生物资源开发创新办公室2009年工作总结及2010年工作计划

第一篇：生物资源开发创新办公室2009年工作总结及2010年工作计划

2009年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会、省委八届六次全会、省生物产业大会、州委六届三次党代会和县委十一届四次党代会精神的一年；是深入开展学习实践科学发展观，加快推进泸生物产业科学发展的重要一年；是加强阳光政府四项制度建设，进一步转变机关作风，提高办事效率的一年。做好今年各项工作，向建国60周年献礼具有十分重要的意义。一年来，我办在县委、县政府的正确领导下，在省、州生物产业办的关心支持下，依托各乡镇和龙头企业的智慧和力量，以建设绿色经济强县为目标，以市场需求为导向，以优势资源为基础，以科技为动力，以企业为主导，以产业化发展为手段，以“立足、引进、改造、提升”为指导思想，按照中央保增长的总体要求，大力改造提升老产业，引进培植新产业，扶持壮大龙头企业，千方百计促农业。紧紧围绕年初与州创新办和县委、政府签订的目标责任制，在努力克服全球金融危机和春季霜冻灾害给全县生物产业发展带来诸多影响的情况下，负重奋进迈新步，攻坚克难创新业，较好地完成了一年来的各项工作任务。

根据泸政办通〔2009〕42号《××县人民政府办公室关于报送2009年度工作总结和2010年工作打算的通知》精神要求，我办结合部门工作实际，实事求是地对2009年的工作进行全面总结，在肯定成绩的同时也找准存在的问题，并对2010年的工作作出安排，现将我办2009年工作和2010年的计划总结安排如下：

一、2009年工作回顾

（一）借学习实践科学发展观东风变干部职工思想工作作风

推动全县生物资源产业发展既要有良好的体制机制和发展环境，又要有人的主观能动性。我办作为全县生物资源产业开发的政府职能部门，干部职工的思想认识、工作激情和科学发展的能力素质直接影响到全县生物产业的发展。因此，全面加强全办干部职工政治思想理论和业务学习，转变思想、更新观念、增强激情，提高引导科学发展的能力具有重要的意义。

一年来，在全办干部职工政治思想理论和业务技能的学习中，我们以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求开展工作。一是抓思想发动，深入开展学习活动。通过学习，明确中央、省、州、县各级党委的指导思想和目标要求。二是抓认识转变，深入开展培训活动。围绕为什么要树立科学发展观，采取中心组学习、专题培训班、研讨班等方式，组织党员干部深入学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央、省委、州委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。三是抓建言献策，深入开展研讨活动。学习教育活动关键是让全办干部职工在进一步深刻认识科学发展观深刻内涵的基础上，看到不足、认识困难、破解难题。

我办按照县委的要求召开全办干部职工座谈会，就如何推动××生物资源产业科学发展深入讨论，广大干部职工畅所欲言，各抒己见，用新思维建言，以新视野献策，对推动××生物资源产业科学发展提出了许多好的建议。四是抓求真务实，深入开展调研活动。为深入调查研究，更好地集中民智，问需于民，问计于民。我办向全县各乡镇和县级有关部门和龙头企业下发征求意见表，收到意见和建议所反映的问题主要是建议在生物资源产业的创新和招商引资上加大力度，我们围绕意见和建议进一步梳理，找准存在问题，理清工作思路，明确发展目标，制定发展措施，在今后工作中不断改进提高。五是抓剖析整改，深入开展查找差距知不足活动。我们以诚恳的态度，按照“剖析问题有深度，整改全面有力度”的要求在班子成员内部认真开展“三照三查找差距”、“三问三访知不足”等活动。通过各种学习实践活动的开展，让全办干部职工进一步改进思想工作作风，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，全面增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观内化为推动全县生物产业发展的强大动力。

从3月26日至8月22日，分三个阶段，通过近5个月学习活动的开展，使全办干部职工进一步认识到，我们在运用科学发展观推动工作上，力度还小；同县内外先进地区的发展相比，差距还大；与科学发展观要求对照，发展思路还狭，方法不多；同人民群众的发展愿望相比，产业单一，服务还不够，对下一步整改提高明确了努力方向。

在这次学习实践活动中，我办共召开各种学习会议20余次，参学人次200余次，下发各类征求意见表240余份，编发简报12期，撰写心得体会9篇、理论文章10篇，工作信息被××电视新闻播放3条，被××之窗网站发布4条；走访慰问困难群众4户，落实帮扶资金10800元，共办好事实事8件，学习实践活动工作取得很好的成效，达到了预期目的。

（二）真抓实干加快推进全县生物产业发展

今年，县十一届四次党代会提出：突出农村改革，加快推进新农村建设。推进现代农业的发展步伐，以优质、特色、品牌为核心，加快农业产业化建设步伐，积极推进畜牧养殖、优质梨、蔬菜、灯盏花、除虫菊等优势产业，山区三

七、草乌、半夏等特色小产业走现代农业发展新路子。加速核桃、油茶等新兴产业发展步伐，努力增强农村产业发展后劲。农民人均纯收入增长10%。县十四届人大二次会议提出：要进一步加大灯盏花、除虫菊产业的规划、引导、扶持力度，采取“公司+基地+农户”的运作模式，引导农民扩大种植面积，增加收入。按照“三线三片区”总体规划，进一步改良水果品种、扩大面积、提高质量、打造观光农业带。着力培植核桃、油茶产业，发展三

七、草乌、小米辣、生姜、黄果、万寿菊等山区特色小产业。一年来，我办紧紧围绕县十一届四次党代会和县十四届人大二次会议提出的产业工作目标，真抓实干，狠抓各项工作的落实。

2009年，全县特色生物产业产值达28404.15万元，比上年增5175.15万元，增长22.3%，其中：工业总产值13492万元，比上年增4825万元，增长55.7%；农业总产值14912.15万元，比上年增350.15万元，增长2.4%。

1、生物药业发展成效明显

（1）灯盏花产业逐步壮大

2009年，龙头企业红河千山公司发展灯盏花种植10135亩，主要分布在中枢镇、舞街、金马、旧城、永宁、白水6个乡镇。目前，已采收8135亩，采收干品1700吨，平均亩产值4150元，为农民创收3370万元。公司生产灯盏花素46.5吨，销售产品32吨，实现产值9460万元，实现销售收入9000万元，实现利润1200万元、利税1510万元，取得了良好的经济效益。

从今年一月份开始，公司在工业园区新厂内开始大批量生产，同时还在玉溪江川代加工，扩大生产规模，生产质量稳定，销售部门在维护好原有老客户的基础上，还开发了一些新客户，目前销售市场以云南制药企业为主，辐射到省外部分制药企业。

为更好地服务灯盏花产业开发，打造公共知名品牌，工作中我办专门安排一名副主任多年跟踪企业服务，全力做好灯盏花产业财政支农资金整合和省、州项目的实施。今年4月中旬，在舞街镇山林哨村灯盏花产业片区开发工作中，部分群众由于科技素质低，苗床地管理不到位，发展起步受挫，我办及时与舞街镇党委政府和红河千山公司协商再扶持的办法，使群众的50多亩灯盏花苗床地再次得到每亩600元的补尝，大大提高了当地群众发展灯盏花产业的信心。

（2）三

七、草乌、半夏等中药材发展向规模化迈进

三

七、草乌、半夏是我县继除虫菊、灯盏花之后发展起来的又一新兴产业，已逐步成为我县山区农民增收的新亮点。为培植好三

七、草乌、半夏等中药材产业，拓宽农民增收渠道，我办经常组织人员深入各乡镇进行实地考查，了解产业发展现状，针对产业发展中存在的困难和问题，提出解决的措施和办法，促进产业快速健康发展。

2009年，全县种植三七6300亩，主要分布在三塘、向阳2个乡，比上年增940亩，增长17.5%，其中，我县群众种植460亩。今年全县共收获三七1560亩，总产702吨，总产值达2899万元。2009年3月因受霜冻灾害，全县三七产业受灾4600亩，直接经济损失4600万元。但是，灾后因三七原料紧缺，市场价格不断攀升，种植效益仍然较好，农户减产不减收。全县种植草乌4222亩，比去年同期增2925亩，增长225%，主要分别在三塘、向阳、白水三个乡镇。预计总产189.99万公斤，农民实现创收1519.92万元。今年，因气候原因，全县草乌出苗率普遍偏低，加之草乌种植生产成本投入高，现行市场价格低于上年，全县草乌种植户亩产值比上年有所下降。种植半夏1015亩，主要分别在三塘、向阳、白水、旧城四个乡镇，半夏市场价格稳定，平均亩产值在4500元左右。

在中药材产业培植中，今年3月和4月我们先后两次分别与云南鸿翔药业集团有限公司和云河药业有限公司进行洽谈，邀请他们到我县开发中药材产业。针对我县三七种植面积广，管理技术相对不高的情况，为进一步整合全县三七产业资源，提升××三七品位，在生产种植的关键时刻，年初我办就到向阳乡同该乡党委政府领导和三七种植户一道共同探讨全县三七产业发展。

2、生物化工产业形势良好

（1）除虫菊产业在艰难困境中发展

近来，随着国际市场对无公害除虫菊产品需求量的加大，使我县除虫菊产业发展重获生机。但是，由于红河森菊公司目前尚未兑清前几年收购的欠款，致使全县广大农民对除虫菊产业发展前景仍持怀疑和等待观望的态度，公司现已呈现出一边是客商订单积压，产品供不应求，一边是农户不愿大面积种植，加工原料紧缺，公司一时陷入巧妇难为无米之炊的窘境中。

2009年，红河森菊公司计划在全县种植除虫菊5万亩，3月份，由于全县遭受春季霜冻灾害,除虫菊产业受灾5000亩，直接经济损失500万元，种苗严重受损。灾害发生后，我办配合森菊公司及时深入到各乡镇调查了解受灾情况，认真做好灾情上报工作，指导广大群众抢抓节令，做好补植补栽工作，努力把灾害损失降到最低限度。

为帮助森菊公司进一步落实今年种植任务，4月21日县人民政府召开全县除虫菊生产工作座谈会，会后，我办狠抓政府决策部署落实，一是督促森菊公司加快兑现花农欠款，取信于民，二是积极配合公司员工深入各乡镇宣传发动，引导广大农户重树除虫菊产业发展信心，栽好除虫菊。

因受春季霜冻灾害影响，今年，全县实际种植除虫菊4500余亩，不到计划的10%，仅收购干花100多吨,远远不能满足公司生产的需要。为缓解原料紧缺的困难，今年9月公司还从肯尼亚进口除虫菊干花30吨，目前陆续到位。根据公司现有产能，每年需原材料约5000吨才能够满足加工生产需求。由于原料紧缺，从今年4月份公司就基本进入停产或半停产状态。

2009年，公司生产除虫菊素原药8吨、5%天然除虫菊素乳油、1.5%可湿性粉剂、5%水乳剂等农药产品约20吨；生产细度为80目99%过筛的花渣粉300吨；细度为80目98%过筛的花渣粉100吨；细度为80目99%过筛的花粉100吨。实现销售收入1560万元。公司产品主要销往北京、上海、山东、福建、江苏、广东、日本、韩国、印度、澳大利亚、欧盟、瑞士、美国、南美等地。

（2）万寿菊产业稳步发展

万寿菊是用途广泛的重要化工原料，2009年，全县种植万寿菊1650亩，主要分布在三塘、永宁两乡，农民实现创收126万元。

为全面把握市场行情，进一步扩大种植规模，不断发展壮大万寿菊产业，保证农民增产增收，今年9月，我办组织相关工作人员和三塘乡党政领导一同到曲靖博浩生物科技公司对该产业进行实地考察，听取公司董事长关于万寿菊产业的国际、国内市场行情和博浩生物科技公司近年来的生产经营情况介绍，并深入到公司各生产车间进行参观，进一步坚定了发展万寿菊产业的信心。

3、绿色食品加工业前景广阔

（1）阿庐牌荞系列食品倍受青睐

我县依托××阿庐旅游食品有限责任公司、红河润高食品有限公司开发生产苦荞系列食品及保健用品，主要产品有13个荞系列食品和9个荞系列保健用品，产品畅销红河、昆明、曲靖、上海、广州、深圳等地。2009年，全县落实苦荞种植10000亩；龙头企业××阿庐旅游食品有限责任公司生产加工荞系列产品1120吨，系列保健荞枕48600个，产值1722万元，实现销售收入1693万元，上缴税金11.4万元，各项指标完成情况好于预期。

（2）魔芋产业种植及加工初见成效

魔芋是一种低热量高膳食纤维食品，有排毒、减肥、通便、洁胃的功能，深受广大消费者青睐，市场需求量大，产业前景广阔。××县境内大部分地区较适宜种植魔芋，我县依托鑫晟魔芋有限公司根据魔芋生长环境要求及××县地质、地貌条件，结合我县多年来广大群众自行种植魔芋的经验，加大魔芋产业的开发力度，全力打造魔芋产业。2009年，××鑫晟魔芋有限公司在县内外推广种植魔芋5000亩，为农民增收2500万元。公司建成魔芋加工生产线4条，共销售魔芋精粉42吨、素食品190吨，实现销售收入290万元。

但是，由于公司投资融资困难，周转资金紧缺，群众所种植的魔芋大量销往外地，公司经营效益同比有所下滑。

4、传统产业发展不断改造提升

2009年，全县完成无公害蔬菜种植55756亩次，新增蔬菜基地2000余亩，与曲靖、广州等蔬菜客商签订蔬菜订单1200余亩，品种主要是白菜、莲藕、藩茄、莴笋、黄瓜、辣椒等10多个品种，实现产值6222.5万元；水果种植55936亩，新增高原梨、柿子740余亩，实现水果产值4077万元。全县部分传统产业逐步向“品种优良化、布局区域化、管理规范化、生产规模化、销售订单化”五化方向发展迈进。

5、其他新兴产业正在起步中

（1）花卉产业有新的突破

花卉产业是我县一个朝阳产业，具有广阔的发展前景。我们切实抢抓机遇，研究对策，采取措施，加快发展，使之真正成为全县农业产业开发中的又一个新亮点。目前，我县有观赏植物、绿化苗木基地2600亩（现在培育面积100亩，定植面积75亩,袋苗面积25亩）,主要品种有清香木、石楠、拟单性木兰、云南尖顶红栾、云南樱花、多花含笑、云南含笑、火棘、鹅掌楸、大叶樟、滇朴、黄连木、长青藤等一批乡土苗木，年生产经营花卉盆景2000多盆（株），观赏绿化苗木50万株，现已成为我县重要的花卉生产基地，对全县花卉产业及其他花木生产企业和专业户起到了示范带动作用。今年，我办向州创新办申报的《××县乡土苗木及绿化树种繁植基地建设项目》已下达实施，这标志着我县花卉产业开发工作已启动，我们正积极配合县林科所在白水镇抓好项目工程的实施。

为发展壮大花卉产业，今年5月我办组织干部职工到弥勒去参观学习鲜切花栽培。2009年，全县鲜切花发展到140亩，实现产值30余万元。

（2）重楼、金银花、红花、铁皮石斛等新兴药材正在引进试种中。

在旧城镇引进重楼、红花、铁皮石斛实验栽培的基础上，今年我县在三塘乡试验种植金银花100亩，该乡党委政府出台扶持措施，凡在今年种植金银花的农户，乡上将每亩给以1000元的扶持，这进一步丰富我县特色生物药业的种群。

（三）依托项目带动，加速全县生物产业发展进程

资金是产业发展的助推器，项目是投资的载体，资金跟着项目走，没有项目就没有资金，大项目带动大发展。针对目前我县普遍存在的大资源小产业，产业投资不够、规模小、竞争力弱的实际，加速发展生物产业必须有相应的项目带动。在产业培植工作中，我们牢固树立“项目投资带动产业发展，产业发展振兴地方经济”的联动理念，积极加强与省、州的沟通联系，争取上级资金的大力扶持，认真上报项目材料，力求做到成熟一批上报一批。

一年来，我办向省、州上级主管部门申报项目16个，其中:省、州项目分别为8个。为企业争取到省、州项目配套扶持资金248万元，其中：省级支农资金灯盏花整合项目补助资金133万元；省级财政配套项目补助资金55万元（除虫菊原料种植基地建设项目15万元,灯盏花产品系列开发建设项目20万元,年产5000吨苦荞系列产品深加工及原料基地建设项目10万元,中药材市场建设项目10万元），目前资金拨付还没到位；州级生物产业项目配套资金60万元(××县中药材良种选育和示范种植基地建设项目州级财政补助资金30万元，××县永宁乡万寿菊种植基地建设项目州级财政补助资金15万元，××县乡土苗木及绿化树种繁殖基地项目州级财政补助资金15万元)，目前资金拨付已经到位。

在项目实施期间，我办经常深入到项目实施的龙头企业及有关乡镇调查了解，及时掌握项目实施情况，按时上报省州安排项目的检查及重点项目实施进展情况汇报材料。

(四)积极做好项目推荐和招商引资工作

一是在云南省生物产业发展大会召开期间，配合相关部门认真研究，精心筛选出我县灯盏花、除虫菊、苦荞、魔芋、万寿菊、水果及肉食品等10个具有一定投资规模的招商引资项目推荐到州生物办参加全省生物产业大会招商引资工作。经筛选后我县4个项目参与全省生物产业大会的招商引资项目推介，它们分别是××县除虫菊新品种种植基地及深加工；××县灯盏花产品系列开发项目；××县永宁乡万寿菊种植基地建设项目；××县中药材原料基地规范化（gap）项目建设项目。

二是做好宣传，积极推荐我县生物产业拳头产品到昆交会参展。为扩大影响，加强宣传，充分展示我县生物产业的资源优势、产业基础、发展规划，吸引中外客商到我县进行产业开发，我办结合××生物产业发展实际，积极收集生物产业发展的有关文字和图片资料，并动员红河千山生物有限公司、红河森菊生物有限公司、××鑫晟魔芋有限公司和××阿庐旅游食品有限责任公司等4家龙头企业到6月6日-10日举办的昆交会上进行参展，在昆交会上参展的生物产业拳头产品有5个。一是灯盏花系列产品；二是除虫菊系列产品；三是是魔芋系列产品；四是苦荞系列产品；五是畜牧系列产品。在昆交会上，我县除虫菊产业龙头企业红河森菊生物有限责任公司与瑞士的一家百年老店企业大昌洋行(dksh)签订了产品销售协议，与红河森菊公司签订了每年50%天然除虫菊素原药60吨，每吨15.50万美元，总计930万美元，折合人民币6300多万元的产品销售合同。

三是积极引进生物产业龙头企业，带动我县生物产业又好又快发展。为培植好草乌、三

七、金银花等特色小产业，拓宽农民增收渠道，我办引进了云河药业有限责任公司到我县建设中药材基地，并与该公司签订了《关于建设云河药业原料生产基地合作协议书》。依托云河药业有限责任公司具有畅销国内外的“云杉牌”虎力散、虎力散胶囊、香果健消片、败酱片等产品的自主知识产权，拟在我县三塘乡建设金银花种苗生产基地50亩。该项目的实施正在启动中。

（五）认真做好统计及信息宣传报送工作

一年来、我办切实抓好信息宣传和统计工作，指定专人负责，按时按要求上报各种产业工作信息和统计报表。

在信息工作中，我办紧紧围绕全县主要生物资源产业灯盏花、除虫菊、草乌、三

七、半夏、魔芋、苦荞、万寿菊、早实核桃等，找准宣传切入点，广泛宣传，全面引导，在省、州、县各级报刊杂志、党务政务信息、电视、网络等媒体上广泛发布全县生物资源产业开发创新信息，为各级领导、企业和群众提供了确切可靠的信息服务。

截止今年11月30日，我办上报县委、政府两办信息科、州生物办及有关部门工作信息共30条、撰写产业工作调研报告2篇；撰写生物产业理论文章上报10篇；所上报信息被中央人民广播电台播发1篇，被云南人民广播电台播发2篇，被《红河日报》刊登1篇，被《红河州生物资源产业开发动态》刊登11篇，向《××之窗》网站发布被采用信息16条，被《××新闻》播放4条，我办产业开发动态信息工作在全州创新系统中名列前茅。

信息工作的有力开展，为全县生物资源产业开发工作营造了良好的氛围，让社会各届进一步了解和关心支持××生物资源产业开发工作。

在统计工作中，按照州创新办和相关部门的要求，指定专人负责，把提高统计数据质量作为基本要求，按时按要求上报各类统计报表，各种报表填报完整、指标齐全、上报及时、数据准确，统计工作为上级决策提供参考依据。

（六）全面加强阳光政府“四项制度”建设

加强阳光政府四项制度建设是我办今年的一项重要工作，是执政为民的本质要求，体现了党和政府全心全意为人民服务的宗旨。对推动政府各项工作的落实，提高各级人民政府执行力和公信度，提高行政决策的科学性、民主性，建设公正、透明、高效“阳光政府”，进一步密切党群、干群关系，维护党和政府的良好形象具有重要的意义。

根据《××县人民政府办公室关于做好阳光政府四项制度建设工作有关事项的通知》（泸政办发[2009]78号）和《××县人民政府关于印发重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度实施方案的通知》（泸政发[2009]22号）文件精神，结合部门工作实际，我办认真制定出《××县生物资源开发创新办四项制度建设实施方案》。工作中我办切实做到服务内容、办事程序、服务电话、办公地点四公开。努力改进机关工作作风，提高行政效率和服务水平，进一步规范行政决策行为，完善行政决策机制，提高部门工作的透明度。切实保障广大人民群众对××生物资源产业开发的知情权、表达权、参与权和监督权。工作中热情接待各位来访者，咨询件件有答复，事事有回音，深受社会各界好评。

（七）各项工作齐头并进

一年来，我们结合各种学习教育活动的开展，大力加强全办党建和党风廉政建设工作，使全办广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，廉洁奉公，爱岗敬业，永远保持风清气正的好局面。

通过节假日活动的开展，大力加强全办精神文明创建活动，让全办干部职工始终以朝气蓬勃、昂扬向上、锐意进取的精神风貌投入到本职工作中。

大力抓好法制宣传和维稳工作，在全办营造安定团结的良好氛围，使全办干部职工团结互助，遵章守纪，人人争当好公民。

（八）积极完成县委、政府及省、州创新办交办的各项工作任务

一年来，我办按时按质按量努力完成各级各部门交办的各项工作任务。及时办理好县党代会、人代会、政协会交办的6件建议和提案，积极配合做好省、州上级领导对我县生物资源产业的调研工作。

（九）工作主要措施

1、突出一个重点

在产业开发工作中，我们抓重点、立主体、打品牌，紧紧围绕县委政府确定的产业工作重点，着力开发灯盏花、除虫菊、草乌、半夏、魔芋、苦荞等产业和产品，培育三

七、万寿菊、早实核桃等后续产业的指导思想，坚持做到重点产业重点培植，拳头产业精心打造，全县逐步形成一些支柱产业和优势产业群。

2、做到二个兼顾

在全县生物产业开发工作中，我们始终坚持做到新老产业发展统筹兼顾，同步推进，既注重引进培植新兴产业，又不丢传统老产业。在继续抓好蔬菜、水果等传统产业改造、提升的基础上，大力引进培植新兴产业，全面增强全县生物产业发展的储备总量和种群数量。

3、确保三个到位

一是领导到位。县、乡各级均成立生物产业开发工作领导小组，使全县生物产业开发工作形成一级抓一级，级级抓落实的工作格局。年初层层签订生物产业工作目标责任制，做到组织指挥有领导，操作实施有人员，具体工作有目标。

二是服务到位。县、乡各级和龙头企业公司都配备精干高效的产业开发技术人员或一线生产辅导员。我办干部职工积极配合相关工作人员，经常深入到各乡镇村寨田间地头做政策引导宣传，指导生物产业开发工作，切实帮助群众解决在各生产环节中遇到的困难和问题。

三是宣传到位。在生物资源产业开发创新工作中，我们结合全县实际，充分利用各种宣传手段广泛宣传全县在生物资源产业开发创新工作所取得的新成效，让全县广大干部群众知道当地该发展什么产业，怎样发展这些产业。做到在宣传面上抓广泛，宣传点上抓特色，坚持重点产业重点宣传，新兴产业引导宣传，传统产业侧重宣传，引导全县广大人民群众大力发展生物资源产业。

（十）存在问题

培植发展一项产业并非朝夕之工，它受环境条件、投资融资、产业周期、市场变化、技术措施等诸多因素的影响。培植一个新产业需要几年，十几年，甚至几十年，难以一时见效，立竿见影，发展中总会遇到这样那样的问题。目前，我县生物产业发展存在的主要问题：

1、特色产业小而杂。全县产业什么都有点，什么都不多，即使是经多年培植的灯盏花、除虫菊、草乌、半夏等特色产业现有规模仍然还小，没有得到深层开发，特色效益不明显。部分新产业缺乏市场前景分析，盲目上项目，一哄而上，一下而散的现象还存在，挫伤了群众的积极性。

2、传统产业缺乏龙头企业带动。初具规模的蔬菜、马铃薯、水果等传统主导产业缺乏龙头企业带动，产销不能有效对接，产业链短，产品价格低，农民增产不增收，仍然存在大资源，小产值的状况。

3、生物产业效益不稳定。生物产品市场价格波动大，某些农产品既使是订单生产，但由于市场价格波动大，企业也常出现“打白条”或擅自单方违约的现象，企业信誉度低，群众抗风险能力弱，政府与企业，企业与群众打官司的现象时有发生，使一些多年苦心培植的产业一下走入低谷。

4、全县生物产业发展水平不够高。全县相当部分群众生产科技素质还偏低，思想观念陈旧，缺乏开拓创新精神，对新产业的培植常持等待观望思想，发展缓慢，产品质量不高，科技支撑不够，市场竞争力不强。

5、企业投资融资困难，内部管理不够。全县大部分企业投资融资困难，贷款难度大，生产周转资金普遍紧缺，扩大生产和产品深层开发困难重重。部分企业内部管理不够，还存在家庭小作坊式的生产经营运作模式。

6、生物产业管理职能部门缺乏工作经费。由于各级政府产业投资都跟随项目直接划拨到企业，县创新办作为县人民政府主管生物产业的职能部门，没有必要的产业考察和学习培训经费，许多工作心有余而力不足，难以开展。

7、政府职能部门对企业监管困难。

由于强调政企分开，某些企业尚存只要政府投资，不要政府监管的现象，政府职能部门难以对企业投资的项目资金进行必要的监管，工作被动。

总之，在2009年工作中，我们结合学习实践科学发展观活动的开展，使学习和工作两促进、两不误、双丰收。我们所取得的成绩是县委、政府正确领导的结果，是省、州产业办关心主持的结果，是各乡镇和龙头企业配合努力的结果，这点成绩离县委、县政府和全县人民的要求还远。在下一年的工作中，我们将坚定信心，创新实干，狠抓落实，为全面完成我县“十一五”生物产业发展规划而努力奋斗。

二、2010年工作打算

针对存在的问题，在2010年工作中，我们要着力做好以下工作：

（一）产业工作发展目标

1、依托红河千山公司在全县发展灯盏花种植12000亩；

2、依托红河森菊公司在全县发展除虫菊种植14500亩；

3、依托××阿庐旅游食品公司在三塘、向阳等适宜地区发展荞子种植15000亩；

4、在三塘、向阳、白水、永宁等适宜乡镇发展三七种植6000亩，草乌4000亩，万寿菊3000亩，半夏230亩，适当发展重楼、金银花等药材的种植；

5、在全县发展蔬菜种植55000亩，油料50000亩，水果5000亩。

6、在金马、中枢等乡镇发展花卉种植220亩；

7、在永宁乡发展生姜种植6000亩，小米辣2000亩。

（二）其他工作

一要以科学发展观为指导，继续抓好新产业的引进培植，不断改造提升传统产业，科学发展，提高质量，讲求实效。

二要全力打造投资融资平台，内引外联，全面加大招商引资力度，努力引进资金、技术和人才参与××生物产业开发。

三要继续抓好今年下达各在建项目工程的实施，确保实施一个项目，带动一项产业，拉动一方发展。继续做好后续项目的申报列项工作。

四要全面加大对除虫菊产业的宣传引导，敦促红河森菊公司尽快兑清欠款，排除发展中的障碍，重振××除虫菊产业雄风。

六要加强与周边市县的产业学习经验交流，拓展生物产业发展视野，学习借鉴引进外地的发展经验，走出去学，引进来用，加快我县生物产业开发创新。

第二篇：生物资源开发创新办公室2009年工作总结及2010年工作计划

2009年，是全面贯彻落实党的十七届三中全会、省委八届六次全会、省生物产业大会、州委六届三次党代会和县委十一届四次党代会精神的一年；是深入开展学习实践科学发展观，加快推进泸生物产业科学发展的重要一年；是加强阳光政府四项制度建设，进一步转变机关作风，提高办事效率的一年。做好今年各项工作，向建国60周年献礼具有十分重要的意义。一年来，我办在县委、县政府的正确领导下，在省、州生物产业办的关心支持下，依托各乡镇和龙头企业的智慧和力量，以建设绿色经济强县为目标，以市场需求为导向，以优势资源为基础，以科技为动力，以企业为主导，以产业化发展为手段，以“立足、引进、改造、提升”为指导思想，按照中央保增长的总体要求，大力改造提升老产业，引进培植新产业，扶持壮大龙头企业，千方百计促农业。紧紧围绕年初与州创新办和县委、政府签订的目标责任制，在努力克服全球金融危机和春季霜冻灾害给全县生物产业发展带来诸多影响的情况下，负重奋进迈新步，攻坚克难创新业，较好地完成了一年来的各项工作任务。

根据泸政办通〔2009〕42号《××县人民政府办公室关于报送2009工作总结和2010年工作打算的通知》精神要求，我办结合部门工作实际，实事求是地对2009年的工作进行全面总结，在肯定成绩的同时也找准存在的问题，并对2010年的工作作出安排，现将我办2009年工作和2010年的计划总结安排如下：

一、2009年工作回顾

（一）借学习实践科学发展观东风变干部职工思想工作作风

推动全县生物资源产业发展既要有良好的体制机制和发展环境，又要有人的主观能动性。我办作为全县生物资源产业开发的政府职能部门，干部职工的思想认识、工作激情和科学发展的能力素质直接影响到全县生物产业的发展。因此，全面加强全办干部职工政治思想理论和业务学习，转变思想、更新观念、增强激情，提高引导科学发展的能力具有重要的意义。

一年来，在全办干部职工政治思想理论和业务技能的学习中，我们以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求开展工作。一是抓思想发动，深入开展学习活动。通过学习，明确中央、省、州、县各级党委的指导思想和目标要求。二是抓认识转变，深入开展培训活动。围绕为什么要树立科学发展观，采取中心组学习、专题培训班、研讨班等方式，组织党员干部深入学习党的十七大精神、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央、省委、州委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。三是抓建言献策，深入开展研讨活动。学习教育活动关键是让全办干部职工在进一步深刻认识科学发展观深刻内涵的基础上，看到不足、认识困难、破解难题。

我办按照县委的要求召开全办干部职工座谈会，就如何推动××生物资源产业科学发展深入讨论，广大干部职工畅所欲言，各抒己见，用新思维建言，以新视野献策，对推动××生物资源产业科学发展提出了许多好的建议。四是抓求真务实，深入开展调研活动。为深入调查研究，更好地集中民智，问需于民，问计于民。我办向全县各乡镇和县级有关部门和龙头企业下发征求意见表，收到意见和建议所反映的问题主要是建议在生物资源产业的创新和招商引资上加大力度，我们围绕意见和建议进一步梳理，找准存在问题，理清工作思路，明确发展目标，制定发展措施，在今后工作中不断改进提高。五是抓剖析整改，深入开展查找差距知不足活动。我们以诚恳的态度，按照“剖析问题有深度，整改全面有力度”的要求在班子成员内部认真开展“三照三查找差距”、“三问三访知不足”等活动。通过各种学习实践活动的开展，让全办干部职工进一步改进思想工作作风，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，全面增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观内化为推动全县生物产业发展的强大动力。

从3月26日至8月22日，分三个阶段，通过近5个月学习活动的开展，使全办干部职工进一步认识到，我们在运用科学发展观推动工作上，力度还小；同县内外先进地区的发展相比，差距还大；与科学发展观要求对照，发展思路还狭，方法不多；同人民群众的发展愿望相比，产业单一，服务还不够，对下一步整改提高明确了努力方向。

在这次学习实践活动中，我办共召开各种学习会议20余次，参学人次200余次，下发各类征求意见表240余份，编发简报12期，撰写心得体会9篇、理论文章10篇，工作信息被××电视新闻播放3条，被××之窗网站发布4条；走访慰问困难群众4户，落实帮扶资金10800元，共办好事实事8件，学习实践活动工作取得很好的成效，达到了预期目的。

（二）真抓实干加快推进全县生物产业发展

今年，县十一届四次党代会提出：突出农村改革，加快推进新农村建设。推进现代农业的发展步伐，以优质、特色、品牌为核心，加快农业产业化建设步伐，积极推进畜牧养殖、优质梨、蔬菜、灯盏花、除虫菊等优势产业，山区三

七、草乌、半夏等特色小产业走现代农业发展新路子。加速核桃、油茶等新兴产业发展步伐，努力增强农村产业发展后劲。农民人均纯收入增长10%。县十四届人大二次会议提出：要进一步加大灯盏花、除虫菊产业的规划、引导、扶持力度，采取“公司+基地+农户”的运作模式，引导农民扩大种植面积，增加收入。按照“三线三片区”总体规划，进一步改良水果品种、扩大面积、提高质量、打造观光农业带。着力培植核桃、油茶产业，发展三

七、草乌、小米辣、生姜、黄果、万寿菊等山区特色小产业。一年来，我办紧紧围绕县十一届四次党代会和县十四届人大二次会议提出的产业工作目标，真抓实干，狠抓各项工作的落实。

第三篇：生物资源开发创新办公室2013年工作总结及2014年工作计划

XX年，是全面贯彻落实党的xx届三中全会、省委八届六次全会、省生物产业大会、州委六届三次党代会和县委十一届四次党代会精神的一年；是深入开展学习实践科学发展观，加快推进泸生物产业科学发展的重要一年；是加强阳光政府四项制度建设，进一步转变机关作风，提高办事效率的一年。做好今年各项工作，向建国60周年献礼具有十分重要的意义。一年来，我办在县委、县政府的正确领导下，在省、州生物产业办的关心支持下，依托各乡镇和龙头企业的智慧和力量，以建设绿色经济强县为目标，以市场需求为导向，以优势资源为基础，以科技为动力，以企业为主导，以产业化发展为手段，以“立足、引进、改造、提升”为指导思想，按照中央保增长的总体要求，大力改造提升老产业，引进培植新产业，扶持壮大龙头企业，千方百计促农业。紧紧围绕年初与州创新办和县委、政府签订的目标责任制，在努力克服全球金融危机和春季霜冻灾害给全县生物产业发展带来诸多影响的情况下，负重奋进迈新步，攻坚克难创新业，较好地完成了一年来的各项工作任务。

根据泸政办通〔XX〕42号《××县人民政府办公室关于报送XX工作总结和XX年工作打算的通知》精神要求，我办结合部门工作实际，实事求是地对XX年的工作进行全面总结，在肯定成绩的同时也找准存在的问题，并对XX年的工作作出安排，现将我办XX年工作和XX年的计划总结安排如下：

一、XX年工作回顾

（一）借学习实践科学发展观东风变干部职工思想工作作风

推动全县生物资源产业发展既要有良好的体制机制和发展环境，又要有人的主观能动性。我办作为全县生物资源产业开发的政府职能部门，干部职工的思想认识、工作激情和科学发展的能力素质直接影响到全县生物产业的发展。因此，全面加强全办干部职工政治思想理论和业务学习，转变思想、更新观念、增强激情，提高引导科学发展的能力具有重要的意义。

一年来，在全办干部职工政治思想理论和业务技能的学习中，我们以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求开展工作。一是抓思想发动，深入开展学习活动。通过学习，明确中央、省、州、县各级党委的指导思想和目标要求。二是抓认识转变，深入开展培训活动。围绕为什么要树立科学发展观，采取中心组学习、专题培训班、研讨班等方式，组织党员干部深入学习党的xx大精神、《毛泽东邓小平xx论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》以及中央、省委、州委有关学习实践活动的重要文件和领导讲话精神，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。三是抓建言献策，深入开展研讨活动。学习教育活动关键是让全办干部职工在进一步深刻认识科学发展观深刻内涵的基础上，看到不足、认识困难、破解难题。我办按照县委的要求召开全办干部职工座谈会，就如何推动××生物资源产业科学发展深入讨论，广大干部职工畅所欲言，各抒己见，用新思维建言，以新视野献策，对推动××生物资源产业科学发展提出了许多好的建议。四是抓求真务实，深入开展调研活动。为深入调查研究，更好地集中民智，问需于民，问计于民。我办向全县各乡镇和县级有关部门和龙头企业下发征求意见表，收到意见和建议所反映的问题主要是建议在生物资源产业的创新和招商引资上加大力度，我们围绕意见和建议进一步梳理，找准存在问题，理清工作思路，明确发展目标，制定发展措施，在今后工作中不断改进提高。五是抓剖析整改，深入开展查找差距知不足活动。我们以诚恳的态度，按照“剖析问题有深度，整改全面有力度”的要求在班子成员内部认真开展“三照三查找差距”、“三问三访知不足”等活动。通过各种学习实践活动的开展，让全办干部职工进一步改进思想工作作风，转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，全面增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观内化为推动全县生物产业发展的强大动力。

从3月26日至8月22日，分三个阶段，通过近5个月学习活动的开展，使全办干部职工进一步认识到，我们在运用科学发展观推动工作上，力度还小；同县内外先进地区的发展相比，差距还大；与科学发展观要求对照，发展思路还狭，方法不多；同人民群众的发展愿望相比，产业单一，服务还不够，对下一步整改提高明确了努力方向。

在这次学习实践活动中，我办共召开各种学习会议20余次，参学人次200余次，下发各类征求意见表240余份，编发简报12期，撰写心得体会9篇、理论文章10篇，工作信息被××电视新闻播放3条，被××之窗网站发布4条；走访慰问困难群众4户，落实帮扶资金10800元，共办好事实事8件，学习实践活动工作取得很好的成效，达到了预期目的。

（二）真抓实干加快推进全县生物产业发展

今年，县十一届四次党代会提出：突出农村改革，加快推进新农村建设。推进现代农业的发展步伐，以优质、特色、品牌为核心，加快农业产业化建设步伐，积极推进畜牧养殖、优质梨、蔬菜、灯盏花、除虫菊等优势产业，山区三

七、草乌、半夏等特色小产业走现代农业发展新路子。加速核桃、油茶等新兴产业发展步伐，努力增强农村产业发展后劲。农民人均纯收入增长10。县xx届人大二次会议提出：要进一步加大灯盏花、除虫菊产业的规划、引导、扶持力度，采取“公司 基地 农户”的运作模式，引导农民扩大种植面积，增加收入。按照“三线三片区”总体规划，进一步改良水果品种、扩大面积、提高质量、打造观光农业带。着力培植核桃、油茶产业，发展三

七、草乌、小米辣、生姜、黄果、万寿菊等山区特色小产业。一年来，我办紧紧围绕县十一届四次党代会和县xx届人大二次会议提出的产业工作目标，真抓实干，狠抓各项工作的落实。

XX年，全县特色生物产业产值达28404.15万元，比上年增5175.15万元，增长22.3，其中：工业总产值13492万元，比上年增4825万元，增长55.7；农业总产值14912.15万元，比上年增350.15万元，增长2.4。

1、生物药业发展成效明显

（1）灯盏花产业逐步壮大

XX年，龙头企业红河千山公司发展灯盏花种植10135亩，主要分布在中枢镇、舞街、金马、旧城、永宁、白水6个乡镇。目前，已采收8135亩，采收干品1700吨，平均亩产值4150元，为农民创收3370万元。公司生产灯盏花素46.5吨，销售产品32吨，实现产值9460万元，实现销售收入9000万元，实现利润1200万元、利税1510万元，取得了良好的经济效益。

从今年一月份开始，公司在工业园区新厂内开始大批量生产，同时还在玉溪江川代加工，扩大生产规模，生产质量稳定，销售部门在维护好原有老客户的基础上，还开发了一些新客户，目前销售市场以云南制药企业为主，辐射到省外部分制药企业。

为更好地服务灯盏花产业开发，打造公共知名品牌，工作中我办专门安排一名副主任多年跟踪企业服务，全力做好灯盏花产业财政支农资金整合和省、州项目的实施。今年4月中旬，在舞街镇山林哨村灯盏花产业片区开发工作中，部分群众由于科技素质低，苗床地管理不到位，发展起步受挫，我办及时与舞街镇党委政府和红河千山公司协商再扶持的办法，使群众的50多亩灯盏花苗床地再次得到每亩600元的补尝，大大提高了当地群众发展灯盏花产业的信心。

（2）三

七、草乌、半夏等中药材发展向规模化迈进

三

七、草乌、半夏是我县继除虫菊、灯盏花之后发展起来的又一新兴产业，已逐步成为我县山区农民增收的新亮点。为培植好三

七、草乌、半夏等中药材产业，拓宽农民增收渠道，我办经常组织人员深入各乡镇进行实地考查，了解产业发展现状，针对产业发展中存在的困难和问题，提出解决的措施和办法，促进产业快速健康发展。

XX年，全县种植三七6300亩，主要分布在三塘、向阳2个乡，比上年增940亩，增长17.5，其中，我县群众种植460亩。今年全县共收获三七1560亩，总产702吨，总产值达2899万元。XX年3月因受霜冻灾害，全县三七产业受灾4600亩，直接经济损失4600万元。但是，灾后因三七原料紧缺，市场价格不断攀升，种植效益仍然较好，农户减产不减收。全县种植草乌4222亩，比去年同期增2925亩，增长225，主要分别在三塘、向阳、白水三个乡镇。预计总产189.99万公斤，农民实现创收1519.92万元。今年，因气候原因，全县草乌出苗率普遍偏低，加之草乌种植生产成本投入高，现行市场价格低于上年，全县草乌种植户亩产值比上年有所下降。种植半夏1015亩，主要分别在三塘、向阳、白水、旧城四个乡镇，半夏市场价格稳定，平均亩产值在4500元左右。

在中药材产业培植中，今年3月和4月我们先后两次分别与云南鸿翔药业集团有限公司和云河药业有限公司进行洽谈，邀请他们到我县开发中药材产业。针对我县三七种植面积广，管理技术相对不高的情况，为进一步整合全县三七产业资源，提升××三七品位，在生产种植的关键时刻，年初我办就到向阳乡同该乡党委政府领导和三七种植户一道共同探讨全县三七产业发展。

2、生物化工产业形势良好

（1）除虫菊产业在艰难困境中发展

近来，随着国际市场对无公害除虫菊产品需求量的加大，使我县除虫菊产业发展重获生机。但是，由于红河森菊公司目前尚未兑清前几年收购的欠款，致使全县广大农民对除虫菊产业发展前景仍持怀疑和等待观望的态度，公司现已呈现出一边是客商订单积压，产品供不应求，一边是农户不愿大面积种植，加工原料紧缺，公司一时陷入巧妇难为无米之炊的窘境中。

XX年，红河森菊公司计划在全县种植除虫菊5万亩，3月份，由于全县遭受春季霜冻灾害,除虫菊产业受灾5000亩，直接经济损失500万元，种苗严重受损。灾害发生后，我办配合森菊公司及时深入到各乡镇调查了解受灾情况，认真做好灾情上报工作，指导广大群众抢抓节令，做好补植补栽工作，努力把灾害损失降到最低限度。

为帮助森菊公司进一步落实今年种植任务，4月21日县人民政府召开全县除虫菊生产工作座谈会，会后，我办狠抓政府决策部署落实，一是督促森菊公司加快兑现花农欠款，取信于民，二是积极配合公司员工深入各乡镇宣传发动，引导广大农户重树除虫菊产业发展信心，栽好除虫菊。

因受春季霜冻灾害影响，今年，全县实际种植除虫菊4500余亩，不到计划的10，仅收购干花100多吨,远远不能满足公司生产的需要。为缓解原料紧缺的困难，今年9月公司还从肯尼亚进口除虫菊干花30吨，目前陆续到位。根据公司现有产能，每年需原材料约5000吨才能够满足加工生产需求。由于原料紧缺，从今年4月份公司就基本进入停产或半停产状态。

XX年，公司生产除虫菊素原药8吨、5天然除虫菊素乳油、1.5可湿性粉剂、5水乳剂等农药产品约20吨；生产细度为80目99过筛的花渣粉300吨；细度为80目98过筛的花渣粉100吨；细度为80目99过筛的花粉100吨。实现销售收入1560万元。公司产品主要销往北京、上海、山东、福建、江苏、广东、日本、韩国、印度、澳大利亚、欧盟、瑞士、美国、南美等地。

（2）万寿菊产业稳步发展

万寿菊是用途广泛的重要化工原料，XX年，全县种植万寿菊亩，主要分布在三塘、永宁两乡，农民实现创收126万元。

为全面把握市场行情，进一步扩大种植规模，不断发展壮大万寿菊产业，保证农民增产增收，今年9月，我办组织相关工作人员和三塘乡党政领导一同到曲靖博浩生物科技公司对该产业进行实地考察，听取公司董事长关于万寿菊产业的国际、国内市场行情和博浩生物科技公司近年来的生产经营情况介绍，并深入到公司各生产车间进行参观，进一步坚定了发展万寿菊产业的信心。

3、绿色食品加工业前景广阔

（1）阿庐牌荞系列食品倍受青睐

我县依托××阿庐旅游食品有限责任公司、红河润高食品有限公司开发生产苦荞系列食品及保健用品，主要产品有13个荞系列食品和9个荞系列保健用品，产品畅销红河、昆明、曲靖、上海、广州、深圳等地。XX年，全县落实苦荞种植10000亩；龙头企业××阿庐旅游食品有限责任公司生产加工荞系列产品1120吨，系列保健荞枕48600个，产值1722万元，实现销售收入1693万元，上缴税金11.4万元，各项指标完成情况好于预期。

（2）魔芋产业种植及加工初见成效

魔芋是一种低热量高膳食纤维食品，有排毒、减肥、通便、洁胃的功能，深受广大消费者青睐，市场需求量大，产业前景广阔。××县境内大部分地区较适宜种植魔芋，我县依托鑫晟魔芋有限公司根据魔芋生长环境要求及××县地质、地貌条件，结合我县多年来广大群众自行种植魔芋的经验，加大魔芋产业的开发力度，全力打造魔芋产业。XX年，××鑫晟魔芋有限公司在县内外推广种植魔芋5000亩，为农民增收2500万元。公司建成魔芋加工生产线4条，共销售魔芋精粉42吨、素食品190吨，实现销售收入290万元。

但是，由于公司投资融资困难，周转资金紧缺，群众所种植的魔芋大量销往外地，公司经营效益同比有所下滑。

4、传统产业发展不断改造提升

XX年，全县完成无公害蔬菜种植55756亩次，新增蔬菜基地XX余亩，与曲靖、广州等蔬菜客商签订蔬菜订单1200余亩，品种主要是白菜、莲藕、藩茄、莴笋、黄瓜、辣椒等10多个品种，实现产值6222.5万元；水果种植55936亩，新增高原梨、柿子740余亩，实现水果产值4077万元。全县部分传统产业逐步向“品种优良化、布局区域化、管理规范化、生产规模化、销售订单化”五化方向发展迈进。

5、其他新兴产业正在起步中

（1）花卉产业有新的突破

花卉产业是我县一个朝阳产业，具有广阔的发展前景。我们切实抢抓机遇，研究对策，采取措施，加快发展，使之真正成为全县农业产业开发中的又一个新亮点。目前，我县有观赏植物、绿化苗木基地2600亩（现在培育面积100亩，定植面积75亩,袋苗面积25亩）,主要品种有清香木、石楠、拟单性木兰、云南尖顶红栾、云南樱花、多花含笑、云南含笑、火棘、鹅掌楸、大叶樟、滇朴、黄连木、长青藤等一批乡土苗木，年生产经营花卉盆景XX多盆（株），观赏绿化苗木50万株，现已成为我县重要的花卉生产基地，对全县花卉产业及其他花木生产企业和专业户起到了示范带动作用。今年，我办向州创新办申报的《××县乡土苗木及绿化树种繁植基地建设项目》已下达实施，这标志着我县花卉产业开发工作已启动，我们正积极配合县林科所在白水镇抓好项目工程的实施。

为发展壮大花卉产业，今年5月我办组织干部职工到弥勒去参观学习鲜切花栽培。XX年，全县鲜切花发展到140亩，实现产值30余万元。

（2）重楼、金银花、红花、铁皮石斛等新兴药材正在引进试种中。

在旧城镇引进重楼、红花、铁皮石斛实验栽培的基础上，今年我县在三塘乡试验种植金银花100亩，该乡党委政府出台扶持措施，凡在今年种植金银花的农户，乡上将每亩给以1000元的扶持，这进一步丰富我县特色生物药业的种群。

（三）依托项目带动，加速全县生物产业发展进程

资金是产业发展的助推器，项目是投资的载体，资金跟着项目走，没有项目就没有资金，大项目带动大发展。针对目前我县普遍存在的大资源小产业，产业投资不够、规模小、竞争力弱的实际，加速发展生物产业必须有相应的项目带动。在产业培植工作中，我们牢固树立“项目投资带动产业发展，产业发展振兴地方经济”的联动理念，积极加强与省、州的沟通联系，争取上级资金的大力扶持，认真上报项目材料，力求做到成熟一批上报一批。

一年来，我办向省、州上级主管部门申报项目16个，其中:省、州项目分别为8个。为企业争取到省、州项目配套扶持资金248万元，其中：省级支农资金灯盏花整合项目补助资金133万元；省级财政配套项目补助资金55万元（除虫菊原料种植基地建设项目15万元,灯盏花产品系列开发建设项目20万元,年产5000吨苦荞系列产品深加工及原料基地建设项目10万元,中药材市场建设项目10万元），目前资金拨付还没到位；州级生物产业项目配套资金60万元(××县中药材良种选育和示范种植基地建设项目州级财政补助资金30万元，××县永宁乡万寿菊种植基地建设项目州级财政补助资金15万元，××县乡土苗木及绿化树种繁殖基地项目州级财政补助资金15万元)，目前资金拨付已经到位。

在项目实施期间，我办经常深入到项目实施的龙头企业及有关乡镇调查了解，及时掌握项目实施情况，按时上报省州安排项目的检查及重点项目实施进展情况汇报材料。

(四)积极做好项目推荐和招商引资工作

一是在云南省生物产业发展大会召开期间，配合相关部门认真研究，精心筛选出我县灯盏花、除虫菊、苦荞、魔芋、万寿菊、水果及肉食品等10个具有一定投资规模的招商引资项目推荐到州生物办参加全省生物产业大会招商引资工作。经筛选后我县4个项目参与全省生物产业大会的招商引资项目推介，它们分别是××县除虫菊新品种种植基地及深加工；××县灯盏花产品系列开发项目；××县永宁乡万寿菊种植基地建设项目；××县中药材原料基地规范化（gap）项目建设项目。

二是做好宣传，积极推荐我县生物产业拳头产品到昆交会参展。为扩大影响，加强宣传，充分展示我县生物产业的资源优势、产业基础、发展规划，吸引中外客商到我县进行产业开发，我办结合××生物产业发展实际，积极收集生物产业发展的有关文字和图片资料，并动员红河千山生物有限公司、红河森菊生物有限公司、××鑫晟魔芋有限公司和××阿庐旅游食品有限责任公司等4家龙头企业到6月6日-10日举办的昆交会上进行参展，在昆交会上参展的生物产业拳头产品有5个。一是灯盏花系列产品；二是除虫菊系列产品；三是是魔芋系列产品；四是苦荞系列产品；五是畜牧系列产品。在昆交会上，我县除虫菊产业龙头企业红河森菊生物有限责任公司与瑞士的一家百年老店企业大昌洋行(dksh)签订了产品销售协议，与红河森菊公司签订了每年50天然除虫菊素原药60吨，每吨15.50万美元，总计930万美元，折合人民币6300多万元的产品销售合同。

三是积极引进生物产业龙头企业，带动我县生物产业又好又快发展。为培植好草乌、三

七、金银花等特色小产业，拓宽农民增收渠道，我办引进了云河药业有限责任公司到我县建设中药材基地，并与该公司签订了《关于建设云河药业原料生产基地合作协议书》。依托云河药业有限责任公司具有畅销国内外的“云杉牌”虎力散、虎力散胶囊、香果健消片、败酱片等产品的自主知识产权，拟在我县三塘乡建设金银花种苗生产基地50亩。该项目的实施正在启动中。

（五）认真做好统计及信息宣传报送工作

一年来、我办切实抓好信息宣传和统计工作，指定专人负责，按时按要求上报各种产业工作信息和统计报表。

在信息工作中，我办紧紧围绕全县主要生物资源产业灯盏花、除虫菊、草乌、三

七、半夏、魔芋、苦荞、万寿菊、早实核桃等，找准宣传切入点，广泛宣传，全面引导，在省、州、县各级报刊杂志、党务政务信息、电视、网络等媒体上广泛发布全县生物资源产业开发创新信息，为各级领导、企业和群众提供了确切可靠的信息服务。

截止今年11月30日，我办上报县委、政府两办信息科、州生物办及有关部门工作信息共30条、撰写产业工作调研报告2篇；撰写生物产业理论文章上报10篇；所上报信息被中央人民广播电台播发1篇，被云南人民广播电台播发2篇，被《红河日报》刊登1篇，被《红河州生物资源产业开发动态》刊登11篇，向《××之窗》网站发布被采用信息16条，被《××新闻》播放4条，我办产业开发动态信息工作在全州创新系统中名列前茅。

信息工作的有力开展，为全县生物资源产业开发工作营造了良好的氛围，让社会各届进一步了解和关心支持××生物资源产业开发工作。

在统计工作中，按照州创新办和相关部门的要求，指定专人负责，把提高统计数据质量作为基本要求，按时按要求上报各类统计报表，各种报表填报完整、指标齐全、上报及时、数据准确，统计工作为上级决策提供参考依据。

（六）全面加强阳光政府“四项制度”建设

加强阳光政府四项制度建设是我办今年的一项重要工作，是执政为民的本质要求，体现了党和政府全心全意为人民服务的宗旨。对推动政府各项工作的落实，提高各级人民政府执行力和公信度，提高行政决策的科学性、民主性，建设公正、透明、高效“阳光政府”，进一步密切党群、干群关系，维护党和政府的良好形象具有重要的意义。

根据《××县人民政府办公室关于做好阳光政府四项制度建设工作有关事项的通知》（泸政办发XX78号）和《××县人民政府关于印发重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报、政务信息查询四项制度实施方案的通知》（泸政发XX22号）文件精神，结合部门工作实际，我办认真制定出《××县生物资源开发创新办四项制度建设实施方案》。工作中我办切实做到服务内容、办事程序、服务电话、办公地点四公开。努力改进机关工作作风，提高行政效率和服务水平，进一步规范行政决策行为，完善行政决策机制，提高部门工作的透明度。切实保障广大人民群众对××生物资源产业开发的知情权、表达权、参与权和监督权。工作中热情接待各位来访者，咨询件件有答复，事事有回音，深受社会各界好评。

（七）各项工作齐头并进

一年来，我们结合各种学习教育活动的开展，大力加强全办党建和党风廉政建设工作，使全办广大党员干部牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，廉洁奉公，爱岗敬业，永远保持风清气正的好局面。

通过节假日活动的开展，大力加强全办精神文明创建活动，让全办干部职工始终以朝气蓬勃、昂扬向上、锐意进取的精神风貌投入到本职工作中。

大力抓好法制宣传和维稳工作，在全办营造安定团结的良好氛围，使全办干部职工团结互助，遵章守纪，人人争当好公民。

（八）积极完成县委、政府及省、州创新办交办的各项工作任务

一年来，我办按时按质按量努力完成各级各部门交办的各项工作任务。及时办理好县党代会、人代会、政协会交办的6件建议和提案，积极配合做好省、州上级领导对我县生物资源产业的调研工作。

（九）工作主要措施

1、突出一个重点

在产业开发工作中，我们抓重点、立主体、打品牌，紧紧围绕县委政府确定的产业工作重点，着力开发灯盏花、除虫菊、草乌、半夏、魔芋、苦荞等产业和产品，培育三

七、万寿菊、早实核桃等后续产业的指导思想，坚持做到重点产业重点培植，拳头产业精心打造，全县逐步形成一些支柱产业和优势产业群。

2、做到二个兼顾

在全县生物产业开发工作中，我们始终坚持做到新老产业发展统筹兼顾，同步推进，既注重引进培植新兴产业，又不丢传统老产业。在继续抓好蔬菜、水果等传统产业改造、提升的基础上，大力引进培植新兴产业，全面增强全县生物产业发展的储备总量和种群数量。

3、确保三个到位

一是领导到位。县、乡各级均成立生物产业开发工作领导小组，使全县生物产业开发工作形成一级抓一级，级级抓落实的工作格局。年初层层签订生物产业工作目标责任制，做到组织指挥有领导，操作实施有人员，具体工作有目标。

二是服务到位。县、乡各级和龙头企业公司都配备精干高效的产业开发技术人员或一线生产辅导员。我办干部职工积极配合相关工作人员，经常深入到各乡镇村寨田间地头做政策引导宣传，指导生物产业开发工作，切实帮助群众解决在各生产环节中遇到的困难和问题。

三是宣传到位。在生物资源产业开发创新工作中，我们结合全县实际，充分利用各种宣传手段广泛宣传全县在生物资源产业开发创新工作所取得的新成效，让全县广大干部群众知道当地该发展什么产业，怎样发展这些产业。做到在宣传面上抓广泛，宣传点上抓特色，坚持重点产业重点宣传，新兴产业引导宣传，传统产业侧重宣传，引导全县广大人民群众大力发展生物资源产业。

（十）存在问题

培植发展一项产业并非朝夕之工，它受环境条件、投资融资、产业周期、市场变化、技术措施等诸多因素的影响。培植一个新产业需要几年，十几年，甚至几十年，难以一时见效，立竿见影，发展中总会遇到这样那样的问题。目前，我县生物产业发展存在的主要问题：

1、特色产业小而杂。全县产业什么都有点，什么都不多，即使是经多年培植的灯盏花、除虫菊、草乌、半夏等特色产业现有规模仍然还小，没有得到深层开发，特色效益不明显。部分新产业缺乏市场前景分析，盲目上项目，一哄而上，一下而散的现象还存在，挫伤了群众的积极性。

第四篇：关于我县生物资源开发创新产业发展的思考

加快生物资源开发是实现生物资源开发创新产业现代化的一个重要手段，也是当前和今后一段时期我县生物资源开发创新产业工作的重点。做好此项工作，将对全县整个农业农村工作起着非常重要的作用。

一、我县生物资源开发创新产业发展现状

（一）产业格局基本形成

近年来，我县不断加大农业产业结构调整力度，加快生物资源开发创新产业产业化经营步伐，目前，全县已基本形成以畜牧、薯类、蔬菜、林果、水产、种子和天然药物为主导的生物资源开发创新产业格局。2005年，全县生物资源开发创新产业产值达***亿元，其中，畜牧产值达**亿元，薯类产值达**亿元，蔬菜产值达**亿元，林果产值达**亿元。[xiexiebang.com文章-http://www.xiexiebang.com 找范文,到xiexiebang.com]

（二）产品开发企业时有进入

通过落实优惠政策，优化引资环境，吸引了一批客商落户会泽投资办厂，同时，也集聚了大量民间资本注入生物资源产品开发行列，并形成一定规模。黑龙江鲟龙有限责任公司在**镇投资300万元进行水产养殖，2008年后，公司将每年上市商品鱼700吨，种苗500万尾，产值超过1500万元；**畜牧养殖加工有限公司在者海镇拖茨村投资300万元建设了**黑山羊选育扩繁基地，并在县城筹建畜产品交易及加工市场，每年可实现产值500多万元。

（三）产业化经营环境进一步优化

县委、县政府相继出台了《关于畜牧产业发展的决定》、《关于薯类产业发展的决定》、《关于蔬菜产业发展的决定》、《关于林果产业发展的决定》、《关于种子产业发展的决定》、《关于水产产业发展的决定》等一系列文件，为生物资源开发创新产业发展指明了方向，创造了良好的政策环境。同时，县内生物资源开发产业重点乡（镇）基本建立了信息服务网络，各种中介组织、行业协会应运而生，农村专业合作组织不断壮大，为生物资源开发创新产业化经营创造了条件。

（四）品牌战略稳步推进

以无公害农产品、绿色食品认证及生物资源开发创新产业产品质量监测为重点，加强生物资源开发创新产业产品基地认定和产品认证工作。目前，全县共认定无公害生物资源开发创新产业产品基地4个，认证国家无公害农产品3个，乐业辣椒和脱毒马铃薯种薯基地已被列为国家标准化示范基地，正积极申报认定**、**、**、**四个乡（镇）三万亩商品蔬菜基地为无公害农产品生产基地，申报认证娜姑弯葱、甜脆玉米、青花、花椰菜、莲花白等五种产品为无公害农产品和马铃薯为绿色食品。

二、生物资源开发创新产业发展中存在的问题

（一）基础设施仍然落后。我县虽然不断加大基础设施建设力度，基础设施条件有了明显改善，但与生物资源开发配套的水利、电力、交通、信息网络等基础设施仍跟不上发展的需要，抵御自然灾害的能力不强，制约着生物资源开发创新产业的发展。

（二）产业化程度低。我县虽然出现了部分生物资源开发企业，但从总体上看，企业规模小，技术落后，带动能力弱，加工比重小，精深加工则更少，基本上处于原料销售、粗加工阶段，对原料的加工远未形成规模，这与原材料的大量供应和市场的旺盛需求形成巨大反差，不仅没有能力进行精深加工，延长产业链，也不利于技术改进，这对生物资源开发创新产业发展产生了一定的制约。

（三）市场化程度不高。我县现有的生物资源产品市场体系建设仍较滞后，产品的质量安全监测体系不健全，大多数生物资源产品销路还不够广，市场开拓能力不强，竞争力弱，产品的供应体系尚未健全，对生物资源产品的增值、增效贡献能力不强，这与发展现代生物资源开发创新产业的要求不相适应。另外，现有的绝大多数中介组织、农村经纪人、农村专业合作组织规模小，自身经济实力不强，服务功能弱，难以实现“产供销、贸工农、产学研”的有机结合，生物资源产业组织化程度低，市场化程度不高。

（四）天然药材及生物化工产业发展落后。由于起步较晚，我县天然药材产业只有大海承担着建设“重要濒危药材雪上一枝蒿人工引种驯化栽培研究”项目和者海种植黄芩、柴胡、当归、桔梗等。同时，药材加工企业的资源消耗能力与现有药材的供应还有一定差距，现有制药厂对天然药物产业发展的推动作用有限。

三、加快生物资源开发创新产业发展的建议

（一）调整生物资源开发创新产业结构，优化产业区域布局

生物资源创新产业的产业化发展要与产业结构调整紧密结合起来，通过结构调整，逐步形成坝区、半山区和山区各具特色的优势生物资源产品产业带，实现生物资源创新产品从单一到多样、从低品质到高品质、从低需求弹性到高需求弹性、从初级原料产品到精深加工产品转变，才能最大限度提高生物资源经济效益。同时，要坚持以市场为导向，根据市场需求发展生物资源产业，实现生物资源创新产业生产和市场需求的有效对接。

（二）大力推进生物资源创新产业的标准化生产，积极发展绿色生物资源

一是建立健全生物资源产品质量安全管理和市场准入制度，完善质量检测和监督体系。二是积极扩大生物资源产品标准化生产的范围和规模，大力发展无公害生物资源产品、绿色食品和有机食品，加强从“生产源头到餐桌”的全程质量安

全管理，提高我县生物资源产品的市场竞争力。三是加大对生物资源标准化生产的投入，建设一批环境优美、资源利用合理、产品质量安全的绿色生物资源标准化生产基地和示范乡（镇）。

（三）加快市场体系建设，提高生物资源创新产品的市场化程度

一是建立健全农产品市场网。以主导产业为依托，加快建立以批发市场为龙头、专业市场为骨干、农贸市场为基础的农产品市场体系，形成大市场、大流通的格局。以我县主要的生物资源开发产业乡（镇）机关所在地和主要交通干线为依托，在生物资源产品集散乡（镇）兴建具有一定规模和辐射能力的专业批发市场。二是加快建设农业信息网。建设好我县农业信息平台，加强各乡（镇）农业信息网点建设，形成信息网络，定期不定期及时向农民和经济实体发布政策、供求、价格、技术等方面的信息。有条件的生产基地、龙头企业、专业市场和专业大户都要逐步开通农业信息网。三是大力发展农产品销售网。以发展农产品流通中介组织和运销大户为重点，着力培育壮大民间销售队伍，鼓励已经成立的协会等中介组织积极开展活动，促进产品、信息、资金的流通和周转。四是加强农产品流通“绿色”通道建设。加大农产品流通领域整顿力度，严禁乱设卡、乱收费、乱罚款，强化农村市场的管理和调控，依法治理市场，形成公开、平等竞争的良好市场秩序，确保产品顺畅流通。五是健全法律支撑体系。贯彻落实生物资源保护、开发、利用的法律规章，按照与国际接轨的原则，建立完善我县的地方性法规，加大执法和监督力度，为促进发展生物资源开发创新产业创造良好的法制环境。

（四）培育壮大龙头企业，带动生物资源产业化发展

龙头企业是生物资源开发创新产业发展的关键，必须采取有效措施，培育壮大生物资源开发创新产业龙头企业，重点发展加工企业。一是实施生物资源开发产业化，推行公司、基地、农户、产品、市场、产业相互联动，集中力量重点培强壮大产品市场前景好、科技含量高、带动能力强的加工企业型、专业市场型、中介与运销服务型的多元化产业龙头企业，使之成为我县发展生物资源开发创新产业的市场主体。二是打破所有制界限，凡是能够带动区域主导产业发展的，不论是何种经济成分，谁有带动能力，谁就是产业“龙头”，就要重点扶持发展。同时，要把培强做大产业“龙头”与发展农业六大主导产业相结合，使这类产业“龙头”由弱到强，由少到多，创出名牌产品，带动结构调整，带动基地建设，实现千家万户的“小生产”与大市场对接。要支持重点龙头企业进行技术改造，引进新技术，开发新产品，增强竞争力。

（五）实施科教人才战略，增强自主开发创新能力

发展生物资源开发创新产业，必须依靠人才和科技，建立人才和科技创新支撑体系。一是重视、培养、引进一批高素质的生物资源开发创新和市场营销人才，同时，要充分发挥我县现有的生物资源创新产业的科研优势，加强对主要优势生物资源产品的技术研究，着力提高产品质量。二是建立科技人员培训、轮训制度，加快培养复合型人才和高新科技人才。三是强化科技推广，形成以县农技推广机构为主导，农业科技人员、专业大户、生物资源产品加工企业等广泛参与的多元化农业科技推广网络，不断推广普及实用技术。四是充分发挥农科所、畜牧站等科研单位的作用，创办一批生物科技示范园，使之成为生物技术试验示范基地、良种繁育基地、实用技术培训基地，吸引国内外科研院所、大专院校、民营企业把市场前景好的科研项目和新成果拿到我县试验开发和示范推广。五是建立完善科技推广、科普服务体系，发挥县、乡农林牧等科技服务组织的作用。

（六）实施综合开发，加快生物资源创新产业发展

生物资源开发创新产业是一项系统工程，必须实施综合开发。一是实施基础设施建设工程，夯实农业基础，增强发展后劲。发展设施农业，抓好农田水利、农村电网、县乡公路、农村通讯、农业气象等基础设施建设，使生物资源开发创新产业的发展有较好的基础条件。围绕生态建设，实行山、水、田、林、路综合治理，做好农业综合开发，抓好小集镇建设，辐射带动农村经济发展。二是实施良种工程。以市场为导向，实行自育与引进相结合，开展新品种的试验示范，创造更多的良种品牌。建立和完善新品种选育，良种生产、加工、销售和推广服务体系，推动种子生产由粗放、分散向集约化、商品化生产转变，实现种子生产专业化、加工机械化、质量标准化、布局区域化。三是实施试验示范工程。集中力量建设产业示范园区和示范基地，发挥试验示范、典型引路作用。

（七）实施扩大开放战略，促进生物资源开发创新产业发展

发展生物资源开发创新产业，必须扩大开放，以开放促开发，以招商引资促发展。一是建立完善政策支撑体系，用足用活对内对外开放、人才引进、财政税收、高新技术发展、国企改革和非公经济发展等优惠政策，并制定和完善与之相配套的具体政策措施，尤其是制定灵活具体的土地使用政策，降低企业建设初期的生产用水、用电、用气和通讯费用。取消产业发展限制，减少各项行政审批和检查项目，营造良好的投资环境。二是通过建立生物资源开发园区和示范园区以及制定优惠的投资政策，大力吸引国内外企业、社会和个人投资开发。三是加大招商引资力度。组织设计包装一批精品项目和产品，利用互联网、展洽会等，积极开展招商引资，使大批资金、项目、企业涌入开发，成为发展生物资源开发创新产业的生力军。

（八）实施名牌战略，争创国家、省级生物资源产品知

名品牌

品牌是生物资源产品进入市场的“准入证”，名牌是生物资源产品占领市场的“绿卡”，产业化发展必须走品牌之路。根据国家生物资源产品质量标准，抓好产品的规范化生产和优质产品的品牌申报、认证工作，重点围绕绿色食品、生物化工、天然药物创办品牌，积极鼓励企业争创国家、省级名牌产品，对创出国家、省级名牌产品的企业和个人给予必要的物质和精神奖励。通过名牌带动，扩大我县生物资源产品知名度，促进生物资源开发创新产业的快速发展。

第五篇：关于我县生物资源开发创新产业发展的思考

加快生物资源开发是实现生物资源开发创新产业现代化的一个重要手段，也是当前和今后一段时期我县生物资源开发创新产业工作的重点。做好此项工作，将对全县整个农业农村工作起着非常重要的作用。

一、我县生物资源开发创新产业发展现状

（一）产业格局基本形成近年来，我县不断加大农业产业结构调整力度，加快生物资源开发创新产业产业化经营步

伐，目前，全县已基本形成以畜牧、薯类、蔬菜、林果、水产、种子和天然药物为主导的生物资源开发创新产业格局。2005年，全县生物资源开发创新产业产值达***亿元，其中，畜牧产值达**亿元，薯类产值达**亿元，蔬菜产值达**亿元，林果产值达**亿元。

（二）产品开发企业时有进入

通过落实优惠政策，优化引资环境，吸引了一批客商落户会泽投资办厂，同时，也集聚了大量民间资本注入生物资源产品开发行列，并形成一定规模。黑龙江鲟龙有限责任公司在**镇投资300万元进行水产养殖，2008年后，公司将每年上市商品鱼700吨，种苗500万尾，产值超过1500万元；**畜牧养殖加工有限公司在者海镇拖茨村投资300万元建设了**黑山羊选育扩繁基地，并在县城筹建畜产品交易及加工市场，每年可实现产值500多万元。

（三）产业化经营环境进一步优化

县委、县政府相继出台了《关于畜牧产业发展的决定》、《关于薯类产业发展的决定》、《关于蔬菜产业发展的决定》、《关于林果产业发展的决定》、《关于种子产业发展的决定》、《关于水产产业发展的决定》等一系列文件，为生物资源开发创新产业发展指明了方向，创造了良好的政策环境。同时，县内生物资源开发产业重点乡（镇）基本建立了信息服务网络，各种中介组织、行业协会应运而生，农村专业合作组织不断壮大，为生物资源开发创新产业化经营创造了条件。

（四）品牌战略稳步推进

以无公害农产品、绿色食品认证及生物资源开发创新产业产品质量监测为重点，加强生物资源开发创新产业产品基地认定和产品认证工作。目前，全县共认定无公害生物资源开发创新产业产品基地4个，认证国家无公害农产品3个，乐业辣椒和脱毒马铃薯种薯基地已被列为国家标准化示范基地，正积极申报认定**、**、**、**四个乡（镇）三万亩商品蔬菜基地为无公害农产品生产基地，申报认证娜姑弯葱、甜脆玉米、青花、花椰菜、莲花白等五种产品为无公害农产品和马铃薯为绿色食品。

二、生物资源开发创新产业发展中存在的问题

（一）基础设施仍然落后。我县虽然不断加大基础设施建设力度，基础设施条件有了明显改善，但与生物资源开发配套的水利、电力、交通、信息网络等基础设施仍跟不上发展的需要，抵御自然灾害的能力不强，制约着生物资源开发创新产业的发展。

（二）产业化程度低。我县虽然出现了部分生物资源开发企业，但从总体上看，企业规模小，技术落后，带动能力弱，加工比重小，精深加工则更少，基本上处于原料销售、粗加工阶段，对原料的加工远未形成规模，这与原材料的大量供应和市场的旺盛需求形成巨大反差，不仅没有能力进行精深加工，延长产业链，也不利于技术改进，这对生物资源开发创新产业发展产生了一定的制约。

（三）市场化程度不高。我县现有的生物资源产品市场体系建设仍较滞后，产品的质量安全监测体系不健全，大多数生物资源产品销路还不够广，市场开拓能力不强，竞争力弱，产品的供应体系尚未健全，对生物资源产品的增值、增效贡献能力不强，这与发展现代生物资源开发创新产业的要求不相适应。另外，现有的绝大多数中介组织、农村经纪人、农村专业合作组织规模小，自身经济实力不强，服务功能弱，难以实现“产供销、贸工农、产学研”的有机结合，生物资源产业组织化程度低，市场化程度不高。

（四）天然药材及生物化工产业发展落后。由于起步较晚，我县天然药材产业只有大海承担着建设“重要濒危药材雪上一枝蒿人工引种驯化栽培研究”项目和者海种植黄芩、柴胡、当归、桔梗等。同时，药材加工企业的资源消耗能力与现有药材的供应还有一定差距，现有制药厂对天然药物产业发展的推动作用有限。

三、加快生物资源开发创新产业发展的建议

（一）调整生物资源开发创新产业结构，优化产业区域布局

生物资源创新产业的产业化发展要与产业结构调整紧密结合起来，通过结构调整，逐步形成坝区、半山区和山区各具特色的优势生物资源产品产业带，实现生物资源创新产品从单一到多样、从低品质到高品质、从低需求弹性到高需求弹性、从初级原料产品到精深加工产品转变，才能最大限度提高生物资源经济效益。同时，要坚持以市场为导向，根据市场需求发展生物资源产业，实现生物资源创新产业生产和市场需求的有效对接。

（二）大力推进生物资源创新产业的标准化生产，积极发展绿色生物资源

一是建立健全生物资源产品质量安全管理和市场准入制度，完善质量检测和监督体系