广东高院院长以人大代表身份旁听庭审

第一篇：广东高院院长以人大代表身份旁听庭审

广东高院院长以人大代表身份旁听庭审以身作则诠释监督

08-07-29 22:

31“现在开庭”！在审判长敲响的法槌声中，一宗借款纠纷案在广东省阳江市中级人民法院公开开庭审理。与以往不同的是，法庭的旁听席上竟出现了广东省高级人民法院院长郑鄂的身影，但他却是以人大代表的身份参加旁听，身边还有在阳江的12位全国和广东省人大代表。

高院院长为什么要以人大代表身份旁听法院的庭审？“人民代表大会制是我国根本政治制度，人民法院是由人大产生的，法院的工作就应该接受人大监督。只有广泛听取人大代表对法院工作的意见和建议，积极主动地接受人大监督，才能不断增强司法的透明度和公信力，让司法公正以看得见、可预见、摸得着的方式实现。”庭审结束后，广东高院院长郑鄂的一席话解开了记者心

中的疑问。

“但是，我们的部分法官对人大代表监督法院工作并不理解，认为许多人大代表没有扎实的法律功底，对法院的工作提不出有建设性的意见和建议。”作为全国和广东省两级人大代表的郑鄂说：“这种观念是错误的，人大代表是人民群众选举出来的代表，他们的声音是人民群众意愿的集中体现，必须要让人大代表对法院工作有充分的了解，才有利于他们依法监督法院工作。以人大代表的身份参加我们法院的庭审，是我任职以来的第一次，目的就是为了让我们的法官们彻底改变观念，充分重视人大代表对法院的监督。”

“为了让人大代表多层面、多方位了解法院工作，广东高院今年以来采取多项举措，建立了全方位、全覆盖、制度化、经常化的人大代表联络机制，而近期启动的„百庭观摩‟活动就是其中之一。”郑鄂向记者介绍了“百庭观摩”活动的主要内容：邀请在粤的全国及省、市、县的人大代表，观摩一次庭

审或听证、参与监督一次执行活动、参加一场听取意见的座谈会。

“现在，许多当事人把法院的判决当作了能即时兑现的银行存款，一旦没有执行到位就把责任全部归咎于法院，这种认识是不对的。”郑鄂表示，广东法院下一步准备让人大代表参加到法院的执行工作中去，从而动员全社会的力量来解决这个问题。

据悉，目前，广东法院的人大代表联络工作机制和网络已初步建成，广东高院22个部门主要负责人对口负责22个省级人大代表团的联络工作。有关工作绩效将纳入对法院和法官考评机制。

广东法院系统与人大代表建立联络机制的做法得到了人大代表的广泛好评。

第二篇：人民法院邀请人大代表旁听庭审办法

人民法院邀请人大代表旁听庭审办法

人民法院关于印发

《邀请人大代表旁听庭审办法》的通知好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

各庭（局）、处、室、队：

为贯彻落实司法为民的宗旨，进一步加强法院与人大代表的联系和沟通，把接受人大监督的内容和形式经常化、制度化和规范化，现将《人

民法院邀请人大代表旁听庭审办法》印发给你们。请各部门按照本办法认真执行，及时向院人大代表联系站报送拟邀请人大代表听审案件。

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×二六年三月二十五日

（此页无正文）

人民法院邀请人大代表旁听庭审办法

为了进一步加强与人大代表的联络工作，贯彻落实司法为民的宗旨，自觉接受监督，提高审判质量，特制定邀请人大代表旁听庭审活动办法：

一、实行人大代表旁听庭审案件活动，是法院与人大代表加强联系和沟通及自觉接受人大监督的一种重要方式，也是人民法院落实司法为民的重要措施。

二、邀请旁听的人大代表具体包括：全国人大代表，省人大代表，市区人大代表，市人大代表，本市各镇乡人大代表。

三、邀请人大代表旁听案件的范围是人民法院公开审理的刑事、民事、行政案件。主要是社会反响强烈、在全市有重大影响的大案、要案。重要案件的执行也可以邀请人大代表参与监督。

四、人大代表旁听庭审案件，由各业务庭及法庭选择案件后报人大代表联系站，由人大代表联系站负责联系。人大代表联系站设在监察室。

五、切实尊重人大代表对旁听案件的选择权。

六、联系站应在案件开庭日前向人大代表通报案件庭审排期情况，并以书面形式向人大代表发出旁听的邀请。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

为便于人大代表了解案件的基本情况，案件承办庭室应以书面形式将案件简介一并送交，简介内容包括当事人基本情况、原告起诉内容及被告答辩内容。

七、每年组织人大代表旁听庭审活动不少于次。

八、案件承办庭有协助联系站做好人大代表参加旁听的相关接待事宜的任务。

九、庭审结束后，人民法院应邀请参加旁听的人大代表进行座谈，及时听取和收集人大代表对庭审方式、庭审质量和法官驾驭庭审能力等方面的意见和建议。也可以制作庭审评议表，供人大代表填写。

十、在座谈中，对于人大代表就有关案件情况问题的询问，责任部门要根据有关法律规定耐心、细致加以解释。对于代表提出的意见和建议，应认真进行分析和研究、有针对性地制定整改措施，切实解决存在的问题。

十一、案件审结后，联系站应切实做好人大代表反馈意见收集工作。对基于客观原因一时难以解决的问题，要做好说明和解释，以取得人大代表对人民法院工作的理解和支持。

十二、政协委员参加旁听参照本办法。

十三、本办法自下发之日起施行。

二六年三月二十五日

第三篇：多重身份旁听庭审多层面受益助提高

多重身份旁听庭审

多层面受益助提高

7月,我县公安机关近六成一线执法民警或一次或多次由局党委书记、局长亲自组织带领参加法院庭审旁听活动，开启了被民警誉为“低成本、高效益”的“深化大练兵、苦练基本功、抓实法制教育”之路，并由此日见良效。出台制度规范旁听

我县公安机关近六成一线执法民警或一次或多次由局党委书记、局长亲

自组织带领参加法院庭审旁听活动，开启了被民警誉为“低成本、高效益”的“深化大练兵、苦练基本功、抓实法制教育”之路，并由此日见良效。

为使庭审旁听活动有组织有步骤有计划地持续开展，促进庭审旁听尽快步入规范化，切实增强公安民警执法办案的证据意识、程序意识和法治意识，确保我县公安机关的执法质量和执法水平得到全面提升，局党委责成局“三基一化”办制定出台了《公安民警旁听庭审制度》。该制度明确强调，组织民警参加法院庭审旁听是“深化大练兵、苦练基本功、抓实法制教育”工作的重要举措施和重要内容，全县公安机关不分警种职能、不分职务高低都要严格按照县局既定培训计划，每名民警尤其是一线执法民警年内必须参加2次以上庭审旁听。同时对旁听的范围、内容、人员及点评作出了详细规定：由公安机关侦查的重大、复杂、疑难的及可能作出无罪判决的刑事案件、容易引起争议的如“零口供”案件或定性有异议的案件，公安机关负责人出庭应诉的行政诉讼案件和国家赔偿案件、公安民警被追究刑事责任的案件等六大类案件应该组织案件的承办人、审核人、审批人等民警旁听；旁听重点是法定的量刑、量罚情节是否充分收集、违法犯罪事实是否清楚、程序是否合法、证据是否充分等;庭审后，要组织旁听民警进行讨论和点评，找出案件办理过程中的漏洞和不足之处，写出庭审旁听感想，及时总结经验教训。

该制度实施至今仅一个月，局“三基一化”办主动与县法院刑庭联系，掌握有关案件具体开庭时间，先后根据案情及时组织相关单位民警旁听庭审多次。城关所、南京洞所、城南所民警参加旁听了朱海、欧阳祖龙、李勇、刘达成、黄剑华等团伙系列抢劫案的审理，法制、刑侦、梅田所组织旁听了市中院刑一庭来宜章开庭审理的邓会苹因三角恋爱故意杀人案。通过旁听及点评，民警认识到平时执法中一些细枝末节到法庭上往往会成为关键环节，执法办案一定要强化责任心，增强细节意识、证据意识和时限意识，确保执法办案的合法性和合理性。

角色置换虚心旁听

众所周知，旁听的本意是参加会议而没有发言权和表决权。“旁听”二字主要的落脚点在“听”字上，侧重于“看”和“听”，即耳闻目睹，旁听者的意见表达是有限的。尽管如此，我县公安民警上自局长下到一般民警都能迅速调整执法办案过程中习惯于唱主角的心态，及时置换角色以多重身份积极地自觉地参加庭审旁听。

一是以普通旁听者的身份参加庭审。在庭审过程中了解审判权的运作过程，培育自己的法律意识，切身感受对公民知情权、参与权和监督权的尊重。同时通过观摩庭审体验“正义不仅能实现，而且会以看得见的方式实现”，确信法院的判决确实表达了法律的意志，感悟到法官的真诚和法律的尊严，唤起自身对审判的尊重和信仰。二是以办案人的身份虚心旁听。通过法庭调查，围绕接警、受理、立案、调查取证、证据提取和保存、现场勘察、伤情鉴定、涉案财物管理等容易发生问题的重点执法环节，发现不足，查找差距。利用法庭审理的尖锐性、对事实证据认定的合法性、对应性、稳定性等特征，将以往晦涩的法律条文转变为真实、直观的庭审活动，从而强化对法庭审理、采信证据的原则及判断证据证明效力标准的学习和掌握，使自己在办理案件的各个环节上都能有意识地按照庭审的证据要求来搜集和固定证据。三是以“律师”的身份审视庭审。通过争议焦点、法庭质证、双方辩论等诉讼活动，查找出自己在办案执法过程中是否存在程序违法及不规范之处的执法问题；清醒地认识到，执法办案工作不能有丝毫马虎，如果出现一丝差错，一方面会使违法犯罪嫌疑人逍遥法外，也会使被害人受到更大伤害，另一方面也有损警察乃至公安机关的形象，甚至会成为阶下囚走上被告席。

7月26日，在旁听“李银珍、胡志雄贩卖毒品案”的过程中，庭审从8时30分开始，到12时24分结束，历时4个多小时,参加庭审旁听活动的所有民警自始至终严格遵守法庭纪律和旁听规定，不随意走动进出，不在庭上议论、喧哗。或聚精会神地旁听观看每个庭审细节，或认认真真地做好笔记以便庭审后回到单位发言点评。

多层面受益誉旁听

多次组织民警参加法院庭审旁听的实践和效果证明，旁听庭审，对公安机关单位而言，可谓是一项“易组织、低成本、无风险、见效快”的值得大力推广并长期应用的提高民警综合执法水平的重要举措，对公安民警个人而言，是一种乐于接受的学习方式和便于学以致用、融会贯通的实战手段。通过庭审旁听，民警对庭审程序有了更直观的感受，对诉讼人就案件事实和证据合法性、充分性的要

求有更深的理解，对辨护人的辩护思路、辩护重点、辩护理由和依据有了更贴近的认识，真切感受到了程序、证据、时限的重要性，改变了过去那种重实体轻程序、重结果轻过程和办案依靠口供的传统。参加旁听的民警反映强烈，一致表示印象深刻，感触很大，借鉴性强，收获很多，希望以后能够经常参加这样的庭审旁听活动，以学会掌握更多的辩论技巧、问话技巧及不断强

化自己的程序意识、证据意识和时限意识。此前觉得庭审旁听事不关己、感到难为情的少数民警也表示要变勉为其难或干脆被动应付参加为主动寻找机会积极参加。有的股所队在庭审旁听后还及时召开讨论点评会或干脆模拟庭审进行案情分析，分享、消化庭审旁听心得，相互促进做好相关工作，从源头上保障执法质量，力争共同严格规范执法行为，为全县公安机关整体执法质量的提高作出积极的努力。

第四篇：XX区人大常委人大代表旁听法院庭审制度

XX区人大常委会

人大代表旁听法院庭审制度

（2008年3月4日 XX区第十五届人民代表大会

常务委员会第三次会议通过）

为了进一步促进司法公正与效率，开辟司法监督新途径，加强法院与人大代表的沟通和理解，自觉接受人大代表的监督，提高审判质量，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的有关规定，结合我旗实际，特制定本制度。

一、旗人大代表旁听法院庭审案件，由旗人大常委会法制委员会负责组织。每年组织旗人大代表旁听庭审活动不少于2次，每半年组织旁听案件不少于1件。

二、旗人大代表旁听案件的范围是人民法院公开审理的刑事、民事、行政案件，并责成法院选择有一定代表性和影响力的案件进行旁听，也可选出多个案件供人大代表选择。凡是社会反响强烈、在全旗有重大影响的大案、要案必须邀请人大代表旁听。

三、法院在案件开庭3日前必须向人大常委会法制委员会通报案件庭审安排情况，由人大常委会安排代表旁听。为便于人大代表听审案件，法院要将起诉内容以书面的形式一并送交旗人大法制委员会。

四、在庭审时，法院要制发案件审理意见表，供人大代表填写意见或建议。

五、每次庭审结束后，法院要及时邀请人大常委会的相关领导及参加旁听的人大代表进行座谈，及时听取和收集人大代表对庭审方

式、庭审质量等方面的意见和建议。

六、案件审结后，人大代表对有关案件问题的询问，法院要根据有关法律规定耐心、认真地加以解释。

七、法院对于人大代表提出的意见和建议，要认真分析和研究，有针对性地制定整改措施，并及时向人大常委会汇报。

八、法院要向人大代表做好意见反馈工作，对于客观原因一时难以解决的问题，要做好说明和解释，以取得人大代表对人民法院工作的理解和支持。

九、每次听审结束后，旗人大常委会法制委员会要及时组织参加旁听的人大代表进行不定期的跟踪监督，走访相关人士，征求各方面的意见，督促案件尽快落实。

十、本制度由旗人大常委会负责解释。

十一、本制度自旗人大常委会会议通过之日起施行。