杨地镇2011年人口和计划生育工作要点5篇范文

第一篇：杨地镇2011年人口和计划生育工作要点

杨委发„2011‟号

中共杨地镇委员会

杨地镇人民政府

关于印发2011年人口和计划生育工作要点的通知 各村支部、村委会，镇直各单位：

《杨地镇2011年人口和计划生育工作要点》已经镇党委、政府同意，请结合实际，认真贯彻执行。

中共杨地镇委员会

杨地镇人民政府

2011年4月8日

杨地镇2011年人口和计划生育工作要点

一、指导思想：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七届五中全会、省、市、县人口计生工作会精神，以稳定低生育水平、统筹解决人口问题为主线，以促进人口长期均衡发展和提高人民群众满意率为目标，围绕“学习提高年”活动，以“三控三保三促进”为抓手，深化综合改革，加快体制机制创新，实施三大工程，稳定低生育水平，提高人口素质，改善人口结构，引导人口有序流动，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，为全镇经济社会平稳健康发展创造良好的环境。

二、工作目标：

1、人口出生率控制在6‰以内，人口自增率控制在2‰以内；

2、出生人口政策符合率保持在96%以上；

3、出生人口统计准确率保持在98%以上，出生人口性别比控制在107以内；

4、节育及时率保持在95%以上；

5、重点三查率保持在98%以上；

6、流动人口办证及验证率达95%以上；

7、三大工程普查普治率达95%以上；

8、宣传教育，宣传品入户率和政策知晓率达90%以上；

9、优惠政策兑现达100%；

10、社会抚养费征收率60%以上。

三、工作任务及措施

（一）、强化目标管理，坚定不移地落实计生政策。认真贯彻落实省市《稳定低生育水平考核暂行办法》，制定出切合我镇实际的考核办法，建立和完善科学有效的目标管理

责任考核体系，严格执行年度人口计生工作目标责任单独考核和“一票否决”制度。开展“人口计生统计数据质量信得过村委会”评选活动，加强人口计算和基础信息核查和统计监测，做好专题抽样调查，推进阳光统计，提高人口基础数据质量。继续抓好千人以上大村及边远村的计划生育管理，将“一票否决”延伸到包村干部、村组干部及中心户长，在全镇形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。

（二）、加强基层基础，千方百计稳定低生育水平。充分发挥村民自治的作用，大力开展“三控三保三促进”活动，着力控制出生人口数量、出生人口性别比和计划生育指标，确保三查率、节育及时率及优惠政策兑现率落实到位。严格执行现行计划生育政策，坚决遏制违法生育反弹，确保人口控制目标顺利实现。将村民自治与新农村新家庭建设相结合，深入开展新农村新家庭创建活动，2%的村、10%的家庭达到新农村新家庭标准，龙潭村达到县级新农村示范村标准，2个村达到镇级标准。发挥计生、公安、统计、民政、教育等基础信息的作用，完善村级人口个案信息管理制度，健全镇级“全员人口统筹管理信息”。

（三）、稳步综合改革，统筹人口问题机制。建立以镇为主的统筹解决人口问题机制为目标，按照“扩职、克难、转型、创新”的工作要求，建立完善统筹协调、依法行政、优质服务、宣传倡导、利益导向、村民自治等六大工作机制，加大统筹协调力度，落实责任，提高统筹解决人口问题的能

力，重点在依法行政、违法生育管理、节育技术服务等重点环节取得突破。

（四）、实施“三大工程，全面提升服务能力和水平。深入推进母亲健康工程，加强计生、卫生、民政等部门的衔接，形成技术服务站基本免费治疗、医院治疗合疗报销及民政大病救助的阶梯式治救模式，建立“查、治、防”相结合的工作机制，提高检查率和治疗效果。稳步推进计生家庭创业工程，认真推广计生家庭创业试点经验，加大计生贫困家庭的扶持力度，不断扩大计生家庭受益面，力争10%的计生家庭贫困户得到扶持。扎实推进优生促进工程，落实设备和经费、建立机制，努力提高出生人口素质。加快镇服务站婚前检查室和孕前筛查室建设，免费开展婚前检查、孕前检查、孕期保健等服务，有效降低出生缺陷发生风险。认真开展优质服务示范站（室）创建活动，新建西坪、后荫2个服务室，继续开展村服务室人民满意服务室创建活动，不断提升服务能力和水平。

（五）、深化宣传教育，综合治理出生人口性别比偏高问题。以“婚育新风进万家活动”为载体，全方位、多层次地宣传和普及人口理论、计划生育政策及避孕节育、生殖保健等知识，使广大干部群众树立科学、文明、进步的婚育观念。大力开展“关爱女孩行动”，严厉打击“两非”行为，开展二孩生育全程服务，落实定点分娩、出生实名登记制度，探索行之有效的方法和措施，从根本上解决“两非”案件调

查难、处理难等问题，确保出生人口性别比趋于自然平衡。

（六）、突出流动人口服务管理，实现区域“一盘棋”格局。针对统筹区域和城乡发展的新形势，探索建立城镇化背景下的流动人口管理服务机制，着力构建部门配合、城乡联手、区域合作的流动人口“一盘棋”工作格局，建立统一的流动人口信息采集、登记和统计上报制度，实行以流入地为主的目标管理同管理、同考核。认真落实流动人口返乡24小时报告制度及共同服务管理责任，准确掌握外流人口生育节育情况，杜绝外流人口违法生育。深入开展流动人口关爱关怀活动，免费提供避孕节育、生殖保健等服务，使流动人口办证率及验收证率达到97%以上，免费节育技术服务率达到100%。

（七）、坚持依法行政，推进人口和计划生育法制建设。全面贯彻落实中、省、市、县计划生育家庭各项奖励扶助政策，完善有利于人口和计划生育工作的利益导向政策体系。制定有条件农民进城落户计划生育服务管理办法，做好进城落户农民生育政策的落实和优惠政策的衔接。严格按照法定程序标准，加大违法生育查处力度，依法征收社会抚养费。以镇计划生育便民服务大厅建设为载体，深化“阳光计生”行动，深入开展便民维权活动。加强信访管理长效机制建设，认真做好来信来访工作，确保信访案件办结率达100%。

（八）、转变工作方式，加强干部队伍管理。一是转变工作方式方法，切实解决好“六难”问题，即政策外生育难

控制、性别比例偏高难治理、流动人口难管理、出生人口素质难提高、优质服务难落实、社会抚养费难征收；二是转变工作作风，切实解决“四不”问题，即情况不清、数据不实、服务不优、管理不到位，要坚持计生 “月例会”制度，计生站工作人员每年必须到所负责的工作组的每一个村指导计生工作6次以上，及时发现问题，解决问题；三是统筹协调，解决计生部门唱独角戏的问题，更加注重平时沟通，争取职能部门的大力支持，最大限度的发挥职能部门的作用，坚持每个季度召开一次计生工作“联席会议”，明确各自职责，总结汇报各块工作，搞好查漏补缺；四是狠抓基层基础工作，2011年一定要把村级计生专干配备齐，让村专干真正专起来，并落实好他们的待遇，加强业务培训，指导、关心、爱护他们，帮助他们提高分析问题、解决问题的能力。

第二篇：人口和计划生育工作要点

人口和计划生育工作要点

一、指导思想

**年人口和计划生育工作的指导思想：以科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大精神，按照“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的总要求，继续以深入实施“强基提质”的工作主线，以宣传教育、优质服务、依法行政、利益导向、群

众自治、生育关怀为手段，抓重点，克难点、树亮点，全面提高人口和计生工作管理水平，为新区开发建设和谐发展创造良好的人口环境。

二、工作目标

**人口和计划生育工作目标：1.人口均衡发展有效推进。计划生育率保持在95%以上；常住人口出生性别比完成省、**市考核指标，再生育全过程管理率达到90%以上。2.优质服务管理有效落实。国家免费孕前优生健康检查项目实现全覆盖，婚前医学检查率和孕前优生健康检查率达到80%以上，免费计划生育/生殖健康服务覆盖率达80%以上。3.统计信息质量有效提高。统计误差率1%以下；全员人口信息覆盖率达到95%以上，主要数据项准确率达到90%以上；当出生上报及时率达到95%以上。4.流动人口均等化管理有效扎实。流入已婚育龄妇女登记管理率和流出已婚育龄妇女信息掌握率均达到85%以上；流入已婚育龄妇女信息准确率90% 以上；流动人口怀孕生育全过程管理85%以上；流入已婚育龄妇女服务知晓率90%以上。5.群众满意程度有效提升。幸福家庭关爱工程有序推进、实现各村（社区）全覆盖；计划生育惠民政策全面落实，育龄群众计划生育合法权益得到更好保障，无因行政不当引发的计划生育重大案件，人口计生工作群众满意率达到90%以上；推进村（社区）计生服务室规范化建设，推进新农村人口文化建设。

三、工作任务

根据上述指导思想和工作目标，主要抓好以下四方面的工作：

（一）要以优质服务为宗旨，进一步提高计划生育服务管理水平

1.大力推进民生服务工作。强化服务民生的根本地位，逐步实现以“行政管控为主”向“服务管理并重”转变。以幸福家庭关爱工程统领民生服务工作，实施家庭服务项目，推进“六大行动”，为目标人群提供职能服务。全面实施国家孕前优生健康检查项目，规范流程，确保质量，抓好孕前优生和高风险对象的服务，完善出生缺陷三级干预体系，提高出生缺陷干预水平，实现“优生两免”工作与国家项目的顺利对接。扎实做好妇女“三查”、“计卫”同随访、落实长效节育措施等计生技术服务，推进“三优”促进工作，借助“三优”指导中心的作用，抓好目标人群的培训，提高“三优”知识普及率。

2.加强宣传营造新型生育文化。要搞好人口文化建设，要求各村、社区因地制宜、挖掘特色，建设计生宣传阵地，设立图书角；在各村（居）建立起较规范的计划生育宣传栏或宣传橱窗，定期更新计生宣传内容；在社区住宅小区、农民小区及新居民聚集区，因地制宜，制作形式多样的计生宣传牌，大到大型宣传牌，小到楼道宣传栏；借助村居卫生服务站，放置《人生》、《优生代》、宣传折页等。要深化婚育新风活动，向育龄人员宣传科学文明的婚育新知识，提供计划生育/生殖健康服务，特别要针对不同年龄层次、不同婚育状况的特殊人群搞好面对面的宣传教育。要以节日为契机，举行“5.29”、“7.11”及“10.28”男性健康日等主题宣传服务活动。要加强部门合作，开展“青春健康行”系列宣传教育活动，强调婚姻法和婚姻登记制度的宣传，增强青年男女婚姻家庭的责任意识和维权意识。要利用市人口计生讲师团作用，深化“五期”教育，增强群众的国策观念，提高群众的生殖健康认知水平。

3.全面实施流动人口均等化工程。认真履行在流动人口管理与服务工作中的职责，完善“政府统筹、公安登记、计生服务、部门协作”的管理体制和工作机制。加强企业流入人口计生服务管理，推进新居民自治。做好新居民婚育信息的采集、录入、上传、反馈和服务项目网上登记工作，实施动态监测，加强户籍地与现居住地的沟通与联系，确保流动人口录入信息的及时性、完整性和准确性，提高流动人口管理服务的实际效果，实现新居民服务管理信息化。构建计划生育综合服务管理平台，加强流动人口证件管理、违法生育社会抚养费征收、打击“两非”个案处理的协查配合，做好“四免”服务和一孩生育证办理工作，落实各类优先优惠和奖励政策措施。探索有效载体，建立管理机制，争取在流动人口计生服务有新突破。

（二）要以综合治理为抓手，进一步促进适度稳定生育水平

1.维护生育秩序，严肃现行计划生育政策。强化依法行政的基础地位，严格执行现行生育政策，维护生育秩序。严格执行《一孩生育证明》的发放、再生育审批和特殊情况生育审核制度，规范计生行政许可行为。规范基层依法行政工作制度和政务公开制度，提高行政效能，打造“诚信计生

”。加强部门协作，形成综合执法机制，规范社会抚养费征收工作。完善计生行政执法考评机制，探索社会抚养费征收整治办法，切实提高社会抚养费征收率、兑现率，着力解决征收难、兑现难等问题。履行属地管理职责，逐步将不符合法定条件生育的流入人口纳入社会抚养费征收范围。

2.出生人口性别比，纳入常态化管理模式。完善并落实综合治理措施，坚持标本兼治，保持严打“两非”高压态势。加强宣传引导，广泛传播“男女平等”的观念，消除性别歧视。规范出具终止妊娠手术证明，防止选择胎儿性别擅自终止妊娠行为的发生。定期收集整理、分析评估相关数据信息，研究部署具体工作措施。加强督查考核，落实生育全过程的严格管理和监测，对再生育对象和新居民怀孕对象实施孕情全过程管理。实施孕情消失倒查机制，探索流动人口出生性别比治理的有效措施和方法，构建综合治理出生人口性别比的长效机制，形成综合治理的合力。

3.落实惠民政策，不断完善利益导向机制。加强计生利益导向机制有关问题调研，加大对困难计生家庭的帮扶力度，落实生育关怀慰问政策；落实符合奖扶、特扶政策人员的补助；落实独生子女奖励费、独生子女安康保险；落实村级《村规民约》奖励政策。

（三）要以夯实基层基础为目标，进一步落实人口计生经常性工作

1.加快推进基层基础。完善计生服务员和联系员的教育培训和管理制度，开展“勤工作、比贡献”活动，树立爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众的良好职业道德，建立起一支想服务、会服务、能服务的高素质专业化服务队伍，进一步提升人口计生队伍的新形象。以“为民、便民、惠民”为宗旨，完善网格化管理，推进组团式服务把重心下移到村、工作开展到户、服务落实到人。开展基础工作示范村创建活动，完善村（居）计划生育管理与服务的经常性工作机制，提高基层基础工作的整体水平。

2.注重加强信息化建设。加强基层基础信息管理，实行村（居）计生联系员月会制度；完善每月核对抽查和每季统计质量检查、育龄妇女基础信息核对制度，提高计生信息的准确率；完善部门之间人口信息交换、共享制度和人口统计协商制度；计划生育档案规范齐全，统计数据正确；强化全员人口信息质量日常监管，对基础信息的及时率、准确率、完整率等项目进行网上检查和实地核查。

3.切实发挥基层协会作用。加强计生协会建设，大力推进基层基础群众自治工作，扎实开展“人口和计划生育基层群众自治‘双示范活动’”、生育关怀行动，不断促进人口计生基层群众自治。围绕群众生产、生活、生育、生殖健康需求，主动开展服务形式更加多样，服务内容更加贴近群众需求的活动，有利于人口计生工作的健康持续协调发展。

第三篇：人口和计划生育工作要点

麟人社发（2013）65号

麟游县人力资源和社会保障局

二○一三年人口和计划生育工作要点

局属各单位、各股室：

1、坚持计划生育“三个一”领导机制，年内计划生育工作有安排、有总结、有专门的会议记录，生育率、节育率、“三查率”等各项指标必须达到100%。

2、认真开展省级优质服务先进县创建活动。成立领导机构，紧密配合，抓好各项创建任务落实。

3、建立人口和计划生育工作规范化管理制度。干部职工中的育龄妇女实行《档案卡》管理，流动人口中的育龄妇女实行《信息卡》管理，生育、节育、死亡、三查、怀孕、服务登记册规范齐全，资料完整。

4、加强“三查”工作。组织育龄妇女健康检查，检查率达到

1100%，坚持每季组织本单位和流动人口中育龄妇女进行“三查”，并及时报送“三查”结果；出租房屋的单位，要签订流动人口管理协议，确保不发生任何违反计划生育政策的人和事。

5、认真贯彻执行《人口与计划生育法》和《陕西省流动人口计划生育管理办法》，严把流动人口流出、流入关。实行“谁租房，谁管理”的原则，确保本单位流动人口计划生育不出问题。

6、各单位要及时为独生子女领证户足额发放保健费，发放率达到100%。

麟游县人力资源和社会保障局

二○一三年五月十日

———————————————————————————— 抄送：县计生局 ————————————————————————————

第四篇：人口和计划生育工作要点

2011年威海市人口和计划生育宣传教育工作要点

2011 年是“十二五”开局之年，是中国共产党建党90 周年。全市人口计生宣教工作的指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，坚持社会化舆论环境宣传与群众性思想教育相结合，深入搞好基本国策、现行政策和人口形势宣传教育，不断推进宣传教育工作理念、体制机制、内容形式以及方式方法手段创新，进一步构建社会化大宣传格局，加强新型婚育文化建设，为全市人口和计划生育工作创造更加良好的社会环境和舆论氛围，迎接建党90周年。

一、切实抓好今冬明春宣传教育活动

按照《今冬明春人口和计划生育宣传教育工作意见》要求抓好当前的宣传工作，在春节期间掀起宣传新高潮，在宣传广度、深度和实效上下功夫，正确引导社会舆论导向，促进群众婚育观念转变。重点要运用好省里制定的宣传品做好三项宣传活动：一是做好年画和宣传挂图的征订发放工作；二是纪念《公开信》发表30 周年“家与国”晚会光盘，市、市区电视台要在春节前后播放三次，该项将纳入考核，检查时以节目单为准；三是《新闻女生组》光盘，要在电视台、远程教育网络播放，组织育龄群众收看。

二、开展婚育新风进万家示范市宣传教育活动

一是制定下发创建“婚育新风进万家示范市”活动意见；二是加强部门协调，完善宣教工作部门协调机制，有效整合资源，实现资源共享、信息共享，形成大宣传、大联合的宣教工作新格局；三是继续推广“双四”工作模式，建立长效宣传机制，充分发挥“全国婚育新风进万家活动示范市”的示范带动作用。

三、抓好重大节日主题宣传活动

抓住出台“十二五”规划、庆祝建党九十周年机遇，抓好重大节日主题宣传活动，动员广大群众积极参与，营造有利于人口计生工作的社会环境。一是以建党90 周年为契机，大力宣传党的人口路线、方针和计划生育基本国策；二是以出台“十二五”人口发展规划为契机，深入搞好现行政策和人口形势宣传教育；三是做好优生优育宣传，倡树优生优育理念，普及优生科普知识，提高人口素质；四是抓住“7．11”世界人口日契机，举办大型社会宣传活动。

四、扎实推进新型婚育文化建设

结合新农村建设，打造特色人口文化阵地，形成一批新型婚育文化建设先进村；结合入户宣传，积极开展“关爱女孩行动”、“三下乡”活动，倡导男女平等，推进移风易俗；结合优质服务，开展便民服务，进镇送技术指导、进村送知识宣传、进户送健康服务，满足育龄群众优生优育、生殖保健等方面需求。

五、抓好各级主流媒体宣传

一是继续抓好主流媒体宣传。树立精品意识，不断提升在省级和国家级新闻媒体上的上稿量，提升我市人口计生新闻宣传覆盖面和影响力。二是做好市县两级专题栏目制作和

播放。加强各级党报、电台、电视台的计划生育专栏建设，提高栏目质量，扩大栏目影响力。三是做好两报一刊的征订工作，利用两报一刊平台，做好工作经验和信息交流，营造良好舆论氛围。

六、抓好党政干部培训工作

一是充分利用各级人口理论教学基地，加强党政干部人口理论教育工作，增强各级人口意识、忧患意识和责任意识。二是村两委换届以后，对新上任村计生主任进行业务培训，提高基层管理服务水平。

七、加强对外学习交流

加强与外省市、地市之间的联系与交流，组织到宣传教育好的省市参观学习，学习先进经验，打造我市宣传品牌。

八、做好宣教专题考核和检查工作

建立完善宣教工作进展通报制度，对市区宣教每3 个月工作情况进行一次通报。组织宣教大检查，对基层宣传阵地、舆论宣传环境、宣传培训和相关部门开展社会化大宣传等工作进行检查，促进宣传教育工作再上新水平。

第五篇：万发镇2012年人口和计划生育工作要点

万发镇2012年人口和计划生育工作要点

2012年全镇人口和计划生育总的指导思想是深入贯彻落实十七届六中全会精神，以科学发展观统领全局，按照县委、县政府的部署和县人口计生局的具体要求，求真务实，真抓实干，努力开创人口和 计划生育工作的新局面。

一、突出一个重点

坚定不移地把严控违法生育、稳定低生育水平作为当前人口计生工作的重点。严格执行现行生育政策，进一步规范出生如实登记，完善二孩审批制度，强化长效避孕措施落实、环孕情监测、随访服务等关键措施，切实做到重心下移、关口前移。依法严肃查处违法生育行为，尤其是要加大对党员、干部、富人等特殊人群违法生育的治理力度，确保生育公平公正，确保人口自然增长率控制在3.5‰以内。

二、抓好二项创新

一是在优质服务上创新。开展春季“生殖健康进家庭”优质服务活动。通过开展活动，落实五项任务，巩固工作基础。五项任务是：

1、彻底核准各村已婚育龄妇女底数，使漏统、漏管对象全部纳入服务与管理，确保无一人漏统、漏管。

2、认真组织好3月份已婚育龄妇女生殖健康检查，提高孕情、环情和妇女病检测质量，摸清避孕节育措施落实情况，确保康检上站率100％；

3、采取综合措施，开展避孕节育全程服务，引导群众知情选择 长效避孕节育措施，提高避孕措施落实率和及时率，确保每一例手术安全、有效；

4、开展好优生促进工程，做好出生缺陷一级干预工作。做好优生筛查和补服叶酸的宣传和推广，优生筛查率要达80%以上，免费叶酸补服率达90%以上，出生缺陷发生率控制在10‰以内。

5、认真开展妇科病检查及其它生殖健康服务和便民、帮民、惠民服务。实行站院联合。镇计生服务站与县生殖保健医院联合，以县生殖保健医院为依托，镇计生服务站密切配合，镇计生服务站免费对已婚育龄妇女康检，检查出有病的，与县生殖保健医院取得联系，到那里诊治就医，享受国家免费待遇。

二是开展创建“幸福家庭”活动，在全镇评选“十型”计划生育幸福家庭，参评家庭年龄在四十五周岁以下。

十型计划生育“幸福家庭”条件：学习型家庭，突出文化育人，提升素质；致富型家庭，突出科学生产，勤劳致富；和睦型家庭，突出家庭和睦，邻里团结；优美型家庭，突出讲究卫生，家居优美；平安型家庭，突出遵章守纪，维护平安；科普型家庭，突出崇尚科学，倡导新风；环保型家庭，突出绿色环保，健康卫生；爱心型家庭，突出扶贫帮困，乐善助人；诚信型家庭，突出真实坦诚，信誉至上；才艺型家庭，突出注重才艺，生活丰富。通过开展活动，提高计生家庭发展能力。

三、加强三大建设

一是加强行业作风建设。坚持一手抓业务、一手抓行风，以过硬的作风推动各项工作顺利开展。要坚持实事求是，大兴求真务实之风，严肃查处弄虚作假行为，讲实话、出实招、干实事，创造经得起实践和历史检验的实绩。尤其加大对新婚、孕检、出生、节育的统计上报准确情况的调查，调查结果纳入季度、年终综合考评，与干部的绩效工资挂钩。进一步严肃调查纪律，确保平时调查结果客观、公正，真

2实反映工作水平。

二是加强技术服务能力建设。按照特色突出、科学规范、群众满意的原则，全面优化计划生育技术服务体系。继续推进计生服务机构标准化、规范化建设。全力提升技术服务能力，在搞好基础设施建设的基础上，着力抓好技术装备配套升级、技术人员培训和引进、服务流程科学规范，推进科技信息化，打造计划生育技术服务品牌。继续深入开展国家免费孕前优生健康检查项目工作，优生筛查率达80%以上，叶酸发放率达90%以上，切实降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。

三是加强新型生育文化建设。充分发挥宣传教育先导作用，积极构建经常化、大众化、社会化宣传格局，努力建设新型生育文化，形成有利于人口计生工作的舆论、环境。强化面向基层、面向群众的大宣传，持续开展宣传服务直通车活动，加强基层群众性人口文化阵地建设，坚持经常性宣传与集中宣传相结合，抓住春节、7.11世界人口日、5.29会员活动日等重大节假日时机，开展丰富多彩的宣传活动，引导群众转变婚育观念。

万发镇计划生育工作站0 1 2年 2 月17日