第一篇：王茂设：在全市一季度经济运行分析会上的讲话
王茂设：在全市一季度经济运行分析会上的讲话
王茂设
2010-04-13 113620
王茂设
今天，我们召开这次会议，主要任务是：认真分析一季度经济运行情况，把握特点，查找问题，理清思路，安排部署第二季度经济工作，确保全年目标任务的圆满完成。我主要强调四点意见。
一、一季度经济运行良好，回升势头强劲，为完成全年目标任务奠定了坚实基础
今年以来，我们全市上下深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以科学发展观为指导，按照全省和全市经济工作会议要求，围绕经济发展方式转变这一主线，着力推进结构调整和转型升级步伐，全面提高经济增长的速度、质量和效益，攻坚克难，扎实工作，全市经济呈现出运行健康、较快增长的良好态势。主要表现出五个特点：
一是经济运行态势继续向好，主要经济指标保持较快增长。一季度，预计生产总值完成150亿元，同比增长15%；城镇固定资产投资完成28亿元，增长52.2%；财政总收入完成42亿元，同比增长9%；一般预算收入完成12.6亿元，增长8.5%；外贸进出口总额完成7637万美元，增长92.6%；社会消费品零售总额完成38.4亿元，增长18.5%；城市居民人均可支配收入预计完成4550元，增长10%；农民人均现金收入完成1605元，同比增长9.9%。
二是规模工业增长迅速，地方煤矿复产复工进度加快。1-2月份，全市规模以上工业增加值完成53.3亿元，同比增长46.8%，增速较上月加快3.3个百分点。一季度预计完成83亿元，同比增长40%。各县（市、区）工业增加值增速均在两位数以上。工业经济的高速增长，除了去年基数较低的因素、宏观经济形势变化外，主要原因是我们做到了“四早”：一是安排部署早。元旦刚过，我们在深入调研的基础上，及早动手，科学谋划，相继召开了今年主要经济指标分析会、全市经济工作会议，还有项目建设、城建工作汇报会、工业经济会、中小企业会、沁河流域特色城镇化建设推进会等一系列会议，分析研究当前形势，科学确定了今年经济社会发展的主要目标和重点工作，安排部署了今年各项经济工作，为确保今年经济工作有个良好开局作了精心的准备，打下了良好的基础。二是应对措施早。由于全国经济回升速度有所加快，今年开年就出现了电力供应紧张局面，拉闸限电现象在我市时有发生。针对这一现象，我们及早采取有效措施，加强与各方的协调沟通，确保了工业企业用电需求和企业正常生产。1-2月份，全市工业用电量为15.82亿度，同比增加2.95亿度，增长22.87%。三是市场启动早。主要监测的13种主要产品中，除块煤、冶焦、铸管的价格同比下降外，其余10种产品价格均有不同程度的上涨，其中糠醛、糠醇的涨幅高达65.4%和45%，尿素涨幅达到13%。产品价格的恢复性上涨，增强了企业的生产信心。1-2月份，全市工业产品销售率达到92.8%。四是地方煤矿复产复工早。1月8日，市政府召开煤矿复产复工重
组整合和安全生产工作会议，制定了详细的复产复工方案，就煤矿复工复产工作提出了具体严格的要求。腊月二十七，我和王树新副市长、市政府办公厅、市公安局等有关部门的负责人到高平赵庄煤矿调研慰问时，就节后复工复产工作进行了强调。正月初七，节后上班第一天，我们又召开会议对煤矿复工复产进行了再部署、再动员，确保了煤矿复工复产的及时、有序进行。截至目前，全市符合复产条件的40座地方煤矿，已复产39座。1-2月份，全市煤炭产量达到1078万吨，同比增长37.2%，煤炭行业完成工业增加值占全部规模工业增加值的66.4%，同比增长42.5%。煤矿的正常生产对保持工业经济的快速增长起到了重要作用。
三是重点工程进展顺利，投资力度明显增大。今年全市拟安排重点工程148项，总投资1431.5亿元，计划完成投资195.7亿元。其中：省级重点工程37项，市级重点工程111项。预计到3月底完成投资20亿元，同比增长66.7%。
四是不失时机抓好农业生产，春耕备耕有序展开。认真贯彻落实中央一号文件精神以及中央、省、市农村工作会议精神，及早谋划全年农业农村工作。正月初八，我和赵学梅副市长以及财政、农委、水利、农机等部门的同志，到泽州县高都镇，现场查看小麦长势，调研小麦春管和“三农”工作。正月十四，我们召开了市委农村工作会议，及时安排部署了农业农村工作。从目前来看，小麦苗情好于往年，春季畜牧业生产态势良好，水利重点工程进展顺利，春季植树造林正在进行。
五是财政收入保持较快增长，金融运行健康良好。一季度，全市财政总收入预计增长9%。其中，一般预算收入增长8.5%。截止2月底，全市金融机构存款余额1190亿元，比年初增加82.8亿元，增长7.5%。各项贷款余额456.4亿元，比年初增加29.2亿元，增长6.8%。
二、深入研究问题，准确把握形势，进一步增强做好经济工作的紧迫感和责任感
总的来看，在全市上下的共同努力下，全市经济保持了稳定较快增长，值得肯定。但从汇报的情况看，当前经济运行中还存在许多困难和问题，主要表现在以下几个方面：一是企业开工不足，部分企业生产经营依然面临困境。虽然工业企业复工复产情况整体好于上年同期，但还有34.8%的企业没有复产。尤其是煤炭企业，受资源整合因素影响，仍有108户法人煤炭企业处于停产状态，占全部煤炭企业的67.9%。主要是以晋煤集团、煤运系统为整合主体的煤矿复产进度缓慢，大部分没有复产。同时，后危机时期仍是企业发展比较困难的时期，资金紧张、融资困难、销售不畅、产品结构不合理等问题将会进一步凸显。二是项目建设滞后，经济发展后劲不足。近年来，我市通过各个渠道签约的项目不少，但真正落地的不足30%。今年在全市100项工业转型项目中，投资5亿元以上的项目仅占10%左右，大部分是亿元以下的项目，新建项目仅占37%，而且有些项目建设速度缓慢，达产达效率低，很难形成新的经济增长点。三是部分煤矿列为省重点工程难度较大，重点工程进展缓慢。对于今年新列入的重点工程项目，必须符合行业规划和产业政策，前期各项审批程序完善，开工前各项准备工作基本就绪，能够保证年内开工。特别是煤炭、电力项目，省里有非常明确的规定：属于国家核准项目，以是否列入国家规划，是否已核准作为依据，国家已核准，或国家已组织审查，近期可核准的项目可列入重点新开工项目；列入国家规划或国家同意开展前期工作的项目可列入前期项目；没有路条项目不列为重点工程项目。这样，部分煤矿列为省重点工程难度较大。同时，全市重点工程的推进速度仍然不够理想，到目前完成投资仅占到年度目标的10.2%，与时间进度相差较大。四是农民增收难度较大。目前，虽然国内宏观经济形势趋稳向好，政府也采取了许多支农惠农的政策措施，但由于农业比较效益低、农民
转移就业困难，加之我市煤炭企业整合对农民就业增收的影响，保持农民收入较快增长的难度加大。金融对“三农”服务的短板仍然是制约农业农村经济发展的一大瓶颈。五是安全生产形势依然严峻。今年以来，我市安全生产虽然总体平稳，特别是春节、元宵节期间安全生产事故同比呈下降趋势，但是越是形势好的时候，越要保持高度警觉。比如，今年初短短的5天时间，就连续发生了“1·1”高陵高速和“1·5”兰花公司大阳煤矿万里井两起分别死亡6人的事故。这充分说明了我市安全生产形势依然严峻，安全生产中思想认识、体制机制、主体责任、基层基础等方面的工作存在问题依然突出。今年3月1日，神华集团骆驼山煤矿透水事故，1人死亡、7人受伤、31人被困井下。3月15日，河南省新密市发生煤矿电缆着火事故，导致25人遇难。这两起事故发生的原因，主要是存在安全管理不到位、安全责任不落实等诸多问题。对此，我们必须深刻吸取事故教训，高度重视、有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
总之，面对新形势、新问题，我们既要倍加珍惜来之不易的喜人局面和良好势头，进一步坚定发展信心，又要正视困难和问题，始终保持清醒头脑，增强忧患意识，把思想行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央和省委、省政府对当前经济形势的分析判断和决策部署上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，全力做好改革发展稳定各项工作，促进全市经济平稳较快发展。
三、抓住关键环节，突出工作重点，努力实现经济社会平稳较快发展
第一，要加大产业结构调整、发展方式转变力度，积极推进绿色转型发展。深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变，是党中央审时度势提出的重大战略任务，体现了宽广敏锐的世界眼光、高瞻远瞩的战略思维和居安思危的忧患意识。加快经济发展方式转变，是开创科学发展新局面的必由之路，也是提高经济发展质量和效益的重要环节，更是增进人民福祉的重要途径。这次全国“两会”的重要内容和热门话题，也是加快经济发展方式转变。省委书记张宝顺同志在会议讨论时指出：对山西这样的资源型地区来说，加快转变发展方式是痛定思痛之举，是改革创新之举，是跨越发展之举，更具有艰巨性和挑战性，面临的任务十分繁重。我们要认真学习贯彻胡锦涛总书记在中央省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观、加快经济发展方式转变专题研讨班上的重要讲话和全国“两会”精神，坚持“好”字为先、“绿”字为要、“民”字为本，树立绿色经济、低碳经济、循环经济理念，建设产业多元、低碳发展、社会和谐、城乡宜居、山川秀美的新晋城。要利用市场倒逼机制，静下心、沉住气，坚定不移地推进产业结构调整，切实把握好结构调整的节奏、力度和成效，淘汰关闭一批落后产能，改造提升一批传统产业，培育发展一批新兴产业，做大做强一批优势企业，努力构建现代产业体系。一要加快煤炭企业复工复产进度。本着“生产必须安全，安全促进生产”的原则，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，一手抓安全监管，一手抓正常生产。在严格验收标准，确保安全生产的基础上，切实加快煤炭企业的复产进度，确保主导产业发挥出对我市经济发展的主导作用。二要积极谋划推进煤化工、冶金、电力等行业的整合重组。大力发展循环经济，重点扶持做大做强一批旗舰企业，着力培育新的经济增长点，使应对危机的过程成为推动结构调整、实现转型发展的过程，使我市经济发展建立在更加坚实健康的基础之上。三要大力发展现代服务业特别是文化旅游产业。像挖煤那样挖掘丰富的文化旅游资源，促进文化旅游产业健康发展。要加快城乡统筹和区域协调发展，充分发挥中心城市对经济发展的影响力、带动力、辐射力。四要加快推进特色城镇化进程。加大城市建设力度，加快新农村建设，促进中心城市、县城和小城镇协调发展。
第二，要加大对重点工程的推进力度，圆满完成全年目标任务。当前，正进入工程建设的黄金季节。在抓好去年续建工程的同时，要尽快确定今年重点工程，各相关单位要狠抓关键，密切配合，全力加快重点工程建设。要加强重点工程建设的组织领导，主要领导要亲自挂帅，勤分析、勤协调、抢进度、往前赶。要拓宽思路，创新机制，加强协调调度，加大对口争取资金力度，衔接好银行信贷计划，加快资金的拨付进度，保证各项重点工程建设的需要。对于已开工的项目，要抓住有利时机，加快建设进度，尽量形成更多的实物工作量；对未开工的项目，要抓紧做好前期工作，力争早日开工。要注重工程安全管理和质量管理，把工程建成优质、高效、节约、廉洁的工程，充分发挥好重点工程在“保增长”中的拉动作用。
第三，要加大对企业的支持力度，千方百计保生产、保增长。企业是市场的主体，保企业就是保增长、保民生、保稳定。要在继续落实好已采取的措施和出台的政策的基础上，密切跟踪国内外经济形势的变化，进一步加强工作指导，促进产销衔接，减轻企业负担，帮助企业解决生产中遇到的困难和问题。要充分发挥好国有大型企业在应对金融危机、促进经济平稳较快发展中的骨干作用，促进经济发展。要加大对中小企业的信贷支持，充分发挥好各级中小企业贷款担保中心的作用，切实解决中小企业贷款难的问题。要进一步调动民间资本的积极性，发挥好民营企业在应对金融危机中的作用，鼓励民间投资，扶持民营企业发展。要加大改革开放和科技创新力度，促进经济平稳较快发展。要全面落实节能降耗的各项措施，着力节能降耗，治污减排，重点抓好煤炭、电力、化工、建筑、建材等重点领域和重点行业的污染治理和节能减排。
第四，要加大对“三农”工作的扶持力度，促进粮食增产、农业增效、农民增收。要继续落实各项强农惠农政策，加大对“三农”的投入力度，加强农业基础设施建设，深化农村改革，促进农村经济社会全面发展。要因地制宜推进农业结构调整，特别是抓好现代农业、特色产业、规模养殖业和农产品加工企业，带动农民增收。当前，要重点做好春耕备耕、农作物田间管理、病虫害防治等各项工作。
第五，要加大对民生工程、民生事业的支持力度，保证“五大惠民工程”、“五个全覆盖”任务全面落实。深入实施“五大惠民工程”，切实解决就业、住房、医疗、教育、社会保障等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推进和谐社会建设。要全面推进农村“五个全覆盖”，确保今年按期完成任务。要积极创建创业型城市，千方百计稳定现有就业岗位，想方设法增加新的就业岗位。要全面推进城乡社会保障工作，加快推进保障性安居工程建设。要加大生态环境保护力度，不断取得新成效，使人民群众拥有良好的生产生活环境。
第六，要加大对安全生产的整治力度，巩固安全生产总体平稳的好形势。要汲取神华骆驼山煤矿“3.1”透水事故和河南新密市“3.15”东兴煤矿电缆着火事故的深刻教训，坚决克服麻痹思想和厌战情绪，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，一如既往地强化组织保证、制度保证、技术保证、人才保证、管理保证、措施保证、纪律保证、体制保证，进一步健全并落实安全生产长效机制。抓安全，一定要抓细节、抓具体、抓规范、抓规章制度的落实。安全不是儿戏，也不是贴在墙上的规章，而是实实在在的内容，决不可有任何疏漏麻痹，决不能放任纵容任何违规违章行为。当前，要高度重视抓好煤炭资源整合和企业兼并重组过程中的安全生产工作，进一步强化企业的安全生产主体责任，强化政府安全监管主体责任。要深入开展隐患排查治理，严厉打击非法违法生产。要继续深化安全生产专项整治，扎实推进安全生产“三项行动”，全面加强安全生产“三项建设”，努力构建安全生产长效机制。在抓好煤炭安全生产的同时，也要抓好其他行业和领域的安全工作，确保人民群众生命财产安全。
四、加强运行监测，统筹协调推进，全面完成今年和“十一五”规划的各项目标任务
实现经济平稳较快发展，关键在领导，重点在项目，根本在落实。二季度是实现“双过半”的关键时期，随着煤矿复产数量的增加，煤炭产量将会出现恢复性增长，全市工业发展速度将随之加快，但经济运行中还存在着一些不可预测的因素和问题，需要我们及时加以解决。各县区、各部门、各企业一定要认真分析研究，强化工作责任，确保全市经济平稳健康运行。
一要加强对经济运行的监测协调。要每月召开一次经济形势分析会，通报情况，研究对策，指导面上的经济工作，重点解决运行中存在的矛盾和问题。要加大项目建设组织和推进力度，把更多的时间和精力集中在项目工作上。要突出抓好对新增长点和重点企业、项目的跟踪服务，已确定的项目要抓紧开工建设。对已开工的项目，要加强协调，及时解决项目建设中环保、资金、电力、规划、用地、企地关系等共性和个性问题，一个个跟进，一个个突破，力求加快建设进度，确保按期投产，增强抵御市场风险和政策风险能力，增强我市经济发展的后劲。
二要切实强化工作责任。要切实增强加快科学发展，做好经济工作的紧迫感和责任感，想实招、鼓实劲、办实事、求实效，把主要精力用在抓落实上，以只争朝夕的精神做好工作。要大力提倡敢负责、会干事、作风硬、能吃苦的工作作风，努力形成一个敢抓落实、狠抓落实、会抓落实的生动局面。
三要着力转变工作作风。要深入调查研究，及时发现问题、认真研究问题、善于解决问题。要坚决克服浮躁和松懈思想，扑下身子，真抓实干，逐个把影响发展的矛盾和问题协调好、解决好，以良好的精神状态和求真务实的作风，保证各项目标任务落到实处。
再强调当前几项具体工作：一是抓住有利时机大力开展春季植树造林，做好清明前后的森林防火工作。二是做好中博会、上海世博会的参展和招商引资工作。三是做好市“两会”的筹备工作。尽快确定今年重点工程和实事项目，起草好政府工作报告和计划、财政报告。
做好下一阶段特别是二季度的经济工作，对完成全年经济社会发展目标至关重要。希望大家坚定信心，狠抓落实，进一步加大工作推进力度，确保上半年经济工作“双过半”，确保全年和“十一五”各项目标任务的圆满完成。
第二篇：在全县一季度经济运行分析会上的讲话
在全县一季度经济运行分析会上的讲话
同志们：
根据一季度经济指标完成情况，县委、县政府主要领导批示召开这次会议。一季度召开经济运行分析会是当前形势的要求，说明当前形势严峻，需要高度关注，作风需要改变，信心需要加强。这次经济运行分析会的主要任务是分析形势，寻找差距，议定措施，奋起直追，确保超额完成全年各项目标任务，在全市实现争先进位目标。刚才，县考评办x主任通报了一季度各项主要经济指标完成情况，县统计局x对一季度经济运行情况进行了分析，县经贸局、发改局分别就工业发展、重点项目建设进展情况作了发言，并分别就完成全年目标任务讲了很好的意见，请大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
一、认清形势，正视差距
去年，我县目标责任综合考核在全市位居第二，实现了争先进位目标，是多年来没有取得过的最好成绩，这与在座的各位辛勤努力是分不开的。今年以来，全县各项工作快速推进，经济社会保持平稳较快发展。一季度，全县完成生产总值x亿元，增长x％；农业总产值x万元，增长x％；工业总产值x万元，增长x％；实现财政总收入x万元，其中一般预算收入x万元，分别完成全年任务的x％和x％；完成固定资产投资x万元，增长x％；实现社会消费品零售总额x万元，增长x％；农民人均纯收入达x元，增长x％；城镇居民人均可支配收入达x元，增长x％。但与全市发展速度相比，还存在较大差距。总体评价一季度经济运行情况呈现下滑态势，首季开门红的目标未能实现。一季度除社会消费品零售总额增速居全市第三名外，其余经济指标均在五名以后，尤其是财政一般预算收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入处于全市末位，还有一些指标没有实现时间与任务同步。而且，市上下达我县的生产总值、固定资产投资、工业增加值的增速高出我县自定目标。可以说，我们面临前有市上高目标的压力，后有县区间竞相发展的追赶，如果我们不加压紧逼，奋力追赶，差距就会越来越大，就很难完成全年目标任务，不但不能实现争先进位，现有位次也保不住。一季度拉下的目标在二季度必须要实现赶超，所以今年的发展关键就看二季度，如果二季度不能扭转下滑的局面，那么要实现全年目标任务就十分困难，请大家一定要引起高度重视，正视差距，提速快跑，以更高的工作标准，更有力的工作措施，确保在第二季度实现赶超，力争各主要经济指标排名在全市中上游。
二、突出重点，狠抓落实
一要全力推进项目建设。项目建设是推动经济增长和财政增收的根本保证，去年全县固定资产投资居全市第一，对拉动全县经济增长起到了重要作用。今年一季度全县固定资产投资仅完成x万元，居全市末位。而且市上调整了统计口径，起报点由x万元提高到x万元，x万元以下的项目不再作统计。县发改局要按照新的统计要求，对项目进行一次全面梳理，拿出详细的项目单子，按程序批准后，迅速下达调整固定资产投资计划。有关镇、业主单位要落实一班人包抓，及时解决征地拆迁、资金调度、外部环境等突出问题，督促未开工的项目尽快开工建设，在建项目切实加快建设进度，尽快形成项目建设新高潮，确保能达到或超过计划进度，提前完成建设任务。对未开工的重点项目，县发改局要落实专人督促落实，力争x月底开工建设。x月份，市、县将组织项目巡查，相互看、相互比，有关部门要切实抓紧抓好。
二要力促工业快速发展。工业是保增长的决定性因素。一季度，我县规模以上工业增加值完成x万元，增长x，较市上下达差x个百分点，与我县国民生产总值增长相配套比，还差x个百分点，面临的任务巨大。要把现有工业企业高效运行作为保增长的重中之重，把工业项目建成投产作为工业经济总量快速扩张的关键。各涉工部门要继续加强与省市的汇报衔接，积极争取电力和运力保障，确保工业生产的电力供应和运输需求，促使企业开足马力生产，达产提效。同时要狠抓大工业项目的落地与建设，切实搞好跟进任务，力促锆刚玉、硒谷矿泉水等在建工业项目尽快建成投产，形成新的经济增长点。县经贸、企业、统计等企业主管部门要继续实行月中监测、月底分析、季度研究、按月通报制度。特别是对现有的规模以上工业企业，要落实专人驻厂帮扶，搞好统计监测分析，确保达产达效，三要全力促进农业经济稳步增长。今年持续干旱，给农业生产带来了严重影响。当前要全力开展抗旱，加强粮油作物田间管理，努力夺取夏粮丰收。要广泛发动群众采摘夏茶，精心搞好夏茶生产，保证夏季鲜叶采摘率达到x％以上。要逐户落实好蚕种，抓好蚕桑生产后期管理和服务，确保春蚕增产。要切实组织好渔业生产，加快金豪渔业开发项目建设进度，力争夏秋季水产品多产增收。要切实抓好畜牧、魔芋、蔬菜、中药材等产业项目，扎实推进x万头商品猪强乡镇和万头商品猪基地村建设，全面完成魔芋种源基地建设和标准化魔芋种植任务，抓紧做好千亩设施蔬菜规划设计、土地流转和落实业主等工作，组织好劳务输出，增加群众收入。
四要切实抓好三产发展。完成目标任务的潜力在三产。要抓住高速公路通车，旅游业发展的黄金时期，搞好交通运输、餐饮住宿等服务业的发展。要深入推进万村千户工程，搞好家电下乡、家电以旧换新、农机具补贴等优惠政策，引导商贸服务企业制定促销措施，激发群众消费积极性，努力扩大城乡消费，增加三产总量。
五要狠抓财政收入。今年财政收入任务十分重，各征收部门要进一步压实任务，夯实责任，组织强有力的征收人员，深入重点企业、单位征收，确保应收尽收。特别要挖掘非税收入潜力，加强国有土地和国有资产的管理，严禁以任何形式逃避国家税收。行政事业收费项目必须应收尽收，收入下降的单位和项目，要扣减单位相应的办公经费。
三、加强督查，严格考核
一要迅速夯实责任。今年因考核办法调整，目前市对县考核还没有下达到相关责任部门，但这种调整，只是奖惩办法的调整，相应责任部门并没有变，相关责任部门要主动对接，提早安排落实。县考评办要加强对市目标责任考核办法的研究与把握，迅速将市上考核任务分解到部门，实行月汇总，月研究，月督查，月预警。各责任单位要对照一季度在全市排位情况，找准差距，采取有效措施，迅速迎头赶上。
二要加快工作节奏。各部门要进一步增强时间观念和效率意识，都要紧张起来，尽量把各项工作往前赶，力争提早超额完成。一季度市上通报了部分经济指标完成情况，有的考核指标半年或年底才公布，相关责任单位要提早安排，快速落实，无论是硬任务落实，还是软件资料，都要提前收集准备，坚决不能等到考核时搞突击，影响全县考核大局。
三要提高工作标准。全面完成全年各项目标任务是工作的底线，是对各部门的最基本要求，真正要实现争先进位，就必须靠超额完成任务、争取表彰、创工作特色获取更多的加分。因此各项工作都要高标准，严要求，在全省范围内”争先进位”，力争上游，在考核中，争取更多的加分。特别是各责任单位主要领导对考核指标必须做到心中有数、目标明确、工作到位，加强协调联系，随时掌握动态，以单位工作第一，确保全县综合考核在全市位次前移。
四要严格考核奖惩。今年县委、县政府将对考核工作做重大调整，突出对重点工作、市上考核指标完成的考核，业务工作是各部门的本职工作，不纳入奖励范围，只根据全市排名情况进行问责。一是考核市上下达考核指标，以市上指标完成评价工作能力，对市上下达的考核指标，县上拿出专项奖励资金，按分值对负责该项考核指标的责任部门进行奖励。二是考核加分项目，以获得加分比对发展的贡献。凡某一项工作获得省委、省政府及以上表彰，在全市目标责任制考核中获得加分的，拿出专项资金予以重奖，激励各部门争先进、创亮点。三是严惩工作不力的单位。对考核指标完成连续两季度低于全市平均进度且排名后两位的，在全县进行通报批评，单位主要负责人要向县委、县政府说明原因；考核指标连续三季度低于全市平均进度且排名后两位的，对主要负责人进行诫勉谈话；对在全市综合考核或业务工作考核中，排名倒数第一的，责令部门主要领导引咎辞职；考核在全市排名倒数二、三名的，对责任部门主要领导进行诫勉谈话，来年仍在倒数二、三名的，责令主要领导引咎辞职；考核在全市排六、七名的，责任部门班子成员年终考核不得评为优秀。各部门要认真研究全年考核工作的新变化，扎实做好本部门工作，争取多获奖。县考评办要把工作重点放在市对县督促落实上，搞好指导，加强督促，确保全面完成各项目标任务。
同志们，能否完成全年各项目标任务，实现争先进位目标，是对我们各级部门和每个干部执政能力的严峻考验。我们一定要坚定必胜信心，敢于负重奋进，夯实工作措施，确保超额完成全年各项目标任务，在全市考核中交一份满意的答卷。
第三篇：一季度经济运行分析会上的讲话
同志们：
今天我们召开这次会议，主要任务是，认真总结一季度的各项工作，分析当前经济运行中存在的问题与不足，围绕建设“四年十五亿”的改革发展中心大局，进一步安排部署重点工作，并以此动员各单位和广大干部职工统一思想认识、明确思路、坚定信心、扎实工作，坚定不移地完成上半年各项任务目标。按照会议安排，×月×日，我们组织全矿副科级以上管理干部、职工代表及离退休领导同志代表分上、下午现场检阅了我们四年来的非煤发展成就，大家倍受鼓舞、反响热烈。在今天的会议上，我们又一起观看了反映企业非煤发展的电视专题片《卓越新鄂煤》。阳光电力、阳光冶金、阳光建安、阳光水泥四个单位作了表态发言。李矿长对全矿二季度的安全生产管理工作进行了安排部署。相信通过这样的程序和议程，我们可以清晰的触摸到四年来企业发展的运行脉络和基本轮廓，相互之间也会有所启发、有所促进。下面，根据矿党政联席会议研究意见，我讲三个方面的问题。
一、关于今年以来工作的简要总结
今年以来，全矿干部职工紧紧围绕企业改革发展大局，精心管理、细心经营、专心工作，各项工作都有了新的提高、新的进步。一季度全矿十项主要经济技术指标完成情况为：
⒈。
总结一季度的各项工作，简要概括了以下几个新特点：
（一）安全管理标准化
今年以来，应对全国重特大事故接连发生的惨痛教训，生产一条线的干部职工以更加扎实的作风，在保持卓越安全执行力、认真实践“矿长管面、专业管线、区长管点、员工管岗”的安全生产无缝隙管理基础上，不断深化细化安全生产管理工作，整合各类管理规章制度及管理规定细则，按照“生产矿长抓执行、安监处长监督执行、总工程师保证顺畅执行”总体管理方略，将整个生产系统的全过程纳入一个有章可循、有法可依、有据可考的大框架之内，时时有标准、事事有标准、人人有标准，依托鄂庄矿四年来的严管理模式，把安全生产工作提升到一个制度化、标准化的建设范畴，保证了安全生产工作持续健康稳定发展。
（二）主业生产机械化
针对今年以来全国矿难频发的实际，有专家指出，“偏于管人而疏于治矿”是我国煤炭安全工作的软肋，巨大的安全欠帐导致我国煤炭百万吨死亡率居高不下。为此，我们按照集团公司统一部署，大力推进了“科技兴安”战略：综掘机在西轨道巷一举试掘成功，月进尺达到米的好水平；在钻采巷组装运行了螺旋钻机；在西运输巷安装了转弯皮带机，省去了一部刮板运输机和一名岗位工；组织了压风机房压风机安装，确保了五采区、六采区掘进迎头供风；加大了矿车、岔道等运输设备的投入，在副斜井反掘安装了行人助推器。把有限的资金花在刀刃上，解决了制约矿井安全生产的主要矛盾，实现了管人与治矿协同、并重、同步。机械化水平的不断提升带动了全矿安全生产工作的本质化。
（三）非煤发展持续化
近几年来，我们在安全生产持续稳定、煤炭主业持续提升的基础上，精心布大局、细心谋大势、专心创大业，以资源深加工为基础，以价值提升为目标，拉长三条产业链，打造出“四年十五亿”卓越和谐新鄂煤。
四年来，我们积极构筑区域产业链条集群的创业之路，推进了以煤炭资源为基础的多元化扩张、以铁矿石资源为载体的一体化经营和以煤层气资源为起点的集成化发展，先后形成了“煤—电—粉煤灰—水泥建材”、“铁矿石－矿粉－冶金－铸件”、“煤层气—陶瓷建筑—房产开发”三条产业链，用个月的时间，建成了个非煤项目，高竖起科学发展的标杆。
四年来，我们持续推进管理与创新的立业之道，围绕“项目如何上、企业如何管、薪酬如何定”三个层面，构建了“四化”管理程序、“八集中”管理方式以及三个“：”的企业经营者薪酬设计模式，从机制上为非煤企业持续发展提供了保障。
四年来，我们在产业布局稳定发展的基础之上，为谋求企业的长远发展，积极地整合煤炭、铁矿以及土地等有效的社会资源，为项目大规划、产业大布局、企业大发展做好了充分的物质准备，为企业的持续性发展储备了未来。
四年来，我矿非煤产值连续四年翻番，我们看到是这样一组闪亮的数字：
年关于非煤产业项目投入产出的具体情况，用下列一组数据简要表述：
煤矿非煤企业人均年产值及投入产出比例表略
（四）企业境界人性化
经营企业如做人，需要海纳百川、壁立千仞的大气魄、高境界。今年以来，我们以集团公司非煤产业工作会议的召开为契机，加大了非煤企业的整体推介，强化了企业整体环境整治与改善，同步实施了八大项目投产剪彩仪式。集团公司主要领导、各处室领导、各矿矿长、书记及莱芜市五大班子领导（李玉妹书记及刘富春市长当天去潍坊开会）、莱城区五大班子领导及市直、区直有关部门、牛泉镇领导莅临剪彩现场，盛况空前、场面宏大、意义深远。
第四篇：在市委常委会上关于一季度经济运行情况讲话
在市委常委会上关于一季度经济运行情况讲话
在市委常委会上关于一季度经济运行情况讲话
同志们：
关于一季度经济运行情况，我简单讲几点意见。
总的来看，一季度我市经济运行有成绩也有不足、有亮点也有难点、有机遇也有挑战。一季度南通“四个全面”抓落实“追赶超越”争标兵发展评估结果已经公布，我市以78.55分位居南通九县（市）区第一位；14个主要经济指标中，地区生产总值增幅、规模以上工业增加值增幅、工业用电量增幅等7个指标排在南通九县（市）区前3位，实现了全年工作的“开门红”。
同时，我们也要看到存在的一些不容忽视的困难和问题。少数经济指标落差较大，未完成序时目标，完成全年目标压力很大。比如，地区生产总值增幅虽然位列南通九县（市）区第三位，但比全国、全省分别低了0.4个、0.7个百分点，低于人代会目标1.5个百分点。一般公共预算收入一直是我市的优势指标，但受减税降费、化工园区整治和房地产形势影响，一季度总量和增幅分列南通九县市区第3、第4位，完成率更是排在最后一位，这要引起我们的高度重视。从一季度产业项目考核情况看，无论是新开工项目总量、重特大项目个数、竣工项目个数、转化达产项目个数，我市都与其他兄弟县市区存在较大差距，省、市重大项目建设得分排名仅列南通九县（市）区第8位。同时，社会消费品零售总额增幅、外贸出口总值和实际使用外资等主要指标排名也不是很理想。
关于下阶段工作，我们既要把握大势走势、更要见根见底，既要时刻保有压力、又要坚定不断决心，不断寻求新办法、增强新动能，全力以赴确保实现“双过半”。
一是短板指标要快补齐。完成全年目标任务是硬要求，更是政治任务，没有任何回旋余地。各区镇、各相关部门要严格落实“条缺条补、块缺块补、谁缺谁补”的责任，对照全年任务和完成进度，对落后的主要经济指标一项一项研究分析，一条一条落实推进措施，尽最大努力缩小分差，做到分毫必争。发改、财政、统计、商务、税务等部门对地区生产总值、一般公共预算收入、固定资产投资、应税销售等主要指标要加强预警和监控，最大限度挖掘潜力；对完成任务差距较大的指标和区镇，要发预警通知，要让大家看到进度，更看到差距。同时，对于领先指标要巩固提高，扩大优势，能超则超、多作贡献。
二是招商引资要求实效。从一季度项目建设考核结果看，我们与兄弟县市区的差距归根结底还是在项目储备数量少。没有好项目、大项目的储备，项目建设就无从谈起，经济增长也就缺乏后劲。前期，我们研究出台了2019年招商引资系列政策文件，对全市招商组织架构、体制机制进行了调整、完善。下阶段，要进一步细化措施、分解责任，创新工作举措，加大对接力度，力争在重特大项目上实现更大突破。国际经贸洽谈会召开在即，经贸洽谈会办得好不好、成功不成功，关键是看有多少优质项目落地，各区镇、各相关部门要全力组织好经贸洽谈会的筹备工作，力争更多的优质项目落地落户。外资方面，要紧盯中集、绿地奥莱小镇、恒大和招商重工等重点外资项目，确保外资到账能早尽早、能快尽快、能足尽足。
三是项目建设要赶在前。项目建设关联度非常大，项目一慢，工业投入就慢，经济发展就慢，我们耗不得、拖不了、等不起。二季度是项目建设的黄金期，各区镇、各相关部门要全神贯注地抓、全力以赴地推，确保我市在二季度项目建设考核中争先进位。对于有些本来安排在下半年开工的项目，能提前开工的要争取尽量提前开工。对于已开工的项目，要时刻关注序时进度、瞄准关键节点，力争尽快形成较大的投资量。对没有开工、推进缓慢、投入未达到要求的项目，要逐一过堂、弄清原因、集中会办；尤其是二季度拟开工的项目，要抓紧排摸，尽快开工。项目转化达产率一直是我们项目建设的重点、难点和短板，前期广军市长和发改委已经将需要转化达产的项目排出来了，下阶段要督促企业加快设备进场，尽快投产达效，让项目投入形成现实生产力、形成新的增长点。
四是风险防范要更精准。近期安全生产问题突出，我们要深刻汲取教训，增强忧患意识，筑牢底线思维，采取系统性措施，精准有效防范安全、环保等各类风险隐患，全力保障社会安定和谐。债务化解方面，要进一步压实化债责任，按照序时进度，稳妥推进存量债务化解。要积极探索多元化转型方案，加快推动园区平台市场化转型取得实效。
同志们，实现“开门红”只是一个良好开端，接下来我们要冲刺“半年红”，夺取“全年红”。希望大家集中精力、务实苦干，抢时间、抓进度、攻难点，大干二季度，确保“双过半”，为全面完成各项目标任务打下坚实基础。
我就讲这么多。
第五篇：在一季度经济运行形势分析会上的讲话
在一季度经济形势分析会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是，总结分析全县今年一季度的经济运行情况，安排部署下步工作，动员各部门进一步认清形势，振奋精神，自我加压，开拓进取，确保完成今年经济发展的各项任务目标。刚才，计划局通报了一季度全县经济运行情况，20个部门汇报了今年以来的工作及经济运行情况，分析了形势，提出了下步工作措施。各位县长也作了很好的发言。对一季度的经济形势和下步工作，我谈三点想法。
一、正视现实，一分为二地看待一季度经济运行情况
总的看，今年以来我县经济保持了快速发展的良好态势。到2月底，国内生产总值完成85亿元，同比增长185%。全社会固定资产投资完成246亿元，同比增长417%；地方财政收入完成13762万元，同比增长202%；金融机构各项存款余额308亿元，各项贷款余额2501亿元，同比分别增长133%、235%；社会消费品零售总额167亿元，同比增长152%。初步分析，一季度的经济运行情况，说明了三个方面的问题。
(一)一季度的经济运行情况，说明县委、县政府关于经济工作的思路和决策是正确的。年初的时候，县委、县政府确定今年是我县改革开放、结构调整、经济社会全面提速的一年，是我县利用省、市扶持政策；财政经济状况实现较大好转的起步之年，并提出“5431”的奋斗目标。围绕这“5431”的奋斗目标，县委、县政府又相继出台了一系列的对策和措施。可以说，第一季度，就是这些决策和措施逐步
地推进和实施的过程。正是因为靠了正确的决策、思路以及相应的对策措施，才使我们在比较困难的情况下，取得了比较可喜的成绩。
(二)一季度的经济运行情况，也说明了我们面临的形势确实比较严峻。1—2月份，全市规模以上工业企业实现利税增长4658%，我县仅增长272%，相差1938个百分点；全市实现利润增长608%，我县仅为4726%，相差1354个百分点；全市产业性投资增长1481%，我县仅增长65%，相差831个百分点，全市地方财政收入增长266%，我县仅为202%，相差64个百分点。尽管我县保持了较高的增长幅度，但与全市相比有不少指标增幅落后于全市的平均水平。
(三)一季度的经济运行情况，也说明了我们经济自身存在着不少问题。一是农业结构调整力度不够，杨树、小尾寒羊两大主导产业的任务还没有落实，经济作物发展速度太慢，龙头企业带动能力不强。二是工业企业融资难的问题还没有解决，工业结构调整力度不够，企业改制任务较重。三是投资进度不理想，重点项目建设进展缓慢，不仅落后于时间进度，更落后于全市平均水平。
二、坚定信心，一门心思地完成既定目标
今年经济发展的目标，可以说是非常明确了。周书记在十一届三次全委会上，我在人代会的政府工作报告上面，都已经作出了庄严的承诺。这些目标，都是既定的。接下来，我们应当坚定信心，一门心思地去完成这些目标。完成这些既定目标，非常有必要。
首先表现为它是我们财政、经济状况实现较大好转的需要。“5431”的奋斗目标，如果实现不了，我们在全市中的位次就不能前
移。如果老是在中下游徘徊，我们建设工业强县、林牧大县、生态型文化旅游城市的目标就根本不可能实现。其次表现为它是我们实现“十五”奋斗目标的需要。今年是本届县委、县政府任期的第二年，也是我们实现“十五”计划的关键之年。今年的目标完成得好，就可以为“十五”以及本届政府任期五年的发展打下一个扎实的物质基础。并且，可以更好地鼓舞全县上下的士气。〖HTK〗再次表现为它是我们坚持执政为民，坚持依法办事，谋求生存发展的需要。〖HT〗政府工作的根本出发点是执政为民。经济不发展，就业就解决不了，就业解决不了，提高人民生活水平就无从谈起；经济不发展，政府就没有相应的财力，来搞公益事业和基础设施建设，来推进社会事业的发展。所以，实现这些目标也是企业谋求生存和发展的需要。
完成这些既定目标，具备许多有利条件。首先是我们有一个非常好的基础。这个基础，不光是历年来打下的非常扎实的基础，还包括今年一季度，我们毕竟已经有了一个非常好的开局。尽管有些指标与全市的平均水平还有一定的距离，但是总体上说，我们这个开端还是比较良好的。其次是我们有很大的潜力可挖。从调度情况来看，第二梯队企业（即骨干企业以外的重点企业）效益增长迅速，1—2月份销售收入增幅超过20%的企业有26家，其中增幅超过60%的企业有14家；实现利税增幅超过20%的企业有22家，其中增幅超过60%的企业有11家；实现利润增幅超过20%的企业有25家，其中增幅超过60%的企业有16家；月均利税过100万的企业保持4户外，月均利税过50万的企业增加到6户，与去年同期相比，新增规模企业8家，同时，电厂、煤矿等一批大项目的建设也为我们经济跨越式发展提供了保证。所以，实现今年的目标，我们还是大有潜力。第三是我们全县上下始终保持了良好的精神状态.我们的党委、政府希望经济发展、企业发展的愿望非常迫切，我们是真心诚意地、发自内心地希望我们的企业发展得更快一些，更好一些。或许到了市场经济体制完全建立、完全形成的那一天，我们对企业的发展，对经济的发展不会这样的操心了。
应该说，现在方方面面对企业支持的力度、对企业的认可度也还是比较一致的。还有我们企业相互之间，你追我赶促发展，谁也不肯落后这样一种精神状态，我觉得非常好。凭借这样一些有利条件，我们完全有理由，并且完全应当把今年的经济工作做得更好一些。
三、立足当前，一步一个脚印地抓好各项工作
1—2月份，我们有些指标，没有实现进度与时间同步的目标。第二季度，全县上下应当进一步抓紧时间、珍惜时间，把前2个月失去的时间抢回来，把第一季度丢失的进度补回来，真正实现“时间过半，进度超半”的目标。
一要进一步强化目标激励。目标是我们工作的方向，是我们前进的动力。一个人需要有目标，一个企业需要有目标，一个地方需要有目标，一个部门同样需要有目标。这个目标，县委、县政府在对乡镇、部门的目标责任状中已经明确，我们的部门，要很好地围绕这些已经细化了的目标来开展工作，每月进行自我的对照检查。到半的时候，我们再来进行初步的核查，看哪一个乡镇，工作推进得好；看哪一个部门，任务完成得好。刚才，计划局的冯局长对考核的事情已作了全面部署，我们每季度都要对考核的几项指标来一次全面的督查，进行通报，年终严格考核兑现奖惩。
二要提高部门服务质量。刚才大家都发表了很好的意见。这些意见，集中起来，一个本质性的问题，就是我们机关的服务质量、服务水平和服务态度问题。现在许多地方的经济发展的硬环境，都在逐步趋向于一致化，差距就在于软环境，就在于机关的服务质量、服务水平和服务态度。我们政府部门的各位局长，包括我们政府的领导同志，确确实实应当向企业学习。企业一天到晚都在研究市场需要，市场上面需要什么样的产品，就去研制、生产、提供什么样的产品。我们政府机关的同志，应当象企业那样，去研究服务的需求，去研究我们的企业、基层、群众究竟有哪些需求，去研究企业、基层、群众希望我们办些什么，去研究企业、基层、群众需要我们提供哪些服务，再来研究我们怎么样去办，怎么样去服务，而不是我们能够提供哪些服务就消极地去服务。解决了这一个问题，就能够解决我们的服务质量、服务水平和服务态度问题。所以，政府机关的同志，确实应当很好地向我们企业家们学习。
三要抓好工作落实。在工业经济上：要“攻三大难点，求三个突破”。一是攻壮大规模之难，在扶优扶强上求突破。精心组织运作好*冠公司、鲁西水泥、华润铜铝等10大骨干企业和万年鬃刷等20家成长型企业，进一步加大对企业的引导、服务和监管力度，建立全面的监控指导体系、调度体系和情况沟通网络，增强企业资产扩张能力、技术创新能力，促使企业上档升级。二是攻技术改造之难，在增强后劲上求突破。广泛运用高新技术和先进适用技术，搞好水泥、棉纺、油脂、面粉、机械等传统产业的深度开发，加快鲁祥铜业集团5000吨超薄铜带、晨光胶带二期工程、正大公司单晶硅扩产等技改项目建设，研发新产品，增强竞争力，创造新优势。三是攻招商引资之难，在项目资金上求突破。利用国外、县外资金进行嫁接重组改造，是促进产业升级、企业扩规模、产品上档次的一条重要途径。要舍得将骨干企业推向招商引资的第一线，充分发挥其在利用外资上的载体和主体作用，千方百计挂靠国际国内大财团、大公司。靠外引，争上一批能支撑*祥未来工业发展的大项目；靠内联，争一批扩大总量的小项目。在重点项目建设上：继续采取领导分包负责、落实项目法人责任和强化调度督促等措施，集中抓好纳入今年投资计划的重点项目建设。对年产100万吨水泥、日处理2000吨大豆生产线、240万吨煤炭、300万米电脑飞梭刺绣等16个总投资167亿元的续建项目和70万千瓦煤炭地下气化发电示范工程、30万吨高强度瓦楞纸、6万千瓦里能自备热电厂、25万千瓦黄岗自备热电厂等20个总投资426亿元等在建项目要跟进配套措施，排除各种干扰，确保项目顺利实施；对于已列入今年建设计划但尚未开工的项目，要逐个排查原因，解决实际问题，促其尽早开工。在农业上：要围绕发展杨树、小尾寒羊两大主导产业，抓好各项任务目标的落实，重点搞好60个千只养殖园区、200个百只羊场的建设和200个养殖专业村的发展，大力兴办龙头企业，促进农民增收。在民营经济上：在实施“三强”带动的同时，要根据国家产业政策，加强对民营经济发展方向的引导，把民营企业作为市场主体塑造，使民营经济成为机制最活、发展最快、贡献最大的经济增长点。下步要围绕民营经济目标责任制的落实，突出抓好“五个一批”，即通过改制将现有公有制企业转一批；通过现有私营企业技术改造、增加投入，发展壮大一批；通过民营企业协会整合现有企业、发
展集团，提升一批；通过扶持强村、大户发展一批；发挥资源优势引进外资新上一批。〖HTK〗在招商引资上和外经外贸上：〖HT〗《进一步加强招商引资工作的意见》、《2004年招商活动方案》、《招商引资奖励办法》等文件要尽快出台，全县上下都要把招商引资外经外贸作为“天字号”工程来抓，经济主管部门组织的全县性的招商活动，要尽快落实，企业和园区都要积极参加省、市、县举办的一系列招商引资和经贸洽谈活动，认真做好项目准备，选好合作伙伴，务求取得实际效果。要大力开拓国际市场，千方百计增加出口创汇。对出口创汇企业，继续采取重点扶持措施，在资金、信息、服务等方面优先提供支持。〖HTK〗在对口帮扶上：〖HT〗要积极与省科技厅、莱州市对接项目，对申请上级扶持的52个项目，下一步要加强跟踪，强化争跑力度，利用好省里的扶持政策，争取报上去的项目都能落实。各有关部门要加强与莱州市的对接，在互惠互利的前提下，把我们的洽谈的项目落实下来，采取更加灵活的方式，千方百计把资金、人才、项目引进来，把劳动力、产品输送出去。
我对做好今年的经济工作充满信心，也有信心、有决心在县委的领导下，与同志们一起更加努力地工作，去完成和超额完成今年经济工作的各项目标和任务。
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