区科技局关于加强人口和计划生育工作方案

第一篇：区科技局关于加强人口和计划生育工作方案

为贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省委省政府《关于贯彻<中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定>的实施意见》，根据市委、市政府《关于进一步加强人口和计划生育工作的若干意见》的要求，为执行好市科技局《滁科字[2011]85号》、《滁科字[2011]97号》文件精神，认真做好本系统人口和计划生育工作，现结合科技部门的工作实际，制定如下工作方案。

一、组织领导，切实把加强人口和计划生育工作落到实处

坚持把人口和计划生育工作摆上位置列入工作日程，实行党政一把手“亲自抓、负总责”，分管领导具体抓、直接负责，成立本单位人口和计划生育工作领导小组，党组书记、局长桂方林任组长，区科协主席金学政任副组长，领导小组下设办公室，本单位办公室主任杨蕾任办公室主任，业务信息科副科长刘涛任办公室副主任。为便于开展工作，明确本单位办公室承担人口和计划生育共性职责方面工作及日常事务，业务信息科承担涉及人口和计划生育方面的科技立项、审核、报送等工作。本单位将密切同人口和计划生育部门、市科技局和各相关单位的配合、沟通、联系，切实把人口和计划生育工作落到实处。

二、认真学习，增强落实人口和计划生育工作责任感

组织全体干部职工认真学习中央的决定和省委的实施意见精神，将人口和计划生育政策法规和重要文件纳入党组理论学习中心组和机关政治学习内容，把干部职工的思想统一到中央和省委的决策上来，党政领导干部要以身作则，率先垂范，从贯彻落实科学发展观的高度，从全面建设小康社会和构建和谐滁州市、和谐琅琊的高度，切实增强贯彻落实人口和计划生育基本国策的使命感、责任感、紧迫感，努力做好我区科技系统人口和计划生育工作。

三、制定措施，认真履行成员单位的工作职责

1、利用科学技术优势，加强对人口和计划生育课题研究支持，以科技研究开发、推广应用为手段，对优生、优育、节育等关键技术，在同等条件下给予优先列入我区社会发展科技重点计划项目。

2、促进人口和计生科研成果的推广与应用，不断提高人口计生科技工作水平。

3、利用“送科技下乡”活动，帮助农村计划生育家庭科技致富，在科技部门组织的相关活动中优先扶持实行计划生育的家庭。

4、积极主动开展宣传活动。主要宣传内容有《人口和计划生育法》、党中央和国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定、省委和省政府的实施意见、基本国情、科学发展观、和谐社会建设、优生优育、国民素质等方面。主要宣传手段安排如下：一是利用滁州电视台《科普大篷车》专题节目开展宣传。二是利用全区近50个科普画廊开展宣传。三是利用本系统组织召开的有关会议开展宣传。四是结合送科技下乡、送科技进社区开展宣传。

5、结合工作实际开展调研，了解第一手情况，有针对性地向有关领导机关反映问题，有针对性地提出合理化建议，有针对性地提出批评意见。

四、加强管理，扎实做好本单位、本部门人口与计生工作

1、教育本单位、本系统干部职工积极响应党和国家计划生育号召，自觉接受所在地街道、社区（村）的人口和计划生育管理和服务。对违反人口和计划生育法律法规的行为，按照有关规定给予及时通报并严肃查处，涉及违反计划生育政策的干部职工，按照有关规定给予党纪、政纪处分。

2、认真抓好本单位、本系统计划生育日常管理工作，落实各项规范化管理措施，要保证本单位、本系统出生人口政策符合率、独生子女办证率、避孕节育措施落实及时率和计划生育信息上报及时准确率均达到100%。

3、认真落实各项计划生育法定奖励政策，在本单位、本系统制定出台和实施各项普惠、优惠政策时，明确对实行计划生育的家庭、职工实施照顾、优先、优惠的具体措施。

第二篇：县科技局关于2012人口和计划生育工作总结

县科技局关于2012人口和计划生育

工作情况的自查报告

县人口和计划生育领导小组：

2012，我局在县委、县政府及县人口和计划生育工作领导小组领导下，认真落实秭人口和计划生育领„2012‟6号文件给我局制订的职责要求，为促进全县人口和计划生育工作顺利实施，履行了科技部门应尽的职责。现就一年来的工作情况自查汇报如下。

一、加强领导，明确职责

局党组高度重视人口和计划生育工作，将人口和计划生育工作纳入本部门工作重点，列入重要议事日程。一是成立了党组书记任组长的人口与计划生育工作领导小组，先后下发秭科党组„2012‟8号、秭科党组„2012‟9号和秭科„2012‟15号文件，在党组领导班子成员分工和机关综合目标管理考核，落实了人口和计划生育工作领导责任制，明确分管领导和具体工作人员。二是组织了工作专班，由机关办公室负责日常具体工作，在每月办公会上，把各项人口和计划生育工作任务加以督办落实。三是把人口和计划生育工作纳入目标管理，作为分管人口和计划生育工作领导的一项具体工作任务，年终把人口和计划生育工作职责履行情况作为干部考核的重要内容，综合评定工作人员考核等次，严格落实人口和计划生育工作职责任务。

二、加强学习，明确任务

一是认真学xxx省委《关于全面加强人口计划生育工作统筹解决人口问题的决定》精神和新修改的《湖北省人口和计划生育技术服务管理条例》等法律法规和省市县委、县政府关于人口和人口和计划生育工作的一系列精神，深入研究本单位履行计划生育职责情况，提高全体干部自觉意识，自觉实行计划生育，认真落实县人口和计划生育工作会议精神和部署相关工作任务。二是将人口和计划生育工作与争创文明单位相结合，在文明创建和创先争优活动中加强计生文明管理服务水平，在干部职工上下营造计生文明舆论氛围，有效推进人口和计划生育工作，计划生育文明创建取得明显实效。我局被省委省政府授予文明单位称号，连续三届获市级文明单位，连续五届获县级文明单位，连续五年获全市科技管理工作先进单位，多次获得全省科技系统政务宣传先进单位、全省防震减灾先进单位等荣誉称号。

三、履行职能，落实措施

（一）将人口和计划生育工作与制定科技发展规划和各项科技政策相结合。一是在全面总结科学技术“十一五规划”中计生工作取得成效基础上，继续把人口健康领域科学技术纳入了“十二五”科技发展规划，重视和支持人口和计划生育领域的新技术，获得专家评审通过。二是在制定**县农业科技示范户管理办法和在全县重点创新课题征集时，把人口和计生纳入条件和重点支持内容。三是在培育科普示范村、农业科技示范户和科普示范先进单位建设上，把人口和计划-2-

生育工作作为评选认定的一项重要内容。

（二）促进人口和计划生育科研成果推广应用，激励计划生育科技研究创新。在科技工作中，力所能及为人口和计划生育科技人员申报奖励和成果服务，召开人才暨科技工作大会，表彰奖励优秀科技成果，鼓励计划生育、生殖健康科研创新和新技术推广运用，激励了广大人口和计划生育工作者的工作热情。严格按照《**县优秀人才及科学技术奖励办法》，对计划生育、生殖健康等领域科技成果和新技术推广运用纳入奖励支持范围，予以大力激励。

（三）提升计生文明家庭科技致富能力。将是否符合计划生育政策作为筛选农业科技示范户、移民科技示范户标准，将履行人口和计划生育职责完成情况作为评选科普示范乡镇、科普示范村和示范单位的标准。6月29日全县人才暨科技工作会上，县委县政府对人才工作先进单位、优秀人才工作者、科技创新先进单位、先进个人进行了表彰奖励，把计划生育纳入评选“一票否决”内容，增强了全社会计生文明意识。根据农村计划生育家庭的需要，组织专家教授开展订单培训，培训一万多人次，进一步为农村计划生育家庭健全科技示范户档案。利用“双联双促”和“1119”扶贫活动、科技下乡等为计生文明家庭发放农业生产实用技术资料，向计生文明村农家书屋捐赠各类科技书籍。建立农技110服务中心和信息服务平台，为计划生育家庭户传递和解答柑桔、茶叶、蔬菜、核桃和畜牧等产业科技信息6万多条。开展示范基地建设，辐射带动计生文明家庭科技致富能力，先后建-3-

立早红脐橙示范园、桃叶橙母本园和示范园、晚熟脐橙示范基地、林茶间作基地、核桃示范基地。

（四）提高计生文明家庭地震应急意识。一是广泛开展地震科普知识全民普及活动，提高计划生育家庭防震避灾意识。我局印制了防震减灾科普知识宣传手册万余份，由各乡镇群测群防员负责分发到各村，使地震科普知识走进千家万户；在县城西楚、滨湖、桔颂三个社区制作了三个固定地震科普宣传橱窗向社区群众宣传地震基础知识，并每月更新一次。同时在**电视台设地震知识专栏，在黄金时段播出；认真抓好地震安居工程的组织实施。在***村和***村建立民居工程示范点，对计生文明家庭32户，统一进行了抗震设计，户户按设计图纸组织施工。按照农村民居地震安全工程技术的要求，加强监管，确保工程质量达到省、市验收标准。

（五）加大力度普及计划生育知识。今年5月，以科技活动周为载体，县科技局与人口和计划生育局等县直部门联合开展了以“携手建设创新型国家”为主题，突出“科技与文化融合、科技与生活同行”为特色的科技活动周活动，推动了生育计划工作宣传。活动期间，县卫生、计生系统围绕疾病防疫、生殖健康广泛开展一系列科普宣传活动，参加活动人数3000人，公众参与12万人次；发放资料4万份；科技咨询5800人次；下乡210次；赠送农资、物品34万元；赠送药品2万元，义诊780人次；举办培训班15次；科普报告会18场；科普影视140场；宣传展牌180块；科普画廊300米；开放科普基地10个。充分利用“科技、文化、-4-

卫生三下乡”活动，进行人口和计划生育宣传教育和服务，突出计划生育政策法规、生殖健康、优生优育等知识，激发了广大育龄群众实行计划生育的积极性和主动性。

（六）加强人口和计划生育管理服务。我局全体干部职工及其家属的计划生育率、节育措施落实率、晚婚晚育率、健康检查率等达到100%。按要求及时完成各类信息上报，加强本部门管辖区内人口计划生育管理和服务，按照社区居委会的要求，认真落实了以房管人的计生工作新机制，我局《流动人口婚育证明》办证率和登记率均达到100%。

二〇一二年八月三十日

第三篇：区2012人口和计划生育目标管理责任书

＊＊区2012人口和计划生育目标管理责任书

为进一步健全完善党政领导责任体制和统筹解决人口问题的决策与调控机制，确保全区人口低生育水平持续稳定，促进全区人口与经济社会全面发展，中共＊＊区委、＊＊区人民政府与

街（镇）党工委（党委）、办事处（政府）签订2012《人口和计划生育目标管理责任书》（以下简称《责任书》）。

一、责任目标

（一）人口发展指标

1、年末总人口控制在 人以内；

2、人口出生率控制在 ‰以内；

3、自然增长率控制在 ‰以内。

（以上三项指标均以《罗庄区国民经济和社会发展计划》为准）

（二）否决指标

1、合法生育率达到 %以上；

2、综合治理出生人口性别比问题，加强B超管理，禁止非医学需要鉴定胎儿性别和私自终止妊娠，人口出生性别比控制在109以内；严厉打击“两非”行为，出生人口性别比综合治理案件查处1例以上；

3、全市乡级考核排名达到 名以内；

4、计划生育薄弱村居帮促转化率达到＊%以上。

（三）工作质量指标

1、加强孕期监控，严格落实月访季查制度，合法生育二孩孕情跟踪率达到＊＊%以上；

2、强化经常性基础工作，已婚育龄妇女进站查体率达到＊%，已婚育龄妇女意外妊娠补救措施落实率达到＊%；长效避孕节育措施落实率达到＊%以上，及时率达到＊%以上，无重大技术责任事故发生;

3、加强未婚青年管理服务工作，严格落实街镇、村居单位访查制度和区备案销号制度，严格落实包保责任制，未婚青年建档率、管理服务合同签订率、重点人员包保责任人访视率、意外妊娠备案补救措施落实率均达到＊%；

4、严格落实人口计生利益导向政策，计划生育家庭奖励扶助政策落实到位;

5、实施出生缺陷干预，出生缺陷发生率逐年下降或低于全区平均水平;

6、流动人口计划生育综合管理服务落实率达到＊%以上;

7、依法行政责任落实，行政执法规范，社会抚养费按法定标准和程序及时、足额征收，全额上缴区财政，无违法违纪案件和重大侵权案件发生;

8、健全落实企业法定代表人负责制。

二、保障措施

（一）坚持党政一把手亲自抓、负总责，定期深入基层

调查研究，及时解决人口计生工作中存在的重大问题。党工委（党委）、办事处（政府）保持“五职责任人”领导体系，建立并落实人口计生工作问责制度；把人口和计划生育工作纳入经济和社会发展规划，纳入重大事项督查范围，严格人口和计划生育目标管理，继续落实重点工作包保责任制，全面落实重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度。

（二）建立完善部门统筹解决人口问题的经常性工作机制，充分发挥部门职能优势，认真履行统筹解决人口问题的工作职责，综合治理出生人口性别比偏高问题，严厉打击“两非”行为，在宣传教育、出生人口性别比治理、未婚青年管理、流动人口管理服务、后进村居帮促等方面，建立经常性工作协作配合机制，整合政策、信息、社会公共管理服务等资源，加大执法力度，形成统筹解决人口问题的合力。

（三）确保人口计生工作机构稳定，人员和队伍得到加强。建立完善城区计划生育管理服务网络，社区配备必要的计划生育专（兼）职人员，村计生专职主任工资实行区、街镇统筹发放，严格落实计生专职主任星级化管理；认真落实人口计生事业投入规划，年增长幅度不低于经常性财政收入增长幅度，在落实财政转移支付中，明确用于人口计生工作的比例，优先保障人员待遇、法定支出、重大政策和工作运转等经费投入。

（四）充分利用国家出台改善民生的政策，结合实际，制定出台有利于计划生育工作的规定，体现对计划生育家庭 的优先优惠，让计划生育家庭优先分享改革的成果，营造统筹解决人口问题的政策环境。

（五）综合抓好以长效为主的节育措施落实、已婚育龄妇女访查、未婚青年教育管理、社会抚养费征收、党员干部和富人、名人超生处理等措施，巩固遏制违法生育反弹成果；继续坚持信息核查、举报直查、多部门信息核对，治理出生瞒漏错报问题，坚持扎扎实实工作，实事求是报数，不断提高人口统计信息质量。

（六）严格落实人口计生目标管理责任制，进一步完善考核方式方法，按照上级下达的责任目标，进一步细化、量化各项工作任务，科学制定切合实际的人口计划和责任目标，把人口计划落实到村居、明确到人。把重点工作尾子作为考核的重要内容，实行阶段性考核，追踪奖惩。

三、考核奖惩

本《责任书》执行情况，由区委、区政府两办实施督查，区人口和计划生育领导小组具体组织考核评估。各街镇党工委（党委）、办事处（政府）每年10月底以前向区委、区政府写出《责任书》执行情况书面报告。区委、区政府将考核结果作为评价街镇及其主要负责人政绩的一项重要内容，对完成《责任书》规定指标成效显著的予以表彰奖励；对未完成责任目标的予以处罚，落实“一票否决”制度；对执行人口和计划生育责任目标期间调离的有关责任人，落实“离职审计、追踪奖惩”制度。同时，根据“分级考核，下管一级” 的原则，对工作被动、问题突出的村居和单位即时实行工作警告、黄牌警告和重点管理。

特立此书。

签

字

人

中 共 ＊＊ 区 委：

＊＊区人民政府：

街镇党工委（党委）：

街镇办事处（政府）：

二O一二年二月 日

第四篇：区人口和计划生育局工作总结

区人口和计划生育局工作总结

一、主要目标完成情况

截止今年1-10月(以下数据同)，全区出生人口3615人，出生率为5.87‰(低于市上目标2.63个千分点)，其中政策内出生3577人，政策外出生38人，全区符合政策生育率为98.95%(高于市上目标3.95个百分点)，自然增长人口1785人，人口自然增长率为2.9‰(低于市上目标0.6个千分点)。

发放独生子女父母奖励金人数约1.7万人，预计发放奖励金100余万元;确认计划生育家庭奖励扶助对象1881人，其中：农村人口1858人，城镇人口23人，预计发放奖励扶助金180.576万元;确认计划生育家庭特别扶助对象563人(其中：伤残扶助251人，死亡扶助311人，手术并发症1人)，预计发放奖励扶助金215.076万元。完成“三结合”新增帮扶户87户(完成目标任务的108.75%)。

全区1076对夫妇参加了免费孕前优生健康检查，参检率为80.07%(高于市上目标0.07个百分点)。

全区流入育龄妇女85050人，查验婚育证明77282人次，比例为90%;流入已婚育龄妇女59416人，查病查环查孕55500人次，“三查”率为93%;流出1067人，其中已婚育龄妇女589人，寄回孕检证明241份，比例为41%。流出地信息协查反馈率达到100%，避孕节育、一孩生育服务登记等信息通报率、接收率达100%。

二、主要工作情况(一)推行社会化服务，计生服务整体水平有较大提升

不断加强计生服务网络建设，依托社区卫生服务中心、区妇幼保健院、华西附二院三级医疗平台，强化立足家庭的计划生育、生殖健康、优生优育等技术服务，采取政府购买服务的方式，开展免费“三查”、孕前优生健康检查、产前筛查、出生缺陷干预等惠民益民的免费计生技术服务，全面提升了全区计生技术服务质量和水平。

健全基本药具服务网络，新增避孕药具自助发放机29台，全区自助发放机共计43台，是全市自助发放机布点最多的区。自助发放机发放避孕套约11万只、栓1.3万余盒。全区157个免费发放点形成的网络共计发放避孕套120万只，避孕药1.5粒，外用药5.385万支。(二)实施家庭关爱，计生家庭利益得到较好保证

积极开展计生家庭关爱行动，实现计生父母奖励全覆盖，统计确认1.7万人，独生子女父母奖励金预计100余万元。其中，农村人口独生子女父母和城镇低保人员独生子女父母1.45万人，无业人员和零星就业人员的独生子女父母2500人。按照国家、省、市计生委的要求，从今年1月1日起独生子女死亡家庭特扶标准从现在的每人每月135元提高到每人每月350元;独生子女伤残家庭特扶标准从现在的每人每月110元提高到每人每月280元，只此一项将增加支出200余万元。从7月起对“7.10”特大山体滑坡自然灾害遇难计划生育家庭发放帮扶慰问金每人每月350元。

加大了对全区独生子女特殊困难家庭，困难户、托管儿童等关心、帮扶、慰问力度，按不低于每户600元的标准落实“三结合”户帮扶资金。全区实际投入帮扶资金23.1万元，其中帮扶慰问金和慰问物资金额计21.99万元，购买少儿互助金和大病补充医疗保险计30人，金额计1.11万元。帮助三结合户家庭联系就业84人。计生家庭利益得到了较好地保证。

(三)实行均等化服务，流动人口享受到了市民化服务

全区计生网络常年为流动人口提供免费药具，“三查”，生育关怀一条龙等服务，今年为82对流动人口已婚育龄夫妇提供了免费孕前优生健康检查，为35人提供了免费产前筛查，为50余人提供了免费咨询。将家庭成员死亡、重残、疾病的流动人口计生家庭纳为帮扶救助对象，把52户流动人口计生困难家庭纳入计生“三结合”帮扶，利用元旦、春节等时机，开展帮扶慰问活动，提供帮扶救助资金5万余元。投入8万余元为403名流动人口已婚育龄妇女进行健康体检。

三、面临的困难和主要问题

人口基础信息采集核实较为困难，无法实现部门间数据共享。

四、2014年思路

(一)进一步简化办证程序，方便群众办事

全面推行一孩生育登记承诺制。按市计生委要求全面启用流动人口第一个子女生育服务登记表，对于流动育龄夫妻因长期或多次、多地流动无法证明婚育状况、信息核实确实存在困难等特殊情况，依据当事人的承诺，为其办理生育服务证(登记)，进一步简化办证程序，提高办事效率。

(二)继续探索政府购买服务，保证技术服务质量

探索政府购买计划生育服务的保障模式，社区居民和流动人口不需要繁琐手续，可随时到社区卫生服务中心接受计划生育服务，可在三级医疗平台实现从孕前到产前的全程一条龙免费服务。(三)坚持惠民利民，保障计生家庭权益

认真落实独生子女父母奖励政策，自主择业军转人员和零星就业人员独生子女父母奖励政策;严格落实计划生育家庭奖励扶助和独生子女死亡、重残家庭特别扶助政策;组织开展“三结合”户，部分计生困难家庭和独女户帮扶。开展失独家庭关怀关爱行动，保障计生家庭的权益。(四)坚持均等化标准，创新流动人口服务管理

按照市民化标准开展流动人口计生服务管理。为流动人口提供与常住人口一样的计划生育优质技术服务，开展流动人口一孩办证登记服务。(五)倡导文明婚育新风，构建新型人口文化

坚持计划生育政策法规、计生惠民政策、服务举措等的基层基础宣传，以宣传健康婚育，倡导科学、文明、节俭的婚育方式为主线，开展婚育新风进万家活动。继续完善全区的计划生育宣传网络，在坚持传统宣传形式的同时，加大媒体的计划生育宣传力度，引导群众走“优生、文明、健康、幸福”的新家庭发展模式。

第五篇：区2012人口和计划生育目标管理责任书

＊＊区2012人口和计划生育目标管理责任书

为进一步健全完善党政领导责任体制和统筹解决人口问题的决策与调控机制，确保全区人口低生育水平持续稳定，促进全区人口与经济社会全面发展，中共＊＊区委、＊＊区人民政府与街（镇）党工委（党委）、办事处（政府）签订2012《人口和计划生育目标管理责任书》（以下简称《责任书》）。

一、责任目标

（一）人口发展指标

1、年末总人口控制在人以内；

2、人口出生率控制在‰以内；

3、自然增长率控制在‰以内。

（以上三项指标均以《罗庄区国民经济和社会发展计划》为准）

（二）否决指标

1、合法生育率达到%以上；

2、综合治理出生人口性别比问题，加强B超管理，禁止非医学需要鉴定胎儿性别和私自终止妊娠，人口出生性别比控制在109以内；严厉打击“两非”行为，出生人口性别比综合治理案件查处1例以上；

3、全市乡级考核排名达到名以内；

4、计划生育薄弱村居帮促转化率达到＊%以上。

（三）工作质量指标

1、加强孕期监控，严格落实月访季查制度，合法生育

二孩孕情跟踪率达到＊＊%以上；

2、强化经常性基础工作，已婚育龄妇女进站查体率达

到＊%，已婚育龄妇女意外妊娠补救措施落实率达到＊%；长

效避孕节育措施落实率达到＊%以上，及时率达到＊%以上，无重大技术责任事故发生;

3、加强未婚青年管理服务工作，严格落实街镇、村居

单位访查制度和区备案销号制度，严格落实包保责任制，未

婚青年建档率、管理服务合同签订率、重点人员包保责任人

访视率、意外妊娠备案补救措施落实率均达到＊%；

4、严格落实人口计生利益导向政策，计划生育家庭奖

励扶助政策落实到位;

5、实施出生缺陷干预，出生缺陷发生率逐年下降或低

于全区平均水平;

6、流动人口计划生育综合管理服务落实率达到＊%以

上;

7、依法行政责任落实，行政执法规范，社会抚养费按

法定标准和程序及时、足额征收，全额上缴区财政，无违法

违纪案件和重大侵权案件发生;

8、健全落实企业法定代表人负责制。

二、保障措施

（一）坚持党政一把手亲自抓、负总责，定期深入基层

调查研究，及时解决人口计生工作中存在的重大问题。党工

委（党委）、办事处（政府）保持“五职责任人”领导体系，建立并落实人口计生工作问责制度；把人口和计划生育工作

纳入经济和社会发展规划，纳入重大事项督查范围，严格人

口和计划生育目标管理，继续落实重点工作包保责任制，全

面落实重点管理、一票否决、离职审计、追踪奖惩制度。

（二）建立完善部门统筹解决人口问题的经常性工作机

制，充分发挥部门职能优势，认真履行统筹解决人口问题的工作职责，综合治理出生人口性别比偏高问题，严厉打击“两

非”行为，在宣传教育、出生人口性别比治理、未婚青年管

理、流动人口管理服务、后进村居帮促等方面，建立经常性

工作协作配合机制，整合政策、信息、社会公共管理服务等

资源，加大执法力度，形成统筹解决人口问题的合力。

（三）确保人口计生工作机构稳定，人员和队伍得到加

强。建立完善城区计划生育管理服务网络，社区配备必要的计划生育专（兼）职人员，村计生专职主任工资实行区、街

镇统筹发放，严格落实计生专职主任星级化管理；认真落实

人口计生事业投入规划，年增长幅度不低于经常性财政收入

增长幅度，在落实财政转移支付中，明确用于人口计生工作的比例，优先保障人员待遇、法定支出、重大政策和工作运

转等经费投入。

（四）充分利用国家出台改善民生的政策，结合实际，制定出台有利于计划生育工作的规定，体现对计划生育家庭的优先优惠，让计划生育家庭优先分享改革的成果，营造统

筹解决人口问题的政策环境。

（五）综合抓好以长效为主的节育措施落实、已婚育龄

妇女访查、未婚青年教育管理、社会抚养费征收、党员干部

和富人、名人超生处理等措施，巩固遏制违法生育反弹成果；

继续坚持信息核查、举报直查、多部门信息核对，治理出生

瞒漏错报问题，坚持扎扎实实工作，实事求是报数，不断提

高人口统计信息质量。

（六）严格落实人口计生目标管理责任制，进一步完善

考核方式方法，按照上级下达的责任目标，进一步细化、量

化各项工作任务，科学制定切合实际的人口计划和责任目

标，把人口计划落实到村居、明确到人。把重点工作尾子作

为考核的重要内容，实行阶段性考核，追踪奖惩。

三、考核奖惩

本《责任书》执行情况，由区委、区政府两办实施督查，区人口和计划生育领导小组具体组织考核评估。各街镇党工

委（党委）、办事处（政府）每年10月底以前向区委、区政

府写出《责任书》执行情况书面报告。区委、区政府将考核

结果作为评价街镇及其主要负责人政绩的一项重要内容，对

完成《责任书》规定指标成效显著的予以表彰奖励；对未完

成责任目标的予以处罚，落实“一票否决”制度；对执行人

口和计划生育责任目标期间调离的有关责任人，落实“离职

审计、追踪奖惩”制度。同时，根据“分级考核，下管一级”的原则，对工作被动、问题突出的村居和单位即时实行工作

警告、黄牌警告和重点管理。

特立此书。

签字人

中 共 ＊＊ 区 委：

＊＊区人民政府：

街镇党工委（党委）：

街镇办事处（政府）：

二O一二年二月日