在全州人才工作暨表彰优秀农村基层干部会议上的讲话

第一篇：在全州人才工作暨表彰优秀农村基层干部会议上的讲话

同志们:

这次会议是在州八届人大五次会议刚刚闭幕之际召开的，也是继去年10月全州第一次人才工作会议之后，州委、州政府召开的又一次人才工作会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，就当前和今后一个时期的人才工作和组织工作进行全面部署，推动实施人才强州战略，努力开创人才工作的新局面，为发展新跨越提

供人才、智力支持和组织保证。希望大家联系实际，狠抓落实，把这次会议开成提高认识、统一思想、明确任务、推动工作的会议。下面，我就人才工作、领导班子和干部队伍建设、党的基层组织建设讲几点意见。

一、以实施人才强州“双五”战略为主线，做好新形势新阶段下的人才工作

千秋大业，人才为本。在市场竞争日趋激烈、科学技术发展日新月异的新形势下，人才资源已成为最重要的战略资源，人才竞争已成为最具有全局影响力的竞争，人才工作已成为各级党和政府至关重要的工作。必须清醒地认识到，做好人才工作，建设一支高素质的人才队伍，是抓住重要战略机遇期、应对日益激烈的市场竞争和地区竞争的必然要求，是实现经济和社会事业发展新跨越的必然要求。观念决定思路，思路决定出路，对经济工作而言，观念一变天地宽；对人才工作而言，观念一变视野宽；观念陈旧，就发现不了人才，观念落后，就会埋没人才。只有紧密结合各地各部门的实际，牢固树立科学的人才观，坚决贯彻好中央、省委关于人才工作的若干要求，才能促使各种人才脱颖而出，才能有力地推动人才工作继往开来、与时俱进，才能开创百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的人才工作和事业发展的新局面。

作为西部人口较多，地域广阔的民族地区，拥有丰富的农业资源、矿产资源、水能资源、旅游资源和民族文化资源，这五大资源既是我们的资源优势，也是最大的发展优势和比较优势。开发好这五大资源，打好这五张牌，做好这五篇文章，就能够推动的跨越式发展。五大资源要从潜在优势转化为现实优势，关键在党，关键在人，关键在人才资源转变为人才资本。近年来，我州人力资源开发取得了积极的进展，初步形成了一支分布领域较为广泛的人才队伍。但这支队伍无论在数量上，还是在整体素质上，都不能完全适应人才强州战略的需要。在相对丰富的人力资源中，人才资源严重不足。我州现有人口415万，其中劳动力260多万，农村富裕劳动力近13万，各类人才资源的总量为11.2万人，仅占人口的2.1%，低于全国、全省的水平，远远落后于沿海和省内发达地区；在相对匮乏的人才资源中，高层次、高技能和复合型人才严重短缺。其中，专业技术人才仅占全部从业人口的2.35%，全州具有本科及以上学历的专业技术人员仅占全部人员的7.8%，高级技术职称人员仅占2.1%；在人才结构和分布方面，人才总量与经济发展总需求之间的矛盾日益突出，工业、交通、城建、金融、环保、经管和资本运作、农产品加工等专业人才严重缺乏，还有相当数量的农村青壮年由于无学历（初中及以下）、无技术资格证书、没有参加正规劳动技能培训，外出就业能力偏低，直接影响农民增收。同时，在机关、事业、企业3种所有制之间，人才自由流动的壁垒尚未打破，由此而带来的户口、住房、福利保障等一系列体制性障碍，仍然是人才流动的羁绊。这些状况严重影响和制约着的发展。

省委、省政府实施追赶型跨越式发展战略以来，纵向看我州的发展速度和效益都比较快比较好，但横向比我们与内地的差距还在拉大。同样的政策，内地没有的优势我们有，为什么在发展速度和效益上明显滞后于内地发达地区，关键在于我们的综合竞争力不强，其中由人力资本、基础设施和科技能力三大要素构成的基础竞争力处于全省后几位，特别是一些关键领域和重要岗位上人才缺失现象十分明显，已经成为经济发展的“瓶颈”。在快速发展和瞬息万变的市场经济社会中，人才资源的快速增长是一个地区综合实力的最直接、最重要的推动力量。提升我州综合竞争力，推进跨越式发展，要求我们必须以人力资源开发为先导，大力实施人才强州战略，切实提高人才资源的整体素质，使我州尽快由人力资源大州变为人才资源强州。

做好人才工作，必须因地制宜，抓住关键，突出重点。当前和今后一个时期，我州人才工作的重点和主要工作是启动和实施好人才强州“双五”战略，其基本内容为：坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把促进发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，突出“盘活存量人才、培养实用人才、造就拔尖人才、引进急需人才、激活各类人才”五项人才工作重点，全面抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能型人才、农村实用人才“五支队伍”建设。通过实施“双五”战略，建设一支数量充足、结构合理、分布广泛的人才队伍，构建一套人才培养、使用、引进新机制，催生一批新的经济增长点，优化一方发展环境。具体地讲：

一是创新体制机

制，盘活存量人才。人才的开发利用要坚持两手抓，坚持对引进人才、本土人才一视同仁、一体善待，防止在人才问题上摆花架子，不务实的现象，以及片面追求“外来和尚好念经”，对外来人才给“位子”、“房子”、“票子”，对本单位的现有人才却熟视无睹，以至于出现“招了女婿跑了儿”的现象。要围绕盘活存量人才，创新体制和机制，下大力气建立充满生机与活力的人才工作体制和机制。要构建人才培训教育机制，加大存量人才的培训教育力度，进一步提高存量人才的整体素质。要进一步深化干部人事制度改革，以建立科学规范的干部选任和管理监督机制为重点，努力形成公正选拔、扩大交流、严格监督、有效激励、择优汰劣的机制；要始终坚持市场配置人才资源的改革取向，加大人才市场建设，建立和完善市场配置人才资源的机制，推动人才进入市场；要加快事业单位人事制度改革，建立有利于人才发挥作用的用人机制和收入分配机制，深化科技体制改革，加快构建以企业为主体、院校和科研院所为依托、社会化科技服务为中介、政府积极推动的技术创新体系。创新人才管理体制，大力推进产学研结合，促进人才资源同其他经济要素结合。要坚持从创新体制和机制入手，使各类人才的培养、评价、选拔、使用、流动、配置和激励逐步形成规范化、制度化和法制化。

二是狠抓培训，开发实用人才。农民工就业机会和收入的多少，与其所拥有的知识和技术是成正比的。然而，在我州每年外出务工的农牧民中，经过就业培训的不到10%，其中拿到等级证书的不到2%。大部分农民工从事的是低技术、低收入的体力活。今年中央一号文件把对农村劳动力进行职业技术培训，作为提高农民就业能力，增强产业竞争力的一项重要的基础性工作。通过专业技术培训来提高农民工的就业能力，从而最终提高农民工就业率，已经势在必行。要着力构建以中等职业教育为主体，各类职业教育相衔接，与普通教育相沟通的职业教育体系；教育部门、农业部门要统筹现有各类教育资源，把农业广播电视学校、农业中专学校、农村职业学校和农村成人学校建成培训基地，城市职业学校和城市成人学校，以及各类教育培训机构之间要加强联合，扩大培训规模；要充分引入市场机制，积极支持社会力量办学，支持各类企业、人才市场、职介机构与职业技术院校联姻，大力推广“订单办学”的职教发展模式。成都龙泉驿有一家民办学校----四川联合经济学校，通过实施“订单办学”，按市场需要设置学科专业，近四年来，共安置学生0余人，帮助17000多户家庭实现了脱贫致富，取得了就业率、“订单”兑现率100%的成绩，由于就业前景好，学生中一家二姊妹三姊妹在学校读书的已有600多人。我州昭觉青年创业培训中心是国际专业服务机构（msl）与县政府于1999年10月联合创办、以实用技术培训为主的职业教育学校。中心成立4年多来，先后开办缝纫、电脑、建筑、成人英语、农业、商业营销等培训班54期，培训人员达1221人次，为社会培训和输出了大批有用人才。中心“边学、边干、边创收”的教育模式得到了全国人大民委和省委、省政府的肯定。但这样的典型在我州还很少，就创业中心本身来讲，发展的规模也要进一步加大，辐射带动的范围也要进一步拓宽。要充分认识到，培训民族人才，发展特色经济，培养造成大量技能型、实用型人才，是我州推进跨越式发展的基础性工作和治本之策。我们必须把发展职业技术教育作为开发实用人才的基本途径，整合利用好教育培训资源，“面向市场,创新机制”,加大对掌握一技之长、一技之能的实用型技术工人群体培养的力度，实施“绿色证书”工程，大力培养农村种养加和产供销等方面的农业产业化人才、科技致富带头人、“星火带头人”、“土专家”、“田秀才”、经纪人等农村实用乡土人才，为农民增收提供坚实的人才保证。

三是围绕产业发展，造就拔尖人才。要以实施人才后备队伍建设工程为抓手，采取切实措施，狠抓工作落实，切实形成各类拔尖人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的良好机制和环境。要围绕加强党的执政能力建设，狠抓大规模培训干部，大力提高各级领导干部的“五种”能力，促进优秀党政人才层出不穷、不断涌现；要以提高战略开拓能力和现代经营管理水平为核心，加快培养造就一批具有开拓创新精神、具有竞争能力的优秀企业家。培育优秀的企业家主要靠的是市场机制，我们要关心企业家的成长，给他们创造条件、搞好服务，对做出突出贡献的优秀企业家要大力表彰，给予荣誉或授予荣誉称号。造就科技拔尖人才，要以提高创新能力和弘扬科学精神为核心，围绕资源开发重点，加快培养造就一批处于省内甚至国内前沿水平的高级专家，特别是要抓紧培养造就一批中青年高级专家。要为科技拔尖人才的成长创造宽松、和谐、稳定的生活环境，鼓励创新，宽容失败，提倡学术自由。

四是构建人才洼地，引进急需人才。引进人才要采取灵活多样的方式，把外面活的知识融进来，不仅要“筑巢引凤”，而且要“出海寻宝”，不求所有、但求所用，运用有偿“人才租赁”、柔性流动等方式，开通引智引才的“绿色通道”，让人才流动起来。现在最需要引进的是那些在经济、科研各领域起主导作用的专业技术人才。要加强对人才需求与配置的宏观指导，围绕我州水电、矿产、农业、旅游、民族文化五大资源的开发，抓紧编制紧缺人才需求专业目录，加强人才市场建设，抓好高层次、高学历、高技能人才的引进工作。要加强招商引智工作，以项目进行引智、引才。紧紧抓住“东部人才向西部移动”的契机，促进“孔雀西南飞”，依托重大项目、重点工程、工业园区等，拓宽人才创新创业的事业平台，进一步放宽行业准入条件，营造外来人才创业的环境比较优势，大力鼓励和吸引各类人才，特别是州外学子到州或回州就业和创业。创造“海纳百川，人才汇集”的新平台，努力构建人才洼地，实现人才集聚、智力集聚的新突破。

五是注重人才激励，激活各类人才。人才也是一种社会资源，是流动性最强的资源，人才的增值在流动中产生。表面上人才是在地区间流动，本质上人才往往是往一个好的体制和机制中流动。要大力推进党政人才、企业经营人才和专业技术人才选任方式的改革，通过建立健全以培养、评价、使用、流动、激励、保障机制，为人才创造一个好的工作环境、人际环境、成长环境，形成各类人才择优使用、各安其位、各得其所、各展其能的整体秩序，畅通各类人才间的绿色通道。要在坚持效率优先的前提下兼顾公平，实行各种生产要素按贡献参与分配，建立健全鼓励人才创新创造的分配制度和激励机制。要深化企事业单位收入分配制度改革，建立完善与市场相适应、与人才创造的效益紧密联系的分配机制，强化分配激励；大胆探索和建立人才资本产权制度、强化产权激励，鼓励有条件的企业对作出突出贡献的经营管理人才、专业技术人才实行期权、股权激励，探索建立人才资本及科研成果有偿转移制度；加快建立多元化的人才奖励制度，深化职称评定社会化改革，加大对各类优秀人才表彰奖励和宣传的力度，设立首席专家制，强化社会价值激励。在党政机关，要进一步优化用人机制和环境，坚持“群众公认”原则，重实绩用干部，使肯干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人有前途。要注重人才的最佳使用期，在人才精力最旺盛、创造力最活跃的高峰期，放手大胆使用，营造充满朝气的干事、创业氛围，真正使各类人才有用武之地，而无后顾之忧，有苦练“内功”的动力，而无分心谋人的疲惫感。

做好人才工作体现着大局意识和政治意识，不重视抓人才工作的领导者是政治上不成熟不合格的领导者。当前，人才工作正处于需要进一步整合力量、全面推进的重要阶段。要努力构建党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作新格局。各级党委和政府要把人才工作放到更加重要的战略位置，一定要既重视跑项目、筹资金，又重视跑人才、聚人才；一定要既重视优化发展环境，又重视优化人才环境；一定要既重视治理水土流失，又重视治理人才流失。切实做到谋划发展同时考虑人才保证，制定计划同时考虑人才需求，研究政策同时考虑人才导向，部署工作同时考虑人才措施。各级党政主要负责同志对于做好人才工作负有重要责任，要坚持“一把手”抓“第一资源”和“第一生产力”，把人才工作纳入各级党政领导班子工作目标责任制，定期进行考核。组织部门要加强对人才工作的政策研究、宏观指导、组织协调，充分发挥牵头抓总、协调各方的重要作用。各有关部门特别是人事、教育、科技部门要切实履行职责，加强协作，密切配合，破除部门利益、局部利益对人才资源的不合理分割，形成做好人才工作的强大合力。西昌学院要立足，面向，服务，做好人才培养工作，努力在西部大开发和攀西资源开发中有所作为。州、市两级党委、政府要为西昌学院营造良好办事环境。要进一步落实党管人才原则，切实抓好把关定向、统筹协调的工作，注意处理好党管人才和尊重人才成长规律的关系、党管人才和市场配置人才资源的关系、党管人才和依法管理人才的关系，把人才工作的重点更多地放到搞好服务上来，优化创业环境，降低创业成本，搞好创业服务，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

二、以提高执政能力和执政水平为主线，全面加强领导班子和干部队伍建设

事情要由人去做，抓工作要把劲使在根上。执政能力和执政水平最终体现和落脚在领导班子和干部队伍建设上，领导班子和干部队伍建设关键在于抓与不抓，小抓小作用，大抓大作用。要发展、要跨越，必须紧紧抓住领导班子和干部队伍建设这个关键，按照省委“班长抓班子，班子带队伍，队伍促发展”的思路，在落实“抓班子带队伍”上动真格，下功夫，努力“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”。

州委常委会首先从自身做起，落实“抓班子带队伍”的要求。常委一班人要带头“讲政治、严规矩、正风气、树形象”，坚持从“议大事、用干部、抓作风”入手加强思想政治建设。州委要求常委班子成员必须按照党员领导干部的标准来要求自己，必须时刻牢记立党为公、执政为民，必须时刻注意维护领导干部的政治形象和社会形象，必须始终在工作上、生活上高标准、严要求。在作风建设上，州委再次旗帜鲜明地提出“从我做起”，要求常委和每一个州级领导干部不私自干预工程项目，不私自干涉干部任用，管好家属和身边工作人员，坚决从矿业等资源开发的利益格局中退出来，坚决反对和抵制不正之风。

加强“一把手”队伍建设，落实“抓班子带队伍”的要求。在同级班子中，党委是标杆；在党委内部，书记是标杆。检验我们各项工作抓得好不好，最终要看领导班子是否发挥了核心作用，“一把手”是否具有凝聚力、号召力和执政能力。各级“一把手”岗位干系全局，责任重于泰山。“一把手”既是班子的一员，又在班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任，既不能独断专行，也不能软弱放任。要敢于负责，敢于碰硬，敢抓敢管，敢于说“向我看齐”，带头坚持原则，对班子和队伍敢抓敢管，对违反原则的人和事敢于较真，坚决杜绝失之于软、失之于宽。始终成为班子成员和干部群众的表率与模范，自觉、全面地履行好抓班子、带好队伍的重大责任。要加强“一把手”权力运行的监督制约机制，严格推行问责追究制，对抓班子带队伍不力、导致发生严重问题的“一把手”，要厉行问责追究。

发挥好各级党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用，落实“抓班子带队伍”的要求。“总揽全局”就是各级党委要立足于全党工作的大局，坚持把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，集中精力抓好方针政策性的大事、全局性的问题，谋划本地区经济发展的战略思路，审定重大财政安排项目、城市及城镇建设规划，安排重要人事，维护政治稳定，做到站高一步、看远一步、想深一步、超前一步，有效地实施党在各个领域的政治、思想和组织领导。“协调各方”，是指在党委的集体领导、统一协调下，人大、政府、政协以及和其他方面各司其职，各尽其责、相互协调、相互支持，形成推动全局工作的整体合力。党委坚持依法执政，实施有效领导，支持各方独立负责。要按照《地方委员会工作条例（试行）》有关规定，建立“一个核心、三个党组”组织结构。“一个核心”就是党委在同级各种组织中发挥领导核心作用。党委的职责是把好方向，抓好大事，出好主意，用好干部。凡属方针、政策的重大事项，都要经过党委讨论，集体研究决定，然后分头执行。“三个党组”，即在人大、政府、政协中分别建立健全党组，作为实现党委“核心”作用的执政意图的组织形式。通过党组在相应机构中发挥作用，既保证党对人大、政府、政协的领导，保证党的方针政策的执行，又支持人大、政府、政协在宪法和法律的范围内独立自主地开展工作，真正作到党委“总揽不包揽，协调不代替，有所不为才更有作为”。

坚持和健全党的民主集中制，落实“抓班子带队伍”的要求。严格依照《条例》规定的组织原则、组织程序、组织纪律、组织制度履行职责，开展领导工作，保证党内政治生活健康有序高效运转。班子内部要大力提倡把话摆到桌面上来，讲真话、讲实话、讲心里话；班子在议大事、作决策时要充分发扬民主，开诚布公，提倡既有批评又有团结、既有民主又有集中的民主生活，提高化解班子自身矛盾的能力，增进班子的团结和活力。班子成员要树立大局意识，既要切实履行各自的职责，又要关心全局工作，分工不分家，相互配合，形成合力。要以制度建设和健康正常的党内民主生活为武器，解决领导班子和干部队伍自身存在的问题，切实增强班子的团结。领导干部特别是主要领导干部要有广阔的胸怀，坦诚相见的气魄，海纳百川的雅量，顾大局，讲原则，班子成员之间要相互谅解支持，自觉维护团结。对那些严重闹不团结的领导班子，要采取坚决的组织措施；对那些走到那里都闹不团结的领导干部，要坚决从领导岗位上调整下来。要通过健全制度、严格执行制度，认真逗硬制度，推动班子建设，增强整体功能，提高工作的质量和效率。

形成正确的用人导向，落实“抓班子带队伍”的要求。事业兴衰，关键在人。选人用人，事关重大。选准一个人，带动一大片，用错一个人，挫伤一大片。配好一个班子，就会使这个地方和部门的面貌焕然一新；配不好班子，就会影响和制约这个地区或部门的发展。选人用人是党委最大的导向，也是党委最大的形象。州委强调研究一个地方、一个部门的工作，首先要研究领导班子、研究一把手；强调领导干部不仅要注意积累业务工作方面的经验，更要注意积累抓班子带队伍等政治方面的经验，一定要具有坚定的政治理想和驾驭全局的能力；强调要以发展论英雄、凭实绩用干部，什么地方工作出色就在什么地方发现干部、选拔干部，真正把那些靠得住、有本事的干部选配到重要岗位上；强调要树立科学的发展观，正确的政绩观，建立和完善科学的干部政绩考核体系和奖惩制度，从制度上保证正确的政绩观得到弘扬。要坚持用政治的观点看待政绩，把“三个代表”重要思想作为政绩观的灵魂和指南；要用群众的观点看待政绩，把实现人民群众的利益作为追求政绩的根本目的；要用发展的观点看待政绩，把实现经济社会可持续发展作为创造政绩的重要内容；要用实践的观点看待政绩，把重实干、求实效作为实现政绩的重要途径；要用全面的观点看待政绩，把党和人民的要求作为评价政绩的重要尺度。要把发展思路是否正确，发展战略是否合理，能否处理好数量和质量、速度和效益的关系，作为考察领导干部是否树立正确的政绩观的重要内容。

端正用人导向，核心是坚持“六重用六惩戒”，要重用一批求真务实、脚踏实地、不事张扬的干部，惩戒一批好大喜功、弄虚作假、争名夺利的干部；重用一批想干事、能干事、能干成事的干部，惩戒一批有令不行、有禁不止，甚至阳奉阴违，不干事、干不了事、干不成事的干部；重用一批思想解放、锐意进取、敢闯敢干、实绩突出的干部，惩戒一批不求有功、但求无过、饱食终日、无所事事的干部；重用一批谋事不谋人、干事不看人的干部，惩戒一批看人不干事、跟人不跟线，拉拉扯扯、跑官要官的干部；重用一批爱民亲民为民的干部，惩戒一批不爱民、与民争利的干部；重用一批清正廉洁、克己奉公、干净用权的干部，惩戒一批利欲熏心、以权谋私、不讲原则的干部。州委一定要树立好、实践好“六重用六惩戒”的用人导向，对政治上强，开拓创新，勤政廉政、团结协调的干部开辟“绿色通道”，对跑官要官，口言善、身行恶的人一经查实，一律“拿下”。选好用好干部，必须深化干部制度改革，要从制度上、机制上为优秀人才的脱颖而出，为想干事、能干事、能干成事的干部健康成长提供坚实的保证。要认真贯彻执行两个《条例》，加强对领导班子和领导干部的考察和监督，发现问题要及时采取措施，该教育的要严格教育，该批评的一定要批评，该处理就要坚决处理。做到教育从严、管理从严、监督从严，决不姑息迁就。全州各级干部一定要增强党性、牢记责任，改进作风，把权力用在为党建功、为社会尽职、为民造福上，把职位作为为党和人民创造政绩的舞台，切实做到为民、务实、清廉。各级领导干部要以身作则、当好表率，要敢于负责，敢于碰硬，敢于较真。各级党组织要切实加强对干部的严格要求、严格管理、严格监督，通过下评上、民评官、群众评机关等方式，通过逗硬制度，兑现奖惩，端正用人导向，以正风气，以严纪律，以促发展。

狠抓干部作风整治，落实“抓班子带队伍”的要求。对干部队伍的评价要讲两句话，一方面全州干部队伍主流是好的，大多数干部能够牢记党的宗旨，求真务实，崇尚实干，从政为民。另一方面，也必须清醒地看到，在干部队伍当中也还存在一些不容忽视的突出问题。有的理想信念淡漠，精神委靡，心态老化，不思进取，敷衍塞责；有的热衷于做表面文章，搞形式主义，说大话，讲空话，编假话，欺上瞒下；有的群众观念淡薄，不关心群众疾苦，当官作老爷，严重地脱离了群众；有的动机不纯，为了出政绩，搞形象工程，急功近利，甚至弄虚作假，报喜不报忧；有的官欲膨胀，跑官要官，热衷于拉关系、走门子、搞勾兑；有的讲宗派、搞裙带、扯家族家支，拉帮结伙；有的贪图享乐，意志消沉，生活奢糜，公款吃喝，形象糟糕；有的无心工作，一心捞钱，贪污挪用，私分公款，甚至在移民、扶贫资金上“伸黑手、喝民血”；有的利用职权介入各种工程项目，打招呼，入干股，官商结合，权钱交易，以权谋私；还有的嗜赌成瘾，以赌为业，以赌为乐，特别是刘琳赌博案在全州、全省甚至在全国都造成了恶劣的影响，败坏了党和政府的形象，败坏了干部队伍的形象，败坏了州的形象，不仅他自己走上了绝路，也葬送了一批干部，影响了一批干部。越西县林业局贪污挪用天保工程专项经费窝案，涉案金额达几百万元，涉案人员多达好几十人，有县级干部、乡科级干部、一般干部。目前，因涉嫌贪污、行贿受贿等严重问题被依法逮捕的有6人，原伐木场场长沙马阿合因贪污等重大违法违纪问题，畏罪自杀。这两起案例暴露出，在我们有的地方、有的班子、有的干部中，目无党纪国法，丧失党的原则立场，背弃党的宗旨和党员干部的责任义务，腐败堕落，蜕化变质到了何等令人触目惊心的程度。因此，加强干部教育管理，从严整治干部队伍作风，绝不是无病呻吟、小题大做。

在州委近期开展的“三项整治”工作中，干部作风整治是重点，是保证其他两项整治见实效的关键。干部作风整治要突出四个方面的重点：一要着力解决思想上不思进取，缺乏开拓创新精神，工作上安于现状，无所作为的意识和行为，树立艰苦奋斗、求真务实的精神；二要着力解决宗旨意识淡薄，衙门作风严重，对群众疾苦视而不见、漠不关心，对基层和群众反应的问题推诿扯皮、不负责任的意识和行为，切实增强宗旨意识和群众观念；三要着力解决对上级精神敷衍塞责或照抄照搬，甚至阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”，有令不行、有禁不止的意识和行为，坚持令行即止，雷厉风行的作风；四要着力解决为政不廉，办事讲关系、搞“勾兑”，吃拿卡要，以权谋私的意识和行为，旗帜鲜明地反对腐败，特别是在矿产资源开采等重大工程项目中有利益涉及的干部，必须自觉退出利益格局，自己主动退出的，可以从轻处理；执迷不悟的，一旦查清事实，要从严从重处理。州委、州政府在处理这件事情上，态度是非常坚定的，那就是坚决打掉“保护伞”，撕破“关系网”，斩断“利益链”。

县市党委和各级部门在抓干部作风整治工作中必须真抓实干，不能只扎针不出血，要在动真格解决问题上狠下功夫。要紧密结合本地区、本部门、本单位领导班子和干部队伍的实际，广泛征求基层、群众和服务对象的意见，对照中央、各级党组织和广大人民群众的要求，对照新形势新任务的要求，对照群众反映出的问题，搞好对照检查，认真查摆，找准问题，查明原因，进行深刻反思，开展批评与自我批评。要坚持从严整治，重在教育和实事求是的原则，查找问题要深入细致，反对避重就轻，搞好人主义，力戒形式主义和走过场。要以“刘琳案件”和越西县林业局腐败窝案为反面教材，对干部进行教育。要及时总结和宣传干部作风整治中的先进典型和先进经验，在全州干部队伍中响亮地提出开展“争当人民的好儿子”、争当“爱民书记”、“爱民干部”的活动，以密切干群关系，形成“鱼水关系”。要坚持高标准严要求，做到边学边查边改，切忌形式主义，防止走过场。要着眼于机制，坚持标本兼治，注重从制度建设上解决问题。要把干部作风整治同认真学习贯彻《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》结合起来，严格执行中纪委三次全会提出的“四大纪律”、“八项要求”。要针对地区、部门、行业的特点和干部思想作风上存在的突出问题，严肃查处违纪违法案件，对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不姑息，绝不手软。要从成本上考虑反腐败问题，要使腐败分子在经济上倾家荡产、在政治上身败名裂、在心理上后悔莫及。通过整治干部作风，优化干部队伍，使全州各级干部党性观念明显增强，工作作风更加深入，组织纪律更加严明，形成勤政、务实、高效的机关作风，形成政治清明、市场繁荣、社会稳定的发展环境，形成干部受教育、群众得实惠的长效机制，为经济社会的持续、协调、健康发展提供强有力的组织保证。

三、以大张旗鼓开展争当“爱民书记”活动为主线，切实加强党的基层组织建设工作

关于党的基层组织建设工作，铁桥和康健同志在组织工作会上要专门安排部署。这里，我仅就表彰优秀农村基层干部工作讲点意见。

最近，按照省委和学忠书记的要求，我州各地都召开了隆重的表彰大会，大张旗鼓地表彰了一批在争当“爱民书记”活动中涌现出来的优秀农村基层干部。在今天的大会上，州委将隆重表彰全州“十佳乡镇党委（工委）书记”、“十佳村党支部书记”和32名优秀乡镇党委（工委）书记。他们当中，有变苦熬为苦干，带领群众战天斗地，改变山村贫穷落后面貌的典型；有亲民爱民为民，带头为群众排忧解难，与农民群众心连心的典型；有依托科技、瞄准市场，抓发展，办实事，发展农业产业化致富的典型；有向传统观念和落后习惯宣战，敢抓敢管、敢于碰硬，在民族地区进行一场移风易俗革命的典型；有在危难时刻挺身而出，做给下级看、带着下级干，展现共产党人本色的典型等等。他们的先进事迹尽管各不相同，但却集中展现出一种奋发有为、朝气蓬勃、亲民爱民、求真务实的精神和作风。这种精神和作风，既是若干年来，鼓舞400多万各族人民改变贫困落后面貌的宝贵财富，也是在新的历史时期，推动跨越式发展的强大动力，需要我们一代又一代的人继承和发扬。

让我们以最热烈的掌声，向来自全州各地的优秀农村基层干部表示热烈的祝贺和崇高的敬意！向在农村一线辛辛苦苦工作、默默无闻奉献的广大农村基层干部致以诚挚的问候和衷心的感谢！

乡村一级，是我们党的组织结构和国家政权结构中直接面对农村的关键层次，是党的路线方针政策贯彻到农村的关键环节，上面千条线，下面一根针，乡村书记就是这样一个“穿针引线”关键层次和关键环节上的关键人物。这是一个能充分展示人生价值、实现人生追求的岗位，也是一个直接面对群众、能够为群众直接服务的岗位，舞台宽广，大有可为。这个角色扮演好了，地方经济得发展，人民群众得实惠，干群鱼水一家人；这个角色扮演不好，危及基层政权的巩固。在新的形势下，当好爱民书记，我认为必须带着感情，带着责任，带着科学的工作方法去做“三农”工作，归纳起来，有三条最为关键。

一是艰苦奋斗、奋发有为。人是要一点精神的。越是地域偏远，越是基础条件不占优，越是条件艰苦，越需要保持奋发有为、朝气蓬勃的精神状态，解放思想，更新观念。要实现发展新跨越，没有正视困难的勇气和奋发有为的精神，什么都无从谈起。当前，经济和社会各项事业经过多年积累，已经进入了一个重要的发展阶段，面临着一个特殊的战略机遇期，任务艰巨，使命光荣。在机遇与挑战面前，精神状态显得尤其重要。依波沃、马道子的经验启示我们：是萎靡不振、苦熬苦等，还是振奋精神、苦干实干，两种选择，结果截然不同。资金、项目、技术固然重要，固然需要，但首先要有一种奋发有为、朝气蓬勃、苦干实干的精神。抱着“穷有因、慢有理”和温饱即可、小富即安的想法，以“大肥猪、瓦板房、吃饱肚皮晒太阳”为追求，再多的资金、物资，再好的项目、技术也解决不了根本问题。因此，做好“三农”工作，加快农村脱贫致富奔小康进程，首当其冲的是要从解决干部的精神状态问题入手，促使各级干部精神面貌焕然一新、思想观念焕然一新、工作作风焕然一新、工作举措焕然一新。保持奋发有为的精神状态，重在敢于攻坚。农村工作任务艰巨，修桥铺路、架电通水难，推广技术、助民增收更是难上加难。“人生万难须放胆”。面对困难，怨天尤人、牢骚满腹不行，悲观失望、灰心丧气不行，敷衍塞责、得过且过更不行。必须要有迎难而上、敢于攻坚的勇气和决心。在压力和重负面前，党员干部要振奋精神，以蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气和饱满的工作热情从容应对。乡、村书记要带头攻坚，率领一班人到第一线，带头承担最艰巨的任务，带头联系最边远的村社，带头去做最难做的说服教育工作。保持奋发有为的精神状态，就是要敢于碰硬。打铁尚需自身硬。班长一身正气，铁面无私，敢于说“向我看齐”。书记坚持原则，执行制度敢于碰硬、逗硬，对人对事敢抓敢管，抓出的班子就有战斗力，带出的队伍就有凝聚力。保持奋发有为的精神状态，还要敢于创新。小平同志指出，没有一点闯的精神，没有一点“冒”的精神，没有一股气和劲，就走不出一条好路，走不出一条新路。农村形势日新月异，固步自封，以不变应万变，工作就会被动，发展就会落后。要创新工作思路，乡村书记要带头转变观念、创新思路；要创新工作方法，学会和掌握说服教育、示范引导、提供服务、依法办事的方法；要创新工作载体、工作抓手，尊重群众的首创精神，善于总结推广新载体、新抓手，通过载体、抓手推动工作。

二是亲民爱民、无私奉献。感人心者，莫过于情。做好“三农”工作，第一位的要求就是要对农民群众充满感情。老百姓是我们的衣食父母，共产党人情感的最高境界就是对老百姓的赤子深情。省委书记张学忠同志来川工作后反复强调对农民群众的感情问题，谆谆告诫各级干部，我们都是农民的儿子，对农民群众绝不能在感情上淡漠。各级干部要培养亲民爱民为民的良好作风，以当好人民的儿子为最大光荣，以争当“爱民干部”、“爱民书记”为最大追求，以赢得民心为最大政绩。大家都要明白一个道理，职务是身外之物，并不是命中注定、与生俱来的；个人的事业感、成就感，不能以职务的大小来衡量，而要用老百姓心中的那杆秤来衡量；职务升迁总是有限的，老是盯着帽子，一味追求升迁，不但得不偿失，甚至要自毁前程。对领导干部来说，为一方经济社会发展，为一方百姓造福，应该有政绩，也必须追求政绩。当前我们的政绩，就是做得人心、暖人心、稳人心的好事实事，就是解决群众最关心、最迫切的问题，就是推动发展新跨越，促进人的全面发展，做到以人为本。我们的乡村干部要有心系群众的思想感情，随时了解群众的需求和期盼，经常关心群众的冷暖和安危；要有换位思考的思维习惯，善于站在群众的角度来考虑问题，立足于群众的实际来解决问题；要有尊重群众的思想品格，工作质量要由群众来评判，工作业绩要由群众认可，民心就是政绩，而且是最大的政绩。“金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖”。只有带着至亲至爱的感情去为群众服务，乡村干部才能对得起一方百姓的重托，才能经得起漫长历史的评说，才能真正成为“爱民、亲民、为民”的好干部。

三是求真务实、真抓实干。求真务实，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人具备的政治品格。求真务实，最重要的是付诸实践、见诸行动、取得实效，一句话，就是要干。再好的路子，干才能走出；再好的规划，干才能实现；再好的项目，干才能建成；再好的技术，干才能推广。不干事、干不了事、干不好事，永远落后；想干事、干成事、干好事，大有希望。我们要大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，在全州上下形成一种干事的导向，形成一种干事的风气，形成一种干事的环境，通过督促检查，逗硬奖惩，倡导和鼓励各级干部办实事、务实效，一步一个脚印地做好工作，一件一件地把事情抓落实，一个一个问题去解决，一个一个环节抓到位，确保各项工作真正落到实处。

农村工作，说一千道一万，关键是干。干就要抓落实。要牢牢把握助农增收这个核心，进一步把农村党建融入到农村经济工作中去，融入全面建设农村小康社会目标任务中去，要充分发挥农村党组织在助农增收中的核心领导作用，大力实施以“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、群众反映好”为目标的“三村建设”活动，形成一批有规模、有看点、有亮点、有重大示范意义的典型。要充分发挥农村党员干部在助农增收中的带动作用，把农村最能干的人才培养成党员，把最优秀的党员培养成支部书记，努力建设一支高素质的农村基层干部队伍；干就要抓发展。抓发展，关键是要帮助农民增收，帮助农民增收关键是要找准产业和项目，找准产业和项目关键是要瞄准市场，瞄准市场关键是要找准进入市场的路径。有丰富的资源和独特的优势，找准产业和项目并不太难，难的是“小农经济”特征明显，又远离国内国际大市场，农民进行生产的盲目性大，市场信息不对称，参与市场竞争能力弱。解决这一问题，当务之急是要提高农民进入市场的组织化程度，这样，就必然地对我们提出了进行农业组织创新和制度创新的课题。会理等一些地方的实践表明，支部带领闯市场，农民加快奔小康，农村党支部越是有效地深入帮民致富的产业活动，越是能够成功地找到代表先进生产力的载体和途径。要喊响“支部加协会，农民得实惠”这个口号，通过发挥党组织政治领导、统筹协调、组织群众的优势，帮助和支持协会坚持“民办、民管、民受益”的原则，遵循市场经济规律，按照市场运作方式，尊重农民的市场主体地位，充分发挥连接农户与市场的桥梁纽带作用，实现党支部与协会相融互动、相互补充，解决集体统不起来、部门包揽不了、农民单家独户又干不成的问题，共同带领群众增收致富。州委提出，今年将加大工作力度，落实工作措施，强力推动“支部加协会”工作，力争通过两三年左右的时间，安宁河流域达到60％以上、聚居地区达到三分之一以上的推广面，从而有效地推动农村经济发展和农民增收致富；干就要办实事。作为乡村干部，一定要办惠及广大百姓的事，使越来越多的群众得到实惠；一定要办老百姓最急需的事，使人民群众的燃眉之急及时得到解决；一定要办惠及长远的事，使群众看到最大的希望；一定要办力所能及的事，使群众看到党和政府的不懈努力。要围绕改善农民生产生活条件，增加农民收入办实事。修通通乡公路、村级公路、便民公路，解决行路难问题；改造学校危房、添置医疗设备，解决老百姓子女上学难、农民就医难的问题；大兴水利建设，改善农业生产条件，实施“人畜饮水”工程，解决用水难的问题。榜样的力量是无穷的。从今年起，州委将每年评选表彰一批优秀乡镇党委书记，并纳入县级后备干部管理。各县市、乡镇也要大张旗鼓地表彰一批优秀乡镇党委书记和优秀村党支部书记。州委希望，通过这样一次大规模地表彰宣传优秀乡村干部的活动，在全州广大党员、干部中掀起比学赶超的热潮。

同志们，今年的组织工作任务艰巨，使命光荣，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，全面贯彻“三个代表”重要思想，千方百计聚人才，聚精会神抓党建，一心一意谋发展，努力把各项工作提高到新的水平，为加快“三个转变”、促进发展新跨越作出新的更大的贡献！

第二篇：在全州人才工作暨表彰优秀农村基层干部会议上的讲话

在全州人才工作暨表彰优秀农村基层干部会议上的讲话

同志们:

这次会议是在州八届人大五次会议刚刚闭幕之际召开的，也是继去年10月全州第一次人才工作会议之后，州委、州政府召开的又一次人才工作会议。会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，就当前和今后一个时期的人才工作和组织工作进行全面部署，推动实施人才强州战略，努力开创人才工作的新局面，为发展新跨越提

供人才、智力支持和组织保证。希望大家联系实际，狠抓落实，把这次会议开成提高认识、统一思想、明确任务、推动工作的会议。下面，我就人才工作、领导班子和干部队伍建设、党的基层组织建设讲几点意见。

一、以实施人才强州“双五”战略为主线，做好新形势新阶段下的人才工作

千秋大业，人才为本。在市场竞争日趋激烈、科学技术发展日新月异的新形势下，人才资源已成为最重要的战略资源，人才竞争已成为最具有全局影响力的竞争，人才工作已成为各级党和政府至关重要的工作。必须清醒地认识到，做好人才工作，建设一支高素质的人才队伍，是抓住重要战略机遇期、应对日益激烈的市场竞争和地区竞争的必然要求，是实现经济和社会事业发展新跨越的必然要求。观念决定思路，思路决定出路，对经济工作而言，观念一变天地宽；对人才工作而言，观念一变视野宽；观念陈旧，就发现不了人才，观念落后，就会埋没人才。只有紧密结合各地各部门的实际，牢固树立科学的人才观，坚决贯彻好中央、省委关于人才工作的若干要求，才能促使各种人才脱颖而出，才能有力地推动人才工作继往开来、与时俱进，才能开创百舸争流、千帆竞发、万马奔腾的人才工作和事业发展的新局面。

作为西部人口较多，地域广阔的民族地区，拥有丰富的农业资源、矿产资源、水能资源、旅游资源和民族文化资源，这五大资源既是我们的资源优势，也是最大的发展优势和比较优势。开发好这五大资源，打好这五张牌，做好这五篇文章，就能够推动的跨越式发展。五大资源要从潜在优势转化为现实优势，关键在党，关键在人，关键在人才资源转变为人才资本。近年来，我州人力资源开发取得了积极的进展，初步形成了一支分布领域较为广泛的人才队伍。但这支队伍无论在数量上，还是在整体素质上，都不能完全适应人才强州战略的需要。在相对丰富的人力资源中，人才资源严重不足。我州现有人口415万，其中劳动力260多万，农村富裕劳动力近13万，各类人才资源的总量为万

人，仅占人口的%，低于全国、全省的水平，远远落后于沿海和省内发达地区；在相对匮乏的人才资源中，高层次、高技能和复合型人才严重短缺。其中，专业技术人才仅占全部从业人口的%，全州具有本科及以上学历的专业技术人员仅占全部人员的%，高级技术职称人员仅占%；在人才结构和分布方面，人才总量与经济发展总需求之间的矛盾日益突出，工业、交通、城建、金融、环保、经管和资本运作、农产品加工等专业人才严重缺乏，还有相当数量的农村青壮年由于无学历（初中及以下）、无技术资格证书、没有参加正规劳动技能培训，外出就业能力偏低，直接影响农民增收。同时，在机关、事业、企业3种所有制之间，人才自由流动的壁垒尚未打破，由此而带来的户口、住房、福利保障等一系列体制性障碍，仍然是人才流动的羁绊。这些状况严重影响和制约着的发展。

省委、省政府实施追赶型跨越式发

展战略以来，纵向看我州的发展速度和效益都比较快比较好，但横向比我们与内地的差距还在拉大。同样的政策，内地没有的优势我们有，为什么在发展速度和效益上明显滞后于内地发达地区，关键在于我们的综合竞争力不强，其中由人力资本、基础设施和科技能力三大要素构成的基础竞争力处于全省后几位，特别是一些关键领域和重要岗位上人才缺失现象十分明显，已经成为经济发展的“瓶颈”。在快速发展和瞬息万变的市场经济社会中，人才资源的快速增长是一个地区综合实力的最直接、最重要的推动力量。提升我州综合竞争力，推进跨越式发展，要求我们必须以人力资源开发为先导，大力实施人才强州战略，切实提高人才资源的整体素质，使我州尽快由人力资源大州变为人才资源强州。

做好人才工作，必须因地制宜，抓住关键，突出重点。当前和今后一个时期，我州人才工作的重点和主要工作是

启动和实施好人才强州“双五”战略，其基本内容为：坚持党管人才原则，坚持以人为本，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，把促进发展作为人才工作的根本出发点，紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，突出“盘活存量人才、培养实用人才、造就拔尖人才、引进急需人才、激活各类人才”五项人才工作重点，全面抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能型人才、农村实用人才“五支队伍”建设。通过实施“双五”战略，建设一支数量充足、结构合理、分布广泛的人才队伍，构建一套人才培养、使用、引进新机制，催生一批新的经济增长点，优化一方发展环境。具体地讲：

一是创新体制机12全文查看

第三篇：副市长在全市工商工作暨表彰会议讲话

文章标题：副市长在全市工商工作暨表彰会议讲话

（2007年3月7日）

同志们：

今天，市工商局隆重召开全市工商行政管理工作暨表彰大会，主要是认真贯彻全国、全省工商行政管理工作会议以及全市经济工作会议精神，回顾总结2006年工作，研究部署今年工作任务。会议开得非常及时，很有必要。刚才，对我市2006在工商行政管

理工作中作出突出成绩的先进单位和个人进行了表彰。借此机会，我谨代表市政府向受表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！同时，向为__经济和社会发展付出辛勤劳动、作出无私奉献的全市工商系统广大干部职工表示衷心的感谢并致以诚挚的问候！

大会一开始，——局长就作了工作报告，报告对去年的工作进行了全面总结，对今年的任务作了精心部署，讲得很全面，紧扣了充分发挥职能作用、服从和服务于地方经济发展这个主题，任务非常明确，措施非常得力，我完全赞同，希望同志们在实际工作中认真抓好贯彻落实。

过去的一年，全市工商系统全面贯彻落实科学发展观，坚持依法整顿和规范市场秩序，大力服务地方经济，各项工作取得了新的成绩，为创造良好的社会经济发展环境作出了积极贡献，主要体现在“三个成效突出”：

第一，发挥职能优势，市场监管执法成效突出。一年来，全市工商系统执法人员从承担的职责和任务出发，认真执行国家法律法规和地方规章，创新了市场监管模式，采取重点打击与教育疏导相结合、部门查办案件与新闻媒体宣传曝光相结合、剖析典型案例与健全行业自律机制相结合的方法，变部门监管执法为社会共同行动，形成了治理经济秩序、营造良好市场环境的整体合力。

第二，紧扣中心工作，服务地方经济成效突出。全市工商系统围绕打造“活力__、实力__、魅力__”的战略目标，在确保监管执法职能到位的同时，寓监管于服务之中，努力支持地方经济发展。

第三，加强教育管理，干部队伍建设成效突出。各级工商部门高度重视队伍建设，紧密结合党的执政能力建设、工商行政能力建设和社会主义荣辱观教育，不断加强干部队伍严格执法、服务经济、清正廉洁等教育，增强干部做好新形势下工商行政管理工作的责任感和主动性，提高工商队伍执法为民、服务群众的能力。

同志们，2007年是全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村的关键之年，又将是我们__的拼搏之年、跨越之年。部署落实好今年各项工作，对于实现全市经济社会又好又快发展至关重要。全市各级工商部门要按照全省工商工作会议和全市经济工作会议的部署，理清思路，确定目标，制定计划，强化措施，努力开创工商行政管理工作的新局面。如何做好今年的工商行政管理工作，我在这里主要强调三点意见，供同志们参考：

一、进一步加大执法力度，努力营造和谐市场环境

整顿规范市场秩序、营造公平竞争和诚信和谐的市场环境，是一项长期而又艰巨的任务。各级工商部门要按照“突出重点、全面推进，标本兼治、着力治本，有法必依、执法必严”的总体要求，围绕上级安排部署，结合当地实际，有针对性地抓好整顿和规范市场经济秩序工作。

（一）严厉打击制假售假行为，切实维护消费者合法权益。各种制假售假行为严重损害了消费者权益，扰乱了市场秩序，打击制假售假行为必须常抓不懈，建立长效机制。尤其要深入开展农村食品安全专项整治活动，食品安全是全年工作的重中之重，而其中工作重点又是农村食品安全，要突出对重点商品、重点市场、重点区域加强监管。要加大监督检查力度，落实和完善食品市场准入、食品市场巡查、不合格食品强制退市、食品安全信息公示和食品企业信用分类监管等管理制度，逐步建立企业自律、行政执法、社会监督“三位一体”的流通领域食品安全运行机制。特别要加强“两会”期间以及节日、假日农村消费品的专项执法检查，重点解决销售有毒有害和不合格的节日食品问题，切实维护节日消费安全。

（二）严厉打击商业欺诈行为，切实维护公平交易。要继续把建立诚信市场、打击商业欺诈行为作为整顿和规范市场经济秩序的重点工作来抓。要围绕营造安全健康的市场环境，以商品房、保健食品、药品、医疗广告为重点，打击虚假广告；围绕维护良好的市场秩序，打击传销和变相传销违法活动；围绕营造诚信守约的社会环境，以整治买卖、加工承揽、旅游、生产资料、外贸等合同中的欺诈行为为重点，打击合同欺诈等行为。

（三）严厉打击不正当竞争行为，切实维护公平竞争。要围绕创造公平竞争的发展环境，开展对垄断行为限制竞争和地区封锁行为的专项整治，严厉查处垄断性行业强制交易、强制服务等行为，大力纠正商品购销中的不正之风，加强反不正当竞争工作，促进统一开放、竞争有序的现代市场体系的建立。

（四）严厉查处各种违法经营行为，切实维护良好经济秩序。要深入开展反走私斗争，加强对粮食、棉花、汽车、成品油等重要商品市场的监管，严厉查处以次充好、掺

杂使假等违法行为，严厉打击非法拼装组装汽车等行为。

（五）着力抓好专项整治，切实维护和谐发展。以保障农村市场消费安全为重点，继续深入开展食品安全专项整治。以打击虚假医疗和药品广告为重点，搞好虚假违法广告行为专项整治。要严厉打击传销，要加强对重点区域的防控力度，查办大案，严惩传销骨干和首要分子。以打击假冒伪劣商品为重点，加大对

农村市场的监管力度。深入开展保护注册商标和地理标志的保护力度。以监督商品质量和规范服务为重点，促进和谐消费，保护消费者合法权益。

二、进一步加强队伍建设，着力提升干部履职能力

工商行政管理部门作为市场监管和行政执法机关，担负着维护市场秩序的重要职责。随着世界经济一体化进程的加快和国家对外开放、对内搞活方针的全面贯彻落实，市场监管的领域日趋扩大，形势更加复杂，任务也会更加艰巨，要求也越来越高。党中央提出构建社会主义和谐社会、建设节约型社会、建设新农村等一系列重大战略目标，都和我们工商行政管理工作息息相关，都值得我们去思考研究。新的一年，全市各级工商部门要以科学发展观为指导，把加强市场经济条件下工商行政管理的能力建设摆上首要位置，下大力气抓紧抓好。

一是要胸怀开明开放的大局观念。要识大体、顾大局、讲协调、重配合，正确处理部门利益与国家利益的关系，既要在依法履行自身职责过程中唱好主角，又要在加强协作配合中当好配角，着力营造内和外顺的工作环境，真正形成整顿规范市场经济秩序的合力。

二是要创新监管执法的有效机制。要认真研究和把握市场经济不同阶段的特点和规律，正确面对市场中各种错综复杂的矛盾和考验，增强对市场经济复杂情况的监管能力，提高行政执法的主动性和预见性，努力探索监管创新的有效途径，提高监管执法工作的水平和效能。

三是要树立清正廉明的执法形象。要按照“内强素质、外树形象”的要求，以制度建设为根本，以廉政文化建设为重点，全面加强各级班子建设、基层建设和队伍建设，努力建设一支忠于职守、勇于负责、清正廉洁、执法如山的工商行政管理队伍。

四是要强化行政执法的保障能力。要加大硬件投入，着力抓好工商系统信息化建设，提高政务公开的透明度，尽快实现纵向、横向联网互通，建立完善12315行政执法综合网络，不断提高工作效率和执法效能，切实对人民群众的消费安全负责。加强“一会两站”建设，快捷受理消费投诉及调解消费纠纷，依法保护消费者尤其是农村消费者的合法权益。同时，要加强工商系统特别是基层一线的后勤保障能力，改善办公条件，更新添置办案设施，完善监管方式和手段。

三、进一步加快理念更新，全力服务地方经济发展

全市经济工作会议明确提出了紧紧围绕“实力前移、工作前列”的总体目标，以及“强心”、“壮骨”、“固本”、“活血”的战略举措。新的一年，全市各级工商部门要围绕市委市政府的战略部署，进一步更新监管理念，寓监管执法于规范服务中，充分依托自身职能优势，把监管执法的具体工作与促进地方经济又快又好发展有机地结合起来，为实现__的跨越发展作出贡献。

一要进一步把好市场主体准入关。各级工商部门要认真执行国家产业政策和产业发展目录，贯彻国家产业结构调整、促进增长方式转变的政策，在法律法规允许的范围内，在市场准入方面改进管理措施，加强和改进企业登记和监管，提高工作效率，加强服务与引导，积极促进各类市场主体健康发展。

二要进一步扶持非公有制经济的发展。工商部门要适应国家“十一五”规划和省、市促进全民创业的新形势，更新观念，解放思想，按照我市“十一五”个私经济发展总体规划和今年的目标任务，大力构筑有利于促进个私经济加快发展的政策体系和外部环境，在确保个私经济发展数量的同时，提升企业质量，着力培育一批符合国家产业政策，科技含量高、投资规模大、具有集聚效应和纳税贡献大的个体私营经济大户。

三要进一步支持农业产业化和新农村建设。服务“三农”是各级工商部门的重要职责，要充分发挥市场监管培育的职能优势，引导并帮助建立生产、加工、销售一体化的现代农业产业体系，帮助农民健全农村流通网络，进一步壮大经纪人队伍，搞活农村商品流通。同时，要深入开展“红盾护农”行动，加大对流通领域农资商品的监管力度；加强农村市场食品安全预警机制和应急机制建设，建立农村消费维权网络；加强农村广告市场巡查，及时发现并制止欺骗和误导农村消费者的虚假广告；积极开展涉农合同帮扶活动，严厉打击涉农合同欺诈行为，帮助指导农民通过订单农业谋划农业生产，提高农业经济效益，加快农民增收致富步伐。

四要进一步帮助企业实施品牌发展战略。品牌就是竞争力。工商部门要积极帮助企业争创更多名牌产品商标，增强市场竞争能力。要在培育市知名商标、省著名商标和国家驰名商标的同时，着力做好国家驰名商标的组织申报工作。尤其是要根据__地方特产丰富的实际，扎实做好地理标志类集体商标的认定和申报工作。要加大注册商标行政保护力度，严厉查处各类商标违法侵权案件，依法维护商标所有人的合法权益。

五要进一步提升服务水平。工商部门既是执法单位，也是和企业、群众密切相关的服务窗口。工商部门的形象如何，在很大程度上影响着我市经济发展环境的整体形象。各级工商部门要做到监管和服务两手抓，不断改进服务举措，提高服务质量，通过真诚帮扶、周到便捷的服务，营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，使大量客商放心投资__，安心扎根__，舒心谋求发展。

同志们，全市经济工作会议吹来了__在赶超中实现新跨越的春风，擂响了奋力推进新跨越的战鼓，希望全市工商系统广大干部职工牢记自身职责，团结奋进，真抓实干，开拓创新，以更加饱满的工作热情投入到新一年的工作中去，不断开创我市工商行政管理工作的新局面，谱写新时期工商行政管理工作的新篇章，为我市经济社会又好又快发展作出工商部门的新贡献。

《副市长在全市工商工作暨表彰会议讲话》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读副市长在全市工商工作暨表彰会议讲话。

第四篇：农民发明家在农村实用人才表彰会议上的交流稿

有梦想，多努力，一定会成功

玉素甫〃阿吾提

尊敬的各位领导、各位朋友：

大家好，我叫玉素甫〃阿吾提，是库车县乌恰镇达哈拉一村的农民，今年36岁。很高兴地区人才办给我一个和大家交流的机会。今天我发言的题目是：《有梦想，多努力，一定会成功》。多年的经历告诉我，要让自己生活的有价值，心里就要有想法，还要不停地去做，这样就会有好的发明成果。

处处留心都是学问

其实，在小时候，我就有一个美好理想：长大了做一个大发明家，为国家做一些有用的事。上小学的时候，我的学习成绩很好，但因为家里穷，上不起学，只好在初中时退学。在退学的时间里，说实话，一开始对不能继续读书感到很痛苦，我想我的一生就完了。可自己并不甘心，想到其他人都能做很多事，我不能这辈子只当个农民，自己也还有能做一些的，不能因为上不了学就放弃梦想。

有了这种想法，我就处处留心。多学习，多想办法。生活中，我经常通过细节上的改动，让自己家的农具用起来更方便更省力。邻居家里的家电、机器有了问题，我很快就帮他们修好，我们村的人都很看得起我，夸我聪明。这也让我对研究机器产生了很大兴趣。为了搞好研究，我 1

经常到书店去找科技方面的书，干完农活没事的时候，就拿出来看。正是因为我坚持学习，对以后成功研制防冻水管起到了很大作用。

为研制防冻水管，我费劲了心血

2007年，经过认真思考，我在家里开办了一家小型五金加工厂。刚开始收入并不好，到处都是卖五金的商店，工厂经营很困难。为了找一条出路，我想了很多办法，都没有成功。2009年冬天，我家的自来水管子被冻坏，全家人好几天吃不上自来水，只能挑水吃。我忽然想到，能不能发明一种防冻水管，水用完以后把水管里的水排干，这样就不会冻坏管子了。这样的产品生产出来以后，一定会受市场欢迎。带着这种想法，我就开始研究了，不停地画图纸，不停地做实验。

在两年多的时间里，我画的图纸有一尺多高，做实验花的钱有1万多元。一次不行再实验一次，经过1000多次失败，我的自来水防冻器最后做成功了。那天，当我把防冻器和自来水龙头安在水管的两个方向，水龙头一关，防冻器里的分水器马上就打开，一会儿就把水管里的水排干了。这样，冬天再冷，也不回冻坏水管了。那一年，我家的自来水管没有冻坏。

2010年1月，我得到了一个最高兴的消息：我的防冻水管技术取得国家发明专利。今年7月，我还得到了自治区农村实用人才高级职称。

扩大经营，我的路越走越宽

我能有今天的成绩，离不开党和政府的关心。特别是今年政府一次就给我20万元研发费用，给我很大的支持。现在，我的工厂里有8个农民干活，给每个人每月发2000元工资，他们每天做60-80个水管子，到今年3月，已经卖了20万元，年净利7万元。

我的防冻水管虽然做成，还投入生产，但是制作起来很麻烦，零件多，成本也很高，也不是很受欢迎。为了改进水管，我一边生产，一边做实验，对防冻水管进行改进。现在，改进的防冻水管也正在申请国家专利。我还准备扩大生产规模，修厂房，开门面，慢慢把产品卖到全新疆，让更多的人得到好处。

实验防冻水管的成功，让我知道很多道理：一是要敢想。只有有了想法，才会有办法，才会有发明；二是要多学习，一个小小的发明，也要有许多科学知识才能办到；三是要大胆地去做。要想有新的发明，必须亲自去做，一次做不好没关系，做1000次，就会成功。

我刚才讲的，就是自己走过的路，希望对大家有帮助。谢谢大家。

第五篇：在全市工会工作暨劳动竞赛表彰会议上的讲话

在全市工会工作暨劳动竞赛表彰会

议上的讲话

在全市工会工作暨劳动竞赛表彰会议上的讲话2007-02-06 12:27:1

2×市委副书记在

×全市工会工作暨劳动竞赛表彰会议上的讲话

×

同志们：

×今天我们召开全市工会工作暨劳动竞赛表彰会议，主要是认真回顾总结去年以来的工会工作情况，研究部署今年的工会工作任务措施，动员各级工会组织和广大工会干部进一步统一思想，提高认识，振奋精神，扎实工作，努力开创工会工作新局面。

×刚才，我们对全市涌现出的工会工作和劳动竞赛先进单位和个人进行了隆重表彰。在这里，我代表市委、市政府，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺！同志对今年的工会工作进行了全面部署，提出了具体要求，我完全同意，希望大家认真抓好落实。

×下面，我就今年的工会工作讲三点意见：

×

一、要统一思想，提高认识，切实增强做好工会工作的责任感和压力感

×去年以来，全市各级工会组织和广大工会干部自觉服从和服务于全市工作大局，紧紧围绕市委、市政府工作中心，认真履行职责，为全市深化改革、促进发展、维护稳定做出了积极贡献。一是民主管理制度建设稳步推进。一年来，各级工会组织充分发挥自身特点和优势，认真贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针，通过深入开展职工之家建设活动，积极推进厂务公开和职工董事、职工监事制度的落实，逐步完善了以职工代表大会为基本形式的民主管理制度和平等协商签订集体合同制度，全年新签集体合同家，合同签订率达到以上。二是维权机制建设取得新突破。各级工会组织按照“组织起来，切实维权”的要求，不断推进三方政府、企业、工会协调劳动关系工作，定期协商解决涉及职工切身利益的重大问题，劳动争议协调机制不断健全，并先后为包装印刷厂等家企业进行了工资协商谈判，较好地维护了职工合法权益。三是工会组织建设迈上新台阶。全市新组建工会组织家，新发展会员人，其中民营企业家，外资企业家，改制企业家，民营企业和外资企业工会组建率分别达到和，进一步扩大了党的群众基础。四是服务形象有了新提高。一年来，广大工会干部始终以饱满的热情，积极为职工群众办实事、解难题，赢得了职工群众的广泛信赖和拥护。围绕就业再就业工作，积极组织实施了“助你创业行动”，培养“创业带头

人”名、“‘助你创业行动’示范基地”家，使一大批失业职工转变了择业观念，走上了自谋职业、自主创业和灵活就业之路。积极开展扶贫济困“送温暖”活动，为困难职工发放慰问金、救助金万元，为名职工理赔意外伤害保险金万元，以实际行动打响了“维权到位，温暖到家”的服务品牌，进一步树起了“党政靠得住，企业离不开，职工信的过”的群众组织形象。

×在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，随着市场经济体制的不断完善和市场化改革的不断深化，工会工作也面临着许多新情况、新问题，今年和今后一个时期的工会工作，将面临着新的更加艰巨的任务。一是国民经济结构将发生新的重大变化。近几年来，我市坚持以结构调整为主线，积极组织实施了以全市工业化为核心的“四化战略”，工业经济的增长速度越来越快，占国民经济的比重越来越大。与此相对应，全市职工队伍也在迅速发展壮大。下一

步，随着全市工业化战略的继续深入实施，我市将逐步实现由农业大市向工业大市的跨越，工会工作对全市各个方面的影响将越来越大，任务越来越艰巨。二是工业经济主体结构将发生重大变化。按照市委今年确定的“四三二一”经济工作总体思路，在工业经济发展上，全市要重点打造招商引资和民营经济两个亮点。也就是说，外资企业、民营企业以及混合所有制企业将迅速成为全市工业经济的主体力量。特别是当前一个时期，我们在非公有制经济组织的工会工作上还存在较多薄弱环节，如何做好非公有制经济组织的工会工作，已成为我们当前亟待解决的新问题。三是职工队伍群体结构将发生新的重大变化。统筹城乡协调发展，加快农村劳动力向非农产业转移步伐，是我们解决农业、农村、农民问题的重大战略性举措。今后一个时期，我市将有大量的农村剩余劳动力从土地上转移出来，成为农民职工。针对农民职工的特点，如何维护好农民

职工的合法权益，为农民职工服好务，也是工会组织面临的新课题。

×基于对我国社会主义现代化建设规律的准确把握和深刻认识，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体的执政理念越来越清晰，概括起来讲，主要有三个特点：以人为本、求真务实和科学发展观。以人为本，就是一切从人的需求出发，促进人的全面发展。这既是历史上民本、民生、民重思想在新的历史条件下的进一步发展与升华，也是党执政为民的根本要求。求真务实，就是尊重客观规律，一切从实际出发，说实话、出实招、办实事、求实效。所谓科学发展观，第一要务是发展，本质是以人为本，内涵是全面、协调、可持续发展，根本要求是统筹兼顾。作为党联系职工群众的桥梁和纽带，工会服务的对象是广大干部职工，目的是团结和凝聚广大职工积极投身现代化建设。要做好新时期的工会工作，开创工会工作新局面，就必须深刻理解和牢固树立科

学的发展观，并用以指导我们的具体工作。各级工会组织和广大工会干部一定要认清形势，统一思想，切实增强责任感、压力感和紧迫感，把党执政兴国的最新理念贯穿到工会工作的各个方面，创新工作机制，改进工作方式，以更高的标准和更加扎实有效的措施，努力开创工会工作新局面。

×

二、要围绕中心，服务大局，积极开创工会工作新局面

×我市今年改革与发展的任务非常繁重。各级工会组织要充分发挥自身优势，认真履行职责，创造性地开展工作，努力推动全市经济和各项社会事业健康发展。

×⒈要全面提高职工队伍素质。曾庆红同志曾经在中国工会第十四次会议上深刻指出：“必须在实践中不断发展工人阶级的先进性，提高广大职工的整体素质，把他们锻炼成一支真正具有先进阶级理想、社会主义道德、现代科学文化知识和严格组织纪律的强大阶级队

伍”。按照这一要求，各级工会组织都要积极适应全市工业化快速发展的需要，坚持以人为本，切实加强职工队伍建设，努力提高广大职工队伍的整体素质。要继续抓好滑石矿、三莹、同辉等学习型企业建设试点工作，以创建学习型企业为载体，进一步开展好形式多样的职工技术比武活动，引导广大职工增强终身学习、自觉学习理念，切实提高广大职工群众的技术文化素质和劳动技能，增强创新能力和自我发展能力。要紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局，加强政策法规的宣传教育，广泛开展好学、讲、展、赛、读、树、庆、访等活动，增强学法用法意识，提高广大职工的政策理论水平，使广大职工正确认识和处理当前改革与发展中出现的各类问题和矛盾。要加强诚信意识教育，引导广大职工爱岗敬业，诚实守信，自觉服务社会、奉献社会，形成良好的诚实守信社会环境，推动诚信我建设。要积极开展好“爱劳模、学劳模、赶劳模”活动，在

全社会形成良好的干事创业环境，形成积极向上的社会正气，全市上下团结一致，一心一意谋发展，集中精力搞建设。要充分发挥工会的人才摇篮作用，积极实施人才强市战略，在注意培养人才的同时，建立健全有利于人才脱颖而出的新机制，尊重人才，鼓励成才，为全市工业化的实施储备充足的人才资源。

×⒉要突出抓好维权工作。维护职工合法权益是工会组织的最基本职责，要始终紧紧抓住不放。要积极适应社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多元化的需要，进一步健全完善工会参政议政、劳动关系协调、职工法律援助、劳动争议调解等有效机制，用制度和机制维护好职工群众的合法权益。特别是当前出现的一些农民工、临时工、小时工、季节工或兼职工，由于流动性比较大，普遍存在劳动合同不健全的问题，一旦发生劳动争议，这些人员的利益很难得到有效保证，要注意加强调查研究，逐步用制度和机

制来规范和保障他们的合法权益。同时，要抓紧把各方参与调解劳动关系的机制建立完善起来，及时研究带有全局性的劳动关系，调处劳动争议，尤其是集体劳动争议，防止和减少群体性事件的发生。这方面，工会组织也要主动取得各级人大、政协和政府有关部门的支持，积极开展对劳动关系有关问题的执法监督、检查和视察，及时解决发现的矛盾和问题，努力维护好社会政治稳定。

×⒊要积极促进劳动就业。失业是改革与发展过程中不可回避的问题，特别是当前我们正处在改革与发展的关键时期，处在建立和完善社会主义市场经济体制的重要时期，短期内的下岗失业将成为比较突出的社会问题。各级工会组织要充分发挥优势，积极协助党委、政府做好失业再就业工作。要继续加大工作力度，深入开展“助你创业”活动，引导和教育职工切实增强改革意识、风险意识和创业意识，转变择业观念，积极投身创业行动。要紧紧围绕就业和再

就业工作，搞好职业指导、职业介绍、技术培训等各方面的服务，从多方面为失业职工再就业创造条件。要认识总结经验，根据社会需求，有针对性地开发一批新的就业岗位，重点鼓励和扶持失业人员中年龄较大、技能单一人员实现再就业。要按照统筹城乡协调发展的要求，加快建立城乡统一的劳动力市场，形成城乡劳动者平等就业制度，统筹城乡两种资源，促进农村劳动力对外转移。

×⒋要关心弱势群体的职工生活。当前，弱势群体的职工生活既是各级党委、政府最关注的一个问题，也是工会组织特别应该关心和重点解决的一个问题。如果弱势群体职工的生产生活问题解决不好，就会挫伤职工群众的工作积极性，甚至引发社会矛盾，影响改革发展稳定的大局。对这部分职工，各级工会组织要承担起第一责任人、第一知情人、人、第一帮助人的职责，切实为他们解决实际问题。要深入基层，深入实际，进困难职工家，知困难职工情，继

续深入开展“送温暖工程”活动，使广大困难职工群众都能感受到党和政府的关怀，感受到社会主义大家庭的温暖。同时，要切实关心劳模的生活和身体健康，做好生活困难劳模的帮扶工作，积极推动有关方面抓好各项劳模政策的落实，充分调动和保护劳模的工作积极性。

×

三、要进一步改进和加强党对工会工作的领导

×各级都要从改革、发展、稳定的大局，从工业兴市的高度，把工会工作摆到更加重要的位置，切实抓紧抓好。

×一要加强组织领导。各级党委都要充分发挥总揽全局、协调各方的作用，把工会工作摆上重要议事日程，坚持定期听取工会工作汇报，认真解决工会工作遇到的各种困难和问题，及时帮助工会协调处理好与社会各方面的关系，帮助工会做好组织群众、宣传群众的工作。要支持工会依照法律和章程，创造性地开展工作，增强党的基层组织的影响力、凝聚力、战斗力，使工会更好地成为党

联系群众的桥梁和纽带。要充分发挥工会组织的作用，定期召开联席会议，拓宽工会参政议政的渠道，在研究涉及企业改革、职工群众切身利益等方面的问题时，注意充分听取工会的意见，发挥好工会组织的作用。同时，要从多方面关心和支持工会的工作，积极为工会工作创造良好的环境和条件。

×二要加强工会干部队伍建设。要积极组织工会干部加强学习，努力提高自身素质，增强依法执政能力、总揽全局能力和维护职工群众合法权益的能力。要转变工作作风，按照胡锦涛总书记提出的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的要求，一切从广大职工群众的利益出发，把代表和维护广大职工群众的根本利益作为工会工作的出发点和落脚点，体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，以实际行动赢得职工群众的信赖和拥护，增强工会组织的吸引力和凝聚力。工会干部特别是基层工会干部身处第一线，直接面对职工，工作

任务很繁重、很辛苦，各级党委政府要注意在政治上、生活上、工作上关心和爱护工会干部。在政治上，要关心工会干部的成长，注意加强对工会干部的培养和教育，对那些政治和业务素质都比较高的工会干部，要大胆提拔重用。在生活上，要及时帮他们解决和处理好一些具体问题，为他们排除后顾之忧，使他们全身心地投入工作。在工作上，要为工会干部撑腰壮胆，既要向他们交任务、压担子，又要支持他们大胆工作，切实保护和调动他们的工作积极性，使他们更好地发挥作用。同时，各级干部特别是领导干部要有宽广的胸襟，善于听取不同意见，对于工会干部提出的合理化建议，都要听得进、装得下，并积极采纳，更好地改进工作。

×三要加强工会组织建设。新的形势、新的任务，对工会工作提出了新的要求。各级工会组织都要站在增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的高度，不断加强自身建设，努力提高工会工作的整体水平。要本着“哪里有职工，那里就有工会”的原则，加强基层工会建设，不断把工会的工作向基层延伸，向群众转移，巩固和发展工作阵地，扩大工作范围。要积极适应非公有制经济组织快速发展的需要，突出抓好非公有制经济组织的工会组织建设，努力把更多的群众吸收到工会中来，促进工会组织不断发展壮大。要认真抓好同和、明村等镇（处）的新型社会经济组织党工建试点工作，积极促进工会组织向镇村延伸，做到哪里有企业，哪里就有工会工作。要切实抓好国有和集体改制企业的工会组织整顿、重建工作，进一步巩固和发展工会工作阵地。要求真务实、注重实效，坚持因企制宜、因时制宜、因人制宜，既重视组织建设，又注意巩固提高，确保成熟一个、发展一个、巩固一个、提高一个，保证工会组织建设不流入形式。同时，要加强制度建设，形成有效的组织体系和运行机制，提高工会工作的制度化、规范化水

平，巩固工会建会成果。

×同志们，做好新形势下工会工作，任务光荣而艰巨。市委希望各级工会组织和广大职工群众，在市委和上级工会的领导下，以“三个代表”重要思想为指导，解放思想，干事创业，努力把我市工会工作提高到一个新水平，为加快全市经济社会全面、协调、可持续发展做出新的更大的贡献。

××