岳龙镇人口和计划生育综合治理实施方案

第一篇：岳龙镇人口和计划生育综合治理实施方案

岳龙镇人口和计划生育综合治理实施方案

为了更好地将人口与计划生育综合治理工作抓好抓实，进一步贯彻落实市委市政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，建立“依法管理、基层群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制，遏制违反政策生育，实现低生育水平，特制订本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观统领工作全局，深入贯彻落实市人口和计划生育工作会议精神，推进人口计生工作创新，坚持“抓基层、打基础、上水平，抓特色、出精品、创一流”的工作思路，加快建立健全“依法管理、基层群众自治、优质服务、政策推动、综合治理”的长效工作机制，努力提高管理和服务水平，千方百计稳定低生育水平，提高出生人口素质，实现人口计生工作新突破，为全面建设小康社会、和谐岳龙，创造良好的人口环境。

二、基本原则

坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策；坚持人口与发展综合决策，加强统筹协调和督促检查；坚持政府指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作，促进人的全面发展；坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新，不断提高人口和计划生育工作依法行政、社会管理和公共服务水平；坚持党政一把手要“亲自抓、负总责”，把人口和计划生育工作摆上党委和政府重要议事日程，形成全社会共同关心支持人口和计划生育事

业发展的新局面。

三、工作目标

实行工作重心下移，建立和完善人口计生层级动态管理机制，落实镇领导分片包干、村干部包干到户制度；落实计划生育工作重心下移到村的工作方针，引导村开展自我教育、自我管理；优化人口计生考核评估机制，加强实绩量化考核工作在人口计生管理中的导向作用。建立健全“责任包干、任务到人、动态管理、奖罚分明、综合治理出生性别比”的人口计生综合治理机制。

四、任务要求

（一）落实责任包干。镇党政领导分片包干，实行季度目标管理，协调各分管部门落实人口计生综合治理工作职责，形成党政一把手亲自抓负总责、分管领导具体抓、班子成员合力抓、部门单位配合抓的格局，做到责任到位、措施到位、投入到位，及时解决工作中的重点、难点问题，推动人口计生工作的顺利开展。

（二）实现任务到人。签订人口与计划生育责任书，把任务层层分解，明确各级干部的计生工作职责，使任务到人；村干部包干到户，落实人口计生宣传教育、节育措施、孕情监测和跟踪管理工作任务；建立单位、企业负责人人口计生管理责任制，安排专人协助镇、村人口计生办开展人口计生管理工作。

（三）推行动态管理。依托《人口与计划生育信息系统》和日常统计工作，将出生、“四术”、季度查环查孕等工作任务细化、量化，进行动态管理和服务。加强日常的督促检查工作，把经常性督查和阶

段性考核结合起来，及时发现和解决工作中的实际问题。

（四）建立奖罚制度。对完成动态管理任务、在人口计生工作方面表现突出的村干部实行经济奖励；对动态管理任务没能完成的村、村相关领导干部、单位责任人实行责任追究，扣发奖金。

（五）综合治理出生性别比，加强“两无”工作。加强出生缺陷的预防和干预，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，使我镇出生人口性别比偏高得到有效控制，力保成为“无政策外多孩出生镇和无政策外出生村”，力求达到稳定现行生育政策。

五、工作措施

（一）坚持党政一把手负总责，严格落实“一票否决”制度。把人口和计划生育工作纳入重要议事日程、纳入经济和社会发展总体规划、纳入到党委政府及部门政绩评价和党员领导干部选拔任用体系、纳入重大事项督查范围。严格实行“一票否决”制度，确保严肃认真落到实处。一是推动完善党政一把手亲自抓、负总责制度。促进建立党政一把手亲自抓、负总责，工作中真正体现一手抓经济发展、一手抓人口和计划生育工作，切实落实目标管理责任制和“一票否决”制；二是坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制。协助加强对党政领导、相关责任部门和人口计生部门的责任考核，严格兑现奖惩，严肃认真落实“一票否决”制度，实行重奖重罚；三是进一步推动落实机关、企事业、社会团体法定代表人的人口和计划生育工作责任制。

（二）加大人口计生的宣传力度，落实好各项工作机制。一是通过各种载体，利用各种活动，在全镇宣传贯彻全市人口和计划生育工

作会议精神，提高全镇对新时期人口问题重要性、紧迫性和艰巨性的认识。开展对干部的教育培训活动，把广大干部特别是党政主要领导的思想和行动统一到中央《决定》上来。二是实行党委政府一把手负总责亲自抓的机制，每个季度召开党政班子会，对计划生育工作所出现的新问题、新情况进行专题研究。三是真正落实好村为主的民主管理工作，加大村计生专干的配备工作，保证必要经费的投入。

（三）大力开展各项活动，及时落实奖扶政策。一是深入开展“婚育新风进万家”活动和启动“关爱女孩”活动，大力加强生育文明建设，加强人口和计划生育舆论和社会环境宣传，开发“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的人口和计划生育宣传品，继续加强学校系统人口理论教学和科研工作，加强和推进我镇人口理论的研究和发展。二是严格依法征收社会抚养费，强化行政执法责任制。加强计生政策法律法规的宣传力度，引导群众对计划生育工作的理解和支持。加强执法培训力度，规范计生执法工作者的执法能力。三是按照国家有关政策，积极搞好奖励扶助对象的摸底及落实工作。

（四）抓好人口管理工作，综合治理出生人口性别比偏高问题。一是加强计划生育办内部管理工作，对计生办的工作人员加大业务培训力度。二是加大计生办技术骨干和镇卫生部门医生的技术培训力度，定期组织集中技术培训，为我镇育龄夫妇提供安全的优生优育服务。

（五）加大执法部门的岗位责任，切实加大人口和计划生育事业保障力度。一是卫生院禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，做好B超检查和人工终止妊娠登记。二是完善孕情检测和孕产过程管理制度。三是要求计生部门与公安部门加大配合力度，严厉打击溺、弃、残害女婴的违法行为，确保妇女儿童的合法权益。

六、组织领导

根据我镇工作实际，成立人口和计划生育综合治理工作领导小组。

组 长： 李新亮（镇委副书记、镇长）

副组长：李润宝（镇委委员）

成 员： 刘玉琪（宣传教育办）政办（陈金鹏）财政所（高振营）计生办（马志永）工经办（王福民）农办（王广布）

经管站（张顺福）统计站（张景环）

司法所（侯金龙）综治办（安玉稳）

信访办（王建忠）土地站（周立华）

民政（王树荣）劳动保障（苏广利）

水利站（贾春光）

岳龙镇人口和计划生育综合治理实施方案

第二篇：2014年人口和计划生育综合治理

2014年人口和计划生育综合治理目标管理

考核自查报告

根据卫生局转发《新绛县人民政府与卫生局签订2014年人口和计划生育工作目标管理责任书》〈新卫函字［2014］11号〉文件明确指示，我院结合实际工作，按照考核内容逐项进行自查。现将自查情况汇报如下：

一、加强组织领导，不断提高对计生工作认识

我院高度重视人口和计划生育工作，接到通知后，及时制定了计划生育工作领导小组成员，并指派专人负责人口与计划生育工作。坚持一把手亲自抓，各科室责任人协同抓，确保了计划生育工作的领导力量始终坚强有力。坚持把人口和计划生育工作作为一项重要内容，纳入工作计划，并摆上重要议事日程，常抓常议，定期分析形势，查找问题和不足，明确目标管理责任，确保计生工作不挂空档。

二、加强学习教育，不断推进计生工作健康发展

院领导坚持带头学习贯彻计生政策法规，并将计生政策法规列入中心组学习内容。利用集体学习日，组织广大干部职工认真学习计划生育政策和《流动人口计划生育均等化实施方案》、《责任书》、《考评办法》等文件精神，以及人口理论和计划生育基本知识，不断强化对国策的理解和认识。采取座谈交流、召开专题会议、印发宣传手册等方式，持续搞好学习宣传，营造了良好的工作氛围。

三、加强优质服务，进一步落实目标责任 一是深化优质服务。将人口和计划生育作为政务公开的一项内容，定期进行公布。认真落实计划生育奖励政策，积极做好避孕节育措施服务工作。努力强化“以人为本”的服务理念，针对不同人员的要求，依法做好避孕节育方法知情选择工作，让广大育龄人员自主选择适合自己的避孕节育方法。二是开展育龄妇女信息核查。定期组织抽查，及时采集、补充和完善育龄妇女的信息资料，逐人登记造册，建立育龄妇女数据库，使育龄妇女信息核查覆盖面达到100％。三是加强管理与服务。采取普查的方式，对聘用人员，逐一签订《流动人口计划生育管理协议书》，定期进行检查，督促孕检、查验，并提供宣传品、避孕药具等服务，做到常态化管理、均等化服务。四是严格考核，将人口计生工作与业务工作同等安排，同检查，同考核，与实绩工作考核奖励挂钩，严格实行一票否决，上半年无计划外怀孕、生育等违纪现象发生，较好地完成了人口与计划生育工作目标管理任务。

四、注重建章立制，规范计生日常管理

建立档案管理制度，加强计划生育台账管理，完善计划生育档案，规范登记、备案和反馈等工作环节，确保了计划生育工作有序开展。建立计生管理和药具使用等制度，完善人口出生、育龄妇女、独生子女登记管理，全面反映人口异动和育龄妇女的婚育情况，保证新婚妇女及时入档，独生子女办证率为100%，按要求落实独生子女保健费。建立职工生育保险制度，不断扩大生育保险覆盖面，巩固完善女职工生育保险，对生育或流产的女职工，经审核后发放生育保险金，保证了女职工基本医疗保健需要。下一步我院将采取有力措施，全力抓好人口和计划生育工作，扎实推进综合治理，不断提高人口和计划生育的质量与水平。

一是进一步加大组织领导力度，严格执行“一票否决”制，将人口和计划生育目标管理责任制纳入考核的重要内容，与年终评先创优相挂钩。进一步细化分解目标管理责任，做到各尽其职、各负其责。二是加强人口和计划生育宣传教育，认真学习贯彻《流动人口计划生育均等化实施方案》、《责任书》和《考评办法》，不断提高思想认识，充分调动广大干部职工做好人口和计划生育工作的自觉性、主动性。

三是严格落实各项规章制度，加强对计划生育档案管理，严格药具使用、育龄妇女管理和独生子女登记，确保人口和计划生育工作经常化、规范化。

四是突出工作重点，加强综合治理，关注流动人口计划生育工作，提高均等化服务水平，杜绝工作盲区，确保人口和计划生育目标管理责任制落到实处、取得成效。

新绛县糖尿病医院 2014年11月1日

新绛县糖尿病医院

2014年人口和计划生育综合治理目标管理

组 长

高友安

副组长

胡东秀

成 员

韩云姣 孙翠芳 和真龙 刘 欣

第三篇：人口和计划生育综合治理工作计划

********[20**]*号

20**年人口和计划生育综合治理工作计划

为认真贯彻落实《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》、《中华人民共和国人口和计划生育法》和《贵州省人口与计划生育条例》等法律、法规，进一步做好2011年综合治理人口和计划生育工作，特制定如下工作计划：

一、充分发挥职能作用，确保各项综治措施落实到位。

1、认真贯彻执行人口和计划生育政策、法律、法规和有关的文件，对贯彻落实情况及时进行调查研究、督促检查和信息反馈。

2、统一管理全县人口和计划生育工作，充分发挥职能作用，为县委、政府当好参谋、助手。

3、坚持依法行政，实行执法过错责任追究制，积极推行计划生育“村（居）民自治”，完善利益导向机制，创建国家级计划生育优质服务先进县，做好三新（新农村、新农

民、新农家），实施出生缺陷干预工程，加强人口计生信息化建设。

4、做好县计划生育技术服务的管理监督、节（绝）育技术指导人员的培训工作。

5、具体负责出生人口性别比综合治理的组织、协调、监督和考核工作，会同卫生、药监等部门加强对B超、终止妊娠药品和促排卵药品、终止妊娠手术、人口出生死亡的管理。严格生育计划审批制度和实行孕情监测服务制度。

6、组织对流动人口开展人口和计划生育法律、法规、政策咨询和宣传教育活动。具体负责流动人口计划生育综合治理的组织、协调、监督，配合公安部门做好暂住人口的清理清查登记工作。

7、加强人口计划管理，严格生育证的审批和发放工作。

8、抓好人口和计划生育宣传教育工作，每年开展两次以上全县性宣传活动。

二、全县完成上级下达的人口和计划生育各项工作任务。

1、人口出生率控制在13.9 ‰以内；

2、常住人口符合政策生育率达94％；

3、依法行政达到工作目标；

4、推行计划生育“村民自治”的村达90％以上；

5、实现计划生育“村民自治”的村达30％以上；

6、推进人口和计划生育利益导向工作达到工作标准；

7、创建国家级优质服务先进县；

8、三新（新农村、新农民、新农家）建设达到工作标准；

9、知情选择，引导已婚育龄群众落实长效避孕节育措施落实率、及时率达100％；

10、出生缺陷干预工作达到工作标准；

11、综合治理出生性别比达到工作标准；

12、完善流动人口计划生育、管理服务体系达到工作标准；

13、信息化建设达到工作标准；

14、加大人口和计划生育事业保障力度；

15、新建和改扩建县乡计划生育服务站；

16、认真开展宣传教育。

三、做好本单位人口和计生管理工作

1、建立和完善本单位职工《家庭档案卡》管理，及时指导工作；

2、每月按时报送本单位人口变动信息情况；

3、强化计划生育合同管理措施，完成本单位职工及流动人口计划生育合同签订；

4、督促本单位职工和流动人口及时落实避孕节育措施。

四、做好党建帮扶村计生户帮扶工作

1、完善村级服务室建设，为育龄群众提供便捷场所；

2、完成4户计生帮扶任务数。

二0**年*月*日

主题词：计划生育 综合治理 工作计划 ***计妇中心办公室 ******印发

共印10份

第四篇：人口和计划生育综合治理工作制度

人口和计划生育综合治理工作制度

为进一步贯彻落实《湖南省人口与计划生育条例》和《湖南省政府194号令》，全面完成人口和计划生育工作责任目标，特制定本制度。

一、加强宣传工作

各单位应利用板报、横幅、小广播、宣传册等有效形式广泛宣传《湖南省人口与计划生育条例》、《湖南省政府194号令》及有关法律法规和规章。

二、建立通报制度

1、在审批新办营业执照时，流动人口育龄女性经营者提供有效《婚育证明》及复印件的，要对其婚育情况进行登记，录入《流动人口育龄妇女婚育证明通报台账》，并于每月25日至月底通报所属办事处，通报要有交接手续。登记率、通报率达100％。《婚育证明》复印件应与登记资料一并归档保存。

2、流动人口育龄女性经营者无婚育证或持无效婚育证申办营业执照的，应予批准。同时，将其婚育情况录入《流动人口育龄妇女无婚育证明通报台账》，并于每月25日至月底通报所属办事处，通报要有交接手续。登记率、通报率达100％。

3、流动人口育龄女性经营者营业执照年检时，应对其婚育情况进行登记，录入《流动人口育龄妇女年检通报台账》，并于当年

4月中旬通报所属办事处，通报要有交接手续。登记率、通报率达100％。

4、持有《独生子女父母光荣证》的流动人口育龄妇女新办或年检营业执照时，进入绿色通道，免除工本费和年检费，并将其婚育情况详细录入《独生子女家庭享受优惠政策台帐》。

三、落实日常监管

1、将流动人口育龄妇女的动态管理和“两非”广告的监管纳入网格责任人的日常巡查中，做好巡查登记。

2、指导个体劳动者分会协助当地计生部门做好个体从业人员的计划生育工作，配合计生部门对违反计划生育政策的个体工商户、私营企业主及雇佣人员依法落实处理措施。

四、实行责任追究

从事人口和计划生育管理和广告监管的工作人员，必须严格按照相关法律法规履行自己的工作职责。在日常工作中，如出现以下行为，一经查实，从严处理。

1、新办或年检流动人口育龄妇女营业执照时，对没有提供或提供无效《婚育证明》的，不及时通报当地街道办事处或弄虚作假、包庇他（她）人。

2、不按要求执行《关于对计划生育家庭给予奖励和优惠政策的通知》精神，对独生子女家庭不提供绿色通道。

3、在广告监管工作中，监管不力，让“两非”广告流入市场。

4、对群众举报计划外生育不及时协助当地计生部门处理。

2人口和计划生育综合治理工作人员岗位职责

第一条工作要认真，接待要热情，解释要耐心，宣传要到位，提交证件做到“一口清”。

第二条 新办或年检营业执照时，严格遵守查验制度，录入详细，通报及时，交接有手续。

第三条积极贯彻落实市政府《关于对计划生育家庭给予奖励和优惠政策的通知》精神，为符合条件的家庭开辟绿色通道。

第四条妥善保管台帐，对流动人口育龄妇女的登记情况及时整理、归档，并每月按时上报分局。

第五条监督管理涉及计划生育技术的广告，及时依法查处违法制作、发布非医学需要选择胎儿性别和终止妊娠广告的行为。

第六条指导个体劳动者分会协助当地计生部门做好个体从业人员的计划生育工作，配合计生部门对违反计划生育政策法规的个体工商户、私营企业及雇佣人员依法落实处理措施。

第七条认真学习计划生育法律、法规、规范性文件，提高计生工作管理水平。

第八条按时完成上级部门和领导交办的其他工作。

人口和计划生育综合治理工作

信息传送与信息共享的相关规定

第一条各工商所要确定专人任计生综合治理信息职络员，并建立与人口和计划生育综合治理相关的信息归口管理制度。

第二条信息联络员要按规定时间，及时通报计生信息，确保所有通报数据与原始数据一致。不错项、不漏项、无假报表、无假信息，通报有交接手续。

第三条各工商所每月要召开人口和计划生育综合治理工作信息通报会，对每月统计的信息进行核实、整理、归档，并上报分局。

第四条实行信息传送问责制，对信息报送不及时、错报、漏报，造成工作未达标的，取消该信息联络员年终评优评先资格。

第五篇：落实人口与计划生育综合治理工作实施方案

冀州市总工会

落实人口与计划生育综合治理工作

实施方案

工会是人口与计划生育综合治理的相关部门之一，为进一步完成好工会组织在人口与计划生育综合治理工作中的各项职责任务，市总工会结合自身工作实际，特制订以下具体措施：

一、主要职责

1、充分发挥各项工会组织的作用，在职工中广泛开展计划生育的宣传教育活动，积极倡导晚婚晚育，少生优生，宣传国家的计生政策、法规和有关的科学知识，强化职工国策意识，自觉实行计划生育。

2、在评选劳模中，对违反计划生育的实行“一票否决”。

3、将计划生育综治工作列入市总对基层工会考核办法，在评选先进职工、先进工会集体时，把是否执行计划生育政策及责任目标完成情况作为重要条件。

4、要关心实行计划生育职工的生产、生活、生育等有关问题，积极做好“三生”服务，不断拓宽服务领域，提高服务质量，落实有关计划生育优惠奖励政策，解除他们的后顾之忧。

5、充分发挥工会组织联系职工群众的优势，积极动员和组织职工参与计划生育工作，广。泛宣传国家计划生育政策，实行自我教育，自我管理和自我服务。

6、对实行计划生育的职工，特别是对独女户和双女户职工，工会

职业介绍机构优先对其进行各类技术培训、职业介绍；凡生活困难的，按市送温暖工程基金会章程的有关规定，及时优先给予救济；凡需要提供信息，技术服务的，将会同有关部门帮助解决。

二、实施措施

搞好综合治理是我们必须长期坚持的基本国策，为了把计划生育综合治理工作抓紧抓好，真正抓出成效，在计划生育综合治理工作中做到：

1、抓好本单位的计划生育综合治理工作，建立相应的组织机构，明确责任、制定落实措施，全面落实各项人口与计划生育综治措施，落实一把手是计划生育综合治理第一责任人制度，按要求签订责任状。

2、在评模、评先中，须经本单位人口与计划生育综合领导小组审核同意。

3、加强本单位的计划生育工作，稳定生育水平，落实一把手负总责制度。建账立卡，加强管理，使计划生育求实率达100％。

4、鼓励晚婚晚育，提倡一对夫妇生育一个子女。通过采取法律、教育、经济、行政等措施抓好综合治理。

5、加大综合治理人口力度，与计生部门搞好协调的配合，细化管理手段，强化服务意识，全心全意为广大计生户服务，提高计生综治质量。

6、拓宽帮扶领域，注重帮扶效果，调整婚育行为，转变人们的婚育观念，通过帮扶体现优先优惠政策，使广大计生户看到计划生育的好处，从而促进综合治理工作的开展。

7、对违反计划生育政策的职工，不能在工会组织中担任领导职务，不能当选职工代表，不得评为市级及市级以上职工劳动模范。

8、认真组织对中央各项政策的学习与研究，明确本部门参与人口与计划生育综合治理的职责和任务，提高对落实人口与计划生育综合治理措施的认识。

9、将计划生育工作列入本部门工作议事日程，做到有研究、部署、有督促、有检查。

三、机关计划生育工作

l、认真贯彻《河北省计划生育条例》，切实做好本单位计划生育管理工作，模范执行现行计划生育政策。

2、全面落实上级下达的人口计划，杜绝错统、漏报未婚女青年、新婚、现孕、出生现象，实行规划管理。

3、按要求时间及时上报计划生育月报表，鼓励晚婚、晚育，杜绝早婚、早育和非法婚育。落实好独生子女父母每月的奖励和晚婚晚育奖励假制度。

4、对于违犯计划生育政策的，积极上报，按情节轻重给予不同的处罚。

5、按要求组织机关育龄妇女进行健康检查。

2010年3月