宣传教育论文

第一篇：宣传教育论文

宣传教育论文

新时期如何加强人防宣传教育

鹤岗市人防办 孙永超

在新时期开展人民防空宣传教育工作，要坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以人民防空应急准备为出发点，充分认识人民防空是国防的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要方面，是现代化城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。各级宣传、教育部门应当从国家安全战略的高度和执政为民要求出发，充分认识人民防空宣传教育工作的重要性、紧迫性，不断增强使命感和责任感，齐抓共管，通力合作，紧紧围绕推进人民防空事业全面协调可持续发展的主题，着眼增强和提高全社会的国防观念和人民防空意识，调动全社会关心、支持和参与人民防空建设的积极性，促进人民防空事业又好又快地发展。

人防宣传教育作为国防建设和国防教育的重要内容，对于增强国民安全意识，巩固党的执政地位，保障国家稳定安全，构建社会主义和谐社会发挥着极为重要的作用。按照构建社会主义和谐社会的高标准、严要求来衡量，人防宣传教育工作还需要进一步加大力度，切实强化。

一、进一步突出人防宣传教育的重点对象。一是加大对各级领导干部的宣传。通过得力的宣传，使各级领导充分认识人防工作的地位和作用，以便更好地加强领导，充分发挥人民防空的作用。二是加大

对相关部门的宣传、特别是中小学校的宣传。必须采取全方位、多渠道的宣传形式搞好各相关部门的人防宣传教育。把与人防“结建”工作相关的计划、建设、规划、房产等单位作为宣传的重点，把“结建”工作的有关问题作为宣传的主要内容，让他们学习接受人防法规政策，使其明确人防法律赋予他们的职责，增强按照规定为防空地下室的审批把关意识，更好地配合人防部门执法。三是加大对建设单位、建筑施工企业、房地产开发商的宣传教育。把人防法规政策送到建设单位和开发商手中，并深入细致地讲解有关要求，让他们明白依法修建防空地下室或交纳防空易地建设费是法定义务，不按规定修建防空地下室是违法的，应承担相应的法律责任，促使他们自觉遵守法律，依法履行人防义务。四是加大对广大人民群众的宣传。广泛、深入、持久地做好人防宣传教育工作，让人人了解人防、重视人防、逐步提高民众对人防建设的认识程度，形成全社会人人关心、支持和参与人防建设的良好局面。

二、要进一步探索人防宣传教育的有效途径。一是人防宣传教育计划要做到“四纳入”。即：“三防”教育纳入初级中学教学计划，人防政策教育纳入市、县区党校干部学习计划，人防法规教育纳入全民普法范畴，人防知识宣传教育纳入国防教育和精神文明创建活动内容。二是人防宣传教育方法要体现生活化、人性化。宣传教育要入情入理，充满生活色彩，富有生活气息，把严肃的道理生活化，把抽象的道理形象化，以理服人，以情感人，春风化雨，润物无声，增强教育工作的亲和力和感染力。三是人防宣传教育运作要体现主体。宣传

工作中要尊重人民群众受教育的主体地位，把情、理、利统一起来，对人民群众多尊重、多理解，加强与他们的交流，使宣传工作由单向灌输型向交流互动型转变，由单纯说教型向引导激发型转变，由制度约束型向情感教育型转变，不断提高人民群众的心理承受能力。四是人防宣传教育效果要体现服务大局和改革意识。宣传教育工作要适应人防事业发展的要求，体现人防改革的精神与思路，突出服务性、突出实效性，在人防事业发展上体现出教育工作的成果。五是人防宣传教育要注重切合实际。从实际出发部署宣传教育工作，按实际需要开展宣传教育工作，以实际效果作为检验宣传教育工作的标准。突出教育工作的前瞻性、导向性，增强教育工作的针对性、现实性。

三、国家开展人民防空教育，使公民增强国防观念，掌握人民防空的基本知识和技能。各级党委、政府和军事机关要把人民防空宣传教育纳入国防教育体系；要把人民防空法律、法规的宣传教育，纳入社会普法教育规划；要不断增强全民的国防观念和人民防空意识；要重视和加强在校中小学生的人民防空知识教育。军队和地方的高、中等院校要增加人民防空知识的宣传教育。在人民群众中进行人防知识教育，可以激发人民的爱国热忱，增强建设祖国、保卫祖国的责任感和使命感。普及人防知识教育，能提高人们在空袭或灾害条件下的自我保护和自救互救能力，从而提高人民防空的整体防空能力，增强国防实力。

总的来说人防宣传教育的基本目的,就是提高群众的国防观念和人防意识,普及人防基本知识,优化人防建设环境,促进人防事业的发

展,为战时防空、平时防灾提供有力保障。对中学生重点进行防空防灾技能的训练,提高学生自救互救能力。在宣传形式上,要创新、灵活多样,除了采取传统科教书、手册、知识竞答、图展和宣传栏等进行宣传外,还应采取建立人民防空网,借助大众媒体,开展系列宣教活动,以及策划大型文艺活动,大张旗鼓地进行人防宣传,使宣传教育形式更趋向多样化、趣味性,增强宣传教育的影响力和实效性,为人防建设创造良好的社会环境,努力推进我市人防事业的科学发展。

第二篇：反腐倡廉宣传教育论文

加强和改进反腐倡廉宣传教育的一点思考

反腐倡廉宣传教育是构筑拒腐防变思想道德防线的根本途径，是拒腐防变的第一道屏障。开展党风廉政建设和反腐败斗争，对极少数腐败分子要严厉惩处，使他们在党内无藏身之地；而对绝大多数党员干部来讲，则要立足于教育，着眼于防范，这是党风廉政建设和反腐败斗争的根本着眼点。从主观上说，放松世界观的改造，背弃理想信念，是一些人堕落为腐败分子的根本原因。构筑拒腐防变的思想道德防线，同构筑党纪国法防线一样重要。全面的经常性的教育，是促使党员干部打牢思想政治基础、筑牢思想道德防线的重要保证。反对腐败，教育是基础，制度是保证，监督是关键，这是我党在总结反腐败斗争中得出的一条重要经验。注重发挥教育在反腐倡廉中的特殊功能，将惩治、预防与教育有效结合起来，促进良好社会风气的形成和政府廉洁高效的运作，也是一些国家和地区反腐败实践的成功经验。我们应充分认识反腐倡廉宣传教育的重要意义，坚持不懈、深入持久地把反腐倡廉宣传教育开展下去。

近年来，我区在反腐倡廉宣传教育方面做了大量的工作，取得了较大的成效，但总体上看与上级的要求和兄弟县市区相比还有不小的差距，与形势发展的要求还不相适应。主要表现在：一是“大宣教”的工作格局有待进一步健全，齐抓共管的整体合力没有发挥出来，持之以恒的长效机制有待进一步完善；二是宣教工作的习惯于传统方法，形式单一，创新意识不强，创新力度不大，效果不佳，特别是利用网络等现代传媒开展反腐倡廉宣传教 育方面比较滞后；三是纪检监察学会的作用发挥不明显，不能有效整合资源开展理论调研，致使调研工作比较滞后，不能提供有效的决策依据，影响着党委和纪委决策的预见性和前瞻性，四是宣传教育硬件设施跟不上工作需要，影响了反腐倡廉宣传教育工作的效率。

针对以上问题，今后加强和改进反腐倡廉宣传教育工作应从以下几个方面入手：

一、进一步健全和完善“大宣教”工作格局，营造全社会反腐倡廉的舆论氛围

（一）完善组织协调机制。一是加强外部的协调。纪检监察机关要加强与党的组织部门、宣传部门、党校以及文化艺术等部门的联系沟通，健全完善党风廉政宣传教育联席会议制度，定期向成员单位通报党风廉政建设和反腐败斗争的宣传教育情况，研究安排一个时期的宣传教育工作，协调解决工作中的问题。要积极借助新闻单位的力量，利用报刊、广播、电视、文学、艺术、互联网等多种载体，大力开展反腐倡廉宣传教育，最大限度地把各部门的积极性调动起来、发挥出来，共同为搞好党风廉政宣传教育献智出力。二是搞好内部协调。纪检监察系统除专司宣传教育工作的宣教室外，其它部门也承担着一定的宣传教育职能。如案件检查室和案件审理室承担着通过案件调查、取证、谈话等方式对党员干部进行教育的职能；党风室承担着教育党员干部廉洁自律的职能；执法室和纠风室承担着严格执行党和国家方针政策的教育职能，等等。各部门有独特的优势，肩负着重要的任务。健全完善宣传教育工作内部例会制度，搞好内部协调，加强部门 间交流合作，统一思想，协调行动，能够整合资源，形成合力，提高效率。三是抓好对下协调。每一项宣教工作任务都离不开全区各单位各部门的贯彻落实。确保不折不扣地完成各项任务，就要及时传达中央和上级精神，把思想统一到中央精神上来，并加强工作指导和督察，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。在督促完成“规定动作”的同时，要鼓励下级结合本单位、本部门实际，积极开展“自选动作”，提高教育的针对性、实效性和宣传效果。

（二）完善任务分解机制。准确客观分析当前党风廉政宣传教育工作的形势，积极协助党委制定合理的工作规划，明确当前和今后一个时期反腐倡廉宣传教育工作的任务和措施，协助党委抓好任务的分解和落实，明确牵头单位和协办单位，保证工作落实。特别是在当前广泛开展的廉政文化建设中，要积极探索廉政文化建设的长效机制，制定科学的指导性文件，使各职能部门充分发挥优势，各司其职，密切配合，保证廉政文化建设长期有效地开展。

（三）完善工作落实机制。一是要完善责任机制。按照权责分明的原则，明确分工，做到责任到单位、到部门、到人。各级党委（党组）应把反腐倡廉宣传教育工作作为一项重要的政治任务抓紧抓好，列入党委和政府的重要议事日程，定期召开会议，及时通报情况，研究协调重要问题。各级纪委要落实好责任分工，明确工作规范，抓好任务的层层分解，制定切实可行的实施方案，认真组织实施。各级分管宣传教育工作的领导要亲自抓，经常研究宣传教育工作，主动为宣传教育工作出主意、谋思路、想办法，做到“守土有责”。宣教室要切实发挥组织协调作用，要争取领导，多出主意，提建议、当参谋，促使主要领导把反腐倡廉宣传教育纳入工作的总体部署。各单位、各部门要按照职责分工，各司其职，发挥优势，切实抓好各项任务的落实。二是要健全督察机制。加强目标和过程管理，定期检查，推动工作。坚持普遍检查和重点抽查相结合，根据年初确定的目标任务，逐项进行检查考核和经验交流，推动工作落实。具体说，每季度要监督检查，掌握进度，找出差距，推动工作；每半年要听取汇报，交流经验，总结成绩，解决问题；年底要拿出成果，评比表彰，抓好总结，提高水平。三是要健全激励机制。实行奖勤罚懒、奖优罚劣。建立科学、合理、有效的考核评比制度，根据年初确定的工作任务、目标和责任，搞好科学分析，公开考核评比。通过树立典型，激发人们顽强拼搏、奋发向上的精神；通过评选先进，评出方向，评出凝聚力、战斗力，评出奋发向上的工作劲头，进一步调动广大宣教干部的积极性和创造性，形成想干事、会干事、能干事、干成事的良好氛围。

二、适应新形势，不断创新形式，拓展领域，增强反腐倡廉宣传教育工作的针对性和实效性

深化反腐倡廉教育，既要继承和发扬已经取得的成功经验，又要不断创新教育的方式方法。在新形势下，反腐倡廉教育必须要结合经济社会发展的实际、党风廉政建设和反腐败斗争的实际、党员干部思想实际进行，使反腐倡廉教育真正贴近对象、贴近思想、贴近工作、贴近群众、贴近生活，才能使反腐倡廉教育取得好的效果。反腐倡廉教育的内容，要为人们所接受，真正触及心 灵，规范行为，还必须要采取好的教育方式方法。好的教育方式方法像纽带，连接着教育和受教育者；像桥梁，沟通着思想和心灵；像通道，交流着思想和感情。因此，要增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，就必须不断创新反腐倡廉教育的方式方法。

（一）在教育对象和内容上，要因人施教，分层施教，增强教育的针对性和实效性根据不同的群体，不同的教育对象，确定不同的教育内容。对领导干部的教育，主要以世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育，理想信念教育，艰苦奋斗、廉洁奉公教育，党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，党的优良传统和作风教育，党纪条规和国家法律法规教育等为主要教育内容。对党员的教育，主要以世界观、人生观、价值观教育，理想信念教育，党的宗旨教育，廉洁从政教育，党的纪律教育，党的先进性教育为主要教育内容。对不同职业人员和社会成员的教育，主要以社会公德教育、职业道德教育、爱岗敬业教育和社会主义荣辱观教育为主要教育内容。使教育内容更加贴近教育对象，更加贴近受教育者所处的社会环境，更加贴近受教育者的思想实际和工作实际，真正做到入情入理，入脑入心，增强了反腐倡廉教育的针对性和实效性。

（二）在教育的方式方法上，要灵活多样，体现时代性。要增强反腐倡廉教育的针对性和实效性，体现时代性，就必须要克服表面化、简单化、概念化以及照搬照套的做法，必须要转变观念，围绕效果找方法，而方法则应在灵活多样上做文章。要改变单一的灌输教育模式，强化主题教育、示范教育和警示教育，坚持主题教育与经常性教育相结合，针对一个时期党员干部中存在 的突出问题，结合本单位实际，集中时间，认真开展主题教育月活动。坚持先进典型教育与警示教育相结合，一方面通过宣传本地区、本单位的先进典型，使党员干部看得见、摸得着，学有榜样、赶有目标。一方面通过参观、收看、听取监狱服刑人员现身说法，剖析违纪违法案件，以案明纪，以案说法，警钟长鸣，增强了党员干部拒腐防变的自觉性。要坚持教育与疏导相结合，坚持教育与实践相结合，坚持教育与惩处相结合，灵活多样的教育形式，体现时代性，使反腐倡廉教育取得更好的效果。

（三）充分利用现代传媒开展反腐倡廉宣传教育，当前迫切需要建立全区纪检监察网站系统

我们处在一个信息时代，网络正在成为我国社会的主流媒体，网站、网民、信息以不可阻挡的趋势迅猛增长。信息技术的高速发展为人们的工作和生活提供了更加便捷的条件，特别是对党政机关来说，网络已经成为获取信息、发布信息、沟通情况的重要渠道，它不仅使现代化办公更加便捷高效，而且更加规范、公开、透明。党和政府如果不能完全占领这个阵地，就会失去主动权，弱化党在意识形态领域的主导作用。同样，纪检监察机关不占领这个阵地，也同样会弱化反腐倡廉宣传教育的主旋律。所以，反腐倡廉宣传教育如果没有网络这一先进的现代传媒的强有力的支持显然是不行的，建设我市反腐倡廉网站势在必行。我市创建反腐倡廉网站目前有两种途经：一是与榆林新闻网合作，在其网站开辟一个专栏，这样可以利用其现有资源，实现资源共享，降低运行成本，但这有一定的局限性。另一种方式是独立创办网站，这需一定的人力和物力资源，如必要的设备、技术人员、采编人 员等，投资相对较大，但较好管理，容量和发展空间也比较大。建设廉政网站，对反腐倡廉意义重大：一是在网上即时宣传党的反腐倡廉方针政策；二是可以正确引导网上舆论，弘扬反腐倡廉主旋律；三是可以营造一个平台，通过论坛等形式沟通党和人民群众的心声；四纪检监察机关可通过网上猎取一些重要的案件线索；五是纪检监察系统通过网络互通信息，下上传下达，规范工作程序，提高工作效率。

（四）大力开展廉政文化创建活动。榆林文化底蕴深厚，开展廉政文化创建有着良好的基础。我们要组织文学创作力量，从现实生活中汲取营养，深入挖掘,创作一批反腐倡廉文艺作品，将反腐倡廉的思想内容用群众喜闻乐见民间艺术形式现出来。同时要开展以“树正气，倡廉风”为主题的丰富多彩的群众文化创建活动，推动廉政文化进机关、进社区、进学校、进家庭、进企业、进农村。

三、整合宣传力量，大力加强纪检监察宣传队伍建设 深入持久地开展反腐倡廉宣传教育，没有一支稳定的高素质的宣传队伍是不行的。必须重视和加强宣教干部队伍建设。一是要选配好宣教室的干部。宣教室处于协调反腐倡廉宣传教育工作的枢纽地位，起着非常关键的作用。所以宣教 室的干部必须具有较高的文化素养、反腐倡廉的理论水平和较高组织协调能力。所以，加强反腐倡廉宣传教育工作首要的一条是必须给宣教室配备高素质的干部。二是组织和培养一批宣教骨干。在各级党政机关、事企业单位选择一批文化素质较高的干部，经过有计划的培训，加之以严格的管理制度，作为廉政宣传员，形成一支稳定的 宣教队伍。三是尽快建立纪检监察学会。目前，全省各市大都建立了纪检监察学会。我市因种种原因未能建立。实践证明，纪检监察学会是开展反腐倡廉理论研讨的有效载体。学会可把过去从事过纪检监察工作的老领导，老干部或热心于反腐倡廉事业的专家学者组织起来，开展反腐倡廉理论调研工作。学会可创办自己的杂志，作为反腐倡廉理论研讨的平台和宣传的有效的载体。这对纪检监察工作的决策和宣传将会产生积极的作用。四是加强硬件建设。现代宣传要有现代的宣传手段。宣教工作必须经常走出去，深入社会，深入群众，深入基层，运用现代化的传媒，及时宣传党的反腐倡廉方针政策，反映社会、群众的呼声，把反腐倡廉搞得有声有色。这就要配备或更新一些必要的影像等设备。

第三篇：计划生育宣传教育论文

树立“四个理念”切实搞好 人口与计划生育宣传教育工作 中共祁阳县委常委、宣传部长陈环玉

宣传教育工作在人口与计划生育工作中始终起着打头阵、破关口、决胜败的作用。搞好人口与计划生育宣传教育工作，必须确立四个方面的理念，从而为实现经济社会又好又快发展创造良好的人口环境。

一、以人为本的理念

人口与计划生育工作要发展，宣传教育工作要取得实实在在的效果，其核心就是确立以人为本的理念。过去，我们的宣传教育工作者习惯于向群众一味地灌输思想，“以我为主，我要宣传教育”，无论群众是否需要，将宣传教育的一些内容硬塞给群众。这种脱离群众实际的宣传教育，与“以人为本”的科学发展观的要求是不相符的，群众无法接受，达不到宣传教育的目的。在人口与计划生育宣传教育工作中确立以人为本的理念，就是要把群众欢迎不欢迎、群众满意不满意作为评估宣传教育效果的重要指标，作为衡量宣传教育工作成绩的重要标准。确立以人为本的宣传教育理念，在宣传教育的内容和形式上，必须切合群众的实际、满足群众的要求。随着社会主义市场经济的不断发展，群众的需求也在不断变化，他们除了需要获取计划生育政策、避孕节育知识以外，还想获得致富信息、技术等。因此，宣传教育的内容与形式必须创新，必须更加

1贴近群众、贴近实际、贴近生活，更加以人为本。近年来，我县计生部门每年都下发宣传教育专题调查表，组织有关人员下基层调查研究，就宣传教育的内容、形式等征求群众和计生干部的意见，并根据调查结果确定宣传教育的重点，使宣传教育更有针对性，也更有实效。另外，我们在全县100个行政村开展了群众监测评议计划生育工作活动，共设臵了100个意见箱。通过意见箱，倾听群众意见，了解群众需求，根据群众意见和需求，有针对性地开展宣传教育活动。

二、依法宣教的理念

依法宣传教育是依法行政的内容之一。过去，在计划生育系统，一提到依法行政，人们首先想到的往往是政策法规部门，认为只有政策法规部门才涉及依法行政的问题，而宣传教育部门似乎与依法行政关系不大。事实上，这正是宣传教育工作理念需要创新之处。《中华人民共和国人口与计划生育法》明确规定：“国家依靠宣传教育、科技进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。”以法的形式将宣传教育确定下来，使之有了法定的重要地位，这在我国是史无前例的，其意义是极其深远的。宣传教育不再是停留在计划生育工作经验的层面上，而是上升到法律的高度，是依法必须进行的。正是基于这一新的理念，近几年来，我县加大了对计生宣传教育的投入，每年用于宣传教育的经费都占到当年整个事业经费的15%以上，从而使宣传教育工作落到实处。

依法宣传教育，除了以上所说的宣传教育在《人口与计划生育法》中具有法定地位外，还有一层意思，就是宣传教育必须依法进行，宣传我国人口与计划生育法律法规，以此规范人们的生育行为，同时，为维护人们的合法权益而营造舆论氛围。这也是人口与计划生育宣传教育理念创新的又一个重要方面。近年来，我县通过建设人口计生宣传栏、宣传墙、婚育新风长廓和国策墙，运用农村党员教育平台，开展人口与计生相关法律法规知识的宣传教育。每年举办一期计生干部培训班，切实加强对《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《妇女权益保障法》、《新婚姻法》、《流动人口管理办法第九号部长令》等法律法规的学习，不断强化计生干部的法治思想和依法宣教的自觉性。

三、服务的理念

在计划生育系统，人们往往将服务等同于技术服务。提及服务，就将技术服务放在首位，甚至视之为服务的唯一内容。因此，在技术服务方面舍得投入。比如，加大基层计划生育服务站的建设，建立健全育龄群众避孕节育与生殖保健档案，为实行计划生育的育龄群众免费提供基本项目的计划生育技术服务等。应该说，为育龄群众提供计划生育技术方面的优质服务是完全必要的，但认为服务等同于技术服务，而将宣传教育等排斥在服务之外，则是一种需要更新的理念。我们必须确立宣传教育也是服务的理念。

宣传教育是计划生育管理的一个重要方面。计划生育

管理又属于行政管理的范畴。行政管理的基本原则之一便是服务原则。宣传教育作为一种管理，必须充分体现行政管理的服务性本质。育龄群众需要享受计划生育技术服务，也需要享受计划生育政策、法律法规等方面的知识服务。这就需要宣传教育工作者为之提供相应的服务。宣传教育工作者只有确立了宣传教育也是服务的理念，才能自觉地为广大育龄群众提供宣传教育的优质服务，宣传教育工作也才能取得好的成效。近年来，我县计生部门整合各类宣传资源，多渠道、多形式、全方位向广大育龄群众宣传“生男生女都一样”、“女儿也是传后人”等婚育新观念，充分利用农村人口学校、计生协会之家、固定宣传标语、电视专栏、计生服务车等向广大群众宣传计划生育政策、法律法规知识，为广大群众提供政策和法律法规服务。

四、软实力的理念

要做好计划生育宣传教育工作，必须确立虚实结合的理念。宣传教育必须既务虚又务实，要求虚事实办、虚功实做，做到虚实结合。宣传教育工作要上台阶、创一流、树形象，就必须改变泛泛而谈提要求、大而化之抓工作的做法，做到以活动为载体，把笼统的工作具体化、抽象的要求形象化、把软性的任务硬性化；避免落实工作“空”对“空”。去年9月国家计生委在全国范围内启动“关爱女孩”行动，从人民群众最关心的具体问题抓起，从建立有利于女孩及其家庭发展利益导向机制出发，将宣传新的生育观念融入为群众办实事之中，便是宣传教育虚实结合的典范。

宣传教育也有硬指标。过去，人们总是将宣传教育视为“软任务”，认为宣传教育就是“摇摇笔杆子，耍耍嘴皮子”，没有硬指标，也不能直接产生效益。因而，经常给所谓的计划生育中心工作如年终考核等让路。宣传教育，虽说不能立竿见影，但其长远效益是毋庸臵疑的。这种长远效益突出地表现在人们婚育观念的根本转变上。况且，新的时期、新的形势，给宣传教育带来了新的变化、新的要求，宣传教育已不全是“软任务”，而有了“硬指标”。如党政领导，计生干部、育龄群众的知识普及率、接受率便是宣传教育的硬指标。据2005年调查统计：我县育龄群众的知识普及率达96%，接受率达85%。2006年，我县计生部门与县新闻媒体联办的人口与计划生育专栏专题节目在祁阳电视台定期播出。此外，还在322国道和三南公路旁制作标语宣传墙50余处，大型瓷板政策法规画10套，彩喷制式宣传画20幅。这些都是我县人口与计划生育宣传教育工作务实的做法。正因为这样，近年来，我县人口与计划生育宣传教育工作一年一个新台阶，得到了上级有关部门的充分肯定和全县广大干部群众的一致好评。

第四篇：浅议农村普法宣传教育法学论文

加强普法宣传教育 提高公民法律素质

----浅议农村普法宣传教育

内容提要：

一、当前农村普法宣传教育的意义

1、农村普法宣传教育是保障和促进农村经济又快又好协调发展的必然要求

2、农村普法宣传教育是提高农民法律知识水平的重要途径之一

3、农村普法宣传教育是维护和促进社会公平正义的必然要求

二、当前农村普法宣传教育中存在的主要问题及原因分析

一是工作上重视不够。二是经费上保障不力。三是时间上集中困难。四是形式上手段单一。

三、当前农村普法宣传教育工作的思路对策

1、创新工作理念，从思想上要重新认识在我国农村进行普法教育的重要性。

2、要创新工作制度要建立强有力地组织保障和制度保障。

3、创新工作方式，采用群众喜闻乐见的形式方法。

4、创新工作载体，突出当地特色，提高宣传效果。

普法宣传教育是提高公民法律素质，推进依法治国方略实施、建设社会主义法治社会的一项基础性工作，也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。我们要建设‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛的新农村,即繁荣富裕、民主法治、文明和谐的新农村，就更加需要努力加强普法宣传教育，普及法律知识，弘扬法治精神，为推进我国法制建设夯实牢固的思想基础，营造良好的社会环境。

自1986年以来，全国已经实施了五个五年普法规划。我国农村的法制建设有了明显的变化，农民的法律素质有了很大的提高。但是在实践过程中也存在不少问题，还需要我们认真思考，研究解决，切实提高农村普法宣传教育工作谈谈自己的看法

一、当前农村普法宣传教育的意义

中国的问题归根到底就是‚三农‛问题。实现社会主义新农村‚生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主‛的目标，加强民主与法制建设是重要的前提条件。在农村开展普法宣传教育，加强基层民主法治建设是当前和今后一个时期建设社会主义新农村的重中之重。今年结束的 ‚五五‛普法把农民作为普法的重点对象之一，充分表明了普法教育对于建设新农村具有深远意义。

1、农村普法宣传教育是保障和促进农村经济又快又好协调发展的必然要求

社会要和谐，首先要发展。推动农村经济社会全面协调可持续发展，离不开法制保障，法制建设对于发展社会主义市场经济具有重要意义，推进农村经济快速健康有序发展，就必须推进基层法制政府建设，提高政府部门依法行政、依法监管市场的能力，促进农民和农村经济实体依法经营、诚实守信，从而保障实现农民增收、农业增效、农村经济又快又好地发展。

2、农村普法宣传教育是提高农民法律知识水平的重要途径之一

民主法治是社会主义和谐社会的首要特征，稳定是和谐社会的基本要求，和谐是稳定的更高境界，法治是社会和谐稳定的重要保证，为此，必须加强普法宣传教育，不断提高全体农民朋友的法律素质，让广大农民群众自觉遵守法律秩序，依法行使职权，依法化解纠纷，依法维护权益，最大限度地增加和谐因素，最大限度地消除不和谐因素，从而达到推进民主法治建设，促进社会和谐稳定的目的。

3、农村普法宣传教育是维护和促进社会公平正义的必然要求 社会公平正义是和谐社会的基本条件，制度是社会公平正义的根本保障，《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出，维护和促进社会公平正义，必须加紧完善民主权利保障制度、法律制度、司法体制机制、收入分配制度和社会保障制度。要保障人民群众在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益，就必须深入开展普法宣传教育，增强全民法律意识，提高全社会法制化管理水平，依法调解各种利益关系，努力从法律上、制度上、政策上营造公平正义的社会环境，‚五五‛普法规划提出了‚‘学法律、讲权利、讲义务、讲责任’为主要内容的法制宣传教育‛目标就是一个具体体现。我国是一个农业人口众多的国家，提高公民的法律素质，重要的是要提高广大村民的法律素质。引导农民依法行使权力，依法表达利益诉求，自觉履行法律义务，共享经济社会发展的成果才能激发人名群众共同构建和谐社会的积极性和创造性，实践表明，农民的法律素质提高了，法制化建设进程就会加快，构建社会主义和谐社会的各项任务才能落到实处。

农村是社会稳定的基础，通过普法宣传教育，农民法律意识增强了，基层稳定了，才能促进社会生产力的发展，使农民群众享受到经济发展带来的成果，其物质文化生活才能得到满足，根本利益也才能得到充分地体现和维护。

二、当前农村普法宣传教育中存在得主要问题及原因分 析

普法教育是一项全民活动，也是一项长期而艰巨的工程。我国虽历经‚一五‛到‚五五‛五个阶段的全民法制宣传教育，取得了累累硕果。但是由于许多因素的影响，在农村的普法宣传教育还存在不少问题。

一是工作上重视不够。按照目前的做法，农村普法工作主要由乡镇负责并成立专门领导小组实施，在实际操作过程中一些乡（镇）级普法工作领导小组有名无实，组成人员多数兼职，忽略了此项工作，如有上级主管部门进行检查时，就突击安排敷衍了事，甚至有时出现‚推一步走一步‛的状况，有的村干部把普法宣传教育当成是‚听话‛教育，要求农民学法主要是要农民听话，普法宣传教育工作没有正常开展。

二是经费上保障不力。大部分农村普法宣传教育经费严重不足，有的地方普法宣传教育经费没有能列入财政预算内，有的虽然能列入财政预算，但仅仅只是一小部分或者是‚空头支票‛，经常性的普法宣传教育工作难以开展。

三是时间上集中困难。自农村实行联产承包责任制后，农民生产、生活的自由化程度高，自主安排自己的耕种。另外村民居住比较分散，他们的规律是早出晚归，而且随着市场经济的发展，农村绝大部分青壮年人员外出打工，加之普法宣传教育力量不足，部署安排不够科学集中学法难组织这 种情况一直困扰着农村普法宣传教育的正常开展。

四是形式上手段单一。一些农村的普法宣传教育还习惯于借助行政化的手段来进行，依然是讲讲课、出板报、搞专栏、开动喇叭、张贴标语，进行普法宣传形式传统单一。另外，由于普法宣传教育人员和宣传员深入农村少，编写的教材不能满足农村普法教育的实际需要，观念陈旧，形式单调的教育方法，给人感觉是走过场，影响了农村普法宣传教育的深入。

针对以上存在的种种问题，其原因分析如下：

1、宣传教育认识上的偏差：有的认为，经过近20年的普法教育，广大干部群众已经掌握了不少法律知识，一些常用的法律法规知识都已学过，已经达到了普法的目的。因此，大规模、全民性的普法任务已经完成，普法工作该结束了。还有少数基层单位认为，普法是软任务，搞好搞坏无足轻重，对此项工作持轻视态度，产生组织领导上的‚疲软性‛。由于认识上的偏差，使普法工作摆不上位子，挂不上号，上级抓一抓就动一动，完全处于应付状态，在组织领导上不够得力，反应在行动上只能是走过场被动应付。

2、教育内容缺乏针对性：绝大多数单位在制定计划时，没有针对本地实际需要，针对不同层次和不同对象，根据不同时期和阶段的特点来确定学习内容，制定的‚规划‛、‚计划‛上下一个样，学习的内容也是各地一个样，针对群众普 遍关心的热点难点问题、利益问题设计不够或缺乏针对性。

3、部分干部工作方式难以服众：近年来，有极少数干部，特别是农村干部在工作中，存在着以言代法，以权压法，以罚代法，有法不依，执法不严的现象。因此造成一些农民认为：‚法律条文讲起来容易，但执行起来就走了样，法讲的是一回事，执行又是另一套，学法无用‛。由于这种有法难依、执法不公的现象，挫伤了农民学法的积极性。

三、当前农村普法宣传教育工作的思路对策

农村普法教育工作，由于其范围广、人员多，文化层次差异大、组织程度低，始终是普法教育的薄弱环节。尤其是进入新的社会转型期，无论是在组织形式上、实施方法上、学法需求上等诸多方面，都已发生了较大变化，呈现出一些新的特点，主要是：首先由于农村生产经营方式、生活方式的转变，农民集体活动的时间和机会明显减少，使得过去采用的利用农闲时机进行集中普法教育的方法也难以实施。其次由于行业分工的细化，农民对经济活动方面的法律法规关心程度明显高于过去，尤其是对了解和掌握与自己所从事的行业相关的专业法律知识的欲望日益强烈。这就使农村普法工作出现了多样化、专业化的要求。第三由于经济发展，农民需要学以致用、解决实际问题的法律，学习的积极性和主动性有了提高，使农村普法呈现出新的发展趋势。

结合农村普法宣传教育的新特点，今后的农村普法宣传 教育工作应重点抓好以下几个方面工作：

1、创新工作理念，从思想上要重新认识在我国农村进行普法教育的重要性。普法教育不是一朝一夕之事，我们不能‚三天打鱼，两天晒网‛，搞突击、搞运动。要把普法宣传教育当作一项长期而艰巨的政治任务来对待。我们实施法治国家仅仅半个世纪左右，广大农村还残存着封建意识和封建做法，改变一个人的观念和思想不是靠打压封杀，要靠宣传熏陶和诱导教育慢慢的改变其思想进而改变其行动。我们的普法宣传教育就要经过经常性不间断地工作并且通过以案说法、以理服人等方式启蒙农民兄弟的法律意识之门，唤醒其了解法律、学习法律、掌握法律的自主性和自觉性。要进一步强化以人为本的理念、服务观念，大力培育农民崇尚法治，自觉维护法治权威的法治精神，在全社会形成知荣辱，守法纪，促和谐的文明风尚。

2、要创新工作制度要建立强有力地组织保障和制度保障。要明确机构，确定专人负责，真正做到‚保障有力，责任明确‛。法律宣传教育工作人员要有一定的专业素质，并经过一定的考核，不能随便找人说教宣传，最起码从事普法宣传教育的工作人员自己要‚知法、懂法，守法‛。同时相关的政府机构应该在财政预算中增加专属的普法宣传教育经费，经费要做到专款专用，不得挪作他用。同时，组织开展工作要紧密围绕新农村建设和产业结构调整实践及人民 群众的生产生活实际，采取各种有效手段增强宣传教育的亲和力，提高时效性。对于普法宣传教育不能搞标准化检查、突击检查。不能拿一个宏观量化的普法宣传标准来进行考核。农村地域辽阔，风俗迥异，区间差别很大，不能用一个地方的做法去要求其他地方的做法，要解放思想，实事求是，因地制宜，具体问题具体分析。只要农民的法律意识提升了，法律的文明程度改善了，任何方法、方式都可以尝试。同时，我们也不能搞突击、临时检查。这种随意性检查有可能既起不到检查的目的同时也伤害了当地群众的情感或利益。而要从组织建设到措施保障、从长远规划到具体计划、从实现目的到阶段目标等各个方面进行全方位、多角度的考察，要认真总结成功经验并上升为法规制度，做到用制度管人，用制度管事，用制度推动普法宣传教育工作。逐步建立和完善普法宣传教育考核评估制度，检查督促制度，工作激励制度，从而促进整体工作制度化、规范化。

3、创新工作方式，采用群众喜闻乐见的形式方法。要在认真总结经验，继承优良传统的基础上，积极适应新形势新任务的要求，探索新途径，不断提高普法宣传的针对性、时效性。我们很多地方的普法宣传工作人员目前还停留在‚说‛的阶段。一进入农村就是用大喇叭说法，或者在宣传墙上用图画文字的形式说法，一般情况下兴师动众，效果却差强人意。其实借鉴国内外一些成功的做法，不仅仅要会 ‚说‛，同时还要会‚学逗唱‛；不仅仅会编排‚法制黑板报‛，还要会利用网络、电视等影像设备进行宣传。可以通过比赛、歌会、晚会等形式，通过地方剧种、歌舞、小品、相声等手段，充分利用广播、电视、报刊、网络等各种媒体进行普法教育，不断提高覆盖面和渗透力。工作人员也不仅仅是能主持人或者宣讲者，他同时可以是参与者或者是听众。我们要想尽一切方法，只要是老百姓喜闻乐见的形式都可以承载普法宣传的内容。要把法制建设的过程变成向群众普及法律知识的过程，善于使用正反两方面的典型，选择案例，以案释法，禅师法律知识，警示违法后果，以提高他们学法用法的自觉性。

4、创新工作载体，突出当地特色，提高宣传效果。我们不仅要能宣传、肯宣传、会宣传，而且还要知道宣传什么。实际的普法宣传教育活动在很大程度上存在着全国一盘棋，村村都相似的问题，缺乏实用性和时效性，这就要求我们急需了解决广大人民群众目前需要什么样的法律？目前他们迫切需要解决的法律问题是什么？他们感到迷茫困惑的法律问题又是什么等诸如此类的问题。要着眼于促进解决民生问题，实现好维护好发展好最广大人民的根本利益，如教育、医疗、社会保障救助、劳动争议、房屋拆迁、土地征用、承包地流转等实际问题进行普法宣传，我坚决不能‚闭门造车‛，同时也不能‚坐而论道‛，自我臆想和空谈理论这样会 适得其反，挫伤广大农民的学法积极性。这就需要我们的普法宣传工作者进行实地调研，要着眼于农村经济发展，针对群众普遍关心的热点难点问题，制定长期规划、提出具体目标，采用‚民主法治村‛平安建设、和谐区域建设等有效手段，围绕宣传主题，突出当地特色，宣传实用内容。提高宣传效果，坚决不上形式主义，不做表面文章。

综上所述，我们只有解决了‚谁宣传、怎么宣传、宣传什么‛的问题，才能在农村有效地推广普及法律知识，不断提高全体公民法律意识和法律素质，才能真正确保‚依法治国‛的伟大方略，为构建社会主义和谐社会提供良好的法制环境。

第五篇：党风廉政宣传教育与反腐败调研论文

加强党风廉政宣教构筑防腐体系

近年来，市局把加强党风廉政宣传教育做为构建体系的切入点和突破口，坚持与时俱进，立足教育，着眼防范，逐步形成“内容求深、载体求新、舆论求浓、效果求实”的“四求”基本思路，推动了党员干部思想建设，促进了党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。

——内容求深

党风廉政宣传教育涵盖了廉政理论宣传教育、党纪法规宣传教育、典型案例宣传教育和反腐败斗争形势宣传教育等多个方面。根据不同时期、不同任务、不同对象确定宣传教育内容，是党风廉政宣传教育坚持与时俱进的主要表现。近几年，随着国际、国内形势的不断变化，市局纪委按照党中央、中纪委和各级纪检监察机构的部署和要求，以领导干部为重点，以中层干部为框架，以普通群众为基础，着手构建党风廉政宣传教育的总体布局，做到“内容随着形势变、标准随着要求变、对象随着岗位变”，取得了明显的效果。

一是对副局级以上领导干部进行党风廉政建设和反腐败理论的系统教育。组织了对“邓小平论党风廉政建设和反腐败斗争”、“江泽民关于党风廉政建设和反腐败论述”、胡锦涛总书记的有关讲话以及中纪委全会文件等理论的系统学习。局纪委还把党风廉政建设、反腐败理论纳入党委中心组学习计划和局党校培训计划，以教育为主，强调学用结合。局纪委根据实际需要，组织人员收集、编写了《廉政必读》小册子，成为局级领导干部的廉政辞典和行为守则。

1二是对股级党员干部进行了党纪法规宣传教育。组织了《中国共产党纪律处分条例》等党内规章纪律和公务员相关法规的系统学习教育。把中纪委近几年来颁布的若干个党纪法规结合实际应用，编辑成《党风廉政建设30问》小册子，用以规范股级党员干部行为。

三是对全体党员进行了反腐败斗争形势宣传教育。全局每年统一安排党课教程，结合群众实际，解疑释惑，增强广大党员干部对加强党风廉政建设和反腐败的信心。几年来，通过学xxx省、市各级纪检监察会议精神，结合实际工作，开展了“在执法中如何落实廉政措施”、“加强廉政建设我该怎样做”、“在工作中如何提高廉政意识”等专题大讨论；邀请法律专家和有关领导做廉政建设专题讲座。通过这些措施，广大党员干部和普通群众的廉政意识明显增强。

——载体求新

随着社会的不断发展，人与人之间交流沟通的形式日趋多样化。党风廉政宣传教育也不能局限于以往的发文件、读报告等陈旧模式，宣传教育的载体必须创新，宣传形式要灵活，教育渠道要畅通。为此，局纪委针对实际情况进行了尝试和探索。

一是对实践证明行之有效的形式，用制度规定下来。先后形成了每年一个主题教育、每半年讲一次党风廉政党课、每季度一次党风党纪日、股级干部任职前廉政谈话、节假日前专题打招呼等廉政教育制度，取得了党风廉政教育的规模效益。同时，把严肃的党风廉政教育内容与群众喜闻乐见的形式相结合，运用展览、征文、演讲、参观、座谈、知识竞赛、文艺演出等形式，开展多样化的党风廉政教育。先

后组织了“做廉内助、把廉政关”的领导干部家属格言警句创作活动；举办勤廉兼优先进典型演讲会和廉洁勤政知识竞赛；拍摄党风廉政建设宣传教育专题片等。

二是针对重点、难点、热点问题，精心设计党风廉政教育有效载体。针对“科长现象”，由局纪委每年组织中层干部述廉报告活动。推举群众代表，由各单位主要负责人汇报抓党风廉政建设情况和反腐败任务落实情况。与会人员现场质询、评议，并背对背测评，有力地促进了“科长”廉洁自律。我们还实施了“跟踪回访教育”活动，对思想不正、行为不端的个别同志，定期帮教，促进这些同志的学习和思想改造。

三是充分发挥纪检监察机关掌握大量正反面典型和熟悉党纪政纪条规的优势，深入开展警示教育，组织观看了“慕马案件”、“红与黑”等教育片。对违纪党员干部进行案例剖析会、下发身边的典型案例通报、有计划地组织观看廉政建设方面的影视片，做到超前防范，警钟长鸣。

——舆论求浓

舆论的力量是无穷的，好的舆论氛围是党风廉政宣传教育全方位、立体化开展的重要保证。只要充分运用好新闻媒体、橱窗展厅和互联网等舆论宣传阵地，就能够促进党风廉政宣传教育的持续、深入开展。

一是选树先进典型，形成示范导向。局纪委连续多年在全局开展勤政廉政杯和优秀执法干部评选表彰活动，涌现出青岛市系统十佳优

秀执法工作者李春龙、党风廉政建设先进个人李敦茂、张海清等一批先进典型，形成反腐倡廉的良好风气。

二是借助互联网、新闻媒体，把党风廉政宣传教育渗透到全局各个方面。在《金》专栏设立了廉政监督台、环境网站上公布了纠风举报电话和局长廉政信箱。在电视台播出了局长回访企业电视新闻和“行风建设心连心面对面”电视专题片，宣传反腐败成果，介绍党纪条规。定期向社会监督员、人大代表、政协委员通报反腐败情况，听取意见和建议。

三是扩大覆盖面，让党风廉政宣传教育入社区、进家庭。在城区和乡镇发放了《市民手册》，公布了系统“六条禁令”，建立党风廉政监督站，推行党员挂牌，开展创建廉洁文明家庭活动，使党员干部廉洁自律教育向八小时以外延伸，向干部职工所在社区、家庭延伸，形成浓厚的反腐倡廉舆论氛围。

——效果求实

党风廉政宣传教育既要重过程，更要重效果，有过程没效果等于没做。所以，要营造党风廉政宣传教育大格局，就必须构建行之有效的过程管理和目标管理体系。我们的做法是：

一是每年制定周密的宣教工作计划。年初将全年工作量化分解，做到内容、时间、措施、效果四明确。将党风廉政宣传教育纳入党风廉政建设责任制，任务到人，责任到位，虚功实做，使软任务变成硬指标。

二是进行定期和不定期督查，实行季度通报，强化过程管理，年

终对照目标检查落实情况。与此同时，综合考察党员干部精神状态、工作作风、工作成绩等情况。

三是强化措施，提供保证，形成党委统一领导、局纪委组织协调、局属科室各司其职的党风廉政宣传教育领导体制。建立党风廉政宣传教育联系会制度，定期召开会议，研究确定阶段性工作重点和重要工作措施。随着党风廉政宣传教育和各项具体工作、措施的有效落实，实现了党风廉政宣传教育的与时俱进，领导干部党的意识、群众意识、自律意识日益增强，群众对反腐败工作的满意度逐年提高，信访举报逐年下降。

通过全局干部职工的不懈努力，业务工作和党风廉政建设取得“双丰收”。连续4年被市委、市政府授予“目标考核先进单位”，局党委被青岛市委授予“青岛市先进基层党组织”称号，被市委授予“市先进基层党组织”等荣誉称号，局机关被评为“省级文明机关”。