第一篇：灰山港镇新型城镇化建设汇报材料报县发改
灰山港镇新型城镇化建设
汇 报 材 料
一、基本情况
灰山港镇地处桃江县东南端，与长沙市宁乡县、益阳市赫山区接壤，居三县（区）交界之处。益娄衡高速和省道217穿境而过，属于长株潭经济圈1小时辐射范围内。镇域面积229.7平方公里，其中城区面积6.8平方公里，辖35个行政村，3个社区；人口12.8万，其中城镇人口6.9万，城镇化率达到53.9%。2013年全镇实现生产总值29.04亿元，国地两税2.28亿元，连续九年排名益阳市全市第一，是全市唯一税收过两亿元的乡镇，先后被评为“全国文明村镇”、“国家小城镇建设重点镇”和“湖南省中心镇”。
二、主要经验
1、强化规划引领。2004年来，我镇聘请湖南城市学院先后编制了《灰山港城镇总体规划》及《详规》，进一步完善了我镇的基础设施建设、农业产业发展、灰山港工业集中区建设，社会事业发展等专项规划。10年来，我镇严格按照相关《规划》不折不扣地执行，逐步形成中小企业园区、商贸物流区、文化教育区、生态产业区、生活宜居区五大功能区。
2、强化基础设施建设。一是强化交通等城镇设施建设力度。先后高标准改造了城区主干道路紫荆路，抓住省道217改造契机，新修了绕城线志溪路和站前路、打通了外部交通走廊，提高了城镇的通达性和便利性。结合实际发展城乡公交系统，城镇承载产 1
业和人口的能力不断增强。二是强化绿化设施建设力度。高标准搞好城镇园林绿化和道路美化，营造良好的生产生活环境。2013年已经建成了志溪河沿河风光带，已成为群众休闲的主要场所。三是强化公共服务设施建设力度。本着“缺什么补什么”的原则，加快教育、文化、娱乐、卫生、体育和社会福利保障等与群众生活密切相关的公共服务设施建设力度，小城镇服务功能不断提升。
3、强化产业支撑。我镇根据自身的资源禀赋、区位优势和发展基础，鼓励产业和生产企业做大做强。一是依托工业园区、骨干企业，发展协作配套的产业体系，做大做强建材、装备制造等特色优势产业，形成新型建材产业区及装备制造产业区的良好格局。二是要依托产业发展、人口集聚的条件，提升消费、流通等综合服务能力，发展了三星级旅游宾馆、建材家居市场及生活超市等功能齐备、设施完善、生活便利、环境优美的小型城镇综合体。
4、强化生态环境保护。适应新型城镇化要求，近年来我镇先后淘汰4.4万吨及以下水泥企业7家，8.8万吨水泥企业7家，20万吨以上机立窑水泥企业2家，小纸厂9家，小钒厂3家，塑料造粒厂10家，小石灰窑311座；治理排污企业36家。通过淘汰关闭落后产能和治理排污企业，各项排污指标达到国家排放标准要求，特别是粉尘排放实现了零排放。灰山港的天变蓝了，水变绿了，空气变清新了。
5、强化城镇管理。以科学发展观为统领，坚持标本兼治、重在治本的方针，通过对城区交通运输秩序、户外广告、“门前三包”等方面的整治，着力解决一批群众反映强烈、影响城镇形象的热点难点问题，优化城镇空间环境，全面提升城镇品位。
三、发展设想
一年一小变。2014年，制定实施方案和具体措施，建立保障机制。完善投融资平台，启动污水处理厂、高速公路等一批重大项目，完善交通基础设施建设，拉通BT项目区的几条主要干道，建设西南环线，开始合格化学校的前期建设工作。初步组建工业园区管理机构，明确省级工业园区功能定位。制定灰山港镇城区扩容提质实施方案，完成中心城区的绿化、亮化工程，启动小街小巷提质工程，城镇卫生、秩序管理方面上一个新台阶。
三年一大变。至2017年，高速公路建设、工业园区建设、城镇化等关键环节取得突破性进展。实现交通优势，融入益阳、长沙经济圈，建成通往泥江口的灰泥大道及通往煤炭坝的灰煤大道；工业园区基础设施明显改善，进一步完善其空间布局、产业布局，组织实施一批重大项目；BT项目区建设初具规模，建成一批标志性的城市综合体，生态建设和环境保护全面加强，志溪河得到治理，粉尘得到有效控制；城乡居民收入与经济发展同步，基本公共服务水平达到一定高度。
五年一跨越。至2019年，全镇经济社会发展水平跃上新台阶。现代综合交通运输体系初步形成，高速通车、二级客运站建成、城乡公交运行。工业园区基础设施和重大项目建设有新突破，培育一批产值骨干企业，园区基本形成，工业化率达50%以上。城
镇各项基础设施建设及镇容镇貌有了质的转变，由过去的怕没东西看，到现在的怕没时间看。城区用地规模扩大到10平方公里，城区人口达到7.8万人。
四、近期基础设施建设项目
1、灰山港镇污水处理厂及其配套管网项目。工程规模建设日处理5000吨污水厂一座，污水管网31公里，工程投资0.65亿元。
2、灰山港镇生活垃圾中转站项目。工程建设日处理30吨中转站2座，工程投资300万元。
3、2014年至2017年对我镇绕城公路南环线部分进行开工建设，工程规模3.9公里，双向6车道40米宽，工程投资1.36亿元。现已进入项目的洽谈签约阶段。
4、志溪路、站前路拓改工程。工程规模2.7公里，双向6车道40米宽，工程投资0.8亿元。
5、金桃公路拓改工程。工程规模2.3公里，双向6车道24米宽，工程投资0.5亿元。
以上项目的建成为我镇新型城镇化建设和我镇的对外交通顺畅打下了一个坚实的基础，将对我镇和谐美好灰山港的建设创造良好条件。
灰山港镇人民政府2014年4月24日
第二篇：告成镇贯彻新型城镇化建设情况汇报
告成镇贯彻新型城镇化建设
会议精神情况汇报
市督查考核办：
2月16日，我镇接到市委办《学习贯彻郑州市新型城镇化建设推进会和我市学习贯彻郑州市重点项目周例会精神加快推进六项重点工作会议精神情况汇报》通知后，镇领导高度重视，周密安排，当晚组织召开了党委会和班子会，镇长何聪道全文传达了吴天君书记和郑福林书记的重要讲话精神。2月17日下午2：00，又组织召开了全体机关干部、村支部书记、镇直单位负责人、企业负责人会议，何镇长又全文传达了吴书记和郑书记的讲话精神。把全镇党员干部群众的思想统一到市委讲话精神上来，统一到加快城镇化，以城镇化引领“三化”协调发展上来，统一到加快郑州都市区、加快“告成-阳城组团”发展上来。
一、重点项目推进方面。目前，告成镇承担着郑登快速通道建设和生态廊道建设任务两项重要任务。在郑登快速通道建设上，我镇经认真研究，明确党委委员宋朝峰、副科级组织员王新祯负责此项工作，并于2月16日向市递交了承诺书，保证于3月底圆满完成所有辖区内拆迁安置工作任务，并保证安全稳定。在生态廓道建设上，我镇承担登告公路约6公里生态廊道建设任务，主要是道路两侧30米内绿化和50内拆迁工作。我镇严格按照市指挥部通知要求，2月14日已向市指挥部递交了承诺书，明确党委
1委员、副镇长陈竞选负责此项工作。目前登告公路两侧50米内附属物已丈量完毕，空白地带植树正在进行，同时将严格按照市指挥部要求，涉及登告公路两侧30空白地280亩，我镇保证于2012年2月底前完成整地，4月底以前完成栽植任务
二、新城镇建设方面。
2012年，我镇工作的总体情况是：
（一）规划引领
1、投资250万元对全镇总体规划、控制性详细规划、各村庄规划（17个行政村）进行修编，已全部到位。
2、产业布局规划已与河南省社会科学院签订合同，正在规划当中，3月底完成任务。
3、确定“1（1个中心镇区）+3（3个新型农村社区）+1（1个迁村并城社区）”新型农村社区建设模式。即1个中心镇区：规划占地面积4平方公里（含绿地），人口规模3万人，周围8个行政村合村并镇入镇区。3个新型农村社区分别是：茶亭沟社区（规划占地面积330亩，人口5000人，周围2个村并入该社区），水峪社区（规划占地面积350亩，人口5500人，周围4个村并入该社区），庙庄社区（规划占地面积320亩，人口5000人，周围2个村并入该社区）。1个迁村并城社区冶上新居，位于中岳办事处东十里村，规划占地面积126亩，容纳人口0.5万人，涉及冶上村和报沟村。剩余界头村和范店村，按照市里规划被纳入市产业循环园区，根据群众意愿，可以纳入合村并镇计划。
（二）基础先行
一是加大基础投入。去年投资1190万元，对新规划的合村并镇项目区告成新区周边道路、管网等基础设施进行修建。共新修道路1.3公里，铺设下水管道2378米，改造供电线路明线入地1.2公里。
二是完善配套设施。围绕告成新区建设，正在积极规划镇区水厂、污水处理厂、人工湿地等三个建设项目。同时积极与相关部门联系，筹备镇区暖气和天然气供应管线设计工作。
（三）目前主要工作
1、准备开工项目两个。一是开工建设告成新区一期工程——天中花园项目。该项目占地100亩，采用BT模式，计划投资2.1亿元，修建性详规由河南省朝阳建筑设计有限公司设计，计划建设14万平方米，可安置1300户5100人，容积率2.5，土地手续利用增减挂钩已申报省国土厅，预计3月中旬开工建设；二是开工建设迁村并城项目点——冶上新居项目。该项目占地面积126亩，投资1.3亿元，控规已经完成正在报批，修建性详规由郑州城乡规划设计院正在设计之中，计划建设12万平方米，可安置1200户5000人，土地手续已申报省国土厅，预计4月中旬开工建设。
2、筹划开工项目一个。告成新区二期工程——石淙仙居。该项目占地236亩，投资3亿元，修建性详规由郑州大学城市规划设计研究院设计正在修改中，计划建设20万平方米，可安置1700户7000人，土地手续正在申报中。
3、由省城市规划设计研究院对三个新型农村社区进行修建性
详细规划。
4、三个中心社区：茶亭沟中心社区、庙庄中心社区和水峪中心社区近期开始规划，预计6月底前完成规划，下半年着手准备开工。
总之，2012年，我镇将认真吃透上级精神，切实转变观念，以上级领导的讲话精神为动力，夜以继日，日以继夜，日夜不辍，真抓实干，为把告成打造成“天中名镇”而努力奋斗。
第三篇：石鼻镇2011年新型城镇化建设工作总结
石鼻镇2011年新型城镇化建设工作总结 2011年，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕县“十二五”规划和“三县一城”建设目标，全面贯彻落实县第十二次党代会及县委安办发【2011】70号文件精神，立足高起点、高标准，以新型城镇化为统领，以项目建设为载体，以统筹城乡一体化为突破口，更新规划理念，全力推进城乡一体化工作，加快提升城镇化水平，加大农村发展环境建设力度，着力打造“宜居、宜业、宜游、宜乐”石鼻，取得了显著成效。现将2011年城镇化建设各项工作总结如下：
一、加强领导，科学规划
为确保我镇的城镇化工作顺利推进，促使城镇化建设和管理水平再上新台阶，经镇党委、政府研究，成立了以镇党委书记刘湘亭为组长，镇长刘万英、镇人大主席陈辉为副组长的新型城镇化规划建设领导小组，抽调了精干力量充实了城镇建设管理办公室人员，加强了城镇化建设强有力的领导。同时，坚持以科学规划为发展先导引领新型城镇化建设，统筹城乡，全域规划，邀请专业机构编制集镇规划，经过专家认证评审，目前已完成集镇总体规划、行政村及村庄建设规划的编修。城镇规划编制和管理水平不断提高，按照“生态文化旅游型”小城镇的定位，坚持农民建房向城镇规划区、中心村和聚居点集中的原则，完善了城镇建设总体规划，完成了城乡一体化详规、控制性详规、中心村修建详
规的编制和土地利用总体规划的修编。并严格按照规划建设完成了燕坊左基、塘家山新村、石鼻雷家新村等新型村镇的建设。
二、扎实建设，强势推进
2011年，在镇党委、政府的坚强领导下，积极争取上级项目资金，截流增源，把有限的资金用在刀刃上，加大城镇基础设施建设，进一步实现了城镇绿化、亮化、美化、净化、规范化，从而促进我镇的城镇化建设，与去年相比城镇化率提高近3%。今年以来，我镇的集镇道路工程先后完成了人民街、石鼻东街的改造，安装人行道砖，完善下水道建设；新建垃圾中转站2个，简易垃圾池57口，专用垃圾斗车24个，切实做到了垃圾集中收集和定时清运，改善了场镇的卫生环境，镇容得到了整洁，赢得了市民的称赞；加大集镇及新村点亮化、美化力度，全年新栽、补栽路旁绿化树1200颗，新增绿化面积5000平方米，增设路灯86只；新建和完善自来水厂，实现了户户通自来水，解决群众饮水难题；进一步推进厕改工程，全年投入资金30元，新建厕所10个，彻底摒除露天厕、旱厕，切实改善人居环境，提高了人民生活质量。城镇基础设施和配套设施的不断完善，进一步增强了集镇对周边辐射和集聚能力，提高了吸纳农民变居民的承载能力。
三、规范审批，强化管理
农村居民住房建设是民生和新农村建设的重要内容，我镇深入各村做好建房调查摸底工作的基础上，及时了解各村建房户的信息，严格按照程序办事，严把审批关，严格农民建房审批管理。农村私人建房审批实行村建、国土、执法等部门人员的例会审核制度，集体讨论、联合把关，积极协调处理建房过程的各种纠纷矛盾，在规范建房审批程序，公开、公正推进审批工作的同时，在不违反总规的前提，最大限度地解决群众建房需求，得到了群众的好评，审批工作有序开展。今年以来，共审批村民建房新建、翻建、加层房屋户共132户。在规范建房审批的同时，加大对违章建筑的打击和处罚力度，集中力量清理和整治已建成的违法违章建筑，严格把关公路两边退让及古村建筑式样管理，全年共查处和强制拆除违章建筑17宗，有效遏制了违章建筑的增长趋势。
四、关注民生，着力危改
农村困难户危房改造工程师一项民心工程，我镇高度重视，精心组织，周密部署，对全镇困难户家庭进行地毯式排查，认真进行资格审查，严把审批关，按照公开、公平、公正的原则，最后确定危房改造资助对象，并严格按照农村住宅管理的规定，严格选址，做好建筑工匠资格证、建房合同、开工许可证和相关手续的上报工作，危改工作取得了圆满成功，得到了广大群众的普遍赞誉。今年，我镇危房改造指标94户，截止日前，已有74完成了危房改造，并验收合格，占全部指标的79%。
五、存在的主要问题
城镇建设资金严重匮乏，我镇的城镇基础设施的严重滞后与城镇建设的快速发展之间的矛盾日益尖锐，虽然镇政府竭尽全力
在进行整治，但因我镇财力十分困难，有限资金的投入对于我镇城镇建设迅猛发展的态势来说，也只是杯水车薪，整治也只是治标不治本，所以需要上级加大资金倾斜和扶持力度。
总之，今年我镇的新型城镇化建设工作取得了好的成绩，超额完成了上级下达的各项任务，提高了我镇的整体形象。展望明年，我们将一如既往地抓好新型城镇建设工作，力争再创城镇建设工作的辉煌，谱写新型城镇化建设工作新的篇章。
第四篇：鲇鱼须镇推进新型城镇化建设发言材料
鲇鱼须镇推进新型城镇化建设发言材料
鲇鱼须镇位于华容县境西部，藕池河东支北岸，距县城15公里。面积67.6平方公里，人口3.5万，是我县最早的四大建制镇之一。过去曾因区位优势和便利的水路交通使其商贸往来十分繁荣，工厂企业较多，社会经济较为发达。但随着鲇鱼须区位优势的逐渐弱化、水路运输的淡化，其经济社会发展曾一度停滞不前。
近些年来，鲇鱼须镇党委、政府一班人审时度势，开始实施较大规模的新型城镇化建设。几年来，在县委、县政府的正确领导下，在县建设局、规划局、财政局、环卫局、国土资源局等部门的大力支持帮助下，抢抓上级帮扶机遇，坚持政策引领发展，狠抓基础设施建设，落实工作推进措施，使镇区面积从当初的平方公里扩展到平方公里，新型城镇对新农村建设的示范带动作用初步显现。下面，我就鲇鱼须镇新型城镇化建设工作，向各位领导和同志们做一个汇报。
一、因势利导，坚持政策引领发展
用足用好上级扶持政策是搞好小城镇建设的关键。党中央、国务院高度重视“三农”问题。特别是近几年来，更是相继出台了多个一号文件，对“三农”的一系列导向、激励和扶持政策进一步完善，对“三农”的支持力度进一步加大。政策的倾斜，功能定位的提升，发展环境的变化，为鲇鱼须镇的新型城镇化建设提供了前所未有的机遇。
为适应发展要求，镇党委、政府做了大量基础性工作，做到了以改革为动力，以发展镇域经济为中心，紧密围绕实现新型城镇化的要求，进一步解放思想，加大改革力度，充分发挥区域和资源优势，发展壮大特色经济，加快发展二三产业，培育支柱产业，不断提高人民生活水平，加快推进农村城镇化、工业化、市场化和农业现代化进程，坚持以人为本，构建和谐社会，实现新型城镇化快速健康发展和社会事业全面进步。
二、抓住关键，明确发展目标
在城镇化建设中，鲇鱼须镇党委、政府牢牢把握发展机遇，不务虚作秀，不搞形象工程，坚持“突出重点，以人为本，实用为上”的原则，立足我镇区位、资源和产业优势，加大基础设施建设投入，加快产业发展，不断推进新型城镇化建设。
（一）大力加强基础设施建设
多年来，区位优势弱化，交通不畅，基础设施不完善，成为制约鲇鱼须经济社会持续健康快速发展的主要瓶颈。为切实突破瓶颈，加快发展。在今后的工作中，我们将大力加强基础设施建设，不断提升完善城镇服务功能。主要从以下几方面入手：
1、加强集镇建设。我镇的“边境镇建设项目”已向市政府申报。从2010年开始，全面规划我镇的集镇建设工作，新建鲇鱼须大桥，扩大鲇鱼须集镇镇域，新增集镇面积1.8平方公里，新建街道23000平方米，新增城镇人口6000人，维修改造移民街，加强镇区道路、供排水、污水和垃圾处理、管线网络等公用设施建设，集镇路灯全都采用节能景观灯，新建垃圾处理厂1座，改善城镇环境质量，大力加强绿化工作，创造良好的城镇环境。并搞好程家村、准里村、普贤村、谭子口村等中心村规划工作，做好中心村下水道改造、电网改造等各项基础设施建设工作。
2、镇农副产品集贸市场改扩建。在现有的农贸市场的基础上，改扩建棚屋及水泥摊位1000㎡；
3、完善环保工程。继续开展“清洁家园”活动和“安全饮水工程”。“十二五”期间，抓住以改善村容镇貌为重点，继续组织群众深入开展清洁家园工程，引导农民群众自觉改水、改厨、改厕（浴）、改栏、改坪，美化和整洁农村家园环境，要解决全镇人民的安全饮水问题。积极开展农村污染防治工作，“农村环境综合治理示范乡镇”项目已报省环保局审批，主要针对农村生活垃圾、农药包装纸、农药瓶、人畜粪便等综合治理。
4、加强交通建设。完成连接黄洋、禾丰、时兴、和平的乡道建设，完成200公里的组级公路建设。到2015年力争全面完成镇到村、村到组的道路硬化，形成镇、村、组道路相连的交通网。
5、完善居民文化设施建设。一是维修改造鲇鱼须镇旧影剧院。二是建立鲇鱼须镇文化活动中心，以丰富居民的文化生活。
6、发展生态休闲项目。积极抢抓国家重点支持发展乡村、生态旅游的机遇，大力支持发展东岗生态度假休闲区。我镇东岗村位于塔西湖畔，地理环境优越，交通便利，离县城仅5公里，离岳常高速出口仅1公里。在今后五年，我镇将加大招商引资力度，开发东岗生态休闲度假区，带动第三产业发展。
（二）加快产业发展步伐
鲇鱼须镇历来是一个单纯以粮食生产为主的农业大镇，长期以来一直沿用粮食生产、销售的简单模式，经济效益低下。近几年来，我镇根据实际情况，坚持把招商引资、企业发展、市场建设与城镇建设紧密结合，推动以工兴镇，以贸活镇，使城镇发展后劲进一步增强。
一是，发展现代农业，致力农业稳镇。
1、发展订单农业。根据市场需求，优化种养结构，大宗农产品调优品质，优势产品调大规模，传统产品调出特色。目前，我镇水稻生产基地已初具规模，特别是在湘北、时兴两村实施的黄花粘农业订单，有效促进了农业增效，农民增收。今后五年，我镇将以湘北、时兴、西岗、普贤为生产基地，实行国土整理，改善生产条件，实现万亩黄花粘订单计划。
2、发展农产品加工业。继续探索“公司＋基地＋农户”的产业化经营模式，促进农民收入的稳定增长。坚持以工业化的思路发展农业，积极利用民资和工商资本，大力发展龙头加工企业，转化农产品，提升附加值。力争五年内新增市级龙头企业2家。
3、发展科技农业。一方面要发展生态农业。引进推广一批种植业、养殖业、水产业名特优新品种。围绕优质稻米、生态养殖等，依托鹏程生态园，在禾丰、天鹅等基础较好的地区重点推广先进适用的农业新技术、新成果。另一方面要实现农业机械化。大力推广农业机械化操作，五年内，全镇力争新增收割机20台、耕种机10台、插秧机50台，全镇机械化农田作业达90%以上，全面实现农业机械化。
4、发展规模农业。大力推进规模化经营、组织化生产和产业化开发，扶持建立一批规模经营种养基地，组建一批农民合作经济组织，培育一批产业关联度高、规模大、带动力强的企业，才能壮大产业规模、延长产业链，增强农产品的市场竞争能力。今后五年，我镇将依托卢青年米业、程家黄鳝养殖协会等已有的优势，继续发展规模农业。一是，完成准里500亩低洼田改造，用于发展规模农业。二是，继续扩大特种养殖规模，改善养殖条件，提高养殖效益。
二是，提升工业发展水平，实现工业强镇。
1、培育骨干企业。力争五年内全镇企业超过20家，卢青年米业培育成过亿元销售企业，鹏程生态园、惠美珠秀厂培育成过1000万元销售企业，培育500万元企业5家。
2、组建行业旗舰。根据本镇工业企业产品结构和市场发展的形势需要，组建粮食深加工集团、物种养殖集团，增强企业在市场经济中的竞争力和生命力。
3、推进科技创新。大力推进农业新品种、新技术的推广应用，积极引导企业开发新产品，努力实现科技创新。
4、实施品牌战略。积极引导企业增强品牌意识，推进质量管理和质量体系论证，开展创建信用企业活动。做大做强鲇鱼须特色产业，重树老镇雄风。
三、工作措施
实施新型城镇化建设，是一项综合性的系统工程。必须综合运用经济、法律、行政等手段，制定切合实际的政策措施，确保各项目标任务的全面完成。
第一、把握政策，科学论证。认真学习、理解中央、省、市、县有关精神，体现科学发展和节约型社会的思想，集中解决新型城镇建设中的一些共性、关键问题，项目选择充分考虑区域经济发展特点和比较优势，突出重点，科学论证，严格按规划实施，争取以较少的资源消耗获得更好的经济效益和社会效益。
第二，多元融资，加大投入。加大增资争项力度，积极争取中央省市对基础设施建设的项目投资，把城镇基础设施项目做大做好做实；要将城建项目与土地开发有机结合起来，加大城市建设资金筹措力度，做好鲇鱼须大桥等周边土地的招商引资。积极利用金融组织贷款，大力吸引社会投资，力争突破资金“瓶颈”。
第三，要加快重点项目建设。以鲇鱼须大桥和边境镇建设为契机，加快新鲇鱼须的规划与建设，打造新鲇鱼须集镇，使集镇面积进一步扩大。加快污水处理设施建设工作进度，加快垃圾处理场建设的前期工作。
第五篇：灰山港镇教育系统深入开展“树师德、正行风”活动方案
灰山港镇中心校
深入开展“树师德·正行风”学习教育活动实施方案
为贯彻落实党的十八大提出的‚加强教师队伍建设，提高师德水平和业务能力，增强教师教书育人的荣誉感和责任感‛的基本要求和‚努力办好人民满意教育‛的根本目标，根据当前我镇教育系统师德师风建设和行风建设的现实情况，按照市、县教育工委的要求，中心校总支决定在全镇教育系统深入开展‚树师德〃正行风‛学习教育活动。为确保活动顺利推进，取得实效，制定如下工作方案。
一、活动目标
深入开展‚树师德〃正行风‛学习教育活动，目的就是要通过学习和教育，使全镇教育系统教职工爱岗敬业的意识得到明显强化，办学行为得到明显规范，教育‚三乱‛现象得到明显遏制，教育教学质量得到明显提高。为推进教育强市、强县、强镇建设，办人民满意教育提供坚强的保障。
‚树师德‛就是要求教师在教育教学活动中必须严格遵守学为人师、行为世范的准则，以爱岗敬业、教书育人、为人师表为核心，按照《中小学教师专业标准》的要求，在教育教学岗位上锤炼与之相适应的职业操守、道德品质和专业技能，以高尚的师 1
德赢得学生和社会的认可。
‚正行风‛就是要对照师德师风和行风建设要求，认真开展批评和自我批评，广泛听取意见，深入分析和查找师德师风和行风建设存在的突出问题，坚持边学边改，整章建制，着力实现教育行风根本好转的目标。
二、基本原则
坚持学习教育与党的群众路线教育实践活动相结合，坚持学习教育与教育行风整治相结合，坚持学习教育与创建文明校园相结合，坚持学习教育与学习型党组织建设相结合，坚持整改问题与正面宣传相结合，坚持立足当前与着眼长远相结合，坚持加强自身建设与强化社会监督相结合。
三、步骤安排
全镇教育系统深入开展‚树师德〃正行风‛学习教育活动是一项长期的任务。2013年8月至2014年7月重点做好以下几项工作。
（一）强化宣传发动，学习提高
1.召开动员大会。中心校将于2013年8月下旬召开全镇教育系统深入开展‚树师德〃正行风‛学习教育活动动员大会，镇属各学校必须于8月26日前召开本单位开展‚树师德〃正行风‛学习教育活动动员大会，为扎实开展学习教育活动进行广泛动员，营造良好氛围。
2.集中举办学习班。要重点学习《教育法》、《教师法》、《国
家中长期教育改革和发展规划纲要》、《中小学教师专业标准》、《教育部等五部门关于做好2013年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》（教办“2013”4号）、《益阳市中小学办学行为若干规定》、《益阳市中小学违规行为责任追究办法》等法律法规和政策文件，上述文件资料要人手一套。
各学校均要制定具体学习计划。从8月26日到30日各学校要组织全体教师集中学习，时间不少于5天。要原原本本学习原文，校长或支部书记要作专题辅导报告，要分组进行深入讨论，每个参加学习人员都要作好学习笔记，撰写心得体会文章。
（二）强化自我剖析，自我提高
1.查找问题。各学校对照师德师风规范和行风建设要求查找存在的问题，深刻剖析问题根源，明确努力方向。重点突出‚六查六看‛：一查职业态度，看有无歧视、侮辱学生的言行；二查爱岗敬业，看有无不坚守工作岗位、不遵守教学常规的现象；三查师德规范，看有无索要家长礼品、搞有偿家教或办培训班、乱订教辅资料、到社会培训机构兼职的行为；四查日常行为规范，看工作期间有无上网游戏、打牌、炒股的现象；五查素质提升，看是不是坚持业务学习，积极开展校本研训，提升新课改理念，推进课堂教学改革；六查团结协作，看有无工作不配合的现象。
2.反思剖析。今年暑假集中学习期间，各学校要把‚反思剖析‛作为一项重要内容，认真引导广大教职工对照师德规范，进行深刻反思、深刻剖析，撰写分析材料。
3.开展评议。组织进行师德师风行为规范表现情况满意度测评。中心校学习教育活动领导小组办公室统一制定教职工师德师风表现情况民意和满意度测评表，组织学生、学生家长对教职工师德师风表现情况进行民意和满意度测评。并邀请当地人大、政协、社会各界人士座谈，开展评议活动，认真听取意见和建议。
4.公开承诺。中心校与学校、学校与教师签订师德师风建设责任书，组织教师进行宣誓，组织教职工作出以‚规范从教、廉洁从教‛为主要内容的师德规范行为公开承诺。
（三）强化整改建制，边学边改
1.查处突出问题。各学校要按照查找出来的问题的轻重缓急和难易程度，提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确领导责任，使整改落实工作有章可循。要坚持实事求是原则，什么问题突出就着重解决什么问题，集中力量、集中时间查处一批典型案件。对态度不端正、领导不重视、活动效果不佳的单位进行通报批评。问题整改落实情况要向教职员工通报，接受群众的监督。各学校要在认真组织自查自纠的基础上，形成整改报告，报中心校学习教育活动领导小组办公室。
2.坚持边学边改。镇属各类学校要坚持在学习中发现问题，引导教职工查找自身缺点和不足，进行自我剖析，寻找解决问题的办法，达到边学边改、以学促改的目的。
3.建立健全长效机制。各学校要根据教育规律和特点，在学习教育活动的内容、形式、方法、机制等方面不断改进和创新，增强师德师风建设的时代性和实效性，探索建立长效机制，将师德师风建设和行风建设纳入常态化管理。
（1）师德自省机制。要求每个教师写师德周记、小结、剖析材料；学校写师德周志、评价、总结。
（2）典型引领机制。各单位要充分利用各种媒体广泛宣传加强师德师风建设的重要意义、活动动态、经验和典型事例，树立典型，发挥模范带头作用。中心校教育活动领导小组办公室将定期通报学习教育活动情况和典型事例，并将适时组织‚爱岗敬业‛典型报告会。
（3）监督约束机制。一是建立处罚制度。将严格按照益阳市纠风办、市教育局联合发出的《益阳市教育违规行为处理办法》处理违纪违规事件。二是建立重点监控制度。中心校对所属学校学习教育活动情况进行专项考核，评定优秀、合格、不合格等次，将评为‚不合格‛等次的单位列为重点监控对象。三是建立测评制度。对全镇各类学校学习教育活动和教师师德表现情况及行风进行定期测评。四是建立包保责任制度。实施中心校领导包片蹲点到校、校领导包干蹲点到年级、年级组长或内设机构负责人包干蹲点到人的包保责任制度。五是设置举报箱，公布举报电话。六是实行师德缺失行为‚一票否决制‛。将师德表现作为教职工考核评价的必要条件，考核结果作为教职工职务评聘、评优、晋升的重要依据，将师德建设作为学校办学水平评估的重要指标。七是建立教师资格年检制度。从今年开始对全镇各级各类中小学
教师进行教师资格年检，将师德表现记入教师诚信档案，作为教师资格年检的重要依据，实行网络化管理。八是扎实开展‚四个一‛活动。各类学校每年要组织开展‚四个一‛活动：教育行政管理部门与学校、学校与教职工签订一份师德师风建设责任书，进行一次宣誓，作出一次规范师德师风行为承诺，开展一次师德师风行为评议活动。
四、工作措施
1.成立组织机构。中心校成立‚灰山港镇教育系统深入开展‘树师德〃正行风’学习教育活动领导小组‛，下设办公室，广泛动员，层层发动，在全镇范围内掀起学习教育活动热潮。
2.建立工作责任制。实行单位一把手负总责、分管领导具体负责、直接责任人具体落实的工作责任制，严格落实包保责任制度。各单位行政领导要作好表率，建立考勤制度，确保人人参与，不得走过场、图形式。
3.及时督查指导。中心校学习教育活动领导小组办公室将对学习情况进行专项督查，对教职工学习效果进行随机抽样测评，对活动开展情况进行督查指导。
2013年8月21日
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