37委发关于综合治理人口与计划生育的通知[大全]

第一篇：37委发关于综合治理人口与计划生育的通知[大全]

广兴委发﹝2011﹞37号

中共广兴镇委员会

关于综合治理人口与计划生育的通知

各村（居）、镇属相关单位：

为了更好地将人口与计划生育综合治理工作抓好抓实，进一步贯彻落实区委、区政府《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，建立“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作新机制，遏制违反政策生育，稳定低生育水平，特制订本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观统领工作全局，深入贯彻落实人口和计划生育工作精神，推进人口计生工作创新，坚持“抓基层、打基础、上水平，抓特色、出精品、创一流”的工作思路，加快建立健全“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的 1

长效工作机制，努力提高管理和服务水平，千方百计稳定低生育水平，提高出生人口素质，实现人口计生工作新突破，为全面建设小康社会、和谐横沥，创造良好的人口环境。

二、基本原则

坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策；坚持人口与发展综合决策，加强统筹协调和督促检查；坚持政府指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作，促进人的全面发展；坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新，不断提高人口和计划生育工作依法行政、社会管理和公共服务水平；坚持党政一把手要“亲自抓、负总责”，把人口和计划生育工作摆上党委和政府重要议事日程，形成全社会共同关心支持人口和计划生育事业发展的新局面。

三、组织领导

根据我镇工作实际，经镇党委、政府研究同意，决定成立广兴镇综合治理人口与计划生育领导小组：

组长：李建平镇党委书记

副组长：曾传寿镇长

梁淼纪委书记

向中全副镇长

成员：林先华人大副主席

王中明党委副书记

张传学卫生院院长

李科国广兴镇中华小学校长

黎伟民政所所长

秦茂辉计生办主任

张小兵计生服务站站长

李良兴大调解协调中心副主任

陶娟党政办主任、妇联主席

夏远志综治专干、信访办主任

刘伟广兴镇派出所副所长

领导小组下设办公室于计生办，由秦茂辉任主任，负责日常工作。

四、工作目标

实行工作重心下移，建立和完善人口计生层级动态管理机制，落实镇领导分片包干、村（社区）干部包干到户制度；落实计划生育工作重心下移到村的工作方针，引导村（社区）开展自我教育、自我管理；优化人口计生考核评估机制，加强实绩量化考核工作在人口计生管理中的导向作用。建立健全“责任包干、任务到人、动态管理、奖罚分明、综合治理出生性别比”的人口计生综合治理机制。

五、任务要求

（一）落实责任包干。镇党政领导分片包干，实行季度目标管理，协调各分管部门落实人口计生综合治理工作职责，形成党政一把手亲自抓负总责、分管领导具体抓、班子成员合力抓、部

门单位配合抓的格局，做到责任到位、措施到位、投入到位，及时解决工作中的重点、难点问题，推动人口计生工作的顺利开展。

（二）实现任务到人。签订人口与计划生育责任书，把任务层层分解，明确各级干部的计生工作职责，使任务到人；村（社区）干部包干到户，落实人口计生宣传教育、节育措施、孕情监测和跟踪管理工作任务；建立单位、企业负责人人口计生管理责任制，安排专人协助镇、村人口计生办开展人口计生管理工作。

（三）推行动态管理。依托《人口与计划生育信息系统》和日常统计工作，将出生、“四术”、季度查环查孕等工作任务细化、量化，进行动态管理和服务。加强日常的督促检查工作，把经常性督查和阶段性考核结合起来，及时发现和解决工作中的实际问题。

（四）建立奖罚制度。对完成动态管理任务、在人口计生工作方面表现突出的村干部实行经济奖励；对动态管理任务没能完成的村、村相关领导干部、单位责任人实行责任追究，扣发奖金。

（五）综合治理出生性别比。加强出生缺陷的预防和干预，严厉打击非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，使我镇出生人口性别比偏高得到有效控制。

六、工作措施

（一）坚持党政一把手负总责，严格落实“一票否决”制度。把人口和计划生育工作纳入重要议事日程、纳入经济和社会发展总体规划、纳入到党委政府及部门政绩评价和党员领导干部选拔

任用体系、纳入重大事项督查范围。严格实行“一票否决”制度，确保严肃认真落到实处。一是推动完善党政一把手亲自抓、负总责制度。促进建立党政一把手亲自抓、负总责，工作中真正体现一手抓经济发展、一手抓人口和计划生育工作，切实落实目标管理责任制和“一票否决”制；二是坚持和完善人口和计划生育目标管理责任制。协助加强对党政领导、相关责任部门和人口计生部门的责任考核，严格兑现奖惩，严肃认真落实“一票否决”制度，实行重奖重罚；三是进一步推动落实机关、企事业、社会团体法定代表人的人口和计划生育工作责任制。

（二）加大人口计生的宣传力度，落实好各项工作机制。一是通过各种载体，利用各种活动，在全镇宣传贯彻全市人口和计划生育工作会议精神，提高全镇对新时期人口问题重要性、紧迫性和艰巨性的认识。开展对干部的教育培训活动，把广大干部特别是党政主要领导的思想和行动统一到中央《决定》上来。二是实行党委政府一把手负总责亲自抓的机制，每个季度召开党政班子会，对计划生育工作所出现的新问题、新情况进行专题研究。三是真正落实好村为主的民主管理工作，加大村（居）计生专干的配备工作，保证必要经费的投入。

（三）大力开展各项活动，及时落实奖扶政策。一是深入开展“婚育新风进万家”活动和启动“关爱女孩”活动，大力加强生育文明建设，加强人口和计划生育舆论和社会环境宣传，开发“贴近群众、贴近生活、贴近实际”的人口和计划生育宣传品，继续加强学校系统人口理论教学和科研工作，加强和推进我镇人口理论的研究和发展。二是严格依法征收社会抚养费，强化行政执法责任制。加强计生政策法律法规的宣传力度，引导群众对计划生育工作的理解和支持。加强执法培训力度，规范计生执法工作者的执法能力。三是按照国家有关政策，积极搞好奖励扶助对象的摸底及落实工作。

（四）抓好人口管理工作，综合治理出生人口性别比偏高问题。一是加强计划生育办内部管理工作，对计生办的工作人员加大业务培训力度。二是加大计生办技术骨干和镇卫生部门医生的技术培训力度，定期组织集中技术培训，为我镇育龄夫妇提供安全的优生优育服务。

（五）加大执法部门的岗位责任，切实加大人口和计划生育事业保障力度。一是卫生院禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠，做好B超检查和人工终止妊娠登记。二是完善孕情检测和孕产过程管理制度。三是要求计生部门与公安部门加大配合力度，严厉打击溺、弃、残害女婴的违法行为，确保妇女儿童的合法权益。

中共广兴镇委员会

2011年4月6日

第二篇：人口与计划生育综合治理责任书

人口与计划生育综合治理责任书

为切实加强人口与计划生育综合治理，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》，结合我院实际，特制定本责任书。

一、责任

1、认真学习、自觉遵守计划生育政策规定，执行计划生育工作制度，依法履行义务。

2、禁止利用工作之便为他人或介绍他人使用B超和染色体检查技术进行非医学需要鉴别胎儿性别。

3、积极参加季度孕情体检。新婚夫妇及时办理生育服务证，计划生育二胎者要及时到夫妻一方户籍所在地或现居住地乡镇（街道）进行登记并办理生殖保健服务证，并及时将孕生育服务证复印件上报院计划生育领导小组。

4、如实反映执行计划生育情况，杜绝计划外生育。

5、对违反计划生育的人或案件履行举报义务。

二、奖惩措施：人口与计划生育综合治理列入个人综合考核，对违反计划生育政策、规定及本责任书者，除按《中华人民共和国人口与计划生育法》和《安徽省人口与计划生育条例》处理外，3年不得评优评选并酌情扣除绩效工资作为经济处罚。同时报卫生局、新城区管委会进一步处理。

甲方：

乙方：

责任人（签字）：

责任人（签字）：

****年**月**日

****年**月**日

第三篇：人口与计划生育综合治理工作总结

人口与计划生育综合治理工作总结

今年年初,我院与卫生局签订了《人口与计划生育综合治理责任状》。按照责任状的要求，我院领导高度重视，责成专人负责，制定了强有力的措施做保障，经过全院职工的共同努力，较好的完成了责任状规定的各项指标，计划生育综合治理工作取得了可喜的成绩，现总结如下：

领导重视、组织健全

首先我院成立了由院长、党支部书记杨跃为组长的领导小组，实行党政一把手负总责，副书记、副院长具体抓，科室主任为主要负责人的领导机制，为抓好综合治理工作提供了强有力的组织保障。为搞好宣传发动工作，我院利用大型宣传日发放宣传提纲100余份，张贴宣传标语4副，制作横幅两条。并与b超、妇科等科室签订责任状4份，大型义诊二次，总投资1000余元。

严明纪律、一丝不苟

1、出具《出生医学证明》时，认真查验《生育证》或计划生育部门出具的计划生育证明。

2、严格执行《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》，在实施终止中期以上妊娠手术时，认真查验有关部门出具的 《批准终止中期以上妊娠证明》，坚持使用省计生委、卫生厅制定的《终止中期以上妊娠登记薄》，并建立严格的登记制度。

3、在助产时，认真查验《生育证》，对无《生育证》的患者，及时告知计划生育部门，并做好记录。

4、按照上级要求，医院制定了铁的纪律，严禁开展非医疗性胎儿性别鉴定及胎儿性别比鉴定。违者罚款200元，对造成严重后果的，一律开除公职。

5、严禁私自为计划生育对象取消节育措施，违者严肃处理。

6、制定严格的制度，不准出具有关计划生育的假医学诊断和证明。

7、认真做好“三送”优质服务工作，并及时上报各种数据，确保“三送”工作落实到位。

成果显著、完成任务

XX年，我院按照与卫生局签订的计划生育综合治理责任状，圆满完成了各项任务。其中分娩人数235人，有证人数224人，无证上报11人，三送人数235人；上环53人，去环69人；人工流产137人，其中育龄人数22人，合格证明数22人，中引计划内1人；出生医学证明办理203人，有生育证明的203人；全部使用知情选择同意书，验证率均达到100％。科室签订综合治理责任状4份，全年实现无纰漏现象发生。

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第四篇：人口与计划生育综合治理工作总结

今年年初,我院与卫生局签订了《人口与计划生育综合治理责任状》。按照责任状的要求，我院领导高度重视，责成专人负责，制定了强有力的措施做保障，经过全院职工的共同努力，较好的完成了责任状规定的各项指标，计划生育综合治理工作取得了可喜的成绩，现总结如下：

领导重视、组织健全

首先我院成立了由院长、党支部书记杨跃为组长的领导小组，实行党政一把手负总责，副书记、副院长具体抓，科室主任为主要负责人的领导机制，为抓好综合治理工作提供了强有力的组织保障。为搞好宣传发动工作，我院利用大型宣传日发放宣传提纲100余份，张贴宣传标语4副，制作横幅两条。并与b超、妇科等科室签订责任状4份，大型义诊二次，总投资1000余元。

严明纪律、一丝不苟

1、出具《出生医学证明》时，认真查验《生育证》或计划生育部门出具的计划生育证明。

2、严格执行《辽宁省禁止选择胎儿性别终止妊娠规定》，在实施终止中期以上妊娠手术时，认真查验有关部门出具的 《批准终止中期以上妊娠证明》，坚持使用省计生委、卫生厅制定的《终止中期以上妊娠登记薄》，并建立严格的登记制度。

3、在助产时，认真查验《生育证》，对无《生育证》的患者，及时告知计划生育部门，并做好记录。

4、按照上级要求，医院制定了铁的纪律，严禁开展非医疗性胎儿性别鉴定及胎儿性别比鉴定。违者罚款200元，对造成严重后果的，一律开除公职。

5、严禁私自为计划生育对象取消节育措施，违者严肃处理。

6、制定严格的制度，不准出具有关计划生育的假医学诊断和证明。

7、认真做好“三送”优质服务工作，并及时上报各种数据，确保“三送”工作落实到位。

成果显著、完成任务

XX年，我院按照与卫生局签订的计划生育综合治理责任状，圆满完成了各项任务。其中分娩人数235人，有证人数224人，无证上报11人，三送人数235人；上环53人，去环69人；人工流产137人，其中育龄人数22人，合格证明数22人，中引计划内1人；出生医学证明办理203人，有生育证明的203人；全部使用知情选择同意书，验证率均达到100％。科室签订综合治理责任状4份，全年实现无纰漏现象发生。

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第五篇：2016人口与计划生育综合治理情况汇报

人口与计划生育 综合治理工作总结

市计生委：

今年来，市供销社在市委、市政府的统一领导和省、市人口计生部门的精心指导下，坚持以邓小平理论、三个代表、科学发展观和党的十八大、十八届五中全会精神为统领，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，按照“坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”的指导思想，根据上级对人口计生工作的要求和部署，狠抓贯彻落实。我社以开展“两学一做”学习教育为契机，推动人口计生工作科学发展。市社在深入开展“两学一做”活动中，组织本系统计生工作的同志认真学习市第四次党代会精神，把”两学一做”活动与贯彻落实的十八大及十八届五中全会精神上来，与推动人口计生工作实际结合起来，与加强人口计生队伍建设和作风建设结合起来，认真研究计生工作，大力解放思想，着力转变不适应不符合科学发展观的思想理念，着力解决影响人口与计生事业发展和群众反映强烈突出问题，增强贯彻落实科学发展的自觉性，有力推动了我单位系统人口与计划生育工作，现将情况汇报如下：

共性职责：

一、健全机制，加强领导。

为了确保我单位计划生育工作顺利开展，主要领导特别重视此项工作，实行一把手负总责，分管领导亲自抓，并配备了计生专干和业务科室联络员，加强对帮扶乡镇扶持，帮助他们排忧解难。本系统评先表彰中，把计划生育工作作为一项加分项目，对开展计划生育工作良好的单位予以加分。党组中心组一年不少于二次召开专题计划生育工作例会。

二、广泛宣传、注重实效

一是市社年初下发了《2016人口和计划生育目标管理责任制考评方案》（渭供办〔2016〕21号），要求各县区供销社按照文件要求结合各自职责，切实把计划生育工作推向新台阶。

三、属地管理，促进落实

及时地把计划生育的各项政策宣传到每个干部、职工，使他们深刻领会文件精神，特别是生育政策调整后，为落实好单独两孩政策，我社不断加大现行生育政策的正面宣传力度，积极利用市社网站及市社微博等新媒体大力宣传计划生育工作，加大全面两孩政策宣传力度，普及优生优育健康知识，确保两孩政策家喻户晓、顺利实施。坚持“属地管理、居民自治、社区服务、单位负责”，确保生育水平稳定，确保综合治理的各项措施落实到位，着重解决出生人口性别比偏高的问题。

四、加强流动人口的管理

对流动人口逐一登记，同时查验《流动人口婚育证明》，并与他们签订计划生育合同。对违反计划生育政策的干部职工，按有关规定给予党纪、政纪处分，配合属地计生部门依法征收社抚养费，处理率达到100％。

五、做好基础工作和落实各项优惠措施

及时上报信息，按照参加所属社区计生例会，建立育龄妇女卡片、流动人口登记表、特殊人群登记表、避孕药具发放表、未婚育龄人员登记表、流进流出人口登记表、孕（环）情监测登记表等报表、卡片。兑现独生子女儿童保健费和计生专干岗位津贴。

六、加大重点乡镇的帮扶力度

在市人口计生领导小组协助下，由市人社局牵头，市供销社、信访局、市水利局、人寿分公司等几部门参与组成计划生育帮扶小组，前往罗家洼乡对口帮扶该乡计生工作。

帮扶小组召开了座谈会。座谈会上，乡党委书记详细介绍了乡基本情况和计划生育形势，重点分析了后进原因和存在的问题，并从几个方面提出了抓好下一步计生工作的具体措施。帮扶小组每个成员单位均给予5000元帮扶资金，并就存在的问题和下一阶段工作，提出要求：提高认识，加强领导，扩大宣传，真正把计划生育工作摆上议事日程。

个性职责：

一、明确责任。各级供销社把组织计划生育户参加专业合作社、共同实施富农工程纳入重要议程，切实加强领导、健全组织、制定措施、狠抓落实，保证计划生育户靠供销社的帮助、有关部门的扶持和自己的劳动，提高经济收入和生

活水平。

二、掌握重点。“千社千品”的特点是在依法建立农民专业合作社基层社，入社社员300户以上，带动农民500户以上，有标准化生产基地，有产品注册商标；并经质量和产地认证，其产品进入超市达到一定比例。申报“新网工程”项目时优先扶持计划生育户，用工时计划生育户优先聘用。

三、量化指标。各县区供销社要保证每年建立1至2个“千社千品”专业合作社，每个专业社有1－2个计生户参加。每个计生户通过参加专业社，每年人均增收200－300元。裕安区供销社对帮扶村进行一对一帮扶，继续建立“爱心妈妈”十位，对独生子女和留守儿童每年进行看望，独生子女上大学给予800－1000元的奖励的政策不变，对独生子女的父母有大病的进行救助，并按时兑现计划生育有关奖励政策。

四、制订措施。

1、提高专业水平。组织计生户学习《农民专业合作法》。

2、参加科学种田培训。

3、开展检查评比，对“千社千品”富农工程半年进行初步检查，年终总结表彰。

4、加强上下联系。县区供销社每季度上报一次工作进展情况。

2016年11月4日