八桂基地仁义220KV变电站项目建设社会风险评估报告

第一篇：八桂基地仁义220KV变电站项目建设社会风险评估报告

八桂基地仁义220KV变电站项目建设

社会风险评估报告

一、项目名称

八桂基地仁义220KV变电站建设项目社会风险评估报告

二、实施单位

广西桂东电力股份有限公司

三、项目概况

八桂基地仁义220KV变电站建设项目总投资金额9349万元，规划占地120亩。2011年5月开工建设，2011年10月竣工。主要满足八桂检查基地的用电需求，还可通过110KV电压等级向信都、仁义、铺门等乡镇辐射，对提高信都片区电网的可靠性起着举足轻重的作用。

四、项目评估单位

广西桂东电力股份有限公司、国营大桂山林场、仁义镇企业办、仁义镇城建所、仁义镇土地所、仁义供电站、仁义镇综治办、保福村委会、三联村委会。

五、评估方法

1、实地调查了解，由项目评估单位组成工作组，深入村寨调查了解情况。

2、座谈会：召开被征地户代表会议，宣传政策，听取意见。

3、专题会：召开有关部门领导会议，听取汇报，研究分析情况，评估风险及应对措施，制定征地方案。

六、社会稳定风险评估初步意见

1、合法性

该建设项目是经上级有关部门立项审核批准的区重点建设项目，手续完备，合法有效。

2、合理性

该项目位于大桂山林场蝴蝶站，项目建成有利于信都片区供电网的调整和优化，完善信都片区110KV电网接线，满足信都片区作为贺州市重要工业基地高可靠性供电需求，为周边乡镇提供电力保证，促进经济社会的发展。

3、可行性

该项目建设用地权属大部分属国营大桂山林场，小部分需要征用保福、三联部分村民用地。因都是山地，没有涉及到拆迁，土地利用应该没问题，也没有生成环境污染。

4、可控性（可能存在的社会稳定风险）

征用群众部分的土地有一定的难度，但通过做群众思想工作，价格合理，项目生产没有给群众生产生活带来影响，土地也没有矛盾纠纷，不存在社会稳定风险。

5、工作策略

多做群众思想工作，充分宣传，争取保障群众的支持

6、社会稳定风险评估初步结论

建设项目合理合法，宣传工作合情合理到位，准备工作充分，项目可以实施。

七、社会稳定风险评估报告审批结果

经上级区委、区政府研究决定，同时适时组织实施。

八、情况反馈

2010年5月10日，该项目开始征地，共征120亩。项目建设有序平稳进行，取得预期效果，并于2011年10月25日竣工投产。

第二篇：项目建设社会稳定风险评估自查报告

XXX项目建设社会稳定风险评估自查报告

XXX：

根据XXX《关于印发〈XXX社会稳定风险评估实施细则〉的通知》及XXX《关于进一步做好社会稳定风险评估工作的通知》要求，XXX进行了认真贯彻落实，现将工作开展情况自查如下：

一、统一思想，提高认识

新形势下，开展重大事项社会稳定风险评估工作，是落实建设和谐稳定XXX，实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变、由事后处置向事前预防转变、由“谋事”向“谋势”转变、由治标向治本转变的重要举措。为此，XXX高度重视，党委会议专题研究，并组织综治维稳群众工作中心人员认真学习了文件精神。通过研究和学习，提高了大家对重大事项社会稳定风险评估工作重要性、必要性的认识，为搞好重大事项社会稳定风险评估工作奠定了坚实的思想理论基础。

二、制定方案，明确责任

为开展好此项工作，XXX结合工作实际，制定了《XXX社会稳定风险评估实施方案》，明确了XXX作为评估组组长，XXX为副组长，XXX为成员，并进一步明确了指导思想和原则，明晰了风险评估范围和内容，明确了责任主体，确立了评估程序及步骤，制定了责任追究制度，为实施重大事项社会稳定风险评估提出了具有较强操作性的办法。

三、认真负责，狠抓落实

第三篇：项目建设社会稳定风险评估报告表(N-20)

附件

XXX农副产品加工区XXX地块建设项目社

会稳定风险评估报告表

责任单位名称：

项 目 名 称：XXX农副产品加工区XXX地块建设项目

评估时间：2014年 1 月 16日

重大项目社会稳定风险评估报告表

第四篇：X X项目建设风险评估报告

德安大道二期工程建设社会稳定风险

评 估 报 告

为了加快德安、共青相向发展。经县委、县政府研究决定，实施德安大道二期工程建设。根据上级文件精神，现就该项目进行如下社会稳定风险评估。

项目类别：基础设施 责任单位：县工业园

责任县领导：熊晋喜 县委常委、常务副县长 责任单位领导：熊仁湖 工业园管委会党委书记 责任单位责任人：袁为军 工业园管委会主任 项目基本情况：二期工程为高速路口至宝塔派出所段，总长度1500米，总投资500万元，主要对18米主干道翻新改造；该工程于2010年10月开工建设，预计2010年12月竣工。德安大道全部竣工通车后，是德安连接共青、永修的重要干道。

风险评估意见：属于原路拓宽改建，不涉及占地和拆迁问题。因此，一般不会发生集体访和群体性事件等影响稳定的重大事件。

潜在的风险：由于涉及105国道主干线，如交通疏导不当，有可能交通堵塞等问题。风险等级：C级 评估结果:可以实施

工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，建议交警大队派员进行交通疏导指导。

德安县工业园管委会 2010年7月10日

共安大道德安段建设社会稳定风险

评 估 报 告

为增强我县与共青的相向发展，拉大城市建设框架。经县委、县政府研究决定，实施共安大道工程建设。根据上级文件精神，现就该项目进行如下社会稳定风险评估。

项目类别：基础设施

责任单位：县交通局、县建设局 责任县领导：骆效农 县委副书记 李清凤 县政协副主席 责任单位领导：余修明 县交通局局长 李洪卫 县建设局局长 责任单位责任人：邓三军 县交通局副局长 殷志华 县建设局副局长

项目基本情况：共安大道德安段长3.51公里，由九江市城市规划市政设计院进行设计，德安段由县公路分局负责施工，设计标准为城市主Ⅲ级，采用混凝土路面，设计时速为40公里。路基全宽为100米，其中机动车道19米×2，人行道5米×2，中间绿化带宽12米，两边绿化带各宽20米。

风险评估意见：属于新建道路，涉及部分占地和拆迁问题。因此，可能会发生少数群众上访等事件。

潜在的风险：征地和拆迁补偿若不能按标准足额 及时到位，可能会发生影响稳定的事件。

风险等级：C级 评估结果:可以实施

工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，制定专门工作预案。

德安县交通局 德安县城建局

2010年4月28日

共安大桥项目建设社会稳定风险

评 估 报 告

为了优化进出德安县城的交通环境，改变进出县城“钻洞”的现状。经县委、县政府研究决定，实施共安大桥工程建设。根据上级文件精神，现就该项目进行如下社会稳定风险评估。

项目类别：基础设施

责任单位：县交通局、县建设局 责任县领导：骆效农 县委副书记 李秀木 县人大副主任 责任单位领导：余修明 县交通局局长 李洪卫 县建设局局长 责任单位责任人：邓三军 县交通局副局长 李桂香 县建设局副局长

项目基本情况：共安大桥位于德安县城，跨越德安火车站站场内京九铁路及昌九城际铁路（共九股）。大桥西接开发区宝塔大道，东接共安大道，共安大桥建设工程全长1059.09米，其中桥梁工程全长755.22米（主桥长266.72米，桥宽26.5米，引桥长488.55米，宽24.5米）。引道工程长303.87米。工程估算总投资约16000万。

工程由中铁上海南昌铁路勘测设计院设计，监理单位为九江石化建设工程监理公司，引桥工程于2010年10月27日开工，预计2011年8月27日竣工，由丰华建设集团中标承建。

风险评估意见：属于新建道路，涉及部分占地和拆迁问题。因此，可能会发生少数群众上访等事件。

潜在的风险：征地和拆迁补偿若不能按标准足额 及时到位，可能会发生影响稳定的事件。

风险等级：C级 评估结果:可以实施

工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，制定专门工作预案。

德安县交通局 德安县城建局

2010年8月10日

罗岭棚户区改造项目社会稳定风险

评 估 报 告

为了拉大县城框架，美化、优化县城环境，做大、做美中心城区。经县委、县政府研究决定，对罗岭棚户区实施改造。根据上级文件精神，现就该项目进行如下社会稳定风险评估。

项目类别：民生保障 责任单位：县发改委

责任县领导：张华东 县政府副县长 责任单位领导：戴开明 县发改委主任 责任单位责任人：李屏芬 县发改委副主任

项目基本情况：自2010年7月10日至2010年9月30日实施，拆迁土地用于棚户区改造安置房建设，拆迁范围东起宝塔乡供销社大楼，南至祥宁小区，西至水务局宿舍，北至罗岭路，占地总面积约26亩。该项目经县发改委德发改字［2010］56号、县城乡建设局公***号、县国土资源局用地证明、县房地产管理局德拆许字（2010）第4号进行分别批文。

风险评估意见：该项目涉及改造户123户，常住人口510人，拆迁总面积约1.56万平方米。若事先不做好政策上的宣传解释和拆迁户的思想工作，拆迁阻力将会很大，很可能发生大规模的群众上访。

潜在的风险：征地和拆迁补偿若不能按标准足额 及时到位，可能会发生较大影响稳定的事件。

风险等级：B级 评估结果:可以实施

工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，制定专门工作预案。

德安县发改委 2010年6月11日

跨昌九高速立交桥项目建设社会稳定

风险评估报告

昌九立交桥的建设是加快“德安-共青相向发展”的又一亮点，是提升城市品位的又一力作，也是我县第一座自主建设、服务城区发展的立交桥，将改变我县进出县城必须经过涵洞的历史。根据上级文件精神，现就该项目进行如下社会稳定风险评估。

项目类别：基础设施

责任单位：县交通局、县建设局 责任县领导：骆效农 县委副书记 李秀木 县人大副主任 责任单位领导：余修明 县交通局局长 李洪卫 县建设局局长 责任单位责任人：邓三军 县交通局副局长 李桂香 县建设局副局长

项目基本情况：该工程由同济大学建筑设计研究院设计，核工业华东建设集团中标承建，监理单位为九江市建设监理有限公司。计划于2010年8月27日开工，预计2011年6月底竣工，工程总造价近5000万元。

风险评估意见：该项目涉及部分农户的征地和拆迁，要事先开展民意调查，充分做好各方面工作，防止能发生不稳定事件。

潜在的风险：征地和拆迁补偿若不能按标准足额 及时到位，可能会发生部分群众上访、阻工而发生影响稳定的事件。

风险等级：B级 评估结果:可以实施

工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，制定专门工作预案。

德安县交通局 德安县城建局

2010年6月10日

105国道县城段北移项目建设社会稳定

风险评估报告

为了缓解105国道经过我县县城中心带来的交通压力，经请示上级部门批准同意，105国道县城段实施北移。根据上级文件精神，现就该项目进行如下社会稳定风险评估。

项目类别：基础设施 责任单位：县公路局

责任县领导：张义红 县政府副县长 责任单位领导：夏启平县公路局局长 责任单位责任人：夏启平县公路局局长

项目基本情况：105国道县城段北移工程主要在县宝塔乡、河东乡境内，全长8公里，投资主体为市公路局和县财政，总投资约8000万元，计划2010年8月开工，2011年12月竣工。

风险评估意见：该项目涉及两个乡镇部分农户的征地拆迁，且经过省属企业爱民机械厂宿舍区，因此要事先开展民意调查，进行摸底，掌握各方的思想动态，充分做好各方面工作，防止能发生不稳定事件。潜在的风险：改线项目经过省属企业爱民机械厂宿舍区，目前该企业以破产，大部分职工下岗无业，若事先不进行论证，这些下岗工人可能会大规模上访、阻工从而发生影响稳定的事件。

风险等级：B级 评估结果:可以实施

工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，制定专门工作预案。

德安县公路局 2010年7月3日

县城中心城区排水排污改造社会稳定

风险评估报告

为了给市民创造一个良好的生产生活环境，解决中心城区排水排污不畅问题。根据上级文件精神，现就该项目进行如下社会稳定风险评估。

项目类别：基础设施 责任单位：县建设局

责任县领导：徐昭国 县委常委、组织部长 责任单位领导：李洪卫 县建设局局长 责任单位责任人：闵高淼 县建设局副局长 项目基本情况：该项目主要在城区实施，排污和排水管网月2000米，由县财政投资1000万元，计划2010年6月开工，2010年12月完工。

风险评估意见：该项目是县委、县政府为民办事实、办好事的重大举措，经过前期的走访，广大市民都非常赞成。

潜在的风险：在具体实施过程中，由于在城区，人口密度大、道路狭窄，可能会给部分市民出行带来短时的不便，尤其是在一小上下学期间会发生短时的交通堵塞，风险等级：C级 评估结果:可以实施 工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，建议交警届时在部分路段实行交通管制，指挥过往车辆和人流。

德安县建设局 2010年5月9日

老汽车站周边棚户区改造工程社会

稳定风险评估报告

为了优化县城环境，做大、做美中心城区。经县委、县政府研究决定，对老汽车站周边棚户区实施改造。根据上级文件精神，现就该项目进行如下社会稳定风险评估。

项目类别：民生保障 责任单位：县房管局

责任县领导：鄢 藜 县委常委、纪委书记 责任单位领导：刘军勇 县房管局局长 责任单位责任人：闵期延 县房管局副局长 项目基本情况：该项目主要在城区老汽车站周边实施，采取市场化运作，以上级资金为主，计划投资15000万元。8月份完成调查摸底工作，预计2010年11月开工，2011年12月完工。

风险评估意见：该项目是县委、县政府改善民生的一项重要工作，经过前期的走访调查，居民反映不一，拆迁补偿问题是关键。安置房9月份要开工建设。

潜在的风险：在具体实施过程中，由于在城区，涉及人口多、户数多，可能会有部分居民的不合理要求难以实现。可能会发生堵塞交通和集体上访事件，风险等级：B级 评估结果:暂缓实施

工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，建议此项目到明年3月分在开工，同时制定好工作预案。

德安县房管局 2010年9月9日

北门棚户区改造工程社会稳定风险

评估报告

为了扩大老城区面积，改善市民居住环境，优化县城环境，做大、做美中心城区。经县委、县政府研究决定，对北门棚户区实施改造。根据上级文件精神，现就该项目进行如下社会稳定风险评估。

项目类别：民生保障 责任单位：县商管办

责任县领导：罗时荣 县委常委、农工部长、统战部长 责任单位领导：熊金红 县商管办主任

邓泽华 县人防办主任

项目基本情况：该工程总投资1.5亿元，拆迁面积2.1万平方米，拆迁户111户，安置面积1.3万平方米，安置人口450余人。目前，已完成拆迁57户，安置房图纸设计等前期工作也基本完成。

风险评估意见：该项目是县委、县政府改善民生的一项重要工作，经过前期的走访调查，居民反映不一，拆迁补偿问题是关键。安置房11月份要开工建设。

潜在的风险：在具体实施过程中，由于在城区，涉及人口多、户数多，可能会有部分居民的不合理要求难以实现。可能会发生部分居民上访事件，风险等级：C级 评估结果:可以实施

工作预案：为了防止影响稳定事件的发生，建议安置房明年10月要完工，同时制定好工作预案。

德安县商管办 2010年11月1日

第五篇：工业园区项目建设社会稳定风险评估方案

XX工业园区项目社会稳定

风险评估工作方案

为全面评估工业园区社会稳定风险，切实加强稳定隐患源头防患，根据中共XX委、XX人民政府《印发〈XX关于开展社会稳定风险评估工作的实施意见〉的通知》（党办发[2009]59号）、中共XX委办公室XX人民政府办公室《印发〈XX重大事项社会稳定风险评估实施办法（试行）〉的通知》（党办发[2010]86号）及县维稳领导小组《关于认真做好重大事项社会稳定风险评估工作的通知》（维稳领导小组[2010]13号）等有关重大事项社会稳定风险评估等相关文件规定，和县委、县政府的安排部署，特制定本方案。

一、指导思想和基本原则

（一）以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以为人本，把人民群众是否支持拥护作为衡量各项政策措施出台与否的基本标准，把人民群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果与人民共享。坚持科学发展，把加快发展作为开展社会稳定风险评估工作的重要目标，正确处理改革发展稳定的关系。按照“关口前移、重心下稳、预防为标本兼治”的工作思路，做好风险预测、防范风险、化解风险，着力预防并解决发展面临的突出矛盾，为促进全县经济社会大 跨越发展营造长期和谐稳定的社会环境。

（二）基本原则：开展社会稳定风险评估工作坚持科学决策、公开公平公正、统筹兼顾、民主法制和“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则

二、评估内容

（一）项目合法性、合理性遭质质疑的风险

风险内容：该项目的决策是否与现行政策、法律、法规 相抵触，是否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严 格的审查审批和报批程序；是否经过严谨科学的可行性研究 论证，是否充分考虑到时间、空间、人力、物力、财力等制 约因素；建设方案是否具体、详实，配套措施是否完善。

（二）、项目可能造成环境破坏的风险

风险内容：在建设期内工程的施工会对地表水、空气、噪声环境等方面产生一定程度的不利影响。施工过程中会产生大量粉尘，施工机械会有作业噪声，施工机械燃油或机油渗漏会引起油污染，施工物堆料场受降雨冲刷会引起地表径流污染，施工营地生活污水未经处理直排或生活垃圾随意抛弃会引起污染。大型挖掘机械及运土车辆对道路的损坏和环境卫生的破坏的现象将不同程度的存在。另外，项目在运营期可能也会对周边环境造成一定程度的影响。

（三）群众抵制征地拆迁的风险

风险内容：由于征地拆迁涉及群众的切身利益，加上 群众对征地拆迁的政策缺乏理解，因此，在征地拆迁问题上群众往往会与政府站在对立面，以各种形式抵制征地拆迁。征地拆迂项目中群众最敏感、最担忧的问题是失去土地和房屋。工业园区建设项目涉及的征地、房屋拆迁需要大量居民住宅的拆除和搬迁，对其生产生活会造成一些不便和冲击。如果补偿不合理，即使是少数拆迁户不满意，也有可能影响项目的进度和社会的不稳定。另外，原有出租房、出租门面的居民会因拆迁带来了租金收益短期内损失，从而影响收入水平的提高。

（四）群众对生活环境变化的不适风险

风险内容：工业园区建设项目工程所在地涉及xx镇、xx镇、xx镇等五个乡镇，当地居民乡土氛围浓厚。工业园区建设项目将打破当地居民的生存现状，使得当地居民与外界的联系更加密切，并在一定程度上受到外界的干扰，从而造成居民内心的不安与担忧。

（五）群众对生活保障担忧的风险

风险内容：改造工程要占用土地和房屋，造成当地居民 赖以生存的土地面积减少，在安置时又采用货币安置方式，虽在短期内居民生活可以为继，但从长期来看土地的减少弱 化了居民的持续生存能力，使居民对未来的生活保障感到担 忧。工业园区建设项目工程涉及到居民的拆迁安置，采用异地安置方式会使被拆迁户中的部分经商者失去原来经商的机会，造成暂时性的失业，从而使其面临生存的压力。对群众的房屋 安置等问题不容忽视。

（六）项目可能引发社会矛盾的风险

风险内容：工业园区建设项目在实施过程中，当地个别 被征地户和拆迁户可能会因为对补偿方案的不满意而成为“钉子户”拒绝征地、抵制拆迂。另外，不排除有民间组织通过收买当地居民的补偿“权利”而介入反征地拆迁活动，滋事生非，干扰项目进展，并从中牟利。

三、基本程序

社会稳定风险评估应当遵循下列程序：

（一）制定评估方案。评估前，由评估责任主体牵头，组织有关部门和单位，成立专门评估小组，根据评估的要求、原则和评估事项的特点，制定评估方案，明确评估具体内容、方法步骤和时限要求，保证工作有效开展；

（二）广泛听取意见。评估工作启动后，采取召开座谈会、重点走访、问卷调查、民意测评、公告公示等多种方式，广泛听取利益各方和广大群众的意见建议。对专业性较强的评估事项，按照有关法律法规的规定，组织相关群众和专家进行听证论证；

（三）分析预测稳定风险。在收集掌握各方面情况的基础上，对评估事项可能引发的社会矛盾所涉及的人员、范围和剧烈程度进行稳定风险分析预测和等级评估。分析研判预测风险，应当邀请矛盾化解部门、风险处置部门、维稳部门参与，必要时可以吸收有关利益方参与。对特别重大或专业性强的评估事项，应当组织有关专家参与分析，提高分析预测的准确性、科学性；

（四）作出评估结论。对经社会稳定风险评估的重大规划、重大项目、重大事项，由评估小组形成评估报告，根据社会稳定风险大小和可控程度提出评估意见，责任主体部门或单位对评估报告进行审核，作出可以实施、暂缓实施或不予实施的评估结论，并抄送县综治和维稳办公室备案；

（五）制定风险化解方案。凡决定实施的重大规划、重大项目和重大事项，都要制定风险化解方案，落实工作责任和措施，对存在的矛盾隐患进行有效化解。同时，要针对实施过程中可能出现的风险，制定处置预案，做好应对准备；

（六）跟踪督查督办。对经社会稳定风险评估后付诸实施的重大规划、重大项目、重大事项，有关责任部门、单位要全程跟踪掌握稳定风险化解和维稳预案落实情况，对评估事项在实施过程中出现的新矛盾、新问题，主管责任部门要及时研究并完善维稳措施，确保各类不稳定隐患消除在萌芽状态和初始阶段。

四、实施步骤

（一）深入走访摸排，全面掌握情况。由各有关党委、政府牵头负责，县工贸局、县环保局、县国土资源局、县住建局、县水务局、县劳动和社会保障局、县林业局、县交通运输 局等部门配合，按照各自工作职责和管辖事项，组织精干力量，做好政策及相关法律法规宣传教育，全面摸排掌握涉及工业园区和各类矛盾纠纷和不稳定隐患，为预测评估提供准确、可靠的第一手资料。

（二）缜密分析预测，编制评估报告。由相关乡镇党委、政府牵头负责，工业园区建设项目指挥部、县维稳办指导配合，对可能出现的不稳定因素进行逐项科学分析、准确预测、客观公正地作出评估，针对预测评估出来的较大隐患，研究制定预防和处置工作预案，并撰写高质量报告。

（三）审查评估报告，严格报告审定。预测评估报告形成后，报县委维稳办。由县委维稳办对报告中预测评估出的涉稳重大问题进行分析和判断，形成书面意见提交县委维护社会稳定领导小组雠审定，并将审定意见报县委、县政府。

五、工作要求

（一）强化组织领导。相关乡镇和部门要高度重视此次工业园区社会稳定风险评估工作，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁评估、谁负责”的工作原则，切实加强组织领导，制定细化工作方案，严格责任措施落实，确保评估工作按时高质完成。

（二）明确职责分工。评估工作坚持县委、县政府统一领导，有关乡镇党委、政府组织牵头，工业园区建设项目指挥部、县国土局、县住建局、县环保局、县水务局、县林业局、县人事劳动和社会保障局等部门配合，县委维稳办指导。各相关单位要按照分工，落实专人，认真抓好各自负责的工作。

（三）加强协作配合。各相关单位要进一步强化责任意识，树立一盘棋的思想，密配合，统筹兼顾，共同做好评估工作。要加大责任追究力度，严肃工作纪律，对认真履行尽责、严重违反工作纪律的相关责任人，适时通报，并实施效能问责。

二OO九年九月十日