交通运输“十二五”发展规划正式发布高速公路总里程将达到10.8万公里

第一篇：交通运输“十二五”发展规划正式发布高速公路总里程将达到10.8万公里

中国高速舒楠）5月26日，交通运输部举行例行新闻发布会，正式发布《交通运输“十二五”发展规划》（简称《规划》）。《规划》紧紧扣住“科学发展”这一主题，紧紧围绕“加快转变发展方式”这条主线，切实突出了“三个服务”的交通运输发展宗旨，充分体现了“适度超前”的交通运输发展战略，是引领和指导交通运输行业加快转变发展方式、大力发展现代交通运输业的纲领性文件。

《规划》全文由十章组成，第一章是指导思想和发展目标，主要分析了“十二五”交通运输发展需求，明确了“十二五”交通运输发展的指导思想、基本原则和发展目标。综合运输、公路交通、水路交通、民用航空和邮政业五章，提出了推进综合运输体系建设的主要任务以及公路、水路、民航和邮政发展的目标、任务和重点。交通科技与信息化、绿色交通、安全与应急保障三章是行业健康、可持续发展的重点保障内容，是对经济社会和交通运输发展时代特征与要求的集中体现。第十章是保障措施，主要从加强组织领导、完善投资政策、健全法规体系、加强人才队伍建设和加强精神文明建设五个方面，提出了保障行业发展规划目标实现的政策及措施。

《规划》强调，“十二五”交通运输发展要以科学发展为主题、以加快转变交通发展方式为主线、以交通运输结构调整为主攻方向、以科技进步和创新为重要支撑、以保障和改善民生为根本出发点和落脚点、以建设资源节约型环境友好型交通运输行业为着力点、以改革开放为强大动力，积极推进现代交通运输业的发展。要遵循保持持续发展、推进协调发展、鼓励创新发展、促进绿色发展、坚持安全发展五条基本原则。

《规划》确定的“十二五”交通运输在基础设施、综合运输、运输服务、交通科技与信息化、绿色交通、安全应急等方面的主要指标包括：公路总里程达到450万公里，其中高速公路总里程达到10.8万公里、农村公路总里程达到390万公里；沿海港口深水泊位达到2214个，能力适应度（港口通过能力/实际完成吞吐量）达到1.1，内河高等级航道里程达到1.3万公里；运输机场数量达到230个以上；邮政普遍服务局所总数达到6.2万个。建成100个左右铁路、公路、城市交通有效衔接的综合客运枢纽，建设200个功能完善的综合性物流园区或公路货运枢纽。国道平均运行速度提高到每小时60公里，民航航班正常率高于80%，邮件、快件全程时限达标率达到85%。科技进步贡献率达到55%。与2005年相比，营运车辆单位运输周转量的能耗和二氧化碳排放分别下降10%和11%，营运船舶单位运输周转量的能耗和二氧化碳排放分别下降15%和16%。营运车辆万车公里事故数和死亡人数年均下降3%，城市客运百万车公里事故数和死亡人数年均下降1%。民航运输飞行百万小时重大事故率低于0.2。

《规划》提出，“十二五”交通运输发展总体目标是：到2015年，基础设施网络更趋完善，结构更加合理，交通运输供给能力明显增强，运输装备进一步改善，运输组织不断优化，运输效率和服务水平明显提升，创新能力不断增强，科技进步和信息化水平不断提高，行业监管能力明显加强，以低碳为特征的交通运输体系建设取得成效，资源节约型、环境友好型行业建设取得明显进展，交通安全监管体系逐步完善，应急反应能力进一步加强，安全保障能力明显提高。便捷、安全、经济、高效的综合运输体系初步形成，基本适应国民经济和社会发展的需要。

交通运输部综合规划司司长孙国庆在回答记者提问时表示，与以往的五年规划相比，《规

划》在内涵上着力贯彻落实国家“十二五”经济社会发展对交通运输的新要求，在外延上以构建便捷、安全、经济、高效的综合运输体系为战略目标，在内容上包含交通运输部的全部职能，特别是涵盖了推进综合运输体系建设、促进现代物流发展、城市客运管理、民用航空及邮政业发展等内容。《规划》体现了交通运输业发展的时代要求，描绘了交通运输未来发展的蓝图，提出了交通运输发展的行动纲领，对“十二五”交通运输发展具有重要的指导意义。

到今年年底，我国公路网总里程达到398．4万公里，五年新增63．9万公里。其中，高速公路由“十五”期末的4．1万公里发展到7．4万公里，五年新增3．3万公里，仍居世界第二位。

交通运输部部长李盛霖28日在此间召开的全国交通工作会议上介绍，经过五年对高速公路的建设，“五纵七横”12条国道主干线提前13年全部建成，西部开发8条省际通道基本贯通。杭州湾跨海大桥、苏通长江大桥、舟山连岛工程、秦岭终南山隧道、上海崇明隧桥工程和厦门翔安海底隧道等重大工程相继建成。

1988年，上海至嘉定高速公路建成通车，中国大陆高速公路实现了零的突破。近十年来，高速公路一直是我国交通建设的主战场。1998年底，中国高速公路通车总里程达到6258公里，居世界第八；2001年底达到1．9万公里，居世界第二。

目前，美国拥有约10万公里高速公路，居世界第一。

按照国务院公布的高速公路网发展规划，中国正在全力以赴地加快国家高速公路网主骨架建设。新路网由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成，简称为“7918网”，预计十二五末，能基本建成。届时，中国高速公路通车总里程将有望达10万公里，超过美国跃居世界第一。

第二篇：江苏省“十二五”科技发展规划正式发布

江苏省“十二五”科技发展规划正式发布

近日，江苏省政府办公厅印发了《江苏省“十二五”科技发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》编制历时近两年，经过前期研究、集中编制、征求意见和专家论证等阶段，广泛听取了科技界及社会各方面意见，先后修改数十次。《规划》明确了“十二五”时期全省科技发展的总体思路、发展目标和重点任务，是“十二五”时期全省科技发展战略的纲领性文件。

《规划》突出实施创新驱动战略推进科技创新工程，提出“十二五”时期我省科技创新工作坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，以加快转变经济发展方式为主线，以率先建成创新型省份为目标，以培育自主知识产权、自主品牌和创新型企业为重点，以发展创新型经济为主攻方向，着力“创新一个体制，强化两个支撑，构建三个体系，夯实四个落脚点”，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，为又好又快推进“两个率先”提供强大支撑。

《规划》提出，到“十二五”末，力争在“十一五”基础上实现全社会研发投入、研发人员数量、高新技术产业增加值三个“翻一番”，发明专利授权总量、创业投资规模、民营科技企业总数三个“翻两番”，科技发展主要指标达到创新型国家水平，在全国率先建成创新型省份。同时，还对科技综合实力、知识创新产出、高新技术产业层次、企业创新能力、人才队伍和创新创业环境等方面提出了具体目标，其中全社会研发投入占地区生产总值的比重达2.5%，科技进步对经济增长贡献率达60%以上，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达40%，高新技术产业中高端环节产品产值占比达40%以上。

《规划》对“十二五”全省科技创新工作的重点任务进行了部署。一方面是推进区域创新体系建设。优化区域创新空间布局，加强创新整体部署，加快建设创新型科技园区、创新型城市和创新型乡镇；创新体制机制，构建和完善产学研结合体系、新型科技金融体系、科技服务体系等三大体系。另一方面创新驱动经济社会发展。从突破重点领域关键核心技术、推进产业高端发展、加强农业农村科技创新、推进民生领域科技创新、增强企业自主创新能力、加强科技平台建设、推进创新国际化等七个方面推进科技创新工程，为加快转变发展方式、促进经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑。同时，《规划》还强化了规划实施的保障措施，包括加强组织领导、加大财政科技投入、强化科技人才支撑、深化科技管理体制改革、优化创新政策环境、发展创新文化等。

来源：江苏省科技厅

第三篇：节能环保产业十二五发展规划正式发布

节能环保产业十二五发展规划正式发布 “十二五 ”节能环保产业发展规划正式发布，再次明确将开征环境保护税

7月4日，记者从发改委获悉，《“十二五”节能环保产业发展规划》简称“规划”近日正式发布。规划支持节能环保企业上市融资。

规划提出，加大财税政策支持力度，安排中央财政节能减排和循环经济专项资金支持节能减排重点工程和节能环保产业发展重点工程，完善节能、节水、环保、综合利用税收优惠政策，选择成熟的税目开征环境保护税等。

业内人士表示，近年来，我国经济增长造成的资源环境压力日益加大，亟须通过财税手段来予以调节。这是继《国家环境保护“十二五”规划》后再次表明“十二五”期间将开征环境保护税。对于高能耗、高污染企业而言，环保税无疑是把高悬的利剑。但对我国的环保产业来说，环境保护税一旦开征，将大大刺激石油、化工以及火电等高能耗、高污染的传统企业在环保方面的需求，是极大的利好。借助国家政策利好，未来环保行业将步入黄金发展期。

发改委相关负责人表示，我国节能环保产业潜力巨大，拉动经济增长前景广阔。据测算，到2015年，我国技术可行、经济合理的节能潜力超过4亿吨标准煤，可带动上万亿元投资；节能服务业总产值可突破3000亿元；产业废物循环利用市场空间巨大；城镇污水垃圾、脱硫脱硝设施建设投资可超过8000亿元，环境服务总产值将达5000亿元。

规划提出要拓宽投融资渠道，探索收费权质押贷款，支持节能环保企业发行债券、短期融资券等，支持节能环保企业上市融资，设立产业投资基金等。此外，还需要完善进出口政策，通过完善出口卖方信贷和买方信贷政策，鼓励节能环保装备产品出口，对外援助优先安排环境基础设施建设等节能环保项目，建立进口再生资源加工区，对用于制造大型节能环保设备确有必要进口的关键零部件及原材料研究免征进口关税和进口增值税等。（来源：赢在科技网）