集群式招商引资思路难变 千亿级园区遍地开花

第一篇：集群式招商引资思路难变 千亿级园区遍地开花

虽然“十二五”期间，全国各省区工业发展的重点从传统行业转向新兴产业，但各地政府工业发展思路却仍然延续着发展传统工业时的老路——园区式集群式招商引资，集中发展。在这种发展思路的指导下，全国千亿量级的产业园区遍地开花。

以雄心勃勃的重庆市为例。该市不仅规划了国内最大笔记本电脑基地和国内最大离岸数据开发和处理中心两大基地，产值目标分别定为6500亿元和1500亿元，同时还规划了10大产业集群，其中通信设备、高性能集成电路、节能与新能源汽车、环保装备4个产业集群的规划产值目标均为1000亿元，轨道交通装备、风电装备及系统、光源设备、新材料、生物医药等产业集群的规划产值也达到了500亿元以上。

也正是在这种集群式发展思路的引导下，重庆所规划的龙盛功能板块（鱼复功能区、龙石功能区）计划建成万亿战略性新兴产业基地框架，该框架下包括建设长安千亿汽车城，打造“中韩产业园”，引进和发展汽车、高端装备、节能与新能源汽车、新材料、节能环保等核心产业。

老东北工业基地——黑龙江在“十二五”期间规划建立哈大齐工业走廊建设区。计划在区内做大做强装备、化工、食品等传统优势产业，大力扶持新材料、节能环保、生物等战略性新兴产业，着力推进具有自主知识产权和市场前景广阔的疫苗、诊断试剂等生物新药产业化，积极谋划汽车制造、轨道交通、核电装备、风电装备、燃气轮机等新项目，形成传统产业、战略性新兴产业和现代服务业等特色产业集群。其中，重点园区——哈尔滨经济技术开发区将重点发展交通运输设备制造、新型装备制造、新材料、食品、医药、电子信息、现代服务七大产业，目标是到2015年，实现产值1200亿元。此外，同样定位于发展战略性新兴产业的大庆经济技术开发区、齐齐哈尔高新技术产业开发区的规划产值目标也双双被设定为500亿元。

地处中原地区的湖南省也给“十二五”期间省内新兴产业的发展设定了一个宏伟的目标。根据规划，该省将围绕整机产品和核心技术，发展配套企业，推进建设现代工程机械、轨道交通装备、新能源汽车、先进储能材料、现代中药、节能环保等10条千亿元规模的重大战略性新兴产业链，形成一批特色产业集聚区和一批新兴产业园区，打造经济发展新的增长极。到2015年，力争培育1个销售收入过5000亿、2个2000亿、3个1000亿、4个500亿元的园区。

此外，浙江提出了——引导人才、技术、资金、土地等资源向战略性新兴产业领域集聚，实施一批重大产业创新发展工程，建设一批国家级产业基地，形成若干个千亿产值规模的战略性新兴产业。安徽省则表示，建设合肥平板显示、合肥新能源及新能源汽车、芜湖光电及光伏材料、蚌埠生物、马鞍山新材料等10个左右国内领先、特色鲜明的新兴产业基地。天津市则要在航空航天、重型装备制造、电子信息产业、生物医药、新能源新材料、国防科技等多个领域建设国家级的产业基地。上海市也计划在7大战略性新兴产业领域形成具有国际竞争力或国内综合实力领先的产业基地。

从各省（区、市）不小的新兴产业发展胃口来看，所谓国家级的新兴产业基地规模恐怕都将是千亿量级的水平。