第一篇:人防办工作情况报告
一、人防工作开展情况
县为第三批省级人防重点城市。于二00八年五月成立人防办事机构,成立伊始为副科级行政单位,归口县政府办公室管理。2010年8月升格为县政府直属正科级事业单位,内设二个股室,编制8人,现实有工作人员5人。我县人防工作在上级人防部门和县委政府的正确领导下,认真贯彻执行《人民防空法》、《党中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》、《省实施<中华人民共和国人民防空法>办法》和《省人民防空工程管理办法》,坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的人防建设方针,积极参与城市建设,主动融入应急体系,全面服务经济社会,加快推进人防建设。
(一)加强组织领导与宣传教育,推动全社会重视人防工作
县高度重视人民防空工作,始终把人防工作作为一项长期的战略任务,列入政府工作的重要议事日程,纳入国防动员和武装工作的重要内容。建立了层次清晰、职责分明的人防组织领导体系,夯实了人防工作基础。制定了全县人防建设发展“十二五”规划,把人防建设纳入了国民经济和社会发展“十二五”规划内容。各级领导高度重视人防工作,县长杨永飞亲自参加指挥5.12应急避险演练,县政府分管领导多次研究人防工作,解决了人防建设中的许多具体问题。
为推动全社会重视人防工作,县政府结合每年的4.1国际民防日、5.12防灾减灾日、9.18警报试鸣日等,在全社会广泛开展人防法规知识宣传,增强了全民防空防灾意识,提高了民众对新时期人防战备工作重要性的认识。一是抓好在校学生人防知识普及教育。在县城5所中学的初二年级全面开展人防知识教育,开课率及受教育率达到100%,目前累计受教育的学生已达0.5万余名。二是抓好居民人防知识宣传。在街头、广场、社区等地,采用多种形式,组织开展人防宣传教育系列活动。如今年4.1日国际民防日利用县电视台播放人防宣传标语、利用城北广场大屏幕连续播放人防宣传片《天盾》。向广大市民发送《省城市市民应急手册》,收到很好效果。三是抓好人防工程建设宣传教育。向投资者、房地产开发商赠阅《中华人民共和国人民防空法》、《省人防工程管理办法》和人防知识相关资料,使他们学法、知法、守法,自觉履行人防工程建设义务。四是开展人防宣传教育进机关活动。要求县级机关订阅《中国人民防空》、《人防》等杂志,把人防知识学习作为单位政治学习的一项内容。
五是抓好警报试鸣工作。县已安装防空警报器7台,覆盖了县城90%以上地区。每年9.18我们都进行警报试鸣,并在部分学校进行应急疏散演练,做到警钟长鸣,防患未然。
(二)加强人防法制建设和监督管理,加快推进人防建设
一是县十分注重人防建设的规范化、法制化、不断规范人防行政行为,推进人防事业的稳步发展。县政府先后制定了《关于规范防空地下室易地建设费和人防工程质量监督费收缴的通知》、《县人防建设“十二五”规划意见》等规范性文件,有效地规范了人防易地建设费的收缴和管理行为,避免了不正常的减免照顾现象。
二是严格人防工程审批报建程序,切实加强与相关职能部门之间的配合,理顺关系、协调沟通、建立顺畅的工程报建程序和审批机制。严格按照人防相关法律法规,进一步规范人防工程建设的设计、施工、使用、维护等。并正在抓紧研究制定人防工程并联审批程序及实施办法。
三是大力推进人防电子政务系统建设,所有审批事项都进入行政审批中心实行网上审批,推动审批公开化,提高透度,减少人为因素的干扰。
四是大力抓好防灾减灾演练,积极服务经济社会。每年5.12防灾减灾日,会同防震减灾、应急管理等部门,充分利用现有的防空警报体系,进行防灾减灾演练。
(三)加强人防机关“准军事化”建设,努力提高人防队伍素质。
一是深入开展干部作风集中整治活动,加强人防干部职工的作风纪律建设和政治业务学习。通过学习、整改,全体干部职工提高了认识,更新了观念,熟悉了业务,工作作风有了明显的转变。
二是以建立健全制度为重点,加强了机关“准军事化”建设。我们积极建立和完善各项规章制度,使县人防工作有章可循、职责分明,为机关“准军事化”建设提供了可靠的保证。
三是创建“学习型”人防,加强在岗培训工作。我们严格执行学习制度,坚持把学习教育与实际工作结合起来,找准工作中需要解决的突出问题,边学边改、边学边提高,增强了学习的针对性,确保了学习的效果。根据上级要求,我们组织开展专业学习和专业训练,通过学习训练,了解掌握战时人民防空指挥体制、指挥关系和协同方法,完善人民防空指挥体系。
四是抓好廉政建设,做到政务公开,廉洁勤政。
尽管近年来县人防工作取得了一定成绩,但与人防建设的要求相比仍有很大差距。
一是市民人防意识较为淡薄。由于长期置身和平环境和宣传教育广度、深度不够,市民人防意识较为淡薄,对国防事业和人防战略地位认识较为模糊。
二是人防工程未实现“零突破”。县人防工作起步迟,现在仍处于审批收费阶段,人防工程建设仍未实现零的突破。
三是人防救援力量建设迟滞,人防专业队伍未建立,训练机制未健全,人防训练基础设施和设备缺乏。
四是人防组织指挥系统不够健全。县级人防指挥系统不完善,镇乡、街道没有人防工作机构和编制,工作制度不健全。县人防指挥所建设还未落实,人防信息系统建设差距很大,缺乏通信指挥设备,防空警报器数量有待进一步增加。
五是人防专业人员缺乏。
二、20xx年上半年工作和下半年打算
(一)上半年主要工作
1、进一步强化干部作风整治和工作纪律建设,干部职工精神面貌焕然一新,学政治、学业务蔚然成风。
2、全面加强反腐倡廉和风险防控工作。深入分析和正确认识人防部门反腐倡廉所面临的严峻形势,加强安全从政、廉洁从政、严守纪律教育,树立坚定的理想信念,加强道德修养,强化政治纪律,强化宗旨意识,对党忠诚,对人民负责,以高度的政治责任感抓好我县人防工作。
3、强化人防行政执法工作,开展了规范人防行政执法监督检查工作,成立了人防矛盾纠纷调解办公室。
4、积极开展3.1国防民防日人防宣传工作。通过电视、标语、展板等形式加强了人防法律法规和防灾减灾、自救互救知识的宣传,并做好2013--2014年度县城初中二年级学生人防知识教学的准备工作。
5、积极参与5.10县防震救灾应急避险演练的组织、协调、指挥等工作,演练达到了预期目的,取得了圆满成功。
6、完成了《县城市防空袭方案》的编制,并经县政府常务会议通过。
7、加强了人防易地建设费征管工作,上半年收取人防易地建设费471.2万元。
8、强化了人防信息报送和政务公开工作,共报送信息几十篇,公开信息60条。多条信息被省、市人防网站录用。
9、积极开展“三送”工作。派出专人负责“三送”工作,全办干部职工建立联系户壹佰壹拾户,积极听取群众意见,积极想办法为群众排忧解难。
(二)下半年工作打算
1、继续加强作风整治和反腐倡廉工作,进一步弘扬精神,在实际工作中努力贯彻落实“十八大”精神,争当务实拼搏、为民造福、清正廉洁、改革创新的模范。
2、进一步规范人防审批和加强易地建设费的征管工作,年内实现结建工程“零突破”,易地建设费收取突破千万元。
3、做好城市人防专项规划编制工作。
4、加强人防宣传,建设人防特色文化,尤其是抓好学校的人防知识教育教学工作和市民人防知识、防灾减灾知识宣传。
5、抓好人防指挥中心的筹建工作。
6、加强人防自身建设,打造勤学善思、知责奋进,开拓创新、求真务实、崇廉尚洁、严守纪律的人防队伍。
第二篇:人防办行政执法工作报告
人防办行政执法工作报告
一、开展执法评查工作的基本情况
(一)领导重视、组织落实
为认真开展好市人防办XX行政执法案卷评查工作,市人防办领导高度重视,结合市人防办行政执法工作实际,就检查的组织形式、重点内容、实施方案等事项进行了统一安排,认真进行自查自纠、整改提高。
(二)精心部署,认真评查
1、对行政审批案卷的评查。对行政许可案卷在执法主体资格是否合法、许可项目是否有法定依据、许可条件是否符合法律规定、许可收费是否有合法依据、许可程序是否符合法定要求等方面进行了自查。XX年1-10月份,共办理行政许可事项161项,按时限办结率达100%,未发生群众投诉,我办在行政许可方面完全符合法定要求。人防办政务服务窗口,今年被评为“巾帼文明窗口”,并得到一次服务流动红旗。
2、对行政处罚案卷的评查。XX年市人防(交战)办在行政执法过程中,共产生行政执法案卷3件,无举行听证的案件,无重大行政许可和重大行政处罚案件,无被依法认定为错案的案件。市人防办重点从执法主体和处罚程序的合法性、调查取证的真实性和正确性、适用法律的准确性、实施处罚的公正性和适当性、行政处罚文书的规范性5个方面进行了仔细的检查。通过自查,市人防办行政执法案卷文书格式规范,文字表述清楚,文书种类、印章使用正确,归档符合要求。评出3件优秀案卷。
二、总结经验、长效落实
(一)机构健全,形成了行政执法工作的组织力量。我办设立了由秘书处、工程处、综合处为主要处室负责此项工作,成立了案卷评查工作领导小组,为我办人防行政执法行为和案卷使用的监督提供了保证。
(二)强化责任,落实制度。坚持持证上岗,继续推行行政执法责任制,将行政执法案卷评查作为年终依法行政和行政执法责任制考核的重要内容。在贯彻《国务院全面依法行政实施纲要》过程中,严格按照《行政执法责任制》执行,不断提高行政执法质量。加大责任追究力度,坚持有责必问,有错必纠。针对在行政执法中存在的重实体、轻程序,重处罚、轻教育的情况,要求行政执法人员学习和掌握文书的使用、具体案卷的制作,必须做到依法行政、文明执法。XX年以来我办行政执法在调查取证、办案程序、适用法律方面进一步得到规范和提高。
(三)加强服务意识,提高服务质量。市政务服务中心人防窗口工作人员不断提高服务质量、服务水平,得到了服务对象的好评,在服务中心的随机抽查中,满意度100%,多次得到流动红旗。严格按政务服务中心的规定,进行政务公开,自觉接受服务对象、政务中心监督。
三、存在问题
评查与督促整改工作同步进行。对执法人员在案卷档案整理、文书制作等方面的问题提出具体要求,及时整改。
案件综合执法水平有待进一步提高,案卷中“询问笔录”的格式有待进一步规范。
四、下一步工作打算
(一)加大培训,全面提高执法人员整体素质和执法水平,加强了对执法人员的培训力度,对《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政许可法》《行政强制法》等法律法规进行深入培训、集中组织学习。
(二)进一步强化执法监督,切实落实行政执法责任制,继续开展好案卷评查工作,不断完善执法案件办理内部运行机制,规范工作流程,健全执法档案等各项配套制度。
(三)加强对行政执法过程中不断出现的新情况、新问题的研究,及时提出解决问题的办法和措施,总结经验,充分利用省、市网站平台加强信息和经验交流,推动市人防(交战)办行政执法水平的总体提高。
第三篇:人防办目标执行工作报告
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2012年,市人防(交战)办在市委、市政府的正确领导下,在省人防办的指导下,在市直各部门的大力支持下,各项工作继续保持了良好的工作态势。继续深入学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,努力提高政策理论水平,深入学习贯彻中央新时期军事战略思想,认真学习贯彻有关法律法规和方针政策,学习掌握军事理论、国防理论和人民防空、国防交通理论,把握新时期国防建设和人民防空、交通战备工作的特点规律及要求,围绕中心、服务大局,大力推进依法行政,截止到12月15日,圆满完成了目标工作任务,现将有关情况汇报如下。
一、主要工作目标执行情况
(一)政府工作报告和政府重大工作目标执行情况
1、收取人防工程平战使用费和人防易地建设费情况。按照人防工程平战结合的原则,我办以战备效益、社会效益、经济效益统筹平战结合开发工作,按照建设生态文明城市的要求,加强增收节支工作。严格按合同管理,坚持先交租金后使用的管理制度,年初收取人防工事使用费260万元。严格按法规规定收取人防易地建设费,2012年共收取人防易地建设费1315.85万元。
2、行政审批情况。政务大厅办理的行政审批事项承诺时限在原来基础上压缩10%以上;使用市网上审批系统,纳入市行政审批电子监察系统。在防空地下室审批中,2012年共办理行政审批事项143项,均在规定时限内完成。市人防办由于工作人员热情严谨,办事效率高,省农业厅赠予市人防办一面锦旗。
3、加强全市地下人行通道管理,确保整洁、畅通、安全、保时。按照《市人行地下通道管理规定》及市委、市政府“整脏治乱”工作的要求,制定了《市人民防空办公室2012年“整脏治乱”工作实施方案》和《市人民防空办公室“整脏治乱”工作责任奖惩考核办法》,在具体实施中严格实行考核,市人防办“整脏治乱”领导小组每季进行一次检查,对存在的问题按时限进行整改,各管理部门每周组织自查及巡查,并落实了奖惩规定,对存在问题的部门按规定追究责任。
按照市政府的要求,配合中华路“白改黑”工程,在9月27日至10月5日对中中、中都、中黔商场以及大南门一、二号地下通道出入口的改造。时值长假期间,在时间紧、要求高、任务重的情况下,市人防办进行了周密的安排部署,不分昼夜24小时连续施工,圆满完成了任务,受到了市政府领导和人民群众的好评。
在“抗凝冻、保民生”工作期间,加强了管理,保证市民出行安全,未发生一起安全事故。
切实做好消防安全、防汛工作。制定防火、防汛应急预案,并组织了消防安全的专项演练和观摩。严格防汛值班制度,落实防汛物资,确保了人防工程和地下通道安全渡汛。
积极开展维护维修工作。今年以来完成了4条地下人行通道的改造工作,还对客车站地下人行通道的消防系统、排风系统进行改造,火车站地下城改造工作已全面启动,201112月底前完成70%的进度。
4、做好市人防疏散基地指挥部、市人防培训中心建设项目投转固的有关工作。根据市政府安排,6月底以前已将市人口疏散基地指挥部、市人防指挥中心地下车库、市人防培训中心投转固结算资料报送市政府评审中心,现市财政局正在评审,预计能完成评审工作。
5、重点抓好防空地下室建设,完成开发利用人防工事相关工作。严格依法行政,按法规规定面积指标及设计规范审查防空地下室设计文件,报建防空地下室49个,建筑面积32.68万平方米。严格按《人民防空工程质量检验评定标准》对防空地下室进行质量监督,共验收合格防空地下室46个,建筑面积93081.6平方米。开发利用人防工事50000平方米。
(二)部门职能目标
1、对全市防空警报器进行维护管理,合格率达95%以上。完成了市防空警报网的维护管理工作任务,合格率95%。排除警报器各类故障61起,更换了一些设备,保证了警报网处于正常工作状态。移装防空警报器3台,警报统控网增容安装12台。完成了“5·19”哀悼汶川大地震遇难同胞防空警报鸣响任务,鸣响率100%;完成了5年一次的全省防空警报器达标检查前的自查维护工作,名列全省第一。市人民防空办公室被评全省2004—2012音响警报器维护管理先进单位。
2、加强宣传工作,完成对全市中学生的人民防空知识教育任务。加强对公务员特别是领导干部的法制宣传教育。在干部职工学习计划中,制定了《市人防办干部学法计划》、《市人防办法律法规宣传活动方案》,并进行落实。
2012年5月,市人大执法检查组通过检查,对市贯彻执行《人民防空法》取得的成绩给予充分肯定,对存在不足提出了整改意见,市人防办将按照《对检查人民防空法律法规实施情况报告审议意见研究处理情况的报告》的要求进行整改。在宣传方面:一是开展专题宣传活动,2012年元月上街设点宣传《突发事件应对法》。二是将《人民防空法》纳入国防教育体系。在国防教育网站设置《人民防空法》宣传专栏,会同市国教办开展了以“维护国家安全,共筑和谐家园”为主题的大型宣传活动。三是利用多种媒体广为宣传。四是在市人防办网站、中国·门户网站开辟专栏、省人防办网站进行法律法规宣传。五是开展《人民防空法》宣传进社区活动。在云岩、南明区的所有社区开展了宣传,南明区人防办在狮峰路社区举行了赠送《市民防空防灾应急手册》的仪式。
全市17000名中学生人民防空知识教育已按教学计划进行,完成了“三防知识”教育课本3万本、防空防灾应急知识手册4万册及宣传图片300套的印制、发放工作。
3、完成上级军事部门赋予的发射卫星的火箭残骸回收任务。完成“07—36”卫星一级火箭残骸回收任务,进一步做好卫星一级火箭残骸落区建设工作。
二、共性目标完成情况
(一)认真贯彻执行党的路线、方针和政策,狠抓市委、市政府各项决议的贯彻落实,确保了政令畅通。
(二)全面加强党风廉政建设。认真贯彻了中纪委、省纪委、市纪委全会精神,全面贯彻落实了党风廉政建设责任制,按照市委《关于贯彻落实(建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要)的实施意见》,制定了《实施细则》,加大了责任追究力度。领导干部廉洁自律,严格遵守“四大纪律八项要求”,认真执行“八个坚持、八个反对”和中央有关规定。进一步建立健全并严格执行民主集中制。深入推进了源头上预防和惩治腐败的工作,特别是加强了对国有资产的监管。深入开展了行政监察工作,加强了对重大工程建设项目立项、开工等环节的全程监督。加强了政风行风建设,建立了长效机制,并收到一定效果。按政务公开目录对有关事项进行了公开。认真贯彻实施了《行政许可法》,未发生群众投诉,未发生行政复议、行政诉讼案件。进一步加强信访工作,做到件件有答复,我办全年无违纪违法案件。
(三)认真开展了党的基层组织建设年活动
按照《市党的基层组织建设年活动实施方案》及市直机关《关于市直机关党的基层组织建设年活动实施意见》,认真开展党的基层组织建设年活动。一是制定了《实施方案》,并在实施的五个项目中,提出了20个内容细化了40条具体措施。二是按照建设年活动四个阶段的要求,认真抓了落实,并取得了实际成效。三是在建设年活动中认真抓了为人民服务宗旨的再学习再教育工作。进行了专题党课教育、专题知识竞赛、专题展板宣传,并落实到各项工作之中。四是认真抓了示范点、示范单位工作。五是努力开展创建“五好”基层党组织活动,努力做到以“学习、团结、干事、干净”为准则,实现领导班子好;以“两个创新”为载体,实现党员队伍好;以建健全党建工作制度为基础,实现工作机制好;以围绕中心、服务大局为宗旨开展党建工作,实现工作业绩好;以群众满意不满意为衡量工作成效的重要标准,实现群众反映好,从而在今年七一期间,我办机关党委被评为全市“五好”基层党组织。六是围绕全市人防、交战工作,积极做好工会、妇女组织工作,在机关党委领导下,组织完成了“双千”工作,对清镇市红枫湖镇右
二、右七两个村的驻点帮扶工作开展顺利,抗凝冻期间慰问村民,帮助灾后重点,党员捐款帮扶,组织干部职工参加义务劳动等,为两村的发展共投资4万余元;七是全面完成了市直机关工委下达的党建工作目标。2012年在“五好”基层党组织建设年活动中取得优秀成绩。
(四)加强干部职工思想政治教育,积极开展精神文明创建活动
制定了市人防办2012年干部职工理论学习与业务学习计划,并按计划认真落实。一是坚持了党组中心组学习制度和职工学习制度,认真组织了学习贯彻党的十七大精神和省、市党代会精神,学习贯彻科学发展观和市委关于建设生态文明城市的决定,紧密结合人防工作实际认真贯彻落实。积极组织参加了全市理论学习考试,参考率达100%。二是每个领导干部结合实际撰写了2篇以上文章,全办干部职工撰写理论文章及心得体会文章,一些同志的文章在国家、省有关杂志上进行发表;三是举办了不同类型业务培训6次,建立业务培训台帐;四是坚持对干部进行德、能、勤、绩、廉考核,对各类人才的培养、使用采取了积极措施,取得一定成效;五是认真落实保密工作会议精神,与有关处室签订保密责任书,开展了保密检查,全年未发生失泄密事件;六是积极开展形式多样、健康有益的机关文化活动,今年已开展各种活动6次。七是在凝冻和四川汶川地震后,积极组织开展为灾区人民献爱心和党员自愿交纳特殊党费活动。全办干部职工共计捐款94770元,其中交纳特殊党费50400元。
(五)认真落实维稳工作领导责任制,完善了值班制度、信访工作制度等,特别是在北京奥运会、残奥会期间,切实维护社会政治稳定;做好信息、信访工作,全年接到群众来信来访15件次,均已按规定妥善办理;接到人大代表建议和政协委员会提案及市长专线10件,均在规定时限内答复并上报市政府。
(六)切实加强目标管理和督查工作。将市政府下达的目标分解到各处(室)、事业单位,做到有计划、有安排、有检查、有督促,并按要求向市政府上报目标执行情况
三、存在的问题
(一)“整脏治乱”长效机制有待进一步加强。
(二)对区、县(市)人防办行政执法工作须进一步加强指导、监督。
四、下一步工作打算
(一)认真学习贯彻党的十七届三中全会精神,按照中央关于深入学习实践科学发展观活动的重要部署,进行专题学习,进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识,在思想上、政治上与党中央保持一致,确保政令畅通,令行禁止。认真贯彻落实市委八届四次、六次全会精神,将生态文明城市建设与人防(交战)工作相结合,为建设生态文明城市作出人防(交战)应有的贡献。
(二)按照党的十七大精神,以改革创新的精神继续抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,全面推进党的建设新的伟大工程;继续开展“两个创新”主题实践活动,抓好党建示范点建设,大力实施党员素质提升工程,卓有成效地开展好“五好”基层党组织创建活动。
(三)大力推进党风廉政建设和反腐败工作。重点抓好《建立健全惩治和预防腐败体系2012-2012年工作规划》的贯彻落实。深入开展党风党纪、理想信念和廉洁从政教育,加强信访工作,加大对违法违纪问题的查处,继续加大对各项工作的督查力度,推动反腐倡廉工作深入开展。
(四)扎实开展干部培训工作,不断提高干部职工的政治业务素质。组织开展多种形式的培训,提高培训质量。加强计算机运用指导,推行无纸化办公。
(五)全面加强人防工程建设。根据《市总体规划》修编的情况,积极协调有关部门作好对《市人民防空建设规划》进行修编的准备工作。拟结合市行政中心三期工程,筹划建设金阳新区预备指挥所方案。与体育局联合修建市路地下人防工程。结合防空地下室建设,按照等造价的原则,选择合适地段,修建二至四个五级专业队或专业队装备掩蔽工程。积极按照市政府部署及安排,探索或实施人防城区一体化管理体制改革,确保完成全年防空地下室建设任务。从2009年至2010年,基本完成我市防空地下室建设的电子化管理,逐步完善各地下室的相关图纸的电子文件并进行数据录入。加强对我市范围内两个人防设备厂的生产、安装质量管理,确保我市人防设备生产、安装达到国家标准。
(六)加大执法力度,完善执法程序。对2004年以前未竣工验收的结建防空地下室进行执法查处,加强按计划对区、市(县)执法监督指导,进一步加强对金阳新区的人防执法工作。
(七)配合全市“整脏治乱”工作,全面加强对全市地下人行通道的管理,按照精细化管理的要求,严格落实奖惩制度,确保地下人行通道整洁、畅通、安全、保时。
(八)加强防空警报网的维护管理工作。结合市城市建设的实际发展情况,对原有防空警报网布局作一定的调整,使其布局更加合理。完成市防空警报网增容安装任务,确保10月29日防空警报器鸣响演练圆满成功,警报器合格率达95%以上。完成息烽县、开阳县警报统控信号测试,力争实现统控。
(九)拟建立地面、机动指挥平台通信指挥系统,与省人防办地面、机动指挥通信指挥系统配套联网。
(十)继续抓好重要经济目标的防护标准,措施的研究,积极协调有关部门对重要经济目标加强防护。
(十一)加强法律法规宣传。一是在市人民防空网站上进行人民防空知识教育;二是将人民防空知识教育纳入国防教育系统,拓展人防法律法规宣传的层面;三是与应急管理工作相结合,加强对市民防灾救灾知识宣传;四是开展《人民防空法》宣传进党校的活动;五是2009年10月29日是《人民防空法》颁布13周年纪念日,通过多种形式,宣传人防法。
(十二)按照国家人防办及省人防要求,认真实施《市人防办机关“准军事化”建设第三步建设目标实施方案》,并按目标任务分阶段抓好落实。
(十三)把学校作为人民防空知识教育的重要阵地,每年在17000名中学生中开展人民防空知识教育,合格率达100%。
(十四)完成交通战备相关工作,完成卫星一级火箭残骸回收任务。
第四篇:人防办目标执行工作报告
人防办目标执行工作报告
一、主要工作目标执行情况
(一)政府工作报告和政府重大工作目标执行情况
1、收取人防工程平战使用费和人防易地建设费情况。按照人防工程平战结合的原则,我办以战备效益、社会效益、经济效益统筹平战结合开发工作,按照建设生态文明城市的要求,加强增收节支工作。严格按合同管理,坚持先交租金后使用的管理制度,年初收取人防工事使用费260万元。严格按法规规定收取人防易地建设费,2012年共收取人防易地建设费1315.85万元。
3、加强全市地下人行通道管理,确保整洁、畅通、安全、保时。按照《市人行地下通道管理规定》及市委、市政府“整脏治乱”工作的要求,制定了《市人民防空办公室2012年“整脏治乱”工作实施方案》和《市人民防空办公室“整脏治乱”工作责任奖惩考核办法》,在具体实施中严格实行考核,市人防办“整脏治乱”领导小组每季进行一次检查,对存在的问题按时限进行整改,各管理部门每周组织自查及巡查,并落实了奖惩规定,对存在问题的部门按规定追究责任。
在“抗凝冻、保民生”工作期间,加强了管理,保证市民出行安全,未发生一起安全事故。
切实做好消防安全、防汛工作。制定防火、防汛应急预案,并组织了消防安全的专项演练和观摩。严格防汛值班制度,落实防汛物资,确保了人防工程和地下通道安全渡汛。
4、做好市人防疏散基地指挥部、市人防培训中心建设项目投转固的有关工作。根据市政府安排,6月底以前已将市人口疏散基地指挥部、市人防指挥中心地下车库、市人防培训中心投转固结算资料报送市政府评审中心,现市财政局正在评审,预计能完成评审工作。
5、重点抓好防空地下室建设,完成开发利用人防工事相关工作。严格依法行政,按法规规定面积指标及设计规范审查防空地下室设计文件,报建防空地下室49个,建筑面积32.68万平方米。严格按《人民防空工程质量检验评定标准》对防空地下室进行质量监督,共验收合格防空地下室46个,建筑面积93081.6平方米。开发利用人防工事50000平方米。
(二)部门职能目标
2、加强宣传工作,完成对全市中学生的人民防空知识教育任务。加强对公务员特别是领导干部的法制宣传教育。在干部职工学习计划中,制定了《市人防办干部学法计划》、《市人防办法律法规宣传活动方案》,并进行落实。
全市17000名中学生人民防空知识教育已按教学计划进行,完成了“三防知识”教育课本3万本、防空防灾应急知识手册4万册及宣传图片300套的印制、发放工作。
3、完成上级军事部门赋予的发射卫星的火箭残骸回收任务。完成“07—36”卫星一级火箭残骸回收任务,进一步做好卫星一级火箭残骸落区建设工作。
二、共性目标完成情况
(一)认真贯彻执行党的路线、方针和政策,狠抓市委、市政府各项决议的贯彻落实,确保了政令畅通。
(二)全面加强党风廉政建设。认真贯彻了中纪委、省纪委、市纪委全会精神,全面贯彻落实了党风廉政建设责任制,按照市委《关于贯彻落实(建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要)的实施意见》,制定了《实施细则》,加大了责任追究力度。领导干部廉洁自律,严格遵守“四大纪律八项要求”,认真执行“八个坚持、八个反对”和中央有关规定。进一步建立健全并严格执行民主集中制。深入推进了源头上预防和惩治腐败的工作,特别是加强了对国有资产的监管。深入开展了行政监察工作,加强了对重大工程建设项目立项、开工等环节的全程监督。加强了政风行风建设,建立了长效机制,并收到一定效果。按政务公开目录对有关事项进行了公开。认真贯彻实施了《行政许可法》,未发生群众投诉,未发生行政复议、行政诉讼案件。进一步加强信访工作,做到件件有答复,我办全年无违纪违法案件。
(三)认真开展了党的基层组织建设年活动
按照《市党的基层组织建设年活动实施方案》及市直机关《关于市直机关党的基层组织建设年活动实施意见》,认真开展党的基层组织建设年活动。一是制定了《实施方案》,并在实施的五个项目中,提出了20个内容细化了40条具体措施。二是按照建设年活动四个阶段的要求,认真抓了落实,并取得了实际成效。三是在建设年活动中认真抓了为人民服务宗旨的再学习再教育工作。进行了专题党课教育、专题知识竞赛、专题展板宣传,并落实到各项工作之中。四是认真抓了示范点、示范单位工作。五是努力开展创建“五好”基层党组织活动,努力做到以“学习、团结、干事、干净”为准则,实现领导班子好;以“两个创新”为载体,实现党员队伍好;以建立健全党建工作制度为基础,实现工作机制好;以围绕中心、服务大局为宗旨开展党建工作,实现工作业绩好;以群众满意不满意为衡量工作成效的重要标准,实现群众反映好,从而在今年七一期间,我办机关党委被评为全市“五好”基层党组织。六是围绕全市人防、交战工作,积极做好工会、妇女组织工作,在机关党委领导下,组织完成了“双千”工作,对清镇市红枫湖镇右
二、右七两个村的驻点帮扶工作开展顺利,抗凝冻期间慰问村民,帮助灾后重点,党员捐款帮扶,组织干部职工参加义务劳动等,为两村的发展共投资4万余元;七是全面完成了市直机关工委下达的党建工作目标。2012年在“五好”基层党组织建设年活动中取得优秀成绩。
(四)加强干部职工思想政治教育,积极开展精神文明创建活动
(五)认真落实维稳工作领导责任制,完善了值班制度、信访工作制度等,特别是在北京奥运会、残奥会期间,切实维护社会政治稳定;做好信息、信访工作,全年接到群众来信来访15件次,均已按规定妥善办理;接到人大代表建议和政协委员会提案及市长专线10件,均在规定时限内答复并上报市政府。
(六)切实加强目标管理和督查工作。将市政府下达的目标分解到各处(室)、事业单位,做到有计划、有安排、有检查、有督促,并按要求向市政府上报目标执行情况
三、存在的问题
(一)“整脏治乱”长效机制有待进一步加强。
(二)对区、县(市)人防办行政执法工作须进一步加强指导、监督。
四、下一步工作打算
(一)认真学习贯彻党的十七届三中全会精神,按照中央关于深入学习实践科学发展观活动的重要部署,进行专题学习,进一步深化对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的认识,在思想上、政治上与党中央保持一致,确保政令畅通,令行禁止。认真贯彻落实市委八届四次、六次全会精神,将生态文明城市建设与人防(交战)工作相结合,为建设生态文明城市作出人防(交战)应有的贡献。
(二)按照党的十七大精神,以改革创新的精神继续抓好党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,全面推进党的建设新的伟大工程;继续开展“两个创新”主题实践活动,抓好党建示范点建设,大力实施党员素质提升工程,卓有成效地开展好“五好”基层党组织创建活动。
(四)扎实开展干部培训工作,不断提高干部职工的政治业务素质。组织开展多种形式的培训,提高培训质量。加强计算机运用指导,推行无纸化办公。
(五)全面加强人防工程建设。根据《市总体规划》修编的情况,积极协调有关部门作好对《市人民防空建设规划》进行修编的准备工作。拟结合市行政中心三期工程,筹划建设金阳新区预备指挥所方案。与体育局联合修建市路地下人防工程。结合防空地下室建设,按照等造价的原则,选择合适地段,修建二至四个五级专业队或专业队装备掩蔽工程。积极按照市政府部署及安排,探索或实施人防城区一体化管理体制改革,确保完成全年防空地下室建设任务。从2009年至2012年,基本完成我市防空地下室建设的电子化管理,逐步完善各地下室的相关图纸的电子文件并进行数据录入。加强对我市范围内两个人防设备厂的生产、安装质量管理,确保我市人防设备生产、安装达到国家标准。
(六)加大执法力度,完善执法程序。对2004年以前未竣工验收的结建防空地下室进行执法查处,加强按计划对区、市(县)执法监督指导,进一步加强对金阳新区的人防执法工作。
(七)配合全市“整脏治乱”工作,全面加强对全市地下人行通道的管理,按照精细化管理的要求,严格落实奖惩制度,确保地下人行通道整洁、畅通、安全、保时。
(九)拟建立地面、机动指挥平台通信指挥系统,与省人防办地面、机动指挥通信指挥系统配套联网。
(十)继续抓好重要经济目标的防护标准,措施的研究,积极协调有关部门对重要经济目标加强防护。
(十二)按照国家人防办及省人防要求,认真实施《市人防办机关“准军事化”建设第三步建设目标实施方案》,并按目标任务分阶段抓好落实。
(十三)把学校作为人民防空知识教育的重要阵地,每年在17000名中学生中开展人民防空知识教育,合格率达100%。
(十四)完成交通战备相关工作,完成卫星一级火箭残骸回收任务。
第五篇:人防办上半年行政执法工作报告
文章标题:人防办上半年行政执法工作报告
今年上半年,在区委、区政府的领导下,我办坚持按照上级有关依法行政的指示精神,认真做好人防依法行政工作,使人防依法行政工作得到有效落实。现将有关工作情况总结如下:
一、搞好教育,夯实人防依法行政的思想基础
行动从思想中来。做好人防依法行政工作,既要按照有关法
规政策规范执法行为,更要通过强化教育,把依法行政转化为全体人员的自觉行动,这是搞好依法行政工作的基本前提和重要保证。半年来,我办坚持把加强依法行政的教育学习作为加强人防建设一项重要工作,牢牢把握人防依法行政有关基本要求,定期开展依法行政教育工作,引导全体人员充分认识新形势下加强依法行政的重大意义。主要通过“三个讲清”,排出思想障碍:一是针对部分同志对开展依法行政理解不够深刻问题,讲清依法行政的精神实质,使大家明确做好这项工作的重要性和必要性;二是针对有的同志存在依法行政“与己无关”的认识问题,讲清人防工作与依法行政的内在联系,使大家明确人防依法行政贯穿人防工作始终,涵盖人防建设方方面面,增强做好依法行政的责任意识;三是针对有的同志在依法行政中有简单应付的不良倾向,讲清依法行政的基本内容、主要标准和具体要求,以及工作职责,充分发挥大家做好依法行政的主动性和自觉性。
二、建章立制,规范正规工作秩序
为深入做好行政执法工作,我办坚持把依法行政同人防实际工作相结合,采取得力措施,全面规范人防依法行政工作。首先是深入搞好调研。针对全区人防指挥通信建设、人防工程管理、平战结合、经费筹集等工作实际,用了7天时间,到街道、人防工事单位等相关部门进行调研,广泛听取各方面对人防依法行政的意见和建议,反复论证有关依法行政的可行性和实用性,对涉及面广、敏感性比较强的问题,不怕麻烦,主动与有关部门和人防设施单位协调,为依法行政制度的出台奠定良好基础。其次是健全制度。半年来,先后制定出台了人防依法行政职能、工作职能、行政执法主体及行政执法依据,行政执法行为及其依据,行政执法的条件、程序、期限及公开方式等有关政策制度,确保人防行政执法做到有章可循、有据可依。在此是搞好培训。依照行政执法的有关要求,坚持每月用2个半天时间,组织依法行政培训,组织大家系统学习相关法律法规和规章制度,使全体人员做到全面掌握行政执法所必备的知识,提高了执法人员适用法律的准确程度,对法律培训中考试不合格的,坚决不予上岗执法。
三、加强监督,努力提高依法行政水平
为了做好人防行政执法工作,我们加强了对平时执法工作的监督和管理,实行了人防公务活动回执制度,防办人员到人防工事单位、警报设施单位、各街道以及与人防业务相关的企事业单位从事公务活动时,必须按规定实行公务回执。开展了人防执法情况评估调查活动,印制人防行政执法评估调查表,由人防相关业务单位每季度对防办执法情况进行一次评价,同时对调查结果认真梳理,及时研究解决改进措施。推行了行政执法责任制,对行政执法组织领导、评议考核、投诉处理办法、过错责任追究等都作了相应要求,使人防行政执法监督管理工作贯穿于人防执法活动的全过程,做到了决策监督和行政监督相统一,事前监督、事中监督、事后监督相结合,保证整个执法活动始终处于监督之下,有效地防止了有法不依、执法不严、执法不公等问题的发生,克服了人防行政执法工作中的随意性,保证了执法质量。
半年来,我办在开展人防行政执法中做了大量工作,取得了明显成效,但还存在一些问题。一是人防相关法规政策尚不完备,可操作性不强,给人防执法工作带来一定难度。如明晰人防产权问题已成为当前人防工程使用管理的突出难点问题;再如对违法问题的处罚依据在现行人防法规条款中不够具体,明知违法,但不知如何处罚。二是执法队伍不够健全,区人防办在编人员少,难以组成执法队伍,制约着人防执法的开展和效率的提高。下一步,我们将在区委、区政府领导下和上级人防业务部门的指导下,总结经验、改进问题,采取得力措施,继续扎实抓好人防行政执法工作。
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