关于富勤住宅拟办理遗留住宅产权问题情况的报告

第一篇：关于富勤住宅拟办理遗留住宅产权问题情况的报告

关于富勤住宅区拟办理遗留住宅产权 问题情况的报告市政府：

去年九月二十七日市管局答复了崔杰市长批转的《十多年的市政府灯下黑到底什么时候能见亮》反映富勤住宅区多年不能办理产权问题的上访信，经调查情况属实，为彻底解决这一问题，市管局如集专题会议研究处理方案。

据了解富勤房地产开发公司于1989年成立，隶属于市政府办公厅，1995年在北安路开发建设了富勤住宅小区共10栋楼，该公司于2001年解体，2003年市管局成立，对该公司当时运营情况和产权办理的具体情况不祥，解体时任何情况也未与市管局交接。从1999年至2000年实行房改，目前尚有符合办理产权条件的147户居民致今不能办理产权证。（116户已交房改款的住户31户商品房住户）为此市管局对该住宅区长期不能办理产权手续的问题进行了调研，并与市相关职能部门进行沟通，原因是富勤房地产开发公司历史遗留的应缴费用。欠账太多，欠缴房改款235万元，31户商品房欠缴营业税，土地增值税评估费等520万元，故该小区产权一直无法办理。

市管局认为，针对富勤公司隶属市政府办公厅，并于2001年解体这种特殊情况，这些欠款与住户无关，住户该交的款已交齐，理应按时办理产权手续，市管局也只能出面协

调为尽快解决此问题提供情况，无能力解决欠缴的费用。所欠费用应协商市政府职能部门妥善解决，经过市管局出面协调，目前小区产权办理情况及建议报告如下：

关于116户房改房的产权办理，我局领导与房地局、市房改办商定：只要我局承诺以后负责富勤公司所建立10栋住宅楼的维修、养护，可不用向市财政局国体处缴房改款，即可为参加房改的住户办理产权证。问题是这10栋建于1995年，历史维修项目欠账太多，市管局无资金支付这10栋楼的维修费用。市管局建议今年将这10栋楼纳入暖房子工程，以解决外墙皮脱落和屋顶长期漏雨问题，管网设施改造维修由市政府一次拨付专项万元，今后养护维修费用由收取物业费和续缴公共部位维修资金来解决。

关于31户商品房的产权办理，如果市房屋产权登记中心同意办理商品房合同备案，由商品房产权人自行办理产权，可免缴各种税费。但需提供销售许可证，富勤公司已解体多年，无法提供此证，建议做为特殊情况协调产权部门给予帮助，由市管局向产权部门提供相关资料。

第二篇：住宅的一般问题——证件及产权

证件及产权

一、买房时需要查看的证件

一、查看开发商品的《营业执照》

营业执照是国家政府部门批准一个单位依法经营的证明。查看营业执照的目的有二：看这个单位是否存在，看该单位的营业范围。同时，还应注意营企业执照是否经过年检，若未经年检则为无效。当一个企业的营业执照为临时营业执照的时候，该企业注册资金还未全部到位，这时的企业还未正式成立。若是开发商委托销售代理机构销售该住宅，需要查看《代理销售委托书》及该机构的《营业执照》。

二、查看开发商的《建设用地规划许可证》

依据法律规定，城市土地的利用必须符合城市规划，开发商所使用的土地在用途、位置和界限上应与建设用地规划许可证相互一致。

三、查看开发商的《建设工程规划许可证》

它可以确认有关建设活动的合法地位，并作为建设活动进行过程中接受监督检查时的法定依据。

四、查看《国有土地使用证》

依据我国法律，只有经过出让的土地才能从事房地产开发。开发商在向政府缴纳一定地价款后，才能获得国有土地使用证，没有此证的企业开发的房子不能买卖。

五、查看《建设工程施工许可证》

购买期房应查看开工证，以确定开工手续是否齐全，是否纳入施工计划。买现房检查工程质量检验单看房子质量是否合格。

六、查看《商品房预售许可证》

无论是销售现房还是预售期房，都应报政府有关部门批准，并取得相应许可证，才能从事销售和预售，否则其销售行为违法，最终影响产权证的办理。

二、五证二书是指什么

商品房的“五证”包括：建设用地规划许可证，建筑工程规划许可证，国有土地使用证，建设工程施工许可证，商品房预(销)售许可证。

“两书”是指新建住宅《商品房质量保证书》和《商品房使用说明书》。

三、房屋产权是否只有七○年

购房者在与开发商签订商品房合同时，合同中有条款注明，房屋所占用土地的使用年限住宅用地为70年。既然土地使用权只有70年，那么所买的房子其所有权也只有70年呢？

《城市房地产管理法》第二十一条规定：土地使用权出让合同约定的年限届满，土地使用者需要继续使用的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。续期的，应重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。这一条规定说明，土地使用年限届满时，使用者要继续使用土地的可以申请继续使用。所以购房者买的房子所有权不只有70年。

四、产权证分哪几种

房屋权属证书包括《房屋所有权证》、《房屋共有权证》、《房屋他项权证》或者《房地产权证》、《房地产共有权证》、《房地产他项权证》。

1.《房屋所有权证》是房屋产权登记机关颁发给权利人的法定凭证，权利人依法凭证行使房屋的所有权。

2.《房屋共有权证》是房屋产权登记机关颁发给两个或者两个以上的权利人的法定凭证。共有的房屋，由权利人推举持证人收执《房屋所有权证》。其余共有人各执房屋共有权证书一份。房屋共有权证书与房屋所有权证书具有同等法律效力。

3.《房屋他项权证》是房屋产权登记机关颁发给抵押权人或者典权人等他项权利人的法定凭证。房屋他项权证书由他项权利人收执。他项权利人依法凭证行使他项权利，受国家法律保护

五、集资建房的产权如何确定

对于职工和单位参与集资建房的，分两种情况：

1）如果职工办理入社手续后，并且职工个人按照建造费用集资且单价高于当年房改成本价的，所购住房执行经济适用住房的产权规定。

2）对于单位参与住宅合作社建房，单位再以当年的房改政策向职工出售所建集资建房，那么职工应按照房改售房的有关规定办理产权登记。

六、八类房屋产权

第一类是国有房产，即归国家所有的房产。包括由政府接管、国家经租、收购、新建以及由国有单位用自筹资金建设或购买的房产。具体又分三个细类：直管产、自管产和军产。直管产是由政府接管、国家经租、收购、新建、扩建的房产（房屋所有权已正式划拨给单位的除外）大多数由政府地产管理部门直接管理、出租、维修，少部分免租拨借给单位使用。自管产包括国家划拨给全民所有制单位所有以及全民所有制单位自筹资金购建的房产。军产指中国人民解放军部队所有的房产，包括由国家划拨的房产、利用军费开支购建的房产以及军队自筹资金购建的房产。其中直管产又分中央级公产、市级

公产、区（县）级公产和拨用产（房屋产权属于房地局所有、免租拨借给单位使用，由使用单位自管、自修的房产）四类。第二大类是集体所有房产，指城市集体所有制单位所有的房产。即集体所有制单位投资建造、购买的房产。

第三大类是私有房产，是指私人所有的房产，包括中国公民、港澳台同胞、海外侨胞、在华外国侨民、外国人所投资建造、购买的房产以及中国公民投资的私营企业（私营独资企业、私营合作企业和私营有限责任公司）所投资建造、购买的房产。它包含两个细类，私产和部分产权。其中私产又有私产、个体产和外私产三种：私产指私人所有的房产，中国公民所投资建造、购买的房产；个体产指中国公民投资的私营企业（私营独资企业、私营合伙企业和私营有限责任公司）所投资购建、购买的房产；外私产指港澳台同胞、海外侨胞、在华外国侨民、外国人所投资建造、购买的房产。部分产权是指按照房改政策，职工个人以标准价购买的住房，拥有部分产权。

第四大类是联营企业房产，指不同所有制性质的单位之间共同做成新的法人型经济实体所投资建造、购买的房产。第五大类是股份制企业房产，指股份制企业所投资建造或购买的房产。

第六大类是港、澳、台胞房产，指港、澳、台地区投资者以合资、合作形式在祖国大陆举办的企业所投资建造或购买的房产。具体有三种：合资产、合作产和独资产。合资产是指港、澳、台地区以合资的形式在祖国大陆举办的企业所投资建造或购买的房产。合作产是指港、澳、台地区以合作的形式在祖国大陆举办的企业所投资建造或购买的房产。独资产是指港、澳、台地区以独资的形式在祖国大陆举办的企业所投资建造或购买的房产。

第七大类是涉外房产，指中外合资经营企业、中外合作企业和外资企业、外国政府、社会团体、国际性机构所投资建造合伙购买的房产，有中外合资、中外合作、外企产和外产。中外合资指中外合资经营企业所投资建造或购买的房产。中外合作是指中外合作经营企业所投资建造或购买的房产。外企产指外资企业所投资建造或购买的房产。外产指外国政府、社会团体、国际性机构所投资建造或购买的房产。

第八大类是其他产。凡不属于以上各类别的房产，都归这一类。包括因所有权人不明，由政府房地产管理部门、全民所有制单位、军队代为管理的房产以及宗教、寺庙等房产。具体有四种：其他产、代管产（因所有权人不明，由政府房地产管理部门、全民所有制单位、军队代为管理的房产）、宗教产（宗教、寺庙等单位所投资建造或购买的房产）类和社团类、社团产（社会团体所投资建造或购买的房产）。

不同类型的房产在权属登记、产权转移等许多过程中，所面临的问题也不一样。有些类型的房屋产权享有一定的政策性优惠。

七、什么是房屋的所有权、占有权、使用权、收益权和处分权

▲房屋的所有权，是指在法律规定的范围内，对房屋全面支配的权利。根据《中华人民共和国民法通则》的规定，房屋的所有权可分解为占有、使用、收益和处分四项权能，这也是房屋所有权的四项基本内容。

▲房屋的占有权，通常由所有权人 在房地产买卖中也称业主、房主、房东 来行使，但有时也由别人来行使，这也就是使用权与所有权分离。例如房屋出租，房屋出租合同将房屋的占有、使用权转给非所有权人 房客 来行使。这时，房屋所有权人并不因而丧失对房屋的所有权。

▲房屋的使用权，是指房主按照住房性能对房屋进行事实上的利用。同样通过一定法律契约，非房屋所有权人也可获得房屋的使用权。房主将房屋租给他人使用，并不失去对房屋的所有权。

▲房屋的收益权，是指房主收取房屋这项财产所产生的某种收益。例如出租房屋，房主从房客处收取租金。有时房主也将部分收益权通过法律形式转让给非房屋所有权人。例如，房客可利用租来的房屋改为从事一些收益性经营活动，收益按照一定的比例，一部分交给房主，一部分留给自己。

▲房屋的处分权，表示房屋所有权的归属，是所有权中一项最基本的权能。房屋的处分权一般由房主行使，房主可以确定房屋使用权、继承、赠与对象。有时房屋处分权也与所有权分离。如房主作为债务人以住房作抵押向债权人借债，若是到期不能清偿债务，房屋的所有权也就转归债权人所有，债权人此时就可行使房屋的处分权。

八、办理产权证的五个程序

房地产登记一般分为五个程序，即登记收件、勘丈绘图、产权审查、绘制权证、收费发证。

（1）登记收件。产权登记的第一程序就是登记收件。登记收件表示主管机关接受产权人主张权利的申请。因此，产权人必须填写申请书，并交验有关证明、证件，经审查符合登记条件的，予以收件，即接受申请书，收存需要进一步审查的有关证明、证件。

（2）勘丈绘图。它是对已申请产权登记的房地产逐户、逐处进行实地勘察，查清房地现状，丈量计算面积，核实墙体归属，绘制分幅平面图，补测或修测房屋分幅平面图，为产权全面审查和制图发证提供依据。

（3）产权审查。对申请登记的房屋，经过认真细致的实地勘察和丈量制图，掌握了房屋全部实况资料以后，即可转入产权审查。

产权审查是以产权档案的历史资料和实地调查勘察的现实资料为基础，以国家现行的政策、法律和有关的行政法规为依据，对照申请人提交的申请书、墙界表、产权证件、证明，逐户、逐栋认真审查其申请登记的房屋产权来源是否清楚，产权转移和房屋变化是否合法等

整个复杂细致的工作过程。

（4）绘制权证。对申请人申请的房地产，经过审查确认可以颁发 产权证后，应及时转入制权证阶段。这个阶段的主要工作是绘制应颁 发的产权证件。

（5）收费发证。它是产权登记发证工作最后程序，要求把应收的登记费收缴入库，把应发的权证发放到所有权人手中。

第三篇：关于如何解决中心城区拆迁安置户历史遗留违规建筑产权登记问题的调研报告

关于如何解决中心城区拆迁安置户历史遗留违规建筑产权登记问题的调研报告

近年来，中心城区有一大批拆迁安臵户因违反基本建设程序、擅自违法违规建房，不能办理房屋产权证件而不断上访。市委、市政府高度重视，多次指示有关部门进行调查研究，拿出解决问题的具体办法，并召开了政府常务会议进行专题研究。有关部门于去年出台了《永州中心城区安臵房建设违反规划的处理意见》，但到目前为止，这类问题的处臵仍举步维艰。为切实解决这一历史遗留问题，维护永州市的社会和谐稳定，近期，张正市长再次指示我们，就如何解决这一问题进行广泛调研。接到指示后，我局十分重视，立即成立了专题调研组广泛开展了调研。2011年7月，市住房和城乡规划建设局文良军副局长带领市规划执法支队先后走访了市城建投和河东路网公司等单位，在认真听取他们的情况介绍、意见和建议后，调研组进行了认真的梳理、归纳和分析，并形成了此调研意见。现将有关情况简要报告如下：

一、安臵户基本情况

以城建投管理的安臵户为例。目前，中心城市城建投管理的1408户安臵户，早几年已安排了安臵建房，且已全部修建完工。但至今，所有的1408户还未办理房屋产权登记手续，现多次要求办理房屋产权登记手续，其中这些安臵户中在修建房屋过程中已办理建设用地规划许可证的有644户，已办理村（居）民商住用地批准书的有347户，已办理建设工程规划许可证的有249户，已办理国土使用证的有249户。

二、安臵户办理房产证面临的困难

由于安臵户在其房屋建设过程中普遍存在违法违规问题，结果导致了其房屋质量安全等级难以认定，房屋产权登记难以办理，其中的主要原因有：

（一）违反基本建设程序，擅自违规建房比较普遍。由于当时的规划、建筑设计、各项建设手续的办理是由各业主公司统一负责的，各建房户在与各业主公司签订协议后，在没有办理相关法定建设手续的情况下，就各自超用地面积、超层等进行了违规建房。目前要依法办理房屋产权登记手续，需要补办规划、建设、国土等有关手续，才能办理房屋产权登记手续。

（二）质量安全鉴定和结构评估工作难度较大。

由于建房户在其项目建设过程中，拒不接受质量安全监督，擅自变更设计、超层超面积建设，未请有资质的施工队伍进行施工，结果留下了大量质量安全隐患。现要补办各项手续，首先需要进行质量安全鉴定和结构安全评估。而要做好这项工作，需要相关机构和相关人员做大量工作，且要承担一定的风险，实际操作难度大。

（三）补办手续和处罚费用较高，安臵户普遍反映难以接受。根据永规建函〔2010〕296号文件，每户在进行国土处罚和补办相关手续的费用需要3万元左右，进行规划建设处罚和补办相关手续的费用也在3万元左右，再加上办理房产登记又需要3万元左右，合计每户共需9万元左右。安臵户对此很难接受。

三、工作建议

处理这类问题的总体原则和办法是，仍按照市城建领导小组会议纪要和永规建函〔2010〕296号文件，认真组织实施，并提出如下建议：

1、建议由市城建投牵头，组织市财政局、市房产局、市国土局、市住房和城乡规划建设局、冷水滩区政府和有关办事处、居委会联合成立中心城区安臵房处理领导小组。

2、由领导小组制定处理办法和设立各环节专项工作小组，相关单位抽调专门力量集中办理。根据办事需要建议设立质量鉴定小组、国土小组、规划小组、案件处理小组、房产登记小组。

3、先行派驻质量鉴定小组，开展鉴定工作。要求业主收集好房屋质量安全鉴定所需的资料，组织委托有资质的结构评估单位和乙级以上的建筑设计单位对房屋进行检测和结构评估，形成质量安全鉴定报告后，报市建设工程质量安全监督站审查备案；市建设工程质量安全监督站根据鉴定报告出具每栋建筑的质量安全意见及整改措施建议。检测评估费用由城建投暂时代垫。若检测评估合格，在办理房屋产权证件时统一向安臵户收取；如检测评估不合格，则检测费从安臵户违规建房罚款中解决。

4、经检测，审查合格的房屋，建议尽量简化程序，尽快为拆迁安臵户办理好房屋产权登记。

5、对检测评估合格但存在违法违规的项目，建议给予适当处罚并确定一个单方处罚价格，然后给予办理房屋产权证书；对检测评估不合格的房屋，建议责成建设方严格按照市建设工程质量安全监督站提出的整改措施进行整改，整改合格后，再进行处理。如拒不整改或整改不到位，存在违法违章问题又不接受处罚、不补交费用的，不予以办理房屋产权证书。

6、要求所有安臵户写出书面承诺书，承诺对其修建的房屋质量、建筑日照、采光、通风等负责；承诺不再因安臵房问题而上访。

7、对补交费用建议按当时的收费标准和政策收取；处罚时尽量按相关法律法规条款的下限进行，并尽量给予减轻处罚。

8、建议先从梅湾新区三多亭安臵小区进行试点。如可行，则在全市进行推广，以尽快解决这一历史遗留问题。

调研组 2011年7月12日

第四篇：关于如何解决中心城区拆迁安置户历史遗留违规建筑产权登记问题的调研报告

关于如何解决中心城区拆迁安置户历史遗留违规建筑产权登记问题的调研报告

近年来，中心城区有一大批拆迁安臵户因违反基本建设程序、擅自违法违规建房，不能办理房屋产权证件而不断上访。市委、市政府高度重视，多次指示有关部门进行调查研究，拿出解决问题的具体办法，并召开了政府常务会议进行专题研究。有关部门于去年出台了《永州中心城区安臵房建设违反规划的处理意见》，但到目前为止，这类问题的处臵仍举步维艰。为切实解决这一历史遗留问题，维护永州市的社会和谐稳定，近期，张正市长再次指示我们，就如何解决这一问题进行广泛调研。接到指示后，我局十分重视，立即成立了专题调研组广泛开展了调研。2011年7月，市住房和城乡规划建设局文良军副局长带领市规划执法支队先后走访了市城建投和河东路网公司等单位，在认真听取他们的情况介绍、意见和建议后，调研组进行了认真的梳理、归纳和分析，并形成了此调研意见。现将有关情况简要报告如下：

一、安臵户基本情况

以城建投管理的安臵户为例。目前，中心城市城建投管理的1408户安臵户，早几年已安排了安臵建房，且已全部修建完工。但至今，所有的1408户还未办理房屋产权登记手续，现多次要求办理房屋产权登记手续，其中这些安臵户中在修建房屋过程中已办理建设用地规划许可证的有644户，已办理村（居）民商住用

地批准书的有347户，已办理建设工程规划许可证的有249户，已办理国土使用证的有249户。

二、安臵户办理房产证面临的困难

由于安臵户在其房屋建设过程中普遍存在违法违规问题，结果导致了其房屋质量安全等级难以认定，房屋产权登记难以办理，其中的主要原因有：

（一）违反基本建设程序，擅自违规建房比较普遍。

由于当时的规划、建筑设计、各项建设手续的办理是由各业主公司统一负责的，各建房户在与各业主公司签订协议后，在没有办理相关法定建设手续的情况下，就各自超用地面积、超层等进行了违规建房。目前要依法办理房屋产权登记手续，需要补办规划、建设、国土等有关手续，才能办理房屋产权登记手续。

（二）质量安全鉴定和结构评估工作难度较大。

由于建房户在其项目建设过程中，拒不接受质量安全监督，擅自变更设计、超层超面积建设，未请有资质的施工队伍进行施工，结果留下了大量质量安全隐患。现要补办各项手续，首先需要进行质量安全鉴定和结构安全评估。而要做好这项工作，需要相关机构和相关人员做大量工作，且要承担一定的风险，实际操作难度大。

（三）补办手续和处罚费用较高，安臵户普遍反映难以接受。根据永规建函〔2010〕296号文件，每户在进行国土处罚和补办相关手续的费用需要3万元左右，进行规划建设处罚和补办相

关手续的费用也在3万元左右，再加上办理房产登记又需要3万元左右，合计每户共需9万元左右。安臵户对此很难接受。

三、工作建议

处理这类问题的总体原则和办法是，仍按照市城建领导小组会议纪要和永规建函〔2010〕296号文件，认真组织实施，并提出如下建议：

1、建议由市城建投牵头，组织市财政局、市房产局、市国土局、市住房和城乡规划建设局、冷水滩区政府和有关办事处、居委会联合成立中心城区安臵房处理领导小组。

2、由领导小组制定处理办法和设立各环节专项工作小组，相关单位抽调专门力量集中办理。根据办事需要建议设立质量鉴定小组、国土小组、规划小组、案件处理小组、房产登记小组。

3、先行派驻质量鉴定小组，开展鉴定工作。要求业主收集好房屋质量安全鉴定所需的资料，组织委托有资质的结构评估单位和乙级以上的建筑设计单位对房屋进行检测和结构评估，形成质量安全鉴定报告后，报市建设工程质量安全监督站审查备案；市建设工程质量安全监督站根据鉴定报告出具每栋建筑的质量安全意见及整改措施建议。检测评估费用由城建投暂时代垫。若检测评估合格，在办理房屋产权证件时统一向安臵户收取；如检测评估不合格，则检测费从安臵户违规建房罚款中解决。

4、经检测，审查合格的房屋，建议尽量简化程序，尽快为拆迁安臵户办理好房屋产权登记。

5、对检测评估合格但存在违法违规的项目，建议给予适当处罚并确定一个单方处罚价格，然后给予办理房屋产权证书；对检测评估不合格的房屋，建议责成建设方严格按照市建设工程质量安全监督站提出的整改措施进行整改，整改合格后，再进行处理。如拒不整改或整改不到位，存在违法违章问题又不接受处罚、不补交费用的，不予以办理房屋产权证书。

6、要求所有安臵户写出书面承诺书，承诺对其修建的房屋质量、建筑日照、采光、通风等负责；承诺不再因安臵房问题而上访。

7、对补交费用建议按当时的收费标准和政策收取；处罚时尽量按相关法律法规条款的下限进行，并尽量给予减轻处罚。

8、建议先从梅湾新区三多亭安臵小区进行试点。如可行，则在全市进行推广，以尽快解决这一历史遗留问题。

调研组

2011年7月12日

第五篇：关于国有划拨土地上住宅等房屋转让办理土地出让手续有关问题的通知津国土房地市

1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

关于国有划拨土地上住宅等房屋转让办理土地出让手续有关问题的通知津国土房地市〔2007〕38号

来源：市国土资源和房屋管理局

发布时间：2007-04-25

各区县国土资源管理部门、各区县房地产管理局、开发区建发局、保税区土地局、国土资源市区分局、滨海分局、天津土地交易中心：

为加强国有划拨土地上住宅及与住宅相连的底商转让的管理，明确政策界限，规范土地出让金收缴工作，保证《关于印发〈天津市国有土地有偿使用办法〉的通知》（津政发〔2003〕51号）和《天津市城镇私房交易缴纳国有土地使用权出让金办法》（津政发〔1998〕45号）的实施，现就国有划拨土地上住宅等房屋转让办理土地出让手续的有关问题通知如下：

一、适用范围

国有划拨土地上住宅房屋是指在国有划拨土地上建成的平房以及多层或高层（两层及两层以上）住宅楼中个人所有的单元式房屋。不包括在国有划拨土地上建成的别墅式、独幢式住宅房屋和混合型、酒店型公寓。转让别墅式、独幢式住宅和混合型、酒店型公寓的，由国土资源管理部门按照有关规定办理土地有偿使用手续后，再到市、区（县）房地产权属登记机构办理房地产登记手续。

国有划拨土地上与住宅相连的底层商业等非住宅房屋是指将划拨土地上建成的与住宅楼相连的2层或2层以下，且相连部分建筑面积在5000平方米以下，并作为商业等非住宅使用的房屋。

二、关于国有划拨土地上住宅转让的办理意见

（一）住宅房屋因买卖、赠与而发生转让，受让人为自然人且不改变房屋设计用途的转让，由市、区（县）房地产权属登记机构在办理房地产转移或变更登记时，按有关规定标准收取土地出让金。

在本通知下发后办理房地产登记，核发的《天津市房地产权证》，“使用权类型”栏记载为“出让”，“终止日期”栏按70年计算并记载“至 年 月 日止”，“记事”栏内注记“私房补交土地出让金”；再次转让的，“使用权类型”栏、“终止日期”栏和“记事”栏不变。

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

（二）住宅房屋因交换发生转让，受让人为自然人且不改变房屋设计用途的，由市、区（县）房地产权属登记机构在办理房地产转移或变更登记时，由交换双方按房屋评估交易价的1%分别缴纳土地出让金，房地产登记按本条第1款规定办理。

（三）住宅房屋因买卖、交换、赠与等原因发生转让，受让人为非自然人且不改变房屋设计用途的，由国土资源管理部门按照土地所在区域现行基准地价的20%收取土地出让金，补办相应的土地使用权出让手续。若转让时改变房屋设计用途的，应由国土资源管理部门按照有关规定办理土地有偿使用手续后，再办理房地产登记手续。

（四）申请国有划拨土地上住宅转移登记，申请人应提交土地出让金缴款证明。2006年1月13日前，房屋已经发生多次转让行为，且未依法办理土地变更登记并缴纳土地出让金的，不再追缴此次转移登记前的土地出让金。

三、关于国有划拨土地上与住宅相连的底商等非住宅转让的办理意见

（一）与住宅相连的底商等非住宅房屋因买卖、交换、赠与等原因发生转让且不改变房屋设计用途的，由国土资源管理部门按照土地所在区域现行基准地价的20%收取土地出让金，补办相应的土地使用权出让手续。若转让时改变房屋设计用途的，应由国土资源管理部门按照有关规定办理土地有偿使用手续。

（二）国有划拨土地上与住宅相连的底商等非住宅的最高土地出让年限为40年。

（三）申请国有划拨土地上与住宅相连的底商等非住宅转移登记的，申请人应提交土地出让合同和土地出让金缴款证明。

四、关于土地出让工作业务分工

本通知第一条、第二条、第三条中所指的国土资源管理部门权限分工如下：房屋位于外环线以内的，由天津土地交易中心办理有关手续；位于外环线以外的，由房屋所在地的土地行政管理部门办理有关手续。

五、关于土地出让金核减

本通知第二条第三款和第三条第一款的国有划拨土地上住宅房屋、国有划拨土地上与住宅相连的底商等非住宅房屋在本通知下发前已按45号文的规定补缴了土地出让金的，在本通知下发后再次发生转让的，在办理土地出让手续，补缴土地出让金时，上一次缴纳的土地出让金可给予核减；未发生转让的应设专门帐册进行管理，随着其再次转让要逐步纳入正常的管理渠道。

六、关于土地出让范围

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。1.不悔梦归处，只恨太匆匆。

2.有些人错过了，永远无法在回到从前;有些人即使遇到了，永远都无法在一起，这些都是一种刻骨铭心的痛!

3.每一个人都有青春，每一个青春都有一个故事，每个故事都有一个遗憾，每个遗憾都有它的青春美。

4.方茴说：“可能人总有点什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴说：“那时候我们不说爱，爱是多么遥远、多么沉重的字眼啊。我们只说喜欢，就算喜欢也是偷偷摸摸的。”

6.方茴说：“我觉得之所以说相见不如怀念，是因为相见只能让人在现实面前无奈地哀悼伤痛，而怀念却可以把已经注定的谎言变成童话。”

7.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

8.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

9.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。

国有划拨土地上住宅及与住宅相连的底商等非住宅房屋的出让，不在近期土地整理收购范围内的，应按照土地登记范围办理。

七、关于土地使用费收取

已办理土地使用权出让、租赁等有偿用地手续的住宅或按有关规定已补缴土地出让金的住宅，在本通知下发后不再收取城镇个人住宅土地使用费。

八、关于实施日期

本通知自2007年2月1日起施行。原天津市土地管理局《关于加强城镇居民个人住宅用地经营管理的通知》（地籍字[2000]303号）、天津市国土资源和房屋管理局《关于划拨土地房屋转让补缴土地出让金的通知》（津国土房地市[2006]41号）同时废止。

天津市国土资源和房屋管理局

二〇〇七年一月十八日

1.“噢，居然有土龙肉，给我一块！”

2.老人们都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壮如虎的成年人则是一阵笑骂，数落着自己的孩子，拎着骨棒与阔剑也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起来能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，简朴而自然。

4.在村头有一截巨大的雷击木，直径十几米，此时主干上唯一的柳条已经在朝霞中掩去了莹光，变得普普通通了。

5.这些孩子都很活泼与好动，即便吃饭时也都不太老实，不少人抱着陶碗从自家出来，凑到了一起。

6.石村周围草木丰茂，猛兽众多，可守着大山，村人的食物相对来说却算不上丰盛，只是一些粗麦饼、野果以及孩子们碗中少量的肉食。