划生育的基本国策，为新时代的计生工作贡献自己的一份力量！

第二篇：计划生育公开信--发表30周年的感言

今天我们耳熟能详并且作为一项基本国策得到普遍实施的计划生育工作，在很大程度上有效地调节了不断提高的物质文化需求和落后的社会生产之间的矛盾，是中国人民得以展开高质量生活和工作的基本前提，是改革开放和经济建设稳定开展的基石之一。不过历史是曲折的，就在遥远的20多年前，这个已经被证实为真理的观点并没有得到足够的重视。就如同所有新兴文化成果和技术革命发展的过程一样，他从构思 调查 立论 到被接受也经历了漫长的演进过程。1957年，马寅初先生的《新人口论》在《人民日报》公开发表，阐述了中华人民共和国建立后的二十年中，净增四亿三千多万人。人口增长过快，使全国人民在吃饭、穿衣、住房、交通、教育、卫生、就业等方面，都遇到越来越大的困难。解决这一问题的最有效的办法，就是希望国务院号召，每对夫妇只生育一个孩子。该观点刊出之后，迎接他的并不是鲜花和掌声，马先生和他的接近于真理的论文不但没有引起正面重视，反而成为一切阶级斗争运动倡导者的众矢之的，遭受不公评价和驳斥。

春华秋实，拨云见日，正如同我们的社会主义道路的探索过程的大背景一样，经历过曲折的道路，总会发现真理，并最终实现光明的前途。1980年9月25日，中共中央、国务院发表以实现人口控制的为目标的《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表，中共中央、国务院以严峻而不容商榷的态度在全国范围内实行计划生育工作。这是中国历史浓墨重彩的一笔，这一文件的发表，预示的是整个中华民族一次思想高度攀升，是建国以来社会主义建设的一个关键的分水岭，以实践为检验真理的唯一标准，改革带给我们的对事物认知的实事求是的精神，是真切的强国之路，不再是本本主义的考据经典和反复论战。1982年，中共中央、国务院正式将计划生育工作确立为基本国策，在全国城乡展开了大力宣传，并立法加以推进实行。人口控制从适应于一个我国国情的客观要求变成一条斩钉截铁，防微杜渐的法令，成为国家和人民的广泛的行为准则，一一落实到各级地方政府和城乡基层。成为中国发展的和建设的重要前提和基础。

放眼今日的中国，人口增长方式开始趋向低出生低死亡的模式。界于庞大的人口基数，我国每年出生，净增1400万左右新生儿。全国人口被控制在13亿左右。除了一些偏僻和相对较落后地区出现多生等少数违法生育现象，但这个基本总量不会有太大出入。计划生育工作开展30年，基本有效控制了人口的正常增长，计划生育在全国的意义是无法用一般意义的经济价值估量的。合理的人口增长也保障了中国的粮食自给和国家安全，提高了人民受教育和享受医疗 福利 物质文化生活的方方面面。繁杂而浩大的计划生育工作在全国也深入民心，只生一胎渐渐成为人民群众的自觉行为，中华民族正以崭新的面貌屹立于世界民族之林。我们回首那已经成为历史足音的30年。党和国家体现出的改革者的睿智和勇气，我们怀念他们在关键时期的的正确抉择。我们怀念那些献身于中国人口控制的问题不舍昼夜孜孜以求的社会学者。在我们日益欣欣向荣意气风发的幸福生活里，在这个公开信发表的30周年，跨入新世纪又细细数过10个年轮的日子里，谨以此文纪念那些紧紧握主国家命运脉搏的探索者和改革者。

1980年9月25日，《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表，揭开了中国人口和计划生育工作的新篇章。30年来，我国人口和计划生育工作取得了重大的成就，实现了人口再生产类型由过渡型到现代型的转变，进入了统筹解决人口问题的新的历史阶段，《公开信》起了重大的历史作用，功勋卓著。当前我县人口和计划生育工作形势总体情况比较好，但同时也面临着一定的矛盾和问题。

一、当前我县农村人口计生工作中存在的问题

（一）群众生育意愿与现行人口计生政策间存在着一定的差距，计划外生育的现象仍时有发生。控制人口增长，稳定低生育水平，仍然是当前我国人口和计划生育工作的主要任

务。然而在农村，部分群众的生育意愿还没有完全转变，早婚早育、未婚先孕、非法生育的行为仍时有发生。近年来，受逐渐扩大的富人群体、明星群体超生现象的消极影响，对农村群众的心理也造成了一定的冲击，个别地区违法生育情况在一定程度上出现了扩大趋势。

（二）计划生育行政执法力的弱化使农村人口计生工作陷入被动局面。为推进社会主义法治建设和和谐社会建设，党中央、国务院不断规范计划生育行政执法行为，出台了一系列的措施，如《人口和计划生育群众工作纪律》、《人口和计划生育检查考评工作纪律》以及计划生育“七不准”等，春风化雨般的工作方式在一定程度上的确改善了干群关系，但是对于执意想要超生的对象却缺乏相应的制约手段，即使通过征收社会抚养费来采取一定的惩戒措施也具有相当的难度，一定程度上影响了整个人口计生法律法规的严肃性。

（三）其它部门政策的不兼容给人口计生工作带来了难题。如婚姻登记管理制度改革后，取消了强制婚检，男女双方只要持有效身份证及户口簿就可以办理结婚手续。由于无需把关，基层人口计生干部对当地居民的婚姻、生育变动情况不能及时了解，从而无法在源头上管理到位。又比如，近年来，有关部门相继出台了农村合作医疗、公共建设征地补偿等一系列惠农利民政策，均是以农村人口为基数来计算补偿金额的。也就是说，人口多，补偿金额多，讲得更具体一点，就是超生人口越多，所得到的实惠反而越多；另一方面，在扶持困难户、免税就医等方面没有将计划生育因素纳入考虑，出现了“响应计划生育政策的人群吃亏、违反计划生育政策的人群得利”的消极现象，基层计划生育矛盾比较突出。

（四）高龄少子化正在使农村人口结构发生深刻变化。至2009年，全县60岁以上老年人口达17.37万人，占户籍人口总数的25.2%，预计至2015年，该比重将上升至32%。也就是说，三四个人中就有一位老人。同时，全面0-14岁以下户籍少儿人口为5.22万人，只占户籍人口的7.57%。反映了经过两代独生子女政策之后，农村家庭结构逐渐出现了一个漏斗型的状态，即“四二一”：四个老人，中间一对小夫妻，下面是一个小太阳（第二代独生子女）。与传统的以青壮年人口为主的金字塔结构对比，已经发生了深刻的变化。由此而产生的农村养老问题亟需我们做出进一步的思考和应对。

（五）新时期工作要求不断提高与现行工作力量的薄弱之间存在差距。当前人口计生工作的内容不断增多，从单纯控制人口增长向人口战略性研究、人口素质提高、人口优质服务、人口综合调控、统筹解决人口问题转化，而原有的计划生育工作机构和力量并没有得到增强，尤其是村一级人口计生干部，任务重、兼职多，报酬低，人口计生工作完完全全落实到基层的难度非常大，一定程度上出现了“热在上面、冷在下面”的情况。

二、对策探讨

（一）坚持基本国策不动摇，在提高人民群众思想观念上下功夫。落实人口和计划生育工作的重点主要在基层，而各地基层具有自身的特点和规律，面对当前出现的生育意愿增强、违法生育、多生现象有所抬头以及要求取消计划生育政策等不和谐观点，基层干部群众必须保持清醒的认识，要看到我国人口安全面临的风险依然存在，人口与经济社会资源环境之间的关系总体上仍然处于紧张状态，人口问题始终是制约我国发展的关键因素，要加强基层人口和计划生育的宣传教育，进一步增强群众实行计划生育的自觉性。要严格依法行政，加大执法力度，着力维护计划生育法律法规政策权威，尽力营造农村人口计生工作的良好氛围。

（二）统筹部门综合治理，在系统管理上下功夫。人口计生工作是个系统工程，需要各部门齐抓共管，共同努力。一是各部门在出台相关惠民政策时，要把人口计生政策统筹考虑进去，将实行计划生育作为享受各项惠农政策的前置性规定，从而形成一个有利于计划生育工作的整体环境。二是要进一步完善人口计生与公安、卫生、民政、法院等部门联合开展工作的机制体制，加强信息通报和沟通合作，形成共同做好人口计生工作的合力，提高人口计生工作的威慑力。

（三）突出利益导向机制，在完善奖励政策和保障体系上下功夫。加强和完善计划生育奖励与保障机制，真正使计划生育家庭在社会上有地位、经济上得实惠、养老问题有保障，才能切实有效地提高广大群众实行计划生育的自觉性，推动人口计生事业的全面发展。对待计划生育家庭，不仅从资金上给予奖励性补助，提高补助标准，而且要在升学、就业、医疗、保险等方面制订相应的奖励办法，要让落实计划生育政策的家庭得到实实在在的好处。对待年老退休人员，要着重研究新对策，除提供必要的养老补助外，还要积极开展关怀慰藉，为身边没有子女的老人建立家庭式的人文环境，做到老有所托、老有所养、老有所依。要加强计划生育政策和新农保、新农合等农村各项普惠政策之间的衔接，真正体现关注计生、优惠计生家庭的政策导向，巩固群众实行计划生育的决心。

（四）学习、引进先进技术，在加大基层计划生育工作的科技含量上下功夫。当前，人口计生工作不再是单纯的行政管理工作，在生殖健康、优生优育、人口发展战略研究等方面，对专业性和技术含量有很高的要求。尤其在国家医疗卫生水平显着提高，人口再生产类型转变的情况下，人们对生育质量的要求越来越高，对家庭安全、养老保障的期望更加强烈。在解决这些问题时，一方面要靠政策保障，另一方面要发挥科技的作用，建立计划生育指导服务系统，并依托其他部门，将计划生育科技服务送上门。同时，随着科技手段的日新月异，人们在生育、生产、生活、健康、养老等方面将更多地依赖高技术的作用，在这些方面加大投入，有所突破，不仅对提高人口素质、抵抗家庭风险具有重要意义，而且对推动国家人口安全战略也将发挥重要作用。

（五）建立健全长效工作机制，在加强基层人口计生干部队伍建设上下功夫。要坚持“突出重点、明确导向、简便易行、注重实效”的原则，对基层人口计生工作进行全面系统地考核，将平时调研与年终考核有机结合起来，把考核的重点放在工作过程上，从源头杜绝“弄虚作假”。要优选基层人口计生干部，进一步改善年龄结构、学历结构，提高基层人口计生工作者的报酬待遇，逐步建立起一支年轻化、知识化的基层人口计生工作队伍，使基层人口计生工作者更好地适应宣传教育、技术服务、信息咨询、药具发放等综合工作职能的要求。要建立完善考评奖惩工作机制，解决干好干坏、干与不干一个样的问题，进而充分调动村计生管理员的工作积极性。

总之，针对当前农村人口计生工作所面临的困难，各级各部门应高度重视，力争主动，采取有力措施迎接新的挑战，切实把人口和计划生育工作变成一项以人为本的暖心工程、解决群众后顾之忧的安心工程、推进社会和谐的民生工作以及促进基层工作提高的奠基工程。

风雨兼程，一路高歌，我们迎来了改革开放、计划生育基本国策实施30周年。这30年历程，计划生育作为一项基本国策深深的印在了中国人民的心中，传遍了中国大地的每一个角落。实施计划生育政策利国利民，我们作为社会的一份子确实从中体会到了它给我们带来的实惠。我叫殷桂英，70年代初出生在山东省一个边远的小山村，当时那里贫困潦倒，人们生活在闭塞的环境中。那时村里流行着一句话：“多生孩子多享福，儿子是家中的顶梁柱。”差不多每个家庭生孩子都是不见男孩不罢休，重男轻女的思想非常严重。我是实施计划生育政策后的第一代人，作为家中的第三个女儿，在母亲怀我的时候父母和奶奶就一直盼望着能生一个男孩，但是当我出生后却摧毁了他们的一切希望。奶奶说：前面已经有两个女孩了，这个是负担，咱们把她送人吧，要么就跟别人家换一个男孩。经过多方的打听，一位奶奶抱着她家的第四个孙子到我家来换的时候，我的母亲一个大字不识的农村妇女伤心的哭了，女儿是自己身上掉下的肉，她心疼呀！母亲紧紧地抱着我哭泣着对奶奶和爸爸说：就留着她让我养吧！为此奶奶和母亲的关系

很一般，直到奶奶去世时，奶奶的心中还留下一个节。后来计划生育的春风吹遍了祖国的大江南北，在我的家乡到处都张贴和悬挂着醒目的“计划生育利国利民、少生孩子多致富、响应计划生育一对夫妇只生一个孩子、生男生女都一样，女儿也是传后人”等等一些脍炙人口的宣传标语和口号。家乡人民的落后思想开始觉悟起来，纷纷的发生了改变。年轻的一代人用自己的实际行动响应国家的计划生育政策，生育了一个孩子后很多人都自觉的领取了《独生子女父母光荣证》，有些人还主动的放弃了符合生育第二个子女的指标。由于只生一个孩子负担少，他们中的很多人都唱着欢快的歌儿外出工作或在家乡致富，生活一点点的美好起来，就像电影《甜蜜的事业》中的一首歌：“甜蜜的工作、甜蜜的工作，无限好喽喂！甜蜜的歌儿，甜蜜的歌儿，飞满天喽喂！”当时由于我的父母生育了三个女儿，全家的衣食住行都靠父母操劳，和后来的独生子女家庭相比，父母明显感到了孩子多的压力，他们常常挂在嘴边的一句话就是：早点实行计划生育政策多好啊，我家也能过上幸福的生活了。其他孩子多的家庭也渐渐的明白了计划生育政策的重要性。在艰难的生活中我慢慢的长大了，高中毕业后，我享受着改革开放好政策带给人们充分展现自己才华的时机，说服了父母，我迈出家门来到了向往已久的首都北京打工，北京的人就像亲人一样关心着我、温暖着我，我也不辜负他们的期望努力地工作，单位里洒下了我辛勤的汗水。几年后，我认识了现在的丈夫，经过相互了解，我们步入了婚姻的殿堂，在北京成了家，从此我的生活翻开了崭新的一页。成家后，我作为一名外地婚嫁到北京的媳妇，又一次见证了计划生育政策对我们普通百姓的实惠和关爱。由于我和爱人想更好的在事业上做出一番成就，多挣点钱孝敬双方父母，不想过早的要孩子，社区计划生育专干每月都到家为我们送上免费的避孕药具和计划生育宣传册，向我们宣传计划生育常识和健康知识，关心我们的日常生活。几年后，当我们把想生孩子的想法告诉她们后，她们就热心的把有关如何更好的生一个健康聪明的宝宝的书籍免费借阅我们。2003年9月我们的孩子健康的来到了人间，他的到来为我们这个三代同堂的大家庭带来了无比的欢乐。这时正是北京开始实行符合计划生育政策的孩子可以随父亲上北京户口的时候，我们的孩子出生后直接报上了北京市户口，这使我们全家非常感谢计划生育政策，它得民心、顺民意，功在当代、利在千秋。为了关心照顾我们这些婚嫁媳妇和外地来京育龄妇女，社区居委会为我们办理了《流动人口生殖健康服务卡》，凭借此卡我们可以每年享受长效避孕措施一次、短效避孕措施两次的免费孕检，并且还享受到了政府的关怀免费为我们健康体检。为了提高我们的思想境界，丰富我们的业余文化生活，我们还可以根据各人的不同爱好和需求到社区免费借阅图书，这点点滴滴都充分体现了国家的人文关怀，温暖着我们这些远离家乡的育龄妇女的心。我现在是一名社区巾帼志愿者，积极的参加社区组织的公益活动，如响应国家号召利用自己的一技之长用废旧衣物免费为居民制作环保袋、参加清洁家园，爱护环境的整治活动，还积极参加了社区组织的奥运志愿服务活动，并用自己的切身体会向身边的姐妹们宣传计划生育政策，动员她们积极地行动起来响应国家的政策，它惠及到我们每一个公民。今天我可以自豪地对我的父母及家乡的父老乡亲说：北京的计划生育工作做的好，我是这里的受益人，我要用实际行动影响我身边的每个人，使她们也成为计划生育政策宣传志愿者，以此贡献自己的一份力量，报答我的第二故乡——北京丰台。

第三篇：纪念《公开信》发表30周年征文

纪念《公开信》发表30周年征文

加大宣传教育力度深入贯彻中央《决定》

营造良好计生环境

--纪念《公开信》发表30周年安溪计生宣教工作小窥

参内中心学校王小余黄志发

加大宣传教育力度，深入贯彻中央《决定》，营造良好计生环境

--纪念《公开信》发表30周年安溪计生宣教工作小窥

今年来，安溪县全面推进深入贯彻落实中央《决定》部署和要求,努力促进该县人口和计划生育工作向纵深发展,广泛开展纪念《公开信》发表30周年系列活动，增强广大计生干部做好新时期人口和计划生育工作的信心,提高全县人口和计划生育工作的科学发展、民主促进、依法行政水平,为深入学习实践科学发展观、积极开展具有中国特色的人口和计划生育工作营造良好的社会环境。

面对新时期的计生形势，安溪县以科学发展观为统领，以建设新型生育文化、树立文明婚育新风为主题，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展为主线，在全县开展系列学习宣传教育活动，进一步引导全社会统一对人口计生工作重大意义、历程、成就、面临形势任务和指导思想、工作思路的认识，努力营造有利于人口和计划生育工作的社会环境和舆论氛围。把学习宣传教育活动与当前人口计生各项工作任务相结合，促进宣传教育、利益导向、管理服务提高到一个新水平，推动全县人口计生工作健康发展，以实际行动服务于茶乡的经济建设和社会发展。

在计生宣传教育工作中，安溪县能紧紧围绕计生工作的中

心，坚持从实际出发，上下联动，因地制宜，广泛深入的开展计生宣传教育活动，确保取得实效，形成浓厚舆论氛围。

（一）开展重温《公开信》和学习贯彻中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》的学习活动。要求全县各级人口计生部门要把重温《公开信》与当前开展的“解放思想大讨论活动”结合起来，认真学习领会《公开信》和《决定》的精神实质，回顾总结《公开信》发表以来人口计生工作历程、成就与经验，理解《公开信》及《决定》的现实意义，分析当前面临的形势任务，对计划生育基本国策地位再认识，对人口计生工作性质特点规律再认识，牢牢把握人口计生工作大方向，增强做好工作的使命感和责任感，提高从实际出发，围绕中心任务，按规律办事的自觉性。积极争取把《公开信》和《决定》作为当地党委中心组学习内容，充分利用人口学校、公开栏、座谈会等形式向群众宣传《公开信》和《决定》，提高各级领导干部对人口计生工作的认识，引导群众自觉实行计划生育。

（二）抓好以婚育文化为主的阵地宣传。组织对辖区内的人口计生宣传标语进行一次深入细致的清理规范更新，以提高标语口号的宣传质量，使其在稳定低生育水平、统筹解决人口问题、促进人的全面发展的新时期发挥更大更好的作用。宣传教育一条街的更新要达到图文并茂，突出实效。抓好新型生育文化基地建设和新型生育文化进校园、关爱女孩活动进校园等活动。结合人

口计生工作的《村规民约》制定，规范宣传标语的标准刷新和宣传版画检查。通过有力的标语、版画宣传，营造出良好的舆论氛围。对内容不规范，语言生冷，与以人为本精神相违背的进行完善;对长期风吹雨淋而造成的的图文模糊不清的进行完善。

（三）组织新闻采风活动。组织新闻单位进行人口计生工作采风活动，县宣传部、县人口计生局、县教育局、团县委、县文联、县计生协会、县人口文化促进会等单位联合组织相应的宣传教育活动。并就纪念《公开信》活动进行专题报道。乡镇、村开设纪念《公开信》发表30周年专栏，进行了及时动态宣传报道。

（四）举办文艺演出活动。把《公开信》发表30周年纪念活动与建设新型生育文化、树立文明婚育新风结合起来，与婚育新风进万家、关爱女孩行动结合起来，借助广场演出活动，广泛动员社会文艺、文化力量，积极开展群众喜闻乐见的文艺文化活动，围绕计划生育、少生优育、少生快富、移风易俗等主题内容，大力宣传《公开信》发表30 年取得的辉煌成就，营造浓厚舆论氛围，引导广大群众转变婚育观念。大力宣传党和政府对计划生育家庭的奖励优惠政策，坚定广大群众实行计划生育的决心和信心。有条件的乡镇进行广场演出活动。在全县范围内开展纪念《公开信》发表30周年征文、摄影、平面广告、美术、书法作品征集活动。并进行优秀文艺节目和优秀作品评选和展览。

（五）评选一批先进单位和个人。面向全社会广泛开展多角度多层次的评先树优活动。对积极带头响应《公开信》号召，带

头实行计划生育做出突出贡献的共产党员、共青团员；少生快富的计划生育模范家庭；培养子女成才的计划生育家庭；实行计划生育家庭的优秀青年；实行计划生育家庭的优秀宝宝；为人口计生工作做出突出贡献的人口计生系统人员和其他行业人员；人口计生工作先进基层单位等进行宣传和表彰。

通过系列活动的开展，安溪县广大群众对我国长期坚持人口和计划生育基本国策、稳定低生育水平的重要性和必要性统一了认识，同时增强广大计生干部做好新时期人口和计划生育工作的信心,坚定广大群众实行计划生育的决心，促进了安溪县人口与经济社会资源环境全面协调和可持续发展，为实现统筹解决人口问题促进人与自然和谐发展营造了良好的社会氛围。

第四篇：庐阳区纪念公开信30周年活动总结

庐阳区纪念“9.25《公开信》”发表

30周年活动总结

为隆重纪念中共中央《关于控制人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》发表30周年，总结30年来庐阳区人口和计划生育工作的宝贵经验，展示我区人口和计划生育工作的辉煌成果，进一步推动人口和计划生育工作再上新台阶，庐阳区人口计生局、区计生协会于近期周密策划，精心组织，开展了纪念“9〃25”《公开信》发表30周年系列宣传活动。现总结如下：

一、认真制定方案，加强组织领导

为把活动卓有成效地开展起来，区计生局、计生协早在5月份就制定了《庐阳区纪念“9.25《公开信》”发表30周年宣传活动实施方案》，并结合“5.29会员活动日”，“7.11人口日”等重大节日，召开专题会议，安排部署了各项活动内容，并下发了活动通知和倡议书，使各乡镇、街道、工业区以及广大会员明确了活动内容、指导思想、工作安排及活动要求，号召各级计生协会组织，要充分发挥协会会员，计生志愿者的智慧，特长和能力，打开思路，创新开展纪念活动，要求各乡镇、街道、工业区结合本单位实际制定活动方案，认真组织实施。

二、真情重温公开信增强使命感

9月13日，我局组织《公开信》再学习活动，邀请了部分计生战线的离退休老同志、协会老会员，重温《公开信》的倡议精神，各乡镇、街道、工业区分管领导、计生办主任参加了学习

讨论，对《公开信》进行了再学习、再回顾。全体与会人员回顾了《公开信》发表30周年以来计生工作所走过的风雨历程，总结经验教训，分析当前面临的严峻形势，坚定计生工作大方向不动摇，推进人口计生事业健康发展。各乡镇、街道、工业区也纷纷开展各种形式的学习重温活动，进一步增强了各级计生干部的使命感和责任感，增强对新形势下做好人口计生工作重要性的认识和理解。

三、创新宣传思路 活动有声有色

我局注重将今年的“公开信”纪念活动与其他重大节日相结合，从而增强计生国策和新型人口文化在群众中的影响。5月28日，为迎接全国第三十个“5.29”协会活动日的到来，庐阳区人口计生局在三十岗乡隆重举行了“生育关怀，幸福家庭”主题宣传活动，面向计划生育家庭，开展了“庐阳区十佳自强母亲”评选活动，表彰了10位身处逆境自立自强，面对困难乐观向上、宽厚善良、以德育人的母亲。继续开展“关爱女孩、关注母亲”结对帮扶活动，我区11个街道计生协会结对帮扶三十岗乡44户独（双）女户困难计生家庭，为每个帮扶对象捐助500元，共捐助2.2万元。同时邀请辖区知名医院的专家教授开展“关注女性健康”义诊咨询活动。来自安徽医科大学的志愿者在活动现场发放了“庐阳区人口和计划生育优质需求调查问卷”100份，专门针对农村育龄妇女进行了计划生育服务需求调查。

为热烈庆祝《公开信》发表30周年，庐阳区大杨镇党委、镇政府于9月16日联合举办了以“推进优质服务，实现群众自治”为主题的大杨镇第一届生育文化节。省计生委副主任杨武等省、市、区领导出席了此次“生育文化节”开幕式活动。开幕式上，区、镇人口计生部门、协会为空巢家庭，二女结扎户、奖特扶家庭及贫困母亲等进行了授奖捐助，总计为31户计划生育家庭发放32380元资金、价值2080元的慰问品及面值1000元的意外保险卡。文化节里，组织了多场新型生育文化的文艺演出，开展了健康咨询服务及签名倡导婚育新风活动，举办了书画下乡活动、生殖健康知识讲座、戏曲进村居、关爱女孩—朗诵会、书法绘画等活动。通过一系列主题突出、为群众所喜闻乐见的宣教活动，将科学、文明、进步的生育文化送进千家万户，全力推进优质服务，实现群众自治，切实倡导科学、文明、进步的婚育观念。

四、集中开展活动 营造宣传氛围

在区人口计生局和区计生协的精心安排部署下，全区各主要交通要道、闹市口、居民小区均悬挂横幅，张贴宣传画，大力营造宣传气氛，有的单位还自制宣传工具、自印宣传材料，利用节假日开展宣传活动，将纪念活动融入到日常工作和服务中。各乡镇、街道、工业区针对自身实际情况，开展了内容新颖、形式多样的宣传纪念活动，营造了良好舆论氛围，深入民心。

9月19日下午，安庆路街道计生协在城隍庙市场内摆设咨询服务台，为城隍庙经营户及广大群众大力宣传《公开信》发表三十周年以来的计生成就。咨询现场共发放宣传品七百余份，发

放避孕药具六十余盒，受到了大家的一致欢迎。9月25日下午，光明街道在大西门天王巷开展纪念《公开信》30周年宣传活动。活动走进居民区，广泛宣传《公开信》发表30周年以来，我国人口形势发生的变化。活动还散发街道自制的新婚赠语、孕期送语等一套7张的宣传册100余份，各式避孕药具120人份，活动吸引了很多居民群众的参加，收到了很好的效果。9月20日下午，亳州路街道计生协携手省武警医院在闹市口设立义诊宣传咨询台，发放《公开信》宣传单，为居民免费体检，收到了群众的欢迎。9月4日上午，三牌楼街道计生协联合社区卫生服务中心在省委大院共同开展“情暖农民工，生殖健康服务进社区”大型宣传咨询活动。向流动人口宣传生殖健康的有关知识和性病、艾滋病防治知识。并散发《公开信》有关宣传材料200多份，避孕药具100多盒，接待咨询人次达百余人。县桥街道于9月8日下午举办纪念《公开信》发表30周年，以“学沈浩，强堡垒，争先锋，我为庐阳添光彩”为主题的计生专干演讲比赛活动，大力弘扬沈浩精神，使计生专干对服务基层，坚守岗位有了更高认识，切实领悟到忠诚于党，服务于民的工作内涵。杏林街道以《公开信》为主题，悬挂宣传横幅，利用图文并茂的形式展示近年来杏林街道人口和计划生育取得的成就，印发宣传优生优育、流动人口计划生育服务指南宣传单页和宣传品品，并利用活动宣传板等多样的形势，丰富的内容，提高了广大育龄群众对计生政策的认识。海棠街道计生协于9月19日一大早就来到了海棠别院工地，为流动人口农民工提供政策咨询，普及避孕节育、优生优育、生殖保健等科学知识，引导流动人口树立少生、优生、生男生女一样好的婚育观念，增强流入人口的计划生育的主体意识，使他们深深感到“海棠就是我温暖的家”，促进流动人口真正融入城市生活。

9．25公开信发表三十周年适逢“中秋国庆”两节，全区各级计生部门、计生协以此为契机，深入开展“关爱女孩”，“关注贫困母亲”、“关注奖扶、特扶家庭”等活动，组织开展慰问帮扶，使计生家庭深切感受到了党和政府的关怀。亳州路街道在分管领导的带领下先后来到辖区10户计生特扶家庭进行慰问，并给他们送去了特扶存折和米油等过节生活品。为保证特扶家庭能过上一个愉快的节日，亳州路街道计生办加班加点，多方协调努力，以第一时间将特扶金发放到位，并自筹资金购置了中秋慰问品，表达了“群众实行计划生育，党和政府没有忘记”的情怀。9月17日，县桥街道计生办开展慰问特扶家庭的座谈会，7户特扶家庭参加了座谈，在座谈会上，他们纷纷发言，表达了他们对党和政府的感谢，更感谢来自社会大家庭的关怀，同时他们也互相勉励，要乐观地面对生活。会后，街道党工委宣书记为每位特扶家庭送上了圆圆的月饼。益民街道在“两节”来临之际，慰问了6户计生家庭和特扶家庭，使他们深切感受党和政府的温暖，感受来自社会大家庭的关怀。

五、活动成效显著 宣传意义深远

我区今年的纪念活动牢牢把握住了“围绕中心、顾全大局、积极稳妥、促进发展”的原则，把宣传中国特色统筹解决人口问题及新时期人口计生工作的形势任务作为重点，始终突出人民群众的主体地位，积极引导舆论。全区各级计生部门和协会以纪念《公开信》发表30周年宣传活动为契机，深入开展婚育新风进万家活动，将“生育关怀 幸福计划”切实落到实处。各单位从本地区实际出发，把纪念活动与创建“全国计划生育优质服务区”结合起来，与推进重点工作落实结合起来，与解决计划生育家庭实际困难结合起来，注重实效，不走过场，达到了展示计划生育伟大成就，肯定计划生育工作成绩，宣扬计划生育家庭无私奉献，坚定统筹解决人口问题决心、信心的目的。通过这次活动，更加广泛传播了人口和计划生育法律法规政策和科普知识，有力地增强了建设人口文化和婚育文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求，构建和谐计生的工作氛围，进一步引领群众树立科学、文明、进步的婚育观念，意义深远。

庐阳区人口和计划生育局

二〇一〇年九月二十七日

第五篇：中共中央关于计划生育的公开信

中共中央关于计划生育的公开信

时间:2010-09-25 13:17 作者:中共中央 字号：大 中 小 点击:1138次

中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信

（一九八○年九月二十五日）

全国的共产党员、共青团员同志们：

为了争取在本世纪末把我国人口总数控制在十二亿以内，国务院已经向全国人民发出号召，提倡一对夫妇只生育一个孩子。这是一项关系到四个现代化建设的速度和前途，关系到子孙后代的健康和幸福，符合全国人民长远利益和当前利益的重大措施。中央要求所有共产党员、共青团员特别是各级干部，用实际行动带头响应国务院的号召，并且积极负责地、耐心细致地向广大群众进行宣传教育。

建国以来，由于卫生工作的进步和人民生活条件的改善，人口死亡率尤其婴儿死亡率大大降低，寿命大大延长。但是，我们长期对人口出生率没有适当控制，致使人口增长过快。旧中国从一八四○年到一九四九年的一百零九年中，全国只增加人口一亿三千万。而中华人民共和国建立以后的三十年中，出生了人口六亿多，除去死亡，净增四亿三千多万人。人口增长得这样快，使全国人民在吃饭、穿衣、住房、交通、教育、卫生、就业等方面，都遇到越来越大的困难，使整个国家很不容易在短时间内改变贫穷落后的面貌。尤其严重的是，我国人口在一九六三年到一九七○年这一段时间增加得最快，现在三十岁以下的人，约占全国人口总数百分之六十五，今后每年平均将有二千多万人进入结婚生育期。如果不从现在起用三四十年特别是最近二三十年的时间普遍提倡一对夫妇只生育一个孩子，控制人口的增长，按目前一对夫妇平均生二点二个孩子计算，我国人口总数在二十年后将达到十三亿，在四十年后将超过十五亿。这将会大大增加实现四个现代化的困难，造成人民的生活很难有多少改善的严重局面。

解决这一问题的最有效的办法，就是实现国务院的号召，每对夫妇只生育一个孩子。

对每家每户来说，增加了人口，在他们不能干活以前，就会多用钱，多用粮，影响家庭生活的改善，这笔账一算就清楚。当他们能够干活以后，一方面对社会作出贡献，另一方面也要消费社会上生产的物资。对国家来说，如果工农业的劳动生产率还很低，物资的生产还不丰富，人口增长的快慢，就会直接影响现代化建设所需的资金的积累。人口增长过快，资金的积累就会减少，人口增长减慢，资金的积累就会增加。人口增加，除了家庭需要增加抚养费以外，为了解决他们的上学、就业等问题，国家还需要增加教育经费、设备投资和社会公用事业经费等。请想一想，从这些方面省下钱来发展经济和文化教育事业，将会起多么大的作用！

人口增长过快，人民生活水平很难提高。拿粮食供应来说，要保证城乡人民的口粮、工业用粮和其他用粮，将来每人每年平均用粮最少应该达到八百斤。如果多生一亿人口，就必须多生产八百亿斤粮食。现在我国每人平均大约两亩耕地，如果增加到十三亿人口，每人平均耕地将下降到一亩多。在目前条件下，在这样少的土地上，要生产出每人平均八百斤粮食，还要生产出足够数量的经济作物，是相当困难的。此外，人口增长过快，不但为就学就业增

加困难，还会使能源、水源、森林等自然资源消耗过大，加重环境污染，使生产条件和人民生活环境变得很坏，很难改善。

那末，一对夫妇只生育一个孩子的号召能不能实现呢？只要大家齐心努力，达到这个目的是有可能的。一九七一年到一九七九年我国努力控制人口增长，九年累计少生婴儿五千六百万。一九七九年以来，几百万对青年夫妇响应党的号召，自愿只生育一个孩子。单是一九七九年一年，就比一九七○年少生一千万人。事实证明，我们的人民是通情达理、顾全大局的，既能够体谅国家的困难，也能够为子孙后代着想。

有些同志担心，一对夫妇只生育一个孩子，将来会出现一些新的问题：例如人口的平均年龄老化，劳动力不足，男性数目会多过女性，一对青年夫妇供养的老人会增加。上述这些问题，有些是出于误解，有些是可以解决的。

人口“老化”的现象在本世纪不会出现，因为目前全国人口约有一半在二十一岁以下，六十五岁以上的老年人不到百分之五。老化现象最快也得在四十年以后才会出现。我们完全可以提前采取措施，防止这种现象发生。

现在我国约有五亿劳动力，预计二十年后还要增加到六亿，就是到二十一世纪初，每年还会增加一千多万个劳动力。到三十年以后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。因此，劳动力不足的问题可以不必担心。

解放以后，我国历年人口统计都证明，男女性别的比例大体上差不多，男孩稍为多一点。提倡一对夫妇只生育一个孩子以来，有关部门在一些地区对头胎生育的孩子的性别比例作了调查，结果也是男孩比女孩稍为多一点。女孩长大一样劳动，有些专业劳动可以干得很好，更会做家务劳动，还可以让丈夫住在女方家里。新中国的人民，特别是青年一代，一定要克服重男轻女的旧思想，如果只生了一个女孩，同样要把她抚养好。

实行一对夫妇只生育一个孩子，到四十年后，一些家庭可能会出现老人身边缺人照顾的问题。这个问题许多国家都有，我们要注意想办法解决。将来生产发展了，人民生活改善了，社会福利和社会保险一定会不断增加和改善，可以逐步做到老有所养，使老年人的生活有保障。尊敬老人、爱护老人、供养老人，使他们过好晚年，是子女应该担负的责任，也是我们社会的优良传统。我国人民一定要发扬这个优良的社会风气。那种不供养父母甚至虐待父母的行为，应当受到批评，触犯法律的还要受到制裁。

在提倡一对夫妇只生育一个孩子的同时，还要适当强调晚婚晚育。婚姻法规定的结婚年龄并不晚，但是为了学习和工作，适当的晚婚还是要提倡，适当的晚育更要强调，青年妇女如果二十岁开始生育，一百年内要生五代人，如果二十五岁左右生育，一百年内只生四代人，因此，晚婚特别是晚育对于减少人口增长数量，减慢人口增长速度，都有重大意义。对于青年夫妇自己，适当晚育也有很多好处。

为了控制人口增长，党和政府已经决定采取一系列具体政策。在入托儿所、入学、就医、招工、招生、城市住房和农村住宅基地分配等方面，要照顾独生子女及其家庭。要认真实行男女同工同酬的政策。要大力开展生殖生理、优生（就是不生育有残疾的婴儿）和节育技术的科研工作，培训大批合格的技术人员，做好节育技术指导、妇幼卫生和儿童教育工作，以

保证节育技术的安全，减少出生有先天性遗传疾病的婴儿。有关部门要迅速采取有效措施，生产高质量的避孕药具，满足群众需要。

计划生育涉及到家家户户的切身利益，一定要把思想工作放在首位，坚持耐心细致的说服教育。某些群众确实有符合政策规定的实际困难，可以同意他们生育两个孩子，但是不能生三个孩子。对于少数民族，按照政策规定，也可以放宽一些。节育措施要以避孕为主，方法由群众自愿选择。

实现一对夫妇只生育一个孩子，是一场移风易俗的大事。中央要求全体共产党员、共青团员特别是各级干部，一定要关心国家前途，对人民的利益负责，对子孙后代的幸福负责，透彻了解这件大事的意义和必要性，以身作则。党员干部必须带头克服自己头脑中的封建思想，去掉没有生育男孩子就不能传宗接代的错误观念。年轻的同志要从我做起，年老的同志要教育和督促自己的子女。每个同志都要积极地耐心地向周围的群众做工作，每个做计划生育工作的同志都要成为宣传员，帮助群众解决思想问题和实际问题，并且坚决不干强迫命令违法乱纪的事，也劝说别人不干强迫命令违法乱纪的事，以便正确地实现国务院的号召，促进社会主义四个现代化的实现。

中共中央

一九八○年九月二十五日

来源:新华网