2012年江都区镇域经济发展情况简析（推荐）

第一篇：2012年江都区镇域经济发展情况简析（推荐）

2012年江都区镇域经济发展情况简析

发布日期：2013-04-26访问量： 28

4镇域经济是农村经济发展的主体，在区域发展大局中占有特殊重要的位置，镇兴则区兴，镇强则区强。近年来，我区认真贯彻党的各项农村政策，全面落实科学发展观，按照统筹城乡、构建和谐社会的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，进一步深化农村各项改革，镇域经济和各项社会事业取得了全面发展。但是镇域社会经济发展所面临的困难应予关注。

一、镇域经济社会发展现状

1、镇域经济总量进一步扩大，镇域间差距较大

2012年，在13个镇中，GDP排前两位的分别是仙女镇（234.9亿元）和大桥镇（109.4亿元），两个镇GDP占全区13个镇的比重超过四成半，高达45.3%； 排在后两位的分别是吴桥镇（18.1亿元）和浦头镇（17.2亿元），两个镇GDP占全区13个镇的4.7%。镇域间差距较大，排第一位仙女镇是末位浦头镇的13.6倍。

2、镇域财政收入稳步增加，镇域间极不平衡

2012年，全区13个镇共实现财政收入42.2亿元。在13个镇中，财政收入排前两位的分别是仙女镇（17.2亿元）和大桥镇（6.8亿元），两个镇的财政收入占全区13个镇的56.8%；排在后两位的分别是郭村镇（0.69亿元）和浦头镇（0.74亿元），两个镇的财政收入仅占全区13个镇的3.4%。人均财政收入乡镇间极不平衡，仙女镇的人均财政收入最高，为12344元，郭村镇最低，只有773元，极差为11571元，极值比为16 ：1。

3、农民收入快速增长，镇域间差距不断拉大

2012年，全区农民人均纯收入13570元，比2011年增长13.2%。各镇均保持两位数的增长速度。乡卡资料分组显示，农民人均纯收入超过20000元的镇有3个，在15000-20000元之间的镇有7个，15000元以下的镇有3个。仙女镇的农民人均纯收入最高，达21417元，是最低的樊川镇的1.54倍，绝对差为7534元，比上年增大686元。

4、居民储蓄存款不断增多，镇域间差异明显

2012年，居民储蓄存款不断增多，乡卡资料显示全区13个镇共有居民储蓄存款235.5亿元，比2011增长13.2%。居民储蓄存款排前三位的分别是仙女镇（52.5亿元）、大桥镇（32.4亿元）、小纪镇（27.3亿元）；排在后2位的分别是邵伯镇（5.3亿元）和武坚镇（5.4亿元）。

二、镇域经济发展中存在的主要问题

我区各镇在发展中攻坚克难，奋力拚搏，镇域经济取得了一定的成绩，但是和区内比、和市内比，和全国总的经济形势相对比，我区镇域经济在发展中存在以下几个问题：

1、城镇化步伐还不快

目前，我区城镇化水平还较低。目前我区13个镇共有行政村263个，仅按行政村范围，镇村人口76.77万人，城区人口25.77万人，只占33.6％,比全区的城镇化率（52.5%）低18.9个百分点。由于地理位置原因，各镇城镇化进程差异较大，2012年，城镇化率最高的镇达74.0%，城镇化率最低的镇只有15.0%。

2、镇域间经济水平不平衡。

通过对2012年乡卡资料进行分组比较发现，各镇之间差异明显，区域经济发展不均衡。

分镇主要指标对比(2012年)

和资源禀赋，在全区产业布局总体规划的指导下，集中力量挖掘、培育和促进特色产业的成长和壮大。在发展特色经济的过程中，绝不能盲目效仿、重复建设，更不能低档次开发、无序建设，而要结合自身实际，选择有较好区位资源优势、较强综合竞争实力、较大市场发展空间的产业重点培育，努力打造乡镇品牌，逐步形成“一镇一业，一镇一特”的镇域经济发展新格局。

(二)加快小城镇建设步伐，促进区域经济协调发展。首先要按照“布局合理、设施配套、交通方便、功能齐全、环境优美、具有特色”的目标来加强和完善供水、供电、道路、交通、通讯等基础设施和教育、文化、科学、医疗卫生设施和住宅生态环境等社会发展设施建设，提高镇建城区的品位和档次，使其发展成为经济增长点，充分发挥其示范、辐射和带动的作用，使其成为统筹城乡发展的排头兵。其次采取有效措施，建立多元化的投融资机制，广泛吸纳企业、个人及外商等民间资金，不断加大小城镇建设投资力度。第三要把小城镇建设与农业产业化经营、乡镇企业、个体私营经济、第三产业和市场培育等有机结合起来，走以农稳镇、以工富镇、以商活镇的路子，推进农村劳动力转移速度，促进农村经济增长和小城镇建设同步发展。

（三）发展现代农业，促进各镇经济发展和农民增收。政府有关部门要制定切实可行的产业化政策和实施规划，加强对农户的服务和指导。要坚持走规模化发展之路，积极引导农民以承包的土地入股，实施土地股份合作，把专业性差、社会化程度低、“小而全”的农业生产转变为以市场为导向、以效益为中心的“公司＋农户”模式，走种养加供销、贸工农一体化的多种经营之路。同时，要加速推进农业产业结构调整，鼓励发展旅游观赏性农业等现代高效农业，促进乡镇整体经济实力的提升。

第二篇：xx区镇域经济发展情况汇报

xx区镇域经济发展情况汇报

（2012年5月）

今年以来，我们按照市委、市政府的一系列决策部署，认真贯彻落实省、市农村工作会议精神，以“转作风、提效率、优环境、保增长、促发展”活动为总抓手，坚持“高境界、高标准、高起点、大作为”的工作要求，把镇域经济发展作为重中之重的工作紧紧抓在手上，调高工作目标、调新发展思路、调优发展环境，鼓励各镇（街道）抢抓机遇、攀高比强、奋起赶超，努力实现镇域经济扩总量、提增幅、优质量，推动全区经济社会快发展、大发展。一季度，全区实现地区生产总值73.5亿元，同比增长13%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到6183元和2897元，分别增长13.2%和19.2%。1-4月份，实现规模以上工业总产值232.7亿元，增长14.1%，实现工业增加值53.9亿元，增长20.9%；完成固定资产投资50.12亿元，增长55.4%；完成地方财政收入5.91亿元，同比增长23.94%。

一、基本情况

（一）高标准制定完善镇域经济布局规划。按照“高点定位、提升档次、发挥优势、突出特色”的原则，依托小城镇总体规划修编，高标准编制完善镇域产业布局规划，合理进行产业定位，明确产业发展目标，推动项目集中，打造特色产业集聚区。目前，和庄、茶业口、大王庄总体规划已完成；高庄、苗山、寨里、羊里总体规划已通过评审，正在报批；方下、牛泉、杨庄总体规划正在编制中；特别是莱城工业区结合北部新城建设正在展开新一轮的城市规划，各项规划已编制完成，正在进行专家论证。加快重点产业集聚区的控制性详规编制，努力提升土地使用管理水平，降低基础设施配套成本，真正达到“优化项目布局、提升规划档次、整合利用资源”的良好效果。目前，各镇（街道）正在加快开展重点产业集聚区规划编制工作，其中牛泉镇正在编制，杨庄镇、寨里镇、方下镇正在对接规划设计单位。

（二）强力推进大项目建设和招商引资。坚持把大项目建设和招商引资作为镇域经济发展的重中之重，全力以赴抓项目抓招商，以大项目带动大投入、促进大发展、实现大跨越。以 “大项目建设推进年”活动为契机，在全区组织开展“亿元、10亿元项目突破年”活动。截至目前，全区共开工大项目85个，计划总投资493亿元，计划投资222亿元。其中10亿元以上项目22个、投资321亿元，占投资总额的65%，新开工项目、工业项目投资占比均在80%以上，目前已累计完成投资105亿元，宇环机械汽车传动系统零部件工业园等61个项目年内可竣工投产或部分投产。全区85个大项目全部投产后，年可带动新增工业主营业务收入802亿元、利税106亿元，新形成销售收入过10亿元的企业34家，形成一批新的经济增长点。始终把招商引资作为一项政治任务抓紧抓好、抓出成效。研究制定《关于进一步加强招商引资工作的意见》，在土地扶持、财政扶持、收费减免等方面实行最优惠的政策。进一步加强招商引资力量，成立招商引资领导小组，组建123个招商组，确定1000名机关干部专下来抓招商，区财政拿出3000万元招商经费，确保完成市委市政府分配的招商引资任务。截至目前，工业区、农高区、各镇（街道）、各有关部门共洽谈引进内资项目181个，其中过亿元项目75个。新建项目104个，外来投资总额237.3亿元，外来资金形成固定资产10.7亿元；续建项目28个，外来投资总额93亿元，外来资金形成固定资产3.3亿元；合同项目16个，外来投资总额70亿元；在谈项目33个，外来投资总额66.4亿元。

（三）积极搭建镇域经济发展平台。坚持把园区建设作为镇域经济发展的重要载体，全力推进，加快建设，务求突破。莱城工业区以建设“省内一流开发区、济南都市圈制造业基地和莱芜战略性新兴产业聚集区”为目标，编制完成产业发展规划，突出抓好道路、水、电等基础设施与金融、物流、商务等配套服务设施建设，全力做好企业膨胀和项目引进建设工作，培植高端高质产业集群，鼓励支持汇金公司、固德化工等骨干企业膨胀发展，加快推进奔速电梯、太阳电池等重点项目建设，计划年内引进项目19个，完成项目投资20亿元。1-4月份，实现规模以上工业销售收入32.6亿元、地方财政收入5226万元，分别增长37%和62.7%。莱芜农高区以打造“农业高新技术产业示范基地”为目标，进一步明确产业定位和功能分区，突出抓好O九路改造提升、龙腾路建设等基础配套工程和农产品精深加工园、农业机械加工制造园、现代仓储物流园等区中园建设，目前完成基础设施建设投资2.7亿元。鼓励扶持万兴、六和等龙头企业膨胀发展，进一步提升园区综合经济实力，目前完成固定资产投资4.8亿元，占任务的35%。大力发展中小企业创业园、孵化园和创业培育基地等特色产业集聚区，按照“一镇一业、一村一品”的特色经济发展思路，在各镇（街道）规划建设一批配套完善、优势明显的特色产业集聚区，为中、小、微企业发展和群众创业搭建平台。计划年内完成各类特色产业集聚区基础设施投入1.8亿元，完成项目投资65亿元。目前，已完成基础设施投入6525万元，今年新入园项目27个，完成项目投资29.1亿元。同时，积极加快特色产业集群发展，围绕钢铁深加工、汽车零部件、农副产品深加工、新型材料等优势产业，规划建设以杨庄（长埠岭片区）、羊里、寨里、大王庄为主的姜蒜深加工，以莱城工业区为主的汽车零部件和精细化工，以羊里、苗山为主的钢铁生产及深加工，以高庄、牛泉为主的新型建材，以和庄为主的线缆线材，以寨里为主的锻造等七大产业集群。今年以来，七大产业集群实现销售收入201亿元。

（四）加快中小企业和个体工商经济发展。深入实施“全民创业”工程，大力发展“群山经济”，在镇域发展上努力实现“铺天盖地”与“顶天立地”并举。在中小企业做大做强方面，进一步加大对中小企业的政策扶持和协调服务力度，抓服务，建立企业“协调员”、“联络员”制度，选拔机关干部离岗驻企，为企业搞好全方位、“保姆式”服务。抓培植，围绕大项目的产前配套和拉长产业链做足文章，深入实施配套工程，迅速形成特色产业链式发展的良好局面。抓提升，认真筛选一批成长性强、前景广阔的中小企业，实施重点帮扶，促其尽快上规模、上档次，提升镇域经济发展水平。今年以来，新发展三上企业29家，总数达到254家；新发展中小企业240家，总数达到5879家。在个体工商经济发展方面，深入实施“全民创业”工程，进一步转变工作作风，强化服务意识，加强协调扶持力度，加快个体工商经济健康快速发展；进一步简化审批手续和程序，清理不合理收费，放宽个体业户投资限制，推动个体工商户发展壮大；积极引导具有一定规模的个体工商户实现“转型升级”，向中小企业跃升发展。今年以来，新发展个体工商户1136户，总数达到15716户。

（五）加快城乡服务业发展。积极打造商贸流通、现代物流和特色旅游三大板块，深入实施“万村千乡”、“农超对接”工程，加快购物中心、专业加盟店和批发市场等城乡服务业载体建设，提高城镇消费水平；突出抓好九羊钢铁物流园、农高区“三辣一麻”集散园、莱城工业区商贸物流园等重点园区的规划建设，吸引国内外现代物流企业布点设站，做大“现代物流产业蛋糕”；进一步整合旅游资源，大力发展生态旅游、乡村旅游和文化旅游，突出抓好香山国际旅游度假区、九羊文化产业园、华腾国际生态文博园等重点旅游项目开发，打造知名旅游品牌，目前全区已接待游客34万人次，实现旅游综合收入2.1亿元。一季度，全区服务业可实现增加值28.2亿元，占GDP的比重达到37.6%。

（六）加快农业产业化发展。实施“特色高效农业富民”战略，加快转变农业发展方式，提高农业发展水平，以特色高效农业发展带动农民增收致富。一是加快建设现代农业示范区。抓住我市被列为全省现代农业示范区的良好机遇，大力实施“特色高效农业富民”战略，以莱芜农高区为载体，充分发挥全区特色农业资源丰富的优势，加快示范区中心园区建设。目前已发展标准化种植区1万亩，力争年内新发展标准化种植区3万亩。二是培植壮大农业龙头企业。立足特色产业，加强政策扶持和对上争取力度，重点扶持万兴、盛德泰等龙头企业发展成为全国、全省知名企业。力争年内新增省级龙头企业2家，总数达到20家，新认证“三品一标”农产品15个，农业龙头企业实现出口创汇6.2亿美元。三是强化农业科技支撑。依托科研机构、大专院校和农业龙头企业搞好产学研合作，重点抓好万兴院士工作站建设和盛德泰姜饮料、姜休闲食品的研发。加大新型农民科技培训和农村劳动力阳光工程培训，着力培养技术型、创业型、实用型人才。年内推广完成农业科技技术和转化成果40项，举办科技下乡活动4次。四是进一步提高农民组织化程度。大力推进农业经营体制机制创新，进一步加强农民专业合作社的规范与管理，抓好示范合作社建设。今年以来新发展农民专业合作社32家，年内新发展60家，培育产业特色明显、管理规范、带动能力强的典型示范社13家。

（七）加快推进城镇化建设。一是突出抓好北部新城建设。紧紧抓住市委、市政府把北部新城作为全市城市建设重要组团和区域发展战略重点的重大机遇，按照“最新最亮”的要求加快编制完成北部新城总体规划、中心区控制性详细规划、城市综合体城市设计等7项城市规划；加快实施新城市民中心、莱芜职业中等专业学校、新城医院、豪德现代商贸物流城和汽车商贸城等9项公共服务设施建设工程；改造新建珠海路南延、青陈路、广州路东段、香港路西段6条城市道路；实施供排水、供气、电力线改造3项基础设施建设工程；抓好龙马河公园续建工程；加快旧村改造步伐，拆迁新城驻地4个村15万平方米，建设120万平方米，年内完成城市建设投资41.6亿元。二是集中力量加快小城镇建设。按照“十有”标准加快新城镇建设，大力推进牛泉、杨庄、寨里、苗山、羊里等重点镇建设，集中打造一批布局合理、功能完善、特色突出、辐射带动能力强的新城镇。目前，已完成新城镇基础设施投资2.6亿元，力争年内完成7亿元。三是千方百计加快农村新社区建设。继续按照“四通”、“四化”、“四配套”标准，按照宜房则房、宜楼则楼的原则，推进集中居住区、特色村建设，2012年突出抓好香潭嘉园、嬴城家园等九大集中居住区建设，集中打造一批新亮点新典型。目前已完成新社区建设1500户，力争年内完成3350户。

二、基本做法和采取的措施

为推进镇域经济科学跨越发展，工作中主要采取了以下措施：一是切实加强组织领导。围绕镇域经济发展，区里成立了由大班子领导牵头、有关部门参与的领导小组。各级各单位也相应成立了工作机构，把每项任务、每个指标都明确到分管领导，量化到具体责任人，定任务、定时间、定奖惩，全面抓好各项工作的推进落实。二是切实转变作风、真抓实干。坚持以全市“转提优保促”活动为契机，引导广大党员干部打开思维、提升境界，真正做到靠智慧凝聚资源、创造财富、创新工作、取得实效。坚持“工作内容具体化、工作进度工期化、工作考核责任化”，加快工作转变，带头实干、快干、大干、苦干、拼命干，努力在全市乃至全省竞争大格局中争位次、创一流、求突破。三是建立完善确保工作落实的良好机制。进一步健全完善镇域经济发展的工作推进机制，制定严格的调度督查机制，对各镇（街道）实行“旬调度、月督查、季观摩、年考核”，督促各镇（街道）加快推动各项工作开展。同时，建立科学的考核奖惩体系，对各镇（街道）实行严格的奖惩，真正以严格的考核奖惩激发各级干部干事创业的热情，切实调动全区上下勇于担当、跨越发展的积极性和主动性。

三、存在的问题

虽然我区镇域经济发展取得了一定成绩，但在工作推进中也遇到了一些问题，主要表现在：一是土地指标紧张制约项目发展。为解决项目用地紧张问题，我们积极开展土地挖潜工作，虽然取得了一定成绩，但相对项目建设的巨大用地缺口，只能是杯水车薪，用地指标少，制约一部分好项目迟迟不能开工；二是资金紧张制约。我区区级和各镇（街道）财政收入较少，支持镇域经济发展的资金投入有限，特别是针对支持镇域经济发展的平台建设的资金少，虽然走市场化运作的路子，解决了部分建设资金，但无法从根本上解决资金需求；三是个别单位工作方法还有待改进。全区大部分镇和区直部门都能立足职能，积极推进和服务镇域经济发展，研究办法，抓住重点加快镇域经济发展，但也有部分单位还没有落实具体措施、具体招数，工作方法和推进方式还比较单一，工作成效还不明显。

四、下一步工作打算

目前，镇域经济发展已进入纵深推进的关键时期，我们将认真贯彻落实省、市部署要求，进一步加大工作力度，加快推进，加快建设，不断推进镇域经济实现科学跨越发展。

一是凝心聚力抓推进。我区镇域经济发展开局良好，每个镇（街道）都有亮点和增长点，为完成全年目标任务打下了坚实的基础。但当前镇域经济发展各项重点工作任务还异常繁重，下一步我们将进一步增强加快发展的压力感、紧迫感和责任感，调动方方面面的力量，树立更大的决心，振奋精神，凝心聚力，乘势而上，实现镇域经济工作全面突破，确保在全市镇域经济的发展竞赛中争得先机、赢得主动。

二是突出重点抓推进。针对镇域经济发展涵盖内容多，工作量大的工作现状，我们将进一步突出重点工作，着力抓好招商引资、大项目建设、平台建设、中小企业发展、城镇化建设等重点工作，抓重点、重点抓，力求达到事半功倍、抢占先机的效果。督促各镇（街道）认真把握市、区镇域经济考核办法，结合工作台帐，明确发展位臵，抓住存在的薄弱环节，集中精力打突破战。

三是齐抓共管抓推进。引导全区各级各部门牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，履职尽责，主动支持、服务镇域经济发展，优化镇域经济发展环境，形成加快镇域经济发展的合力。按照“统一领导、分工负责、突出重点、分线推进”的原则，将镇域经济发展重点工作分为十条线，每条线都明确牵头单位和配合单位，按照分工，明确任务，密切协作，合力推进，抓好各条线工作的推进落实。

四是加强调度抓推进。区镇域经济发展领导小组坚持定期召开调度会议，听取各镇（街道）和领导小组成员单位的情况汇报。督促各镇（街道）主要负责同志靠一线、抓协调、抓推进，切实加快镇域经济各项工作开展。高度重视镇域经济发展台帐报送工作，统计部门和各镇（街道）严格按照市里的部署要求，明确专人负责台帐报送工作，相互协调、相互衔接，确保及时、准确、科学上报，并及时向领导小组办公室反馈情况。

五是严格考核抓推进。认真研究制订2012年镇（街道）和区直部门实绩考核办法，对镇（街道）实行千分制考核，直接采用市里的考核结果进行折算计分，以发展论英雄、凭实绩用干部。引导各镇（街道）一切以发展为要、项目为先、招商为重，引导各部门单位，特别是镇域经济发展各成员单位高度重视，积极作为，确保在支持镇域经济发展上有举措、有招数，更要有成效。

第三篇：浅析如何促进镇域经济发展

**镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道（安大公路）贯穿全镇。近几年来，处于沿江经济板块的**镇坚持以科学发展观为指导，积极响应市委市政府

提出的沿江开发战略，按照“融入沿江、错位发展、三区联动、三年倍增、跻身前

八、强镇强村”的总体工作要求，围绕打造沿江开发配套区这一目标，着力调整经济结构、转变经济方式，镇域经济发展迅速，2007年实现经济总量30.5亿元，财政收入4339万元，农民人均纯收入7359元。工业已形成“轻工纺织、车船配件、机械冶金、精细化工”四大支柱产业，高效农业蔬菜园区是全省知名、**一流的农业园区。

发展镇域经济不仅是实践科学发展观的必然要求，也是构建和谐社会的有效途径，更是建设社会主义新农村的重要载体。下面就以**镇为例，就如何按照科学发展观要求，从国土资源工作领域出发，发挥国土资源部门优势，探索发展的新思路、新途径，为推动区域经济又好又快发展提供全力保障，提出如下建议：

一、提供规划保障。

要科学修编新一轮土地利用总体规划。在新一轮土地利用总体规划修编的过程中，一是要因地制宜，突出镇域特点。具体到**镇，应当突出**沿江开发配套区的功能定位。二是要注重衔接。注意与城镇体系规划、镇村布局规划协调和衔接。在符合土地利用总体规划的基础上，合理编制村庄建设规划。三是加强引导。引导拟建项目在建设用地规划区中选址，确保项目用地符合土地利用总体规划。四是拓宽空间。对未列入土地地利用总体规划的项目用地，只要其选址未占用基本农田的，积极协调予以办理。在规划控制指标不突破的前提下，更加灵活地采取业务技术措施，拓宽工业用地的政策空间。

二、提供资源保障。

作为沿江开发的经济腹地，**充分发挥区域优势、自然资源优势、劳动力资源优势，积极参与沿江区域分工。作为农业大镇，一是要加强土地资源节约、集约利用，强化对基本农田的保护，有效落实各项保护措施，提高耕地质量和农业生产能力。二是开展以田、林、路、水、村为重点的综合整治，认真实施土地复垦开发整理项目，实行规范化管理，市场化运作，进一步提高耕地质量，逐步改善农村生产生活条件，发展壮大集体经济实力，提高粮食生产能力。三是充分利用二次调查成果，结合清理闲置土地、推进土地节约集约利用、清查临时用地、建设用地跟踪管理等进行调查摸底，形成翔实、准确、现势性较强的第一手土地利用基础数据，做到心中有底，为保护资源、强化土地管理、科学合理配置土地资源提供更加扎实可靠的技术支撑。

三、提供用地保障。

**作为沿江开发的配套区，吸引和承接沿江大企业、大项目配套产业。在打造汽车配件、船舶配件、机械化工基地的过程中，要审时度势，明确挖潜增量、提高用地门坎的思路，积极形成控增量、用存量的倒逼机制，做足“点供”“盘活”“置换”“挂钩”文章，破解用地难题，全力保障重点用地项目，优化产业结构和布局，促进土地利用方式和经济发展方式转变。对用地规模较大的项目，力促一次规划，按项目实施进度，分期供地；对资金雄厚、技术先进的进区企业，进行因势利导，鼓励增资扩股，尽量不扩大用地规模；对公建配套设施及基础设施，采取统一规划，集中配套建设；禁止规划控制区内农户自拆自建，实行农民公寓统建，集中安置。

四、提供资金保障。

**是革命老区，经济基础较为薄弱。国土部门要积极通过土地运作，以土地为媒，搭建融资平台，运用土地这根杠杆，全力撬动区域经济，使之实现跨越式发展。一是全力推进工业用地招拍挂。根据国家及省、市有关工业用地招标拍卖挂牌出让文件规定，结合园区建设的工业项目实际情况，及时商定拟上市挂牌工业用地的产业定位、投资规模和规划要点等，严格执行用地最低价标准，全力推动工业用地招拍挂工作。二是适度加大经营性土地上市力度。随着沿江开发步伐加快，**区域优势凸显，中心镇的集聚效益日益明显，经营性用地指标适度向沿江地区倾斜，加大经营性土地上市力度。三是有序推进农村建设用地流转。遵循依法、自愿、有偿的原则，在权属合法、界址清楚，符合土地利用总体规划和村镇建设规划的前提下，允许村庄、集镇、建制镇的农村集体建设用地依法转让、出租、作价入股和抵押（房地产开发项目除外），其土地收益主要留在所在镇、村优先用于农民集中居住区基础设施和公共事业的建设。

镇位于**市东郊，隶属于**市,是沿江大开发的后花园，镇域面积56平方公里，人口近6万人。**镇地理位置优越,南连宁通高速、沿江高速和**港，北接328国道、江海高速、宁启铁路和即将开工兴建的“苏中机场”，西傍京沪高速，233省道

第四篇：镇域经济发展经验

镇域经济的“兖州模式”兖州市积极扶持引导各镇街依托镇域优势资源，优化产业分工布局，发展特色主导产业，成功培育了一批经济发展强镇，形成了产业鲜明、独具特色、错位发展的镇域经济发展格局。

一、产业集群聚集发力

坐落于兖州市新兖镇的华勤集团，企业生产的钢丝绳刚一下线就被送进了输送带车间。此外，该企业在为宝马、奔驰、兰博基尼等世界知名汽车品牌配套生产轿车子午胎的同时，其尾气过滤器填补了国内柴油车尾气污染治理领域的空白。同一产业的上下游及关联产品，在一家企业内部实现了高度聚集。积极扶持引导各镇街发挥区位、产业、资源等基础优势，推动镇域经济结构转型，初步形成了产业集聚、关联度高、分工专业、竞争力强的产业集群。

二、特色品牌撑杆助跳

山东太阳纸业、华勤集团坐拥 “国字头”和“全球级”的“身份标识”已经成为兖州企业发展的特色品牌。兖州市紧扣镇街产业布局和区域特色经济，实施名牌带动和标准化战略，带动一批骨干企业进行新技术引进、新工艺采用和新产品开发，打造引领镇域经济的旗舰团队，主导产业对镇域经济的引领作用日益明显，“金龙鱼”、“今麦郎”等一批产业品牌脱颖

而出。

三、城乡一体拓展空间兖州市按照统筹城乡、布局合理、节约土地、功能完善的原则，对中心城区、小城镇和农村社区合理布局，构建了以城市为核心、以小城镇为依托、以新型农村社区为基础的现代化城镇体系，通过统筹城乡，为三次产业的发展拓宽空间。全市85%的农民进入产业化经营和二、三产业就业，镇域内人流、物流和资金流的集聚加快了工业园区化、农业产业化和经营规模化进程，城镇化实现了与工业、农村发展的有效互动。

邹城

立足镇域实际和工作特点，以“农业增效、农民增收、政府增财”作为经济发展的立足点，将调整农业结构、壮大民营经济、培育特色产业、加快载体建设，实现镇域经济的大提速。

以农业结构调整为重中之重，积极引导农民根据本村实际大力发展一村一品、多村一品；以壮大民营经济为根本出路，积极实施“大户带动、政策驱动、效益拉动”战略，引导民营经济向规模化、集约化方向发展，形成了专业加工园区；以培育特色经济为主攻方向，通过大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，开辟适合自己发展的新路子，形成“特色农业种植区，多方面增加了农民收入。

以小城镇建设为优势载体。以“硬化、净化、绿化、美化、亮化”为标准，对镇驻地进行综合整治。

沭阳、沛县

一、借“势”发展，强化招商引资。重点抓好工业集中区建设，充分发挥交通优势、资源优势、区域优势和人文优势，在招大引强上下功夫，从扩大内需中争取基础设施项目、从改革决策中争取产业培育项目、从改善民生中争取事业发展项目、从外引内联中生成招商项目、从全民创业中启动民资项目。

二、借“鸡”下蛋，实现“无中生有”。加速村级经济发展和“三来一加”项目推进，引外地项目，搞“无本经营”；用“留守劳力”，办“家庭工厂”，形成铺天盖地的全民创业态势，推动全民创业纵深发展。充分利用闲置旧校舍、厂房，新办企业或实行租赁承包，增加财源。对经营不善、发展粗放企业实行“腾笼换鸟”，采取“低出高进”，局部淘汰，为优势企业和重点项目提供发展空间。

三、借“台”唱戏，宣传推介自我。充分利用“老乡会”、“同学会”、“项目洽谈会”等各种形式展示自身的政治、历史、文化、底蕴，发布和采集各类信息，着力宣传推介，吸引外商眼球，成为众人瞩目的“焦点”，外商投资兴业的“选点”。

四、借“题”发挥，注重连锁效应。根据企业的自身特点，延伸产业链条，不断促其做大做强。

加快镇域经济发展，就是要按照园区化提升产业、社区化提升功能、职业化提升素质的“三化三提升”思路，通过产业园区化、居住社区化、岗位职业化，培育镇域竞争优势，增强镇域发展活力，提升城乡协调发展水平。发展镇域经济，要坚持从实际出发，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”的原则，立足资源共享、错位竞争，着眼优势互补、共同发展，着力打造特色区域经济板块。要突出重点，狠抓关键，以中心镇创建带动镇域经济科学发展。要把中心镇建设作为镇域经济发展的龙头，坚持以“三化三提升”为统领，把推进城镇化、工业化和农业现代化结合起来，把基础设施和生态环境建设、社会事业发展结合起来，把生产方式转变和生活方式转变结合起来，切实增强城镇综合承载能力。

第五篇：镇域经济发展汇报

站在新起点实现新突破

全面推进镇域经济又好又快发展 ———汤河镇镇域经济发展工程汇报材料

今年以来，我镇按照区委、区政府有关镇域经济发展的科学部署，以学习实践科学发展观为契机，全镇上下解放思想，提高认识，优化环境，强化措施，立足资源优势，加大招商引资力度，全面促进镇域经济发展，有效提升了全镇的经济实力。

一、取得的工作成绩

（一）狠抓招商引资工作，打造“项目工程”

今年以来，全镇上下把招商引资工作作为经济发展的重中之重来抓，取得了可喜成绩。截至8月份，全镇共有招商引资项目23个，其中续建项目13个，在建项目7个，分别为沂河磨具、赵军复合肥、华盈工艺品、和美饲料、浩宇不锈钢、田野鸭业和江阴路桥华乙塑胶项目，再谈项目3个，分别为兰山王先生塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，累计协议利用外资2亿元，实际利用区外资金9000万元，其中展华工艺新引进境外资金6万美元。同时，我们积极加大企业投入和技改力度，促产品结构优化升级。全镇各企业多方协调资金，紧紧抓住重点项目不放松，重点工业项目顺利进展，进一步优化了企业产业的结构，提高了企业产品的竞争实力。

(二)实施富民强镇工作，打造“惠民工程”

我镇立足传统农业优势，加大了特色农业的发展力度，今年共新增杞柳种植面积200亩，苗木花卉面积300亩，新增大坊坞特色荷花种植50亩，共培育出大南庄、前东庄等苗木花卉专业村10个，旦彰街、前东庄等木瓜海棠专业村5个，前朱寺、后朱寺等杞柳专业村20个；以行道树、农田林网的形式新栽植树木12万株，组织实施了38个村的村庄绿化工程，新增绿化示范村3个。此外，我们积极落实国家各项惠农贴补政策，共发放小麦、水稻、玉米等补贴262万

1元，家电补贴55万元。今年4月份，我们成功举办了第一届“沂州海棠节”，进一步叫响了沂州海棠的品牌。近日，我镇又分别被中国花卉协会和中国林产品工业协会授予中国海棠之都和中国木柳工艺之乡的荣誉，大大提高了我镇的知名度和综合竞争力。

(三)加强小城镇建设，打造“基础工程”

今年上半年，共投资1500万元、横跨汤河两岸的三座大桥顺利竣工通车，大大改善了汤河镇的交通状况和发展环境；我们还完成了9公里共5.5万平方的农村道路建设；持续三个月的汤、沭河培堤工程，共采伐树木87200棵，果树3500棵，迁移苗圃220亩，坟墓270座，清理占迁青苗150亩，完成房屋拆迁2700平方米。目前长26公里的培堤任务已全面完成，共完成土方60万方，修建桥涵闸23座；投资80万元的医院病房楼，现已进入整体装修阶段；城镇基础设施建设进度飞速，城镇化进程不断向前推进，府前街的综合开发工作已完成筹备，最近就将开工建设。

(四)深入推进环境综合整治和环保工作，打造“环境工程”

今年我镇按照市、区两级部署，集中开展了环境卫生综合整治工作。一是突出抓好了342省道两侧、程梅路两侧和政府驻地的环境卫生整治。共拆除棚厦、栅栏32处，清运垃圾1800车，粉刷墙壁近6万平方米，清除非法广告牌71个，清理砖堆、草堆322处，清理道路两侧蔬菜庄稼12600平方米。二是积极推动村级环境卫生综合整治深入开展。多次召开了全镇村干部会议，要求各村重点抓好八堆的清理和垃圾池的建设，建立专门的保洁队伍，村容村貌有了较大改善。三是卫生整治和绿化、美化相结合。狠抓了342省道和重点道路两侧的绿化、美化工作，全镇新增绿化面积3.5万平方米。四是大力规范市场秩序。我们联合工商、交管、公安等部门，对驻地主要道路占道经营和乱摆摊点行为进行了彻底清理，不规范经营门头均进行了拆除，并在各主要道路的停车秩序进行了统一规范。五是召开了镇驻地和沿线经营业户大会。对广大业主进行了环境综合整治的再教育，取得了较好成绩，并于近日组织了全镇的人大代表、政协委员和

知名人士，对各经营户的环境卫生情况进行了全镇测评，并将成绩在全镇通报。

（五）继续推进社区建设工作力度，打造“社区工程” 我镇社区建设在今年取得飞速发展，洽沟社区一期工程4座居民楼（13600平方米）现已交付使用，作为社区配套基础设施的老年房、深水井、景观石渠、音乐广场都已建成投入使用，通往社区的道路也已完成硬化、绿化和亮化。占地近2300平方米的社区花园也已竣工投入使用。建筑面积1600平方米的社区服务中心和4座小平方的居民楼正在紧张施工，预计年底即可交付使用。按照汉唐风格完成规划设计的坊坞社区2座居民楼，经过紧张的手续办理和招投标工作，现正在施工中，预计年底也可投入使用。目前，东庄社区准备再建两座居民楼，现正在宣传发动阶段。在此基础上，我们充分利用社区建设创造的商机，大力发展服务业，既创造了就业岗位，也提高了居民收入。

二、存在的问题

在肯定成绩的同时，我们必须看到在当前和今后的发展中，面临着更加艰巨的任务、更加严峻的挑战和更加激烈的竞争，发展过程中还存在一些问题，主要体现在：

1、经济总量偏小，产业层次低，市场竞争力差，发展环境有待于进一步提升，农业结构调整需进一步加强，产业化水平不高。

2、个别干部群众思想跟不上区、镇两级步伐，部分村班子建设不协调，有待进一步加强。

3、村级集体经济还比较薄弱。

4、基础设施欠帐大，城镇建设档次有待进一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我们将坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，把握工作重点，突出抓好任务目标的落实，全面推动镇域经济再上新台阶。重点抓好以下几项工作：

（一）抓经济建设，扩大全镇民营企业规模，提高农民收入。重点做好目前几个在谈项目的落地工作，分别为兰山王西华塑胶项目、新新工艺与台湾杨先生合资的扩建项目和浙江嘉兴海王管件项目，力争年前实现资金到位。加快田野

鸭业、浩宇工贸、和美饲料、赵军复合肥、华盈工艺、沂河磨料和江阴华乙路桥塑胶等七个在建项目的工程进度，力争年底竣工投产创造效益。继续扩大招商领域和规模，创新招商引资方法，促进招商引资工作取得新成绩，为广大群众创造更多的就业机会，从而提高农民收入。

（二）抓优势农产品生产基地建设，提高农业市场竞争力。依托地方传统优势，大力扶持龙头加工企业，发展杞柳生产基地25000亩；继续完善海棠园建设，力争业户经营规模化、上档次，入园户达到200户，为“第二届海棠节”打好基础。

（三）抓社区建设和环境综合整治，进一步改善全镇群众居住环境。力争短时间内完成洽沟社区建筑面积1600平方米的社区服务中心、4座小平方居民楼的建设和坊坞社区2座居民楼的建设，努力建立和完善环境保护长效机制，同时继续加大环境综合整治力度，为全镇群众创造一个干净、整洁、美观的生活环境。

（四）抓社会治安综合治理，为镇域经济创造稳定的发展环境。深入开展社会治安综合治理，不断提高社会治安防控能力。对排查出的不安定因素，逐一落实领导包案制，组织人员力量，集中进行查处。及时解决群众关心的热点、难点问题。健全“大信访”格局，完善“大调解”机制，维护全镇的稳定。

总之，我们将根据区委、区政府有关镇域经济发展的要求，学习先进单位好的经验做法，继续加大工作力度，在困难中求发展，在发展中促稳定，实现全镇经济社会全面健康发展，群众安居乐业，为打造“半壁江山”、全面建设“新汤河、富汤河、美汤河”而不懈奋斗。

中共汤河镇委汤河镇人民政府二00九年九月七日