人才是建设社会主义新农村的关键

第一篇：人才是建设社会主义新农村的关键

建设社会主义新农村，农民是主体。而广大农民需要有人引导，有人带领，才能转变落后观念，掌握先进技术，找到致富门路，成为新型农民。[范文大全文章-http://www.xiexiebang.com 找范文,到范文大全]因而建设新农村，离不开人才的支持和保障。人才兴，则农村新。

一、激活社会主义新农村建设动力，需要各类人才支持。建设社会主义新农村是一个全新的课题，面临着许多新情况、新问题和新要求。单单靠“3861部队”是很难实现这一宏伟蓝图的。要激活社会主义新农村建设动力，需要更多人才在新农村建设这场大戏里担当“主角”。一是优秀干部人才。新农村建设一靠建设二靠管理，这就需要一批政治素质强，发展能力强的优秀干部人才队伍。这支队伍既要会管理日常事务，又要能带领群众致富；既要能确保党在农村的方针政策顺利贯彻执行，又要能充分发展基层民主，反映群众的正当诉求，充分发挥建设社会主义新农村的主导作用。二是实用技术人才。提高农业生产技术水平是建设新农村的必由之路。这就需要一批实用技术人才积极参与新农村建设，搞好农业产业结构调整和产业升级，推动农业产业化的发展。三是经营管理人才。建设新农村的首要任务是发展农村经济。这就需要一大批善于借助农村舞台创业生财的经营管理人才。他们在带头致富的同时，带活了一方经济，带动了群众致富。

二、围绕建设社会主义新农村，切实搞好人才大开发。要为建设社会主义新农村提供人才支持，必须大力开发人才资源，提高人才素质，增强人才总量，改善人才结构，不断满足新农村建设的人才需求。一是下大力培养乡土人才，造就一支本土人才队伍。根据新农村建设需要，研究制定人才资源能力建设标准，明确各类人才的要求和目标，确定乡土人才的培养重点和实施方案。建立各种培训基地，安乡县在县委党校、洞庭水殖珊珀湖养殖场、官当珍珠养殖基地、畜牧水产局建立了四个培训基地。通过培训基地实施职业技术教育、技能培训教育，培养了一批扎根农村的乡土人才。二是开阔思维，广纳贤才。千方百计地引进新农村建设紧缺急需的各类人才。鼓励引导高校毕业生到农村就业，启动“一村一名大学生”计划。一方面缓解高校毕业生就业难的问题，另一方面将大学生作为人才引进来，给岗位、压担子，增长才干。从而造就一批政治坚定、有科学文化知识，有基层工作经验和社会责任感的优秀年轻干部。组织各类新农村建设志愿者积极投身到新农村建设。坚持项目建设与召引人才并举，加大高新技术项目和龙头企业项目的引进力度，以项目为载体引进各类人才。近年来，安乡在这方面取得了比较明显的成效。全县发展展各种龙头企业400多家，其中省级龙头企业2家，市级龙头企业6家。通过“来得富”、“王饺儿”、“洞庭鹅”等项目的引进，聚集了一大批经营管理人才，实用技术人才。

三、强化服务，落实人才兴业好环境。按照党的十六大提出的“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”四项原则，进一步加强党管人才工作，牢固树立与时俱进的人才观念，管好用活各类人才。使他们在新农村建设中充分发挥各自的聪明才智。首先，要牢固树立“人才兴则农村新”的观念，建立健全人才队伍建设年度工作目标责任制，努力营造尊重人才的良好社会氛围。其次，要实行绩酬挂钩，创新人才收入分配机制。对科研成果明显，创造社会财富突出的人才，要从物质和精神上给予重奖。激励人才向更高的目标迈进。第三，进一步强化干部人事制度改革，营造公开、平等、竞争、择优的用人环境，构建能上能下，能进能出，充满活力的人才管理机制，让大批优秀人才脱颖而出。要进一步解放思想，打破论资排辈，求全责备，平衡照顾等陈腐观念，树立选人注重业绩，用人看主流，看本质，看发展等观念，进一步推行和完善人才的公开选拔和招聘，竞争上岗等制度。为各类人才提供一个平等竞争的舞台。要建立科学的人才考核评价指标体系，加强人才的实绩考核，真正做到选准选好人才。第四，要建立人才资源优化配置的市场机制，改革劳动就业和职称评定制度。要逐步健全人才市场功能，彻底打破身份、年龄、行业、地域等对各类人才的限制，促进人才的合理流动和人才资源的优化配置。

www.xiexiebang.com【xiexiebang.com范文网】

第二篇：西部大开发人才是关键

西部大开发人才是关键

改革开放为我国经济的发展注入了新的血液，不但促进了国家的繁荣富强，也为我国实施西部大开发战略提供了重要经验和坚实基础：这就是人才的开发与利用程度是一个地区或国家富强的关键。试想，如果不是沿海地区制定了吸引人才的措施，形成“孔雀东南飞”的局面，沿海就不会有今日的发展与繁荣。无庸质疑，人才资源已成为

所有资源中最宝贵和最有决定意义的资源，倘若没有人才的开发作支撑，今日的西部开发便会落空。好范文版权所有

比起昔日的沿海，人才资源是西部最紧缺的资源。当前，西部地区人才资源匮乏，人才队伍不稳定，结构与分布不合理，整体素质不高的现象十分突出，已成为制约西部地区经济与社会发展的突出问题，成为大开发、大发展的“瓶颈”。因此，我们必须清楚自己肩负的历史使命，树立科学的人才观，高度重视并积极有效地抓好人才资源的开发。就是要积极引进急需人才，充分利用本地人才，加紧培养备用人才。

一、创造有利的物质条件，留住人才的“身”与“心”。

我们要尽最大努力，为人才的培养、选拔和任用创造优越的物质条件和环境，落实人才优惠政策，提供优厚待遇。比如近年来，西部地区大力实施人才工程，对做出突出贡献的科技人员给予物质奖励，这对稳定人才队伍，发挥其聪明才干起了很好的作用。现在，我们还应制定更优惠的政策吸引人才，稳定人才。但是，就物质条件而言，贫困地区无法与发达地区抗衡，在物质条件上缺乏优势。就要在留“心”上下功夫，即多做感情投入的工作，创造良好的心理环境，在“物”和“心”两方面的有机结合上，为人才资源的开发创造有利环境，真正做到事业留人、政策留人、感情留人，使贫瘠的黄土地成为吸引人才的强磁场。

二、根据形势的需要，培养智能结构全面的人才。

人们通常把从事工程技术专业的科技人员称为“硬”人才，把从事经营管理的人员称为“软”人才。在实施西部大开发的战略中，前者非常重要，非常短缺，但后者也有着更为重要的作用和价值。，不可或缺。因为管理人才直接关系着整个经济活动的有效运行。目前在重视专业技术人员的同时，培养、选拔和引进具有多方面知识和智能结构的复合型的管理人才显得尤为紧迫和必要。因此，在实施人才工程中必须做到：“软硬兼施”，特别是在一些经济管理的关键部门和重要岗位，对管理干部的培养、选拔、使用应迈出更大步伐。

《西部大开发人才是关键》

第三篇：内控实施人才是关键

内控实施人才是关健 CIO能否胜任

2010年1月1日，《企业内部控制基本规范》（简称内控）在上市公司范围内正式实施。内部控制作为上市公司风险管理工作中非常重要的一环，对于加强企业风险控制，提高企业经营管理水平、风险行为防范能力和确保公司战略目标得以实现具有重要意义。

随着《企业内部控制基本规范》的颁布以及企业内控力度的不断加大，无疑将为国内集团企业尤其是上市公司的 IT 系统构建带来新的要求。企业做内控需要涉及到很多的因素，安全、管理、风险等等涉及到企业的方方面，同时企业实施内控有很多的因素影响。我们知道我们企业经营过程当中，业务管理过程中更多风险点需要控制。但综合所有企业实施内控的另一个重要原因确被众多的企业所忽略——人的因素。

内控以“人”为本

从IT的角度来看，通常做好企业内控需要抓好五个要素，即内部环境、风险评估、信息与沟通、控制措施和监督与检查。企业在实施IT内控项目不外有两个原因：

一、提高企业内部管理水平、降低企业风险考虑实施内控管理项目。第二、来自外部法规遵守原因。但内控能给企业或者IT部门带来哪些益处？

“实施内控管理体系对IT的管理水平有很大的提升作用。企业在没有实施内控管理体系之前，企业提升IT管理水平无外没有办法。

实施内控是引进外面新的人才，为企业IT部门或者整个企业带来一些新的管理理念。同时，也对对IT人员综合能力的提升有很大的帮助。

同时，内控要求对IT方面有更大的投入，对IT的投入越大也需要管理。IT的实施队伍的管理水平和人员的水平都提出了很好的要求，”某上市公司CIO在某论坛上指出。

而在全球化经济形势下，国内企业应尽快加强内部控制，通过信息化手段提升企业的风险管控能力。那么，作为CIO应该如何来来帮助企业做内控，内控实施的关健因素之一又是什么？内控的人才又是如何来培养的？中国石油化工股份有限公司信息系统管理部教授级高工吴正宏指出，企业做内控必须是通过人去做的，必须要有人才。对外，内控人才我们可以把咨询公司请来做出一个审计报告，但是在企业内部我们要有相应的内控人才。相应的人才包括CIO、管理、技术等人才，是指对于企业内部的人才和相关部门的人包括企业的中级、高级的管理层都要对他们提出更高的要求。

据资料是显示，企业内部控制理论研究侧重会计审计角度，其研究成果也主要服务于审计方法的应用、审计成本的节约和审计风险的控制。所以，对企业内部控制建设的推进基本上局限于内部会计控制方面。从发展来看，内部控制的思想并不是因为审计而产生和发展的，而是由企业管理人员出于内部管理的需要而产生和发展起来的。但内部控制理论发展到今天，却主要得益于注册会计师这样的“外人”对内部控制的推动；而从企业管理的角度来推动内部控制的动力明显不足。内部控制要实现其“合理保证”（合理保证企业经营管理合法合规）的目标，必须突破审计行业或审计专业的限制，因此，从内控人才的角度来看，也要必须突破审计的狭隘的范围来看待企业内控的问题，必须以企业全面的角度来看待企业内控。

在过去，什么是内控、什么是风险管理、什么是IT等等这些问题，作为财务部门或者做业务部门都可以不懂，财务部门只需要懂财务，业务部门只需要了解业务上的事情 IT部门只需要了解IT的业务，在这种情况下如果不懂风险管理、不懂流程管理、不懂IT，那么企业怎么来做内控？

“过去的管理层只要懂自己专注的领域就可以，而现在不行，现在即要懂风险管理又要对内控都要有了解，虽然和专业的部相比了解程度不同，但要了解和所做的事情相匹配，不同的层面、不同的岗位也是一样的道理。作为IT部门也是一样如果支撑内控系统中变成很多应用系统，只有IT不行还要懂内控做到符合的内控的要求。”吴正宏分析到。

现阶段，企业做内控的现状就做内控的人才懂得太少，这包括管理层有问题等等。做财务的只懂财务、做业务的只懂业务、做IT的只懂IT，这样做内控，IT与财务，财务与合规“对话”非常困难，换位思考也并不知道各个部门的位置在哪？这就导致了企业做内控做急需复合人才，然而目前复合型人才现在特别少。

复合型人才是内功成功的关键

企业内控是很难做的事情，把原有不规范的流程变成规范的很困难，同时流程要在IT环境实现，必须又要懂业务又要懂怎么做流程还得懂IT，这样才能做出可用的流程。因此，复合型人才成为就成为企业的“香勃勃”。

企业做内控时，无论是优秀的IT技术人员，还是骨干的业务人员，企业中都受到企业的重视，但既懂业务又懂IT又懂审计的人才特别少。从大的环境来看，国内真正了解的是企业自身的复合型人才特别少，这是国内和国外发达国家相比的很重要的一个差距。所以，企业重视复合型人才的培养，要从多维度，多层次的培养去培养，这种培养极其重要。没有复合型的信息化人才，内控和IT都做不好。那么如何培养全方的复合型内控人才？笔者认为有几点：

一、提高管理层的意识

企业内部控制的有效实现取决于“人”的内部控制自律意识、内控文化及内控制度约束的有效性，在加强内部控制法人治理、组织结构、控制制度外，更为主要的是要加强人才管理，着力培养企业的“企业文化”。

要加强对企业中、高级管理人员的培养，增强管理层的自律意识，防范管理层的风险。企业董事、监事及其他高层管理人员的能力、品质及体现其经验丰富程度的资历，关系到企业的安全与发展，关系到员工利益的保护及内控体系的稳定。因此，有必要建立内部高层决策及管理人员的控制制度，应当建立高层人员信息档案，并进行动态监控，促使决策及管理人员强化自我约束，恪守职业道德，规范管理行为。

二、提高企业员工和IT人员的专业素质和水平

加强企业内审队伍的建设，提高内审人员的素质，是提高内部审计工作水平、发挥企业内部审计职能的根本保证。只有内审队伍和IT人员的专业素质和水平提高了，企业的内控水平才能提高。为了更好地加强内控建设，应从以下几方面人手：

1、调整配备好管理层，尤其是主管领导，要切实把那些思想和业务素质较高、责任感和事业心较强，充实到各级内审岗位上。同时严把进入关，各级企业应配备政策水平高，业务工作能力强的复合型人才从事内部审计工作。随着内控在企业治理结构中的地位日益重要，内控不仅需要财务会计专门人才，而且也需要具备管理学知识的专门人才，因此，负责内控人员必须具备相应的专业素质和能力，才能胜任工作。

2、抓好人才培训，实行达标上岗制度。为了提高审计队伍的整体素质，调动内控人员学习钻研业务的积极性，各级应逐步加强审计人员培训工作，加大对人才学习计算机、内控、风险管理、业务等知识的学习培训，全面提高复合型人才综合业务素质。

3、要从实际出发，因地制宜的制定和完善内部人才管理，妥善解决好内审人员的工资、福利及待遇等问题，充分调动内审人员的积极性。

4、建立奖惩责任制，严肃审计纪律。强化内部审计管理与控制，建立健全审计责任制。

5、外出培训，参加企业外的培训班，给企业内控人才提供更加专业的知识。

6、更多通过技术交流、内部沟通、实践中出发。在做信息化交流的时候和业务部门一一起探讨，把实际上把想法和业务共同融合。

CIO是不是合格的内控人才

做内控需要复合型人才，那么从信息化的角度来看，现阶段的CIO是不是一个合格的内控人才呢？ 我们知道内控的人才包括企业的管理层、CIO以及企业的所有人员。但现阶段的CIO做内控还是心有余而力不足。

CIO，是首席信息官，按照国外对于CIO职位的定义，把CIO划分管理层范畴，他们在企业中为企业的领导提供决策的依据及信息，因此，从国外的角度来看，CIO更具备做内控的条件与资本。首先，国外对于管理上比较严格，他们对于内控或者信息化的理解和认识意识普遍比较重视，这就造成企业的整个内控水平早在企业建立初期就有一套基于近内控管理体系的的模型出现，相比做起管理、控制都比较容易。比如摩托罗拉他们做企业内控就比较容易一些，有比较好的基础。在国内目前因为企业管理层对于内控、信息化的意识比较薄弱，导致了企业的很多一部分企业的信息化建设处于一般化的状态，企业的CIO职位也没有引起足够的重视，这就让整个CIO群体处于一般化的状态，更多的时候CIO只是做IT本部和业务部门的事情，对于内控只是为了应对外界的法规，而没有想到究竟怎么才能通过内控来帮助企业有效的规避风险。

因此，综合所有的因素分析，国内企业的CIO更多的是辅助审计部门或者业务部做来做内控，而没有真正的主导内控工作，同时，因CIO缺乏一定的全面管理知识，导致了现阶段CIO暂时无法胜任内控实施全部工作。未来，大环境的改变、管理意识的提高、自身意识的提升必将使CIO成为企业全面实施内控的“一把手”。

关于内控

《企业内部控制基本规范内控规范》被称为中国的“萨班斯法案”，2008年6月28日，由财政部、证监会、审计署、银监会、保监会联合发布，目的在于加强和规范企业内部控制，提高企业经营管理水平和风险防范能力，促进企业可持续发展。

根据规范，执行基本规范的上市公司，应当对本公司内部控制的有效性进行自我评价，披露自我评价报告，并可聘请具有证券、期货业务资格的中介机构对内部控制的有效性进行审计。规范原定于去年7月1日起实施，但由于企业培训等准备工作没有做完等原因，这一规范的实施范围当时被缩小至境外上市的企业，境内上市企业的实行时间则推迟到了2010年1月1日。

第四篇：人才是乡村振兴的关键

人才是乡村振兴的关键

人才是未来发展的第一资源，人才振兴是乡村振兴的重要前提，要在坚持“党管人才”的基础上，以更大的眼界识别人才、以更好的平台吸引人才、以更优的服务管理人才，让人才振兴吹响在乡村振兴“集结号”，为加快推进农业农村现代化贡献更多智慧和力量。

一是要精准识别人才。

党员领导干部要学会识人用人，在创业青年、大中专毕业生、退伍军人、后备干部等领域精挑细选把准“入口关”建立完善本地人才库台账清单，真正将人才发现出来、培养出来、使用出来，不仅要在工作中关心、生活中关爱，更要在工作中严格要求，树立工作标准、明确培训任务，将人才的选培作为提拔识别党员干部的重要考核标准，倒逼党员领导干部研究人才规律、人员培养规律，为乡村振兴培育更多的人才。

二是要主动吸引人才。

要清晰认识到自身的长处和短板，找准自己发展的定位。“九层之台，起于累土”，整合本地区特有产品、优势产业和人文资源等，科学合理地制定好本土的中长期规划，眼光聚焦未来，注重未来发展，要充分利用好网络化、信息化等平台，形成合力打造好自身平台，吸引人才主动加入。

三是要合理管理人才。

这里我们所说的管，不仅仅是严格管理，还表现在分层培养，培出好品质，管出好作风。要对人才培养制定有针对性的培养方案，通过“一对一”传帮带、工作中认真学、实践中个人悟，不断补齐工作能力短板，做到因人而异、全面发展、快速成才。同时坚持从严管理人才，确保在思想上紧跟党的步伐，在行动上落实党的决定，在工作中培养过硬作风。

第五篇：2010社会主义新农村建设

区城建局2010年新农村建设工作有关情况汇报

在区委、区政府正确领导下，区城建局积极参与配合做好社会主义新农村建设有关工作，现将有关工作情况汇报如下：

一、基本情况

1、城乡供水一体化工程。城乡供水一体化工程是一项民心工程，是解决农民饮水、农村消防安全工程，是改善党群干群关系的桥梁工程，促进了经济社会和谐发展工程，各乡镇都提高了思想认识，强化了责任意识，增强了工作主动性，切实做好了此项工作。今年我局向省建设厅共争取了省专项补助资金720万元，共新增受益人口14.4033万人，其中金西三镇新增受益人口12.95万人，白龙桥镇7956人，洋埠3643人，乾西乡2934人。超额完成了年初预定的城镇集中供水覆盖农村人口新增4.5万人的任务。

2、实施中心镇培育工程。加大中心镇政策扶持力度，今年我局在小城镇建设建设项目预投资200万元，项目资金采用“以奖代补”形式发放，同时首次采用绩效考核。加大城镇污水处理设施建设资金投入，今年在2009年省污水设施专项资金补助1895万元基础上，又增加505万元蒋堂、琅琊污水处理设施补助，同时又申报了洋埠、罗埠、罗店、雅畈四镇省级2010年专项资金补助，目前正在审核中。同步争取了市级污水处理设施专项资金1224万元，并为琅琊、蒋堂等乡镇争取了部分市留土地出让资金预留给乡镇作为污水处理设施的建设资金。

二、主要做法

1、领导重视，部门密切配合。各级领导高度重视社会主义新农村工程建设工作，区政府与乡镇签定工程建设责任书，制订了实施意见和工程考核管理暂行办法，将工程建设列入对部门、乡镇的考

核。各乡镇结合自身实际，通过编制、包装项目，积极争取上级补助资金；项目批准后，加强对项目建设的领导，成立领导小组，组长为乡镇长，分管领导为副组长，确定专人负责项目实施。各部门密切配合，明确责任，及时协调解决项目建设中的困难与问题，确保项目建设顺利实施。

2、落实制度，规范工程管理。为保障工程质量，在项目前期准备基础上，认真落实项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制和安全目标责任制等相关制度；施工中从管网的设计、预算、工程招投标、材料选购等环节严格把关；相关部门不定时地对工程管材质量和管网的安装质量进行监督检查，发现问题，及时督促整改，有效地杜绝不合格管材流入工程，保证了工程建设的质量。如雅畈镇对工程质量严格落实“三检制”即班组自检、专职人员复检、公司质检科终检；监理单位对工程进行全程控制，认真履行“三控制、二管理、一协调”的监理职责即控制工程质量、进度、投资，管理工程合同、信息，协调各种关系；对重要工程部位实行旁站监理。确保工程质量达到优良等级，合格率100%，优良率70%以上。

3、严格管理，确保资金使用到位。由纪委牵头，协同区财政、审计等部门对省、市、区拨付给乡镇的集镇建设专项资金进行监督管理，督促工程实施单位严格按规定使用专项资金和落实配套资金，确保工程建设进度，充分发挥专项资金使用效益。在工程竣工后，根据有关规定及时编报竣工财务决算。区财政局按照文件要求，依据工程进度及专项资金管理制度分期将补助资金拨付进入项目单位财政专户，严格控制开支范围和标准，提高了资金使用效益。

婺城区城乡建设管理局